政策发布与核心内容 - 国家发展改革委与商务部于12月24日发布《鼓励外商投资产业目录(2025年版)》，该目录自2026年2月1日起施行 [1] - 新版目录总条目共1679条，与2022年版相比净增加205条、修改303条 [1] - 全国鼓励外商投资产业目录共619条，增加100条、修改131条 [1] - 中西部等地区外商投资优势产业目录共1060条，增加105条、修改172条 [1] 政策修订的主要方向 - 鼓励引导外商投资先进制造业，全国目录新增或扩展终端产品、零部件、原材料领域等有关条目，以提升产业链供应链发展水平 [1] - 鼓励引导外商投资现代服务业，全国目录新增或扩展商务服务、技术服务、科学研究、服务消费等领域有关条目，以促进服务业高质量发展 [1] - 鼓励引导外商投资中西部地区、东北地区和海南省，结合各地资源禀赋和产业发展实际，扩大地区目录鼓励范围 [1] 政策出台的背景与意义 - 修订扩大《鼓励目录》旨在向世界发出明确信号，表明中国开放的大门只会越开越大，以应对世界各国日趋激烈的外商投资竞争及一些国家的保护主义措施 [2] - 此举有利于以中国自身发展的确定性应对外部环境的不确定性，并为全球投资者提供清晰、稳定、透明的投资预期 [2] - 中国作为全球第二大消费市场，蕴含巨大投资和消费潜力，《鼓励目录》引导外资投向特色消费、商务服务等领域，有助于引入先进商业模式，提升消费便利度，提供更多优质商品与服务供给 [2] 后续配套措施与工作重点 - 国家发展改革委将会同有关部门抓好政策措施落实，并多措并举为外商来华投资营造市场化、法治化、国际化一流营商环境 [2] - 发挥重大外资项目工作专班作用，开辟绿色通道推进前八批项目建设，并加快推出新一批重大外资项目，统筹解决项目涉及的用地、用海、环评、能耗等问题，以发挥示范带动作用 [3] - 开展服务外资企业专项行动，了解并推动解决企业在投资落地、生产经营中的问题和诉求，加强与外国投资者、外资企业、外资商协会的沟通交流 [3] - 适时组织开展国际产业投资合作对接活动，为外商来华投资和地方招商引资搭建平台，推动更多项目洽谈签约 [3]

新华社北京12月24日电 题：优化外商投资产业结构和区域布局 更大力度吸引外资——解读《鼓励外商 投资产业目录（2025年版）》 新华社记者魏玉坤 国家发展改革委、商务部近日发布《鼓励外商投资产业目录（2025年版）》。为何出台鼓励目录？鼓励 目录有哪些变化？国家发展改革委新闻发言人24日进行了解读。 问：鼓励目录出台的背景是什么？ 答：2025年版鼓励目录于2026年2月1日施行，2022年版鼓励目录同时废止。鼓励目录的出台展示了我国 扩大国际合作的积极态度，有利于进一步稳定外商投资预期和信心。 答：党中央、国务院高度重视更大力度吸引和利用外资工作，对修订扩大鼓励外商投资产业目录作出重 要部署。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，国家发展改革委会同商务部等有关部门启动了鼓励目录 修订工作。 答：鼓励目录是我国重要的外商投资促进政策，也是重要的外资产业和区域政策。修订出台鼓励目录是 更大力度吸引和利用外资的重要举措。 外商投资法规定，国家根据国民经济和社会发展需要，鼓励和引导外国投资者在特定行业、领域、地区 投资。外商投资法实施条例明确，国家根据国民经济和社会发展需要，制定鼓励外商投资产业目录，列 明鼓励和引导 ...

经济观察网据国家发改委网站消息，《鼓励外商投资产业目录(2025年版)》已经国家发展和改革委员会 第22次委务会议审议通过和商务部审签，经国务院同意，现予以发布，自2026年2月1日起施行。2022年 10月26日国家发展改革委、商务部发布的《鼓励外商投资产业目录(2022年版)》同时废止。 ...

"两重"建设项目推进 - 2024年安排超长期特别国债7000亿元，2025年安排近5000亿元，支持沿长江交通基础设施、农业转移人口市民化、高标准农田建设、城市地下管网、"三北"工程等重大项目建设 [2] - 推动建设改造城市地下管网超14万公里，累计建成高标准农田超过10亿亩，建成各类田间小型灌排渠道超过1000万公里、小型农田水利设施超过2700万处 [2] - 力争6月底前下达完毕今年全部"两重"建设项目清单，高标准抓好组织实施 [3] 吸引和利用外资 - 修订扩大《鼓励外商投资产业目录》，高端制造业、数字经济等领域将在新版鼓励目录中得到充分体现 [4] - 研究制定鼓励外资企业境内再投资政策措施，从强化要素保障、优化金融支持、提升再投资便利度等方面支持外资企业开展再投资 [4] - 累计服务8批66个重大外资项目，完成投资额970亿美元，其中33个项目实现全面或部分投产 [5] 整治"内卷式"竞争 - 强化企业科技创新主体地位，支持企业通过科技创新提高产品质量和核心竞争力 [7] - 发挥质量、标准支撑作用，以市场化方式促进兼并重组，加快淘汰炼油、钢铁等行业低效落后产能 [8] - 重拳整治劣质低价等市场乱象，依法查处不正当竞争和价格违法行为，坚决打击侵权假冒、制假售假行为 [8] 消费品以旧换新 - 截至5月5日，汽车、家电、数码产品、家装厨卫、电动自行车等五大类产品带动销售额约8300亿元 [9] - 全国汽车以旧换新补贴申请量突破300万份，消费者购买12类家电以旧换新产品超过5500万台，手机等数码产品购新超过4100万件 [9] - 加快资金下达，会同财政部尽快完成2024年消费品以旧换新资金清算，下达后续资金额度 [10]

国家发改委修订鼓励外商投资产业目录 - 修订工作已完成公开征求意见环节 目前正根据反馈意见进行修改和完善 [1] - 新版目录将充分体现高端制造业和数字经济等领域的鼓励政策 [1]