本报讯 昨天上午，市九届人大六次会议第三次全体会议表决通过了《湖州市青年入乡发展促进条 例》，并将依法报请省人大常委会批准后实施。 此前，草案经市政府常务会议讨论通过并提请后，市人大常委会稳步有序推进各项工作，广泛征集各方 面意见建议，并分别于去年10月、12月和今年1月召开了三次会议对草案进行审议。 作为全国首部青年入乡发展地方性法规，《湖州市青年入乡发展促进条例》共六章三十三条，主要涉及 职责分工、发展引导、引进培育、支持保障、生活服务等内容，以青年就业、创业、创新为重点，通过 立法保障，努力发挥青年在现代化产业发展、新型城镇化建设、乡村全面振兴和基层治理中的积极作 用，助力湖州建设生态文明典范城市、打造共同富裕绿色样本。 （来源：湖州日报） 转自：湖州日报 记者 张志炜 ...

核心观点 - 湖州市通过政策创新与生态优势 成功吸引近12万名青年入乡发展 推动城乡融合并催生新质生产力 成为未来中国城乡融合发展的试验场 [1][3][6] 政策与立法 - 2026年1月24日 湖州市人大表决通过《湖州市青年入乡发展促进条例》 成为国内首部青年入乡发展地方性法规 [3] - 政策核心逻辑是“松绑”而非“捆绑” 集成从初创支持到生活保障的全链条政策 旨在让年轻人敢试错、能转身 [6] - 政策提供完整的“选择谱系” 青年可在城区写字楼搞研发、在制造工厂做工程师或去乡村做文创 实现“上班有事业、下班有生活、职业有前途” [3] 人才流动与影响 - 过去五年 近12万名年轻人来到湖州 为乡村带来新变化 例如南浔区善琏镇窑里村从“空心化”乡村转变为“儿童友好艺术村” [1] - 从2019年至今 湖州持续增长青年流入 近年来新引进的青年人才中超过50%流向制造业和科技领域 [3][5] - 青年被视为能够重构城乡关系、催生新质生产力的关键变量 而不仅是填补城市发展空隙的个体 [4] 基础设施与区位优势 - 商合杭高铁贯通、沪苏湖铁路通车 使湖州从长三角“地理中心”变为“轨道上的枢纽” 到上海、杭州仅需半小时左右 [4] - 如今每天有一百多趟高铁列车经停湖州 速度重构了地理 [6] - 二十年坚持践行“两山”理念 让湖州的绿色生态变成发展的“最大资本” [4] 产业发展与案例 - 在德清莫干山高新区 一家为智能网联汽车提供核心部件的企业员工平均年龄仅29岁 其拥有接近一线城市的产业机遇和更好的生活品质 [5] - 在安吉黄浦江源片区 创业团队在山区研究无人机应用场景 业务包括智能巡检、物资配送、取样检测等 已获国内外多项发明专利 [5] - 安吉早期出现“数字游民”聚集现象 揭示了兼具生态与机遇的城乡空间对青年的新吸引力 [3]

城市更新与城乡融合发展 - 湖州市推动城乡一体更新，2025年全市有45个城区、片区、社区、小城镇入选省级城市更新试点，并建成8个城乡风貌样板区、6个“新时代富春山居图”样板区及17个未来社区 [2] - 在城市基础设施与民生保障方面，完成了713台老旧电梯更新，提供了1.42万套保障性租赁住房，并为5.7万户家庭更新了燃气管线 [2] - 在乡村建设方面，去年呈现了9个现代化美丽城镇和7个美丽宜居示范村庄，完成了超1.5万栋农房改造提升，并对51个行政村进行了管线系统化整治 [2] 乡村振兴与青年入乡发展 - 青年创客为乡村带来新活力，例如安吉县余村村的“青来集”有创客专注可持续材料，吴兴区双丰村的“乡村CEO”为村集体年增收30万元 [3] - 湖州市从制度层面支持青年入乡，启动了全国首部青年入乡发展地方立法工作，并成立了全国首个青年入乡发展学院，设立了128个实践站点 [3] - 构建了从立法保障、教育赋能到平台搭建、资源链接的青年入乡发展支撑体系，旨在让青年“回得来”、“留得住”、“发展得好” [3] 就业与社会保障体系建设 - 2025年全市城镇新增就业7.34万人，失业率稳控在5%以内，新增技能人才5.29万人，最低月薪标准提升至2260元 [4][5] - 在全国率先开展新业态人员职业伤害保障试点，将17.1万名新就业形态劳动者纳入社会保障范围 [5] - 推进收入分配制度改革与国有企业薪酬改革，并实施《共富型大社保体系建设实施方案》，推动社会保障体系从“发展型”向“共富型”跃升 [5] 未来发展规划与目标 - 市委提出要在人民生活品质上加快突破跃升，一体推进“强城”、“兴村”、“融合”，以高质量充分就业促进增收，并持续擦亮“青年入乡发展看湖州”品牌 [5] - 计划用5年时间，逐步完善覆盖全人群、全生命周期的公共服务体系，推动“全龄友好、全民友好”落到实处 [6] - 总体目标是持续提升城市品质、功能和综合承载力，助力“在湖州过上幸福生活”的美好愿景实现，让“最具幸福感城市”名片更加闪亮 [6]

乡村发展新业态 - 青年群体正成为推动中国乡村产业升级与价值重估的关键力量 在浙江湖州 已有11.9万名青年选择来到乡村发展[2] - 青年创业者将互联网 文创 体验经济等新思路带入乡村 催生了乡野骑行 儿童友好艺术村 滑翔伞运动 农旅文创综合体等多种新业态[1][2][3] - 具体案例包括 “85后”情侣在安吉经营蓝房子骑行社 设计超过50条专业骑行路线并举办数十场大型活动[1] “95后”毕业生将普通村庄改造为“儿童友好艺术村” 带动村里20多家新业态由青年主理[1] “80后”青年开展滑翔伞运动 “00后”小伙将云朵农场拓展为“特色养殖+农旅文创+商业拍摄”的网红打卡地[2] 资产价值重估与产业带动 - 青年创业有效盘活了乡村闲置与低效资产 实现了价值重估 例如 骑行社所在地原是荒废的宅基地 如今已成为长三角地区规模最大的乡村骑行基地[3] 闲置农房通过改造引入乐高工坊 绘本馆等业态后 创造了可观收益[3] - 青年创业活动具有显著的产业带动和品牌塑造效应 例如 骑行社主理人计划引入UCI赛事 旨在将安吉打造为长三角的骑行地标[3] 驱动因素分析 - 青年入乡创业潮的兴起 得益于政府政策的鼓励 乡村优越的生态环境以及日益完善的基础设施[2] - 青年创业者认为 乡村的核心潜力在于挖掘并呈现其内在价值 即“让风景‘说话’的能力”[2]

活动概况 - 2025海峡两岸乡村发展交流会暨湖台邻里节在浙江省湖州市安吉县举办 吸引150余名湖台两地基层民众及青年代表参与 [1] - 活动围绕湖台乡村旅游与休闲交流 青年入乡发展交流 农村绿色发展交流三大专题开展交流座谈 参访互动及文化体验 [1] - 湖州市文化广电旅游局在开幕式推介部分景区景点对台湾同胞免门票政策及旅游线路 [1] 产业合作方向 - 台湾基层代表计划推广民宿 茶叶 咖啡等农业和文旅产品 借助农业产业创新与旅游观光项目推进湖台合作 [1] - 咖啡产业成为两岸青年合作重点领域 台湾技术经验与大陆乡村资源深度融合催热乡村新消费模式 [2] - 台湾青年民宿协会通过改造乡村房屋为融合两岸美学的民宿 打造网红打卡地 吸引更多台青寻找大陆乡村发展机遇 [1] 政策与营商环境 - 湖州提供"企业最有感"的营商环境 台青企业积极推动绿色创新转型践行绿水青山理念 [1] - 青年入乡政策提供资金与资源支持 给予台青"敢来能留"的信心 具体案例包括台青在湖州经营乡村农场并获得政策支持 [1][2] - 湖州持续深化湖台经贸 文化 体育 宗教等领域合作 创新举办10场两岸交流活动包括湖台青年交流月 [2] 实地参访与经验借鉴 - 台湾嘉宾参访安吉县余村 天荒坪水电站 两山未来科技城 小瘾·半日村等地点 [2] - 天荒坪水电站利用地势差实现抽水储能与调峰填谷 同时依托绿水青山成为网红景点 其运行模式获台湾嘉宾认可 [2] - 活动旨在分享湖州践行"绿水青山就是金山银山"理念20年的蝶变经验 以湖州为窗口展示美丽中国实践 [4]

核心观点 - 杭州市政协召开专题协商会 聚焦推动青年入乡发展 为乡村振兴注入人才资源 [1][2] - 会议形成多份调研报告和1本青年入乡发展案例汇编 提出构建多元产业形态 健全青年服务与成长支持体系等建议 [1] - 强调加大政策扶持和创业指导 搭建发展平台 使入乡青年更有地位和作为 助力共同富裕示范区建设 [2] 调研与建议 - 会前组织相关党派 界别和政协委员成立课题组 深入走访农业企业 青年农创客和行业协会等部门 [1] - 建议发挥人才山乡荟统筹牵引功能 打造产村融合青年友好场景 创新农业机械推广模式 [1] - 提出完善返乡青年陪跑制度 加强农业技能培训 建强乡村运营团队 提升青年发展型乡村人居环境 [1] 政策支持与发展方向 - 强调深入学习贯彻关于三农工作和青年工作的重要指示精神 以更大力度推动青年入乡创新创业 [2] - 需聚焦制约青年入乡发展瓶颈 激发主体动能和市场动能 强化宣传引导和暖心服务 [2] - 政协将发挥优势深入调研 为高质量建设青年发展型城市贡献智慧力量 [2]