商务部2026年核心工作方向 - 商务部将围绕做强国内大循环、畅通国内国际双循环、拓展国际循环，着力推动商务高质量发展 [1] 促消费政策措施 - 优化实施消费品以旧换新政策，促进汽车、家电、数码和智能产品等大宗耐用商品消费 [1] - 开展汽车流通消费改革试点，进一步释放汽车消费潜力 [1] - 推动出台促进首发经济等一批务实管用的政策举措 [1] - 今年将组织开展20多场“购在中国”专题活动，营造浓厚消费氛围 [2] - 组织15个国际化消费环境试点城市举办“城市专场”活动，支持各地举办“地方站”活动 [2] 消费场景与环境优化 - 加快国际消费中心城市培育建设，推进国际化消费环境建设试点 [2] - 推进消费新业态新模式新场景试点工作，打造一批带动面广、显示度高的消费新场景 [2] 外贸发展策略 - 2026年将锚定提质增效目标，全力稳住外贸基本盘，有序推进服务市场开放 [2] - 完善跨境服务贸易负面清单管理制度，建设国家服务贸易创新发展示范区 [2] - 扩大优势生产性服务出口，促进知识产权、人力资源等服务贸易集聚发展 [2] - 鼓励设计、咨询、金融、会计、法律等专业服务机构提升国际化服务能力 [2] - 鼓励中文教育、中医药、中餐等传统优势服务出口，出台扩大入境消费的政策措施 [2] - 中国超大规模市场将为各国产品、服务提供更广阔机遇 [3] 吸引与利用外资 - 将坚定不移扩大高水平对外开放，着力塑造吸引外资新优势 [3] - 深化外商投资促进体制机制改革，擦亮“投资中国”品牌 [3] - 全面深入实施自贸试验区提升战略 [3] - 落实境外投资者以在华取得的利润直接投资税收抵免、鼓励外商投资产业目录等政策措施 [3] - 一视同仁支持外资企业参与提振消费、政府采购、招投标等活动 [3]

文章核心观点 - 烟台高新区市场监督管理局获得国家市场监督管理总局授权 首次核发外商投资企业营业执照 标志着该区已具备外商投资企业登记核准权限和能力 将显著提升当地外商投资便利度和营商环境 [1][3] 政策与授权 - 国家市场监督管理总局负责全国外商投资企业登记管理 未经其授权不得开展相关工作 [3] - 此前 烟台高新区的外商投资企业登记需到已获授权的烟台市市场监督管理局办理 [3] - 为落实国家“更大力度吸引和利用外资”战略 烟台高新区市场监督管理局自年初部署申请工作 近日正式获得国家市场监督管理总局授予的外商投资企业登记管理权 [3] 办理效率与影响 - 首张核发的营业执照为外商投资企业“烟台华亿盛汽车科技有限公司”的设立执照 从提交申请到拿到执照仅用了两天时间 [1] - 授权后 将实现烟台高新区外商投资企业登记“就地办理、即时办结” 打通外资准入服务的“最后一公里” [3] 未来规划与服务 - 烟台高新区市场监督管理局将全面优化外商投资企业登记软硬件设施 加强事前指导并强化事中事后监管 [3] - 将全面实施外资准入前国民待遇加负面清单管理制度 高质量开展登记管理工作 [3] - 旨在构建稳定、公平、透明、可预期的营商环境 为外商投资者提供从市场准入到合规经营的全生命周期服务 [3]

政策概览 - 国家发展改革委与商务部发布《鼓励外商投资产业目录（2025年版）》，自2026年2月1日起施行，旨在更大力度吸引和利用外资 [1] - 政策核心是引导外资投向先进制造业、现代服务业、高新技术、节能环保等领域，以及中西部和东北地区 [1] - 目录结构延续2022年版，包括全国鼓励外商投资产业目录和中西部地区外商投资优势产业目录两部分 [1] - 新版目录总条目共1679条，与2022年版相比净增加205条、修改303条，其中全国目录619条（增加100条、修改131条），中西部等地区目录1060条（增加105条、修改172条） [1] 先进制造业 - 制造业目录新增核酸类药物开发生产、零磁医学装备研发与生产、智能检测装备和仪器制造、深海用水下作业机器人设计研发制造、机器人关键基础部件的开发制造等前沿领域 [2] - 全国目录继续将制造业作为鼓励外商投资的重点方向，旨在提升产业链供应链水平，推动经济高质量发展 [2] 现代服务业 - 新版目录重点修订以促进生产性服务业发展，新增新材料共性技术平台或服务平台运营、现代高端航运服务、虚拟电厂运营及相关技术研发等内容 [2] - 积极支持全面提振服务消费，将宠物服务、体育旅游、物业服务、互联网+医疗健康服务等更多服务消费条目纳入鼓励范围 [2] - 优化服务供给有助于推动服务业与制造业深度融合，促进制造业向高端化、智能化、绿色化转型 [3] 区域协调发展 - 新版目录结合各地资源禀赋与产业实际，因地制宜扩大地区目录鼓励范围，以促进区域协调发展、优化产业布局 [3] - 具体新增条目示例：辽宁省新增邮轮旅游产品经营服务，黑龙江省新增冰雪装备研发制造，河南省新增高端化智能化起重工程机械及零部件研发生产，海南省新增海洋环境治理、生态修复及生态示范工程建设，贵州省新增算力基础软硬件研发生产，青海省新增风力发电场运营 [3] - 引导外资投向中西部和东北地区，通过新增地方特色产业条目、优先供地、税收减免等举措，鼓励外资参与当地制造业升级、绿色能源应用和现代服务业发展 [3]

政策发布与核心目标 - 国家发展改革委与商务部发布《鼓励外商投资产业目录（2025年版）》，自2026年2月1日起施行 [1] - 该目录是中国重要的外商投资促进及外资产业和区域政策，旨在更大力度吸引和利用外资 [1] - 修订核心目标是引导更多外资投向先进制造业、现代服务业、高新技术、节能环保等领域，以及中西部和东北地区 [1] 目录修订的具体内容 - 新版《鼓励目录》总条目共1679条，与2022年版相比净增加205条、修改303条 [1] - 全国鼓励外商投资产业目录共619条，增加100条、修改131条 [1] - 中西部等地区外商投资优势产业目录共1060条，增加105条、修改172条 [1] 主要修订方向与产业引导 - 鼓励引导外商投资先进制造业，全国目录新增或扩展终端产品、零部件、原材料等领域条目，以提升产业链供应链发展水平 [2] - 鼓励引导外商投资现代服务业，全国目录新增或扩展商务服务、技术服务、科学研究、服务消费等领域条目，以促进服务业高质量发展 [2] - 鼓励引导外商投资中西部地区、东北地区和海南省，结合各地资源禀赋和产业发展实际，扩大地区目录鼓励范围 [2] 后续政策落实与支持措施 - 国家发展改革委将会同有关部门加强指导和协调，抓好政策措施落实 [2] - 将多措并举为外商来华投资营造市场化、法治化、国际化一流营商环境 [2] - 发挥重大外资项目工作专班作用，开辟绿色通道推进前八批项目建设，并加快推出新一批重大外资项目，统筹解决项目涉及的用地、用海、环评、能耗等问题 [2] 外资企业服务与沟通机制 - 开展服务外资企业专项行动，通过多种渠道了解并推动解决企业在投资落地、生产经营中面临的问题和诉求 [2] - 加强与外国投资者、外资企业、外资商协会的沟通交流，及时听取意见建议，为外商在华投资依法提供便利 [2] - 适时组织开展国际产业投资合作对接活动，为外商来华投资和地方开展外商投资促进工作搭建平台，推动更多项目洽谈签约 [3]

政策核心与目标 - 国家发展改革委与商务部发布《鼓励外商投资产业目录（2025年版）》，自2026年2月1日起施行，旨在更大力度吸引和利用外资 [1] - 政策修订旨在引导更多外资投向先进制造业、现代服务业、高新技术、节能环保等领域，以及中西部和东北地区 [1] 目录结构与数量变化 - 目录延续2022年版结构，包括全国鼓励外商投资产业目录和中西部地区外商投资优势产业目录两部分 [1] - 新版目录总条目共1679条，与2022年版相比净增加205条、修改303条 [1] - 全国目录共619条，增加100条、修改131条 [1] - 中西部等地区目录共1060条，增加105条、修改172条 [1] 制造业鼓励方向 - 制造业目录新增核酸类药物开发生产、零磁医学装备研发与生产、智能检测装备和仪器制造、深海用水下作业机器人设计研发制造、机器人关键基础部件的开发制造等前沿领域 [2] - 全国目录继续将制造业作为鼓励外商投资的重点方向，旨在提升产业链供应链水平，推动经济高质量发展 [2] 服务业鼓励方向 - 促进生产性服务业发展是重点修订部分，新增新材料共性技术平台或服务平台运营、现代高端航运服务、虚拟电厂运营及相关技术研发等内容 [2] - 积极支持全面提振服务消费，将宠物服务、体育旅游、物业服务、互联网+医疗健康服务等更多服务消费条目纳入鼓励范围 [2] - 优化服务供给有助于推动服务业与制造业深度融合，促进制造业向高端化、智能化、绿色化转型 [3] 区域协调发展导向 - 新版目录结合各地资源禀赋与产业发展实际，因地制宜扩大地区目录鼓励范围 [3] - 辽宁省新增邮轮旅游产品经营服务，黑龙江省新增冰雪装备研发制造，河南省新增高端化智能化起重工程机械及零部件研发生产，海南省新增海洋环境治理、生态修复及生态示范工程建设，贵州省新增算力基础软硬件研发生产，青海省新增风力发电场运营等 [3] - 加力引导外资投向中西部和东北地区，通过新增地方特色产业条目、优先供地、税收减免优惠等举措，鼓励外资参与当地制造业升级、绿色能源应用和现代服务业发展 [3]

政策发布与核心目标 - 国家发展改革委与商务部于12月24日发布《鼓励外商投资产业目录（2025年版）》，该目录自2026年2月1日起施行，同时废止2022年版目录 [1] - 本次修订旨在落实稳外资决策部署，引导外资投向先进制造业、现代服务业、高新技术、节能环保等领域，以及中西部和东北地区 [1] - 目录修订过程广泛听取了外商投资企业、外资商协会、行业协会、专家及社会各界的意见 [1] 目录结构与主要变化 - 新版目录总条目共1679条，与2022年版相比净增加205条、修改303条 [2] - 全国鼓励外商投资产业目录共619条，增加100条、修改131条 [2] - 中西部等地区外商投资优势产业目录共1060条，增加105条、修改172条 [2] - 主要变化一：鼓励引导外商投资先进制造业，全国目录新增或扩展终端产品、零部件、原材料等领域条目以提升产业链供应链水平 [2] - 主要变化二：鼓励引导外商投资现代服务业，全国目录新增或扩展商务服务、技术服务、科学研究、服务消费等领域条目以促进服务业高质量发展 [2] - 主要变化三：鼓励引导外商投资中西部地区、东北地区和海南省，结合各地资源禀赋和产业实际扩大地区目录鼓励范围 [2] 后续落实与促进措施 - 国家发展改革委将会同有关部门加强指导和协调，抓好政策措施落实 [3] - 将多措并举为外商来华投资营造市场化、法治化、国际化一流营商环境 [3] - 发挥重大外资项目工作专班作用，开辟绿色通道推进前八批项目建设，并加快推出新一批重大外资项目，统筹解决用地、用海、环评、能耗等问题 [3] - 开展服务外资企业专项行动，了解并推动解决企业在投资落地和生产经营中的问题，加强与外国投资者、外资企业及商协会的沟通 [3] - 适时组织开展国际产业投资合作对接活动，搭建中外企业投资合作对接平台，推动更多项目洽谈签约 [3]

政策发布与核心目标 - 国家发展改革委与商务部发布《鼓励外商投资产业目录（2025年版）》，旨在更大力度吸引和利用外资 [1] - 修订总考虑是落实稳外资决策部署，引导外资投向先进制造业、现代服务业、高新技术、节能环保及中西部和东北地区 [1] 目录修订的具体内容与规模 - 新版目录总条目共1679条，与2022年版相比净增加205条、修改303条 [2] - 全国鼓励外商投资产业目录共619条，增加100条、修改131条 [2] - 中西部等地区外商投资优势产业目录共1060条，增加105条、修改172条 [2] 修订的主要方向与产业引导 - 鼓励引导外商投资先进制造业，全国目录新增或扩展终端产品、零部件、原材料等领域条目以提升产业链供应链水平 [2] - 鼓励引导外商投资现代服务业，全国目录新增或扩展商务服务、技术服务、科学研究、服务消费等领域条目以促进服务业高质量发展 [2] - 鼓励引导外商投资中西部地区、东北地区和海南省，结合各地资源禀赋和特色优势扩大地区目录鼓励范围 [2] 政策实施的预期影响与意义 - 修订有利于将新技术、新业态、新模式纳入鼓励范围，吸引全球创新要素，通过国际投资合作实现中外企业优势互补 [3] - 修订有利于引导外资企业更好满足中国不断升级的医疗健康、养老服务等需求，改善民生福祉并进一步扩大内需 [3] - 修订彰显中国持续扩大高水平对外开放的决心，有利于提振市场预期和信心，助力构建新发展格局和经济高质量发展 [2] 后续落实措施与工作安排 - 2025年版鼓励目录将于2026年2月1日施行，2022年版目录同时废止 [4] - 将发挥重大外资项目工作专班作用，开辟绿色通道推进前八批项目建设，并加快推出新一批重大外资项目，以点带面扩大外资流入 [4] - 将开展服务外资企业专项行动，了解并推动解决企业问题，加强与外资各方的沟通交流，不断提高外资企业满意度 [4] - 将适时组织开展国际产业投资合作对接活动，搭建中外企业投资合作对接平台，推动更多项目洽谈签约 [4] 外资在华发展前景展望 - 外商在华投资前景广阔，修订扩大目录有效回应外资企业关切，优化了对外商投资的方向性引导 [5] - 外资企业将在中国繁荣开放的大市场中，深化与本土企业的产业链供应链务实合作，实现互利共赢、共同发展 [5]

政策发布与背景 - 国家发展改革委与商务部联合发布《鼓励外商投资产业目录（2025年版）》[1] - 修订工作是贯彻落实党中央、国务院关于更大力度吸引和利用外资工作的重要部署[2] - 修订过程广泛听取了外商投资企业、商协会、专家及社会各界的意见[2] 修订总体考虑与定位 - 鼓励目录是中国重要的外商投资促进政策及外资产业和区域政策[3] - 修订旨在引导外资投向先进制造业、现代服务业、高新技术、节能环保等领域，以及中西部和东北地区[3] - 修订依据为《外商投资法》及其实施条例，旨在落实稳外资决策部署[3] 目录具体变化 - 总条目共1679条，与2022年版相比净增加205条，修改303条[4] - 全国鼓励外商投资产业目录共619条，增加100条，修改131条[4] - 中西部等地区外商投资优势产业目录共1060条，增加105条，修改172条[4] - 主要变化包括：鼓励引导外商投资先进制造业，提升产业链供应链水平[4] - 鼓励引导外商投资现代服务业，促进服务业高质量发展[4] - 鼓励引导外商投资中西部地区、东北地区和海南省，优化区域布局[4] 实施计划与后续工作 - 2025年版鼓励目录将于2026年2月1日施行，2022年版同时废止[5] - 下一步将加强指导和协调，抓好政策措施落实[5] - 多措并举营造市场化、法治化、国际化一流营商环境[5] - 以点带面扩大外资流入，发挥重大外资项目工作专班作用，推进前八批项目建设并加快推出新一批项目[5] - 开展服务外资企业专项行动，提高外资企业满意度，解决企业问题与诉求[5] - 搭建中外企业投资合作对接平台，组织国际产业投资合作对接活动[6]

政策发布与实施 - 国家发展改革委与商务部发布《鼓励外商投资产业目录（2025年版）》，自2026年2月1日起施行 [1] - 该目录是重要的外商投资促进政策及外资产业和区域政策，修订出台是更大力度吸引和利用外资的重要举措 [1] 修订总体导向与目标 - 修订旨在落实稳外资决策部署，引导更多外资投向先进制造业、现代服务业、高新技术、节能环保等领域，以及中西部和东北地区 [1] - 修订过程广泛听取了外商投资企业、外资商协会、行业协会、专家及各部门、地方的意见，并通过网上公开征求意见 [1] 目录条目具体变化 - 新版鼓励目录总条目共1679条，与2022年版相比净增加205条、修改303条 [1] - 全国鼓励外商投资产业目录共619条，增加100条、修改131条 [1] - 中西部等地区外商投资优势产业目录共1060条，增加105条、修改172条 [1] 主要修订方向与内容 - 鼓励引导外商投资先进制造业：全国目录新增或扩展终端产品、零部件、原材料等领域有关条目，以提升产业链供应链发展水平 [2] - 鼓励引导外商投资现代服务业：全国目录新增或扩展商务服务、技术服务、科学研究、服务消费等领域有关条目，以促进服务业高质量发展 [2] - 鼓励引导外商投资中西部地区、东北地区和海南省：结合各地资源禀赋、特色优势和产业发展实际，扩大地区目录鼓励范围 [2] 后续工作安排 - 国家发展改革委、商务部将会同有关部门加强指导和协调，推动相关措施落地见效 [3]

文章核心观点 - 国家发展改革委与商务部联合发布《鼓励外商投资产业目录（2025年版）》，旨在更大力度吸引和利用外资，引导外资投向先进制造业、现代服务业、高新技术、节能环保等领域，以及中西部和东北地区 [2] - 新版目录总条目1679条，较2022年版净增加205条、修改303条，展示了中国扩大国际合作的积极态度，以稳定外商投资预期和信心 [2][3][8] 目录结构与总体变化 - 目录结构延续2022年版，包括适用于全国的“全国鼓励外商投资产业目录”和适用于中西部、东北地区及海南省的“中西部等地区外商投资优势产业目录”两部分 [3] - 2025年版总条目1679条，其中全国目录619条（增加100条、修改131条），地区目录1060条（增加105条、修改172条） [3][6] 鼓励外商投资的重点领域 - **先进制造业**：全国目录新增或扩展了核酸类药物开发生产、零磁医学装备、智能检测装备、高速摄像机、智慧能源管控系统、水下作业机器人、燃气发电机关键设备、机器人关键基础部件等条目 [4][6] - **现代服务业**：全国目录修订重点为促进生产性服务业发展，新增新材料共性技术平台、现代高端航运服务、虚拟电厂运营等内容，并积极支持服务消费，纳入宠物医院、体育旅游、旅行社、露营产业、民宿、物业服务、互联网+医疗健康等条目 [4][6] - **中西部及东北地区**：结合各地资源禀赋和产业优势，在地区目录中新增了针对性条目，例如辽宁的邮轮旅游、黑龙江的冰雪装备、河南的高端起重机械、海南的海洋环境治理、重庆的丘陵山区农机、贵州的算力软硬件、青海的风电场运营等 [5][6] 外商投资可享受的优惠政策 - **进口设备关税优惠**：在投资总额内进口自用设备，除国家规定不予免税的产品外，免征关税 [7] - **用地成本优惠**：集约用地的鼓励类工业项目可优先供应土地，出让底价可按不低于所在地等别全国工业用地出让最低价标准的70%确定，并支持采用长期租赁、先租后让等灵活方式以降低初期用地成本 [7] - **所得税税率优惠**：在西部地区和海南省投资，可减按15%的税率缴纳企业所得税 [7] - **利润再投资税收优惠**：境外投资者以境内企业分配的利润进行直接投资，若被投资企业从事产业属于全国目录且符合条件，可享受税收抵免优惠 [7] 后续落实与促进工作 - **国家发展改革委后续措施**：发挥重大外资项目工作专班作用，推进项目落地并加快推出新一批项目；开展服务外资企业专项行动，了解并解决企业问题；搭建中外企业投资合作对接平台，组织对接活动 [8] - **商务部后续措施**：通过外资企业圆桌会等形式做好宣传解读；指导各地完善配套措施；发挥重点外资项目工作专班作用，协调解决政策落实中的问题 [9]