政策发布与核心内容 - 国家发展改革委与商务部发布《鼓励外商投资产业目录（2025年版）》，自2026年2月1日起施行，同步废止2022年版目录 [1] - 目录总条目1679条，与2022年版相比净增加205条，修改303条，其中全国目录619条（增加100条，修改131条），地区目录1060条（增加105条，修改172条）[1] - 目录修订主要聚焦先进制造、现代服务、区域协调发展，旨在以更大力度吸引和利用外资 [1] 主要优惠政策 - 符合条件的外商投资企业可减按15%的税率缴纳企业所得税（法定税率为25%）[1] - 优惠政策可叠加进口免税、用地支持、再投资税收抵免等配套措施 [1] - 对于集约用地的鼓励类工业项目优先供应土地，出让底价可按不低于所在地等别相对应全国工业用地出让最低价标准的70%确定 [3] - 支持鼓励类外资企业灵活采用工业用地长期租赁、先租后让、弹性年期出让等方式，以降低初期用地成本 [3] 重点鼓励产业领域 - **先进制造业**：例如高效清洁能源装备研发制造，西门子能源在海南洋浦设立的燃机总装基地及服务中心即属此类，可享受15%企业所得税及进口设备与零部件免税等政策 [1] - **现代服务业/环保产业**：海洋环境治理、生态修复工程建设被列入鼓励类产业，注册在海南自贸港并实质性运营的相关企业可减按15%征收企业所得税，政策执行至2027年12月31日 [2] - **区域发展**：在西部地区和海南省投资的鼓励类外资企业，可减按15%税率缴纳企业所得税 [3] 政策影响与案例 - 政策为外资在华发展注入强劲动力，让外资企业共享中国发展机遇 [1][3] - **案例：制造业** 西门子能源海南项目作为封关后首个标志性外资制造业项目，受益于税收优惠及海南自贸港区位优势 [1] - **案例：环保业** 一家德国环保企业在三亚承接海域污染治理与生态修复工程，因符合鼓励类产业并完成认定，享受15%税率，一年可节税500万元人民币 [2] 政策制定背景与过程 - 政策修订响应了党的二十届三中全会关于扩大鼓励外商投资产业目录的要求，以及2024年《政府工作报告》的相应部署 [3] - 国家发展改革委与商务部于2024年启动修订工作，通过走访调研、公开征求意见等方式广泛吸纳了外商投资企业、商协会、专家及各部门意见 [3]

中国扩大进口与吸引外资的核心举措 - 中国高度重视扩大进口 2025年进口规模达18.5万亿元 连续17年为全球第二大进口市场 自130多个国家和地区进口实现增长 是近80个国家的主要出口目的地 [1] - 2026年将组织超百场进口促进活动 强化“出口中国”与“购在中国”联动 搭建进口商品促消费场景 [1] 扩大进口的具体策略 - 推动“政策+活动”双轮驱动以释放市场潜力 具体措施包括扩大开放 如对53个非洲建交国实施100%税目零关税 以及推动商签或升级自贸协定 [2] - 通过研究出台专项政策提升进口贸易便利化 优化进口商品来源和区域结构 促进进口与投资、消费良性互动 [2] - 创新活动包括继续办好进博会 打响“出口中国”品牌 以更大力度扩大进口 [2] 外商投资中国的现状与信心 - 2026年初多国领导人访华 包括韩国、加拿大、芬兰、英国 加深理解互信 开辟双边经贸合作空间 增强跨国公司投资中国信心 [2] - 2025年部分国家对华投资显著增长 韩国制造业投资增14.1% 加拿大高技术产业投资增11.7% 芬兰制造业投资增21.7% 英国投资增15.9% [3] - 主要外国商会调查显示 多数跨国公司仍将中国列为主要投资目的地并持续加大投资力度 [3] 中国为外资提供的长期发展环境 - “十五五”期间 中国将稳步迈向高质量发展 持续扩大高水平对外开放 坚定维护多边贸易体制 加强与各国平等互利经贸关系 为外资提供良好长期预期 [3] - 下一步将深化外商投资促进体制机制改革 扩大制度型开放 优化营商环境 塑造吸引外资新优势 让中国大市场成为全球大机遇 [3]

商务部扩大进口与吸引外资政策方向 - 商务部提出通过“政策+活动”双轮驱动，以释放中国市场潜力[1][2][3] - 具体举措包括扩大开放、政策赋能和创新活动三大方面[1][3][4] 扩大开放的具体措施 - 将加快落实对53个非洲建交国实施100%税目零关税的举措[1][3] - 推动商签或升级自贸协定，有序扩大市场准入[1][3] 政策赋能与创新活动 - 将研究出台专项政策，以提升进口贸易便利化水平，并优化进口商品来源和区域结构[1][3] - 促进进口与投资、消费的良性互动[1][3] - 继续办好进博会，打响“出口中国”品牌，以更大力度扩大进口[1][4] - 2026年将组织超百场形式多样的进口促进活动[1][4] - 强化“出口中国”与“购在中国”联动，搭建更多进口商品促消费场景[1][4] 中国进口市场现状与展望 - 2025年中国进口规模达18.5万亿元，连续17年成为全球第二大进口市场[1][4] - 中国自130多个国家和地区的进口实现增长，已成为近80个国家的主要出口目的地[1][4] - 海关总署强调“十五五”时期需平衡进口和出口，适度扩大进口以促进双循环[2][4] - 分析认为，2026年国内扩内需政策加力，消费与投资增速加快，有望拉动消费品和大宗商品进口需求[2][4] 外商投资环境与展望 - “十五五”期间，中国将持续扩大高水平对外开放，坚定维护多边贸易体制，为外资企业在华长期发展提供良好预期[2][5] - 商务部将深化外商投资促进体制机制改革，持续扩大制度型开放，优化营商环境，以塑造吸引外资新优势[2][5] - 目标让中国大市场成为全球大机遇，使外资企业愿意来、留得住、发展好[2][5]

政策核心内容 - 《鼓励外商投资产业目录（2025年版）》于2月1日正式施行 [1] - 符合条件的外商投资可享受进口自用设备免征关税等优惠政策 [1] 政策引导方向 - 政策有助于引导更多外资投向先进制造业、现代服务业、高新技术等领域 [1] - 政策有助于引导更多外资投向中西部和东北等地区 [1]

2025年中国外商直接投资总体情况 - 2025年全国新设立外商投资企业70392家 同比增长19.1% [1] - 2025年全国实际使用外资金额7476.9亿元人民币 [1] 外商直接投资行业分布 - 制造业实际使用外资1855.1亿元人民币 [1] - 服务业实际使用外资5451.2亿元人民币 [1] - 高技术产业实际使用外资2417.7亿元人民币 [1] 外资增长较快的细分领域 - 电子商务服务业实际使用外资增长较快 [1] - 医疗仪器设备及器械制造业实际使用外资增长较快 [1] - 航空航天器及设备制造业实际使用外资增长较快 [1]

全国外商投资总体情况 - 2025年全国新设立外商投资企业70392家，同比增长19.1% [1] - 2025年全国实际使用外资金额为7476.9亿元人民币，同比下降9.5% [1] 外商投资行业分布 - 制造业实际使用外资1855.1亿元人民币 [1] - 服务业实际使用外资5451.2亿元人民币 [1] - 高技术产业实际使用外资2417.7亿元人民币 [1] - 高技术产业中，电子商务服务业实际使用外资同比增长75% [1] - 高技术产业中，医疗仪器设备及器械制造业实际使用外资同比增长42.1% [1] - 高技术产业中，航空航天器及设备制造业实际使用外资同比增长22.9% [1] 外商投资来源地 - 瑞士对华实际投资同比增长66.8% [1] - 阿联酋对华实际投资同比增长27.3% [1] - 英国对华实际投资同比增长15.9% [1]

2025年中国外商直接投资概况 - 2025年中国新设立外商投资企业70392家 同比增长19.1% [1] - 2025年中国实际使用外资金额7476.9亿元人民币 同比下降9.5% [1] 外商直接投资行业分布 - 制造业实际使用外资1855.1亿元人民币 [1] - 服务业实际使用外资5451.2亿元人民币 [1] - 高技术产业实际使用外资2417.7亿元人民币 [1] - 电子商务服务业实际使用外资同比增长75% [1] - 医疗仪器设备及器械制造业实际使用外资同比增长42.1% [1] - 航空航天器及设备制造业实际使用外资同比增长22.9% [1] 外商直接投资来源地 - 瑞士实际对华投资同比增长66.8% [2] - 阿联酋实际对华投资同比增长27.3% [2] - 英国实际对华投资同比增长15.9% [2]

全国外商投资总体情况 - 2025年全国新设立外商投资企业70392家，同比增长19.1% [1] - 2025年全国实际使用外资金额为7476.9亿元人民币，同比下降9.5% [1] 外商投资行业分布 - 制造业实际使用外资1855.1亿元人民币 [1] - 服务业实际使用外资5451.2亿元人民币 [1] - 高技术产业实际使用外资2417.7亿元人民币 [1] - 电子商务服务业实际使用外资同比增长75% [1] - 医疗仪器设备及器械制造业实际使用外资同比增长42.1% [1] - 航空航天器及设备制造业实际使用外资同比增长22.9% [1] 外商投资来源地 - 瑞士对华实际投资同比增长66.8% [1] - 阿联酋对华实际投资同比增长27.3% [1] - 英国对华实际投资同比增长15.9% [1]

货币政策与宏观环境 - 中国人民银行2026年工作会议强调继续实施适度宽松的货币政策，灵活高效运用降准降息等多种工具，并提及将建立向非银机构提供流动性的机制性安排[1] - 国家外汇管理局2026年工作会议强调稳妥有序推进银行外汇展业改革，并出台境外放款、国内外汇贷款资金管理等政策[1] 产业与区域政策 - 上海市发布20条措施鼓励外商投资企业境内再投资，支持企业申请国家超长期特别国债，在重点领域开展大规模设备更新，并取消外商投资性公司使用境内贷款限制[1] - 应急管理部表示安全生产治本攻坚三年行动将于2026年全面完成，将继续深化重点行业领域专项整治，加快石油天然气开采落后技术装备淘汰[1] - 水利部要求2026年加快建设现代化水网，夯实农业农村现代化水利基础[2] 公司资本运作与战略 - 中国医药拟以5.25亿元现金收购上海则正医药70%股权，交易完成后则正医药将成为其控股子公司[3] - 圣阳股份拟以7447.08万元收购深圳达人高科电子有限公司51%股权，以拓展储能BMS布局[4] - 创远信科并购重组材料被北交所正式受理，拟收购微宇天导100%股权[4] 公司经营与市场表现 - 中国卫星、航天电子等多个商业航天概念股公告提示炒作风险[3] - 蓝思科技是强脑科技的战略投资者，独家承接了其核心硬件模组的量产[3] - 紫金矿业因有色金属等价格上涨及2025年业绩预增等因素，股价连涨四天，市值首次突破1万亿元大关[4]

重要事件与会议 - 二十届中央纪律检查委员会第五次全体会议将于2026年1月12日至14日召开 [2] - 十四届全国人大四次会议将于2026年3月5日在北京召开 [2][10] 财政政策 - 2026年财政政策基调为扩大财政支出盘子，确保必要支出力度，并优化政府债券工具组合 [3][27] - 新增专项债额度将向项目准备充分、投资效率较高、资金使用效益好的地区倾斜 [3][11] - 用于支持地方政府隐性债务化解的专项债额度分配将统筹考虑地方化债压力和风险化解需要 [3][11] - 财政部将把不新增隐性债务作为“铁的纪律”，严格地方政府违规举债终身问责制和债务问题倒查机制 [3][15] 货币政策与资本市场 - 中国人民银行货币政策委员会2025年第四季度例会建议发挥增量政策和存量政策集成效应，把握好政策实施的力度、节奏和时机 [4][15] - 央行《中国金融稳定报告（2025）》提出，将着力健全有利于“长钱长投”的制度政策环境，显著提高各类中长期资金实际投资A股的规模和比例 [4][29] 产业政策：反内卷与优化提升 - 对钢铁、石化等原材料行业，将持续实施粗钢产量调控，严禁违规新增产能，坚持“减油、增化、提质” [5][26] - 对新能源汽车、锂电池、光伏等“新三样”产业，将综合整治“内卷式”竞争，维护公平竞争环境，提高行业集中度 [5][26] - 对氧化铝、铜冶炼等强资源约束型产业，鼓励大型骨干企业实施兼并重组 [5][26] - 对轻工、纺织等产业，将完善产业在国内梯度有序转移的协作机制，引导其向中西部和东北地区有序转移 [26] 产业政策：新兴产业发展 - 全国工业和信息化工作会议提出，将有序开展卫星物联网等新业务商用试验，完善具身智能、元宇宙等的创新发展政策 [5][22] - 将培育一批重点行业智能体、智能原生企业，做强开源基础设施、重点开源社区 [5][22] - 将加强算力网络体系建设，深入实施城域“毫秒用算”专项行动 [5][22] - 将打造集成电路、新型显示、新材料、航空航天、低空经济、生物医药等新兴支柱产业 [22] 创业投资引导基金 - 国家创业投资引导基金在国家层面由财政出资1000亿元，区域基金、子基金层面鼓励社会资本参与 [25] - 基金坚持“投早、投小、投长期、投硬科技”导向，对种子期、初创期企业的投资规模将不低于基金总规模的70% [24] - 对拟投资的小型企业要求估值在5亿元以下，且基金单笔投资不超过5000万元 [24] - 基金设置20年存续期，京津冀、长三角、粤港澳大湾区三只区域基金总规模均将超过500亿元 [24][25] - 区域基金投资意向涵盖集成电路、量子科技、生物医药、脑机接口、航空航天等重点领域 [24] 外商投资 - 《鼓励外商投资产业目录（2025年版）》总条目1679条，与2022年版相比净增加205条，修改303条 [18] - 持续鼓励引导外资投向先进制造业，新增核酸类药物开发生产、智能检测装备制造、水下作业机器人设计研发制造等内容 [19] - 积极鼓励引导外资投向现代服务业，新增新材料共性技术平台运营、虚拟电厂运营、宠物医院、体育旅游服务等内容 [19] - 加力引导外资更多投向中西部、东北等地区，结合各地资源禀赋和产业优势因地制宜增加地区条目 [20] 基础设施与现代化产业体系 - 将高质量建设沿海沿边沿江、出疆入藏、西部陆海新通道等战略骨干通道，加快补齐西部、边境等薄弱地区交通短板 [21] - 能源领域将加快建设特高压输电通道骨干网络，新增谋划一批外送为主的大基地，推动海上风电基地项目建设 [21] - 将有序发展低空经济、枢纽经济、通道经济，培育邮轮游艇、汽车营地等体验经济 [21] - 将强化电网安全保障，提升应对自然灾害、网络攻击、物理攻击和电磁脉冲攻击等极端情形能力 [21]