编制工作要深刻把握新阶段新要求，确保规划的前瞻性、科学性和可操作性，聚焦推动水利高质量 发展、保障我国水安全的目标任务，认真做好雨水情监测预报现状评估和发展趋势分析，准确把握规划 编制的指导思想、基本原则和思路方法，科学设定"十五五"雨水情监测预报规划发展目标，精心谋划战 略任务与重大举措，扎实推进规划编制与衔接。 下一步，各流域管理机构、各省级水行政主管部门和水文单位及相关单位要加强组织领导，压实责 任分工，注重统筹协调，强化技术力量配置和保障，确保规划编制任务高标准、高效率完成。 11月3日，水利部正式启动"十五五"雨水情监测预报体系规划编制工作，水文司汇报了规划编制前 期工作进展和下一步工作考虑，各流域管理机构和辽宁、山东、湖南、四川、广东省水利厅作交流发 言。 "十五五"时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键五年。加快建设现代化雨水情 监测预报体系是贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神的政治要求，是贯彻落实党中央国务院决策部 署的具体行动，是推进国家水安全保障和新阶段水利高质量发展的重要举措，也是应对气候变化等风险 挑战和发展水利新质生产力的迫切需要。 ...

(责任编辑：张紫祎) 水利部相关负责人介绍，负面清单适用于区域水权交易、取水权交易和灌溉用水户水权交易等各种类型 的用水权交易，主要从4个方面进行了规定：一是禁止转让方开展交易的情形，二是禁止受让方开展交 易的情形，三是同时涉及交易双方的负面清单，四是可能对社会公共利益或者第三者产生重大影响的情 形。 据介绍，对列入负面清单的情形，各流域管理机构和地方各级水行政主管部门要加大监管力度，严禁开 展相关交易。对负面清单之外的情形，按相关规定鼓励开展交易。 记者10月22日从水利部了解到，为加强用水权交易监管，维护用水权交易市场良好秩序，水利部办公厅 近日印发关于《用水权交易负面清单(试行)》的通知，列出10种禁止或不得开展用水权交易的情形。 ...

武汉市与长江委的合作关系 - 武汉市感谢长江委长期以来在抵御重大水旱灾害、推进水生态治理和重大项目建设、开展长江大保护方面给予的积极指导和大力支持 [2] - 长江委感谢武汉市长期以来对治江事业和长江委改革发展的关心支持 [4] - 双方渊源深厚、合作紧密，长江委长期扎根武汉 [4] 武汉市的发展战略与定位 - 武汉市正深入学习贯彻关于推动长江经济带高质量发展的重要论述，坚持生态优先、绿色发展，深入推进长江大保护 [2] - 武汉市正加快推动"三个优势转化"，重塑新时代武汉之"重"，努力在湖北加快建成中部地区崛起的重要战略支点中当好龙头 [2] - 武汉市是中部地区的中心城市、长江经济带核心城市和具有全国影响力的科技创新中心，近年来高质量发展呈现良好态势 [4] 未来合作方向与重点领域 - 武汉市希望长江委继续发挥资源技术优势，深化双方务实合作，携手维护流域水安全、抓好长江大保护、推进水利领域科技创新和产业创新 [2] - 长江委表示将履行流域管理机构职责，发挥水行政管理技术服务和人才科技优势，携手武汉扎实推进长江保护治理各项工作 [4] - 合作目标是为武汉高质量发展提供更加坚实的水安全支撑保障，共同谱写长江经济带高质量发展新篇章 [4]

通过组织专家评审，水利部遴选确定在辽河流域开展流域试点，在河北省、上海市、浙江省、山东省开 展省域试点，在北京市通州区、黑龙江省大兴安岭地区、江西省景德镇市、重庆市大足区、新疆维吾尔 自治区乌鲁木齐市开展市域试点，在辽宁省大连市长海县、福建省漳州市东山县、湖南省长沙市长沙县 开展县域试点，进一步夯实水预算管理制度建设实践基础。 （文章来源：新华社） 新华社北京10月9日电（记者魏弘毅）记者9日从水利部获悉，水利部办公厅近日印发《关于公布水预算 管理第二批试点地区的通知》，公布了辽河流域等13个水预算管理第二批试点地区。 水利部相关负责人介绍，为落实关于全面构建节水制度政策体系的意见要求，加快建立健全水预算管理 体系，在第一批试点地区取得阶段性成效基础上，水利部启动水预算管理第二批试点工作。试点申报地 区按照水利部印发的《水预算管理试点方案》编制实施方案，并按程序上报。 ...

记者从内蒙古自治区水利厅获悉，近日，阿拉善盟额济纳旗西居延海近5年来首度进水，湖盆区域 绿水充盈，再现生机。 居延海是我国第二大内陆河黑河的尾闾湖。发源于祁连山深处的黑河，流经青海、甘肃和内蒙古汇 入巴丹吉林沙漠西北缘两片戈壁洼地，形成东居延海和西居延海两大湖泊，素有"大漠双璧"之称。自古 以来，居延海就是汉代屯垦戍边的"塞上水仓"，是古丝绸之路上的重要补给站。 近年来，为有效应对黑河来水持续偏枯、天然林草地灌溉压力较大等情况，内蒙古水利部门持续加 大与黄河水利委员会黑河流域管理局、黑河中上游地区沟通协调力度，积极争取水量调度指标，严格执 行《额济纳旗生态水量调度方案》，采取"集中水量、分区轮灌"等调度措施，精准实施水量动态调度， 尽最大努力管好用好进入额济纳绿洲的有限水资源。9月2日，黑河干流2024—2025年度9—11月上旬水 量调度工作开始，实施"全线闭口、集中下泄"调水措施，采取9月、10月连调的方式向下游额济纳地区 输水。自2024年11月至2025年9月，黑河下游分支西河全线过流3次，累计来水量1.8亿立方米，灌溉沿 河及西居延海周边天然林草地6.91万亩，西居延海湖盆区域巴格淖尔水域面积达4. ...

活动概况 - 甘肃省河长办于9月30日在兰州组织全省第一届“我为家乡美丽幸福河湖代言”宣讲活动 [1] - 甘肃省水利厅党组书记、厅长、省河长办主任牛军出席并致辞，省水利厅党组成员、副厅长曾有孝出席活动 [1] - 各市（州）及兰州新区选送的宣讲人进行现场集中宣讲 [1] - 21个甘肃省河长制责任单位代表及厅机关各处室、厅属有关单位代表共150人参加活动 [3] 美丽幸福河湖建设成效 - 甘肃省累计建成美丽幸福河湖110条（个） [1] - 美丽幸福河湖多元效应不断释放，河湖资源保障经济社会发展的作用显著增强 [1] 未来河湖建设重点方向 - 聚焦建设岸牢堤固、长治无虞的“安澜河湖”，健全防洪工程、监测预报、防御工作三大体系 [2] - 聚焦建设生态优良、人水和谐的“健康河湖”，严格落实水资源刚性约束制度，推进节水型社会建设 [2] - 聚焦建设岸绿景美、河畅水清的“美丽河湖”，全面加强水源涵养、湿地保护、水土保持和“四乱”整治 [2] - 聚焦建设呵护民生、造福一方的“惠民河湖”，加力实施农村“水盆子”项目，持续推进河湖生态产品价值转化等重点改革 [2]

三季度工作总结 - 太湖局三季度各项重点任务有力推进且进展顺利，部分工作取得重要突破 [2] 四季度及未来重点工作部署 - 落实《太湖局贯彻落实李国英部长浙江调研指示和数字孪生水利体系建设现场会讲话精神的工作方案》，年底前须将落实情况上报水利部 [2] - 全力保障流域防洪供水安全，统筹抓好台风防御、蓝藻监测预报和供水安全保障工作 [2] - 加快推动治太工程等重点项目建设，督促太浦河后续（一期）工程、望虞河拓浚工程加快前期工作进度 [2] - 抓好流域治理管理"四个统一"重点工作落实，推进太湖流域调度协调机制调整，完成水资源管理、河湖长制及河湖管理、水土保持等年度重点工作 [2] - 加强机构能力建设，抓好《太湖续志（2011—2025年）》编纂，加快编制"十五五"局水利科技创新规划，推动内部管理制度"废改立"计划实施 [2] - 纵深推进全面从严治党，落实主体责任清单任务，开展年度巡察工作，加强政治监督 [2] - 提前谋划"十五五"时期和2026年重点工作，为年度工作会议做准备 [2]

制度发布背景与意义 - 黄河水利委员会正式印发《黄委重大决策事项合法性审查工作指南》[1] - 该指南标志着公司在重大行政决策合法性审查方面迈入制度化、规范化、标准化的新阶段[1] - 是公司深入贯彻落实推进法治政府建设、规范行政决策行为的重要举措[1] - 将为推动黄河流域生态保护和高质量发展提供坚实法治支撑[1] 审查机制核心原则与构建 - 审查工作紧紧围绕“应审尽审、关口前移、程序规范、内容合法”的原则[1] - 系统构建了一套覆盖全面、要素清晰、运行高效的合法性审查机制[1] - 机制涵盖审查依据、范围、要素、送审要求和审查时限等关键环节[1] 审查范围与机制 - 确立“应审尽审+除外事项”审查机制[1] - 除应急处置、干部人事、党建纪检等特定事项外，凡提交公司党组会议、委务会议审议的决策事项均纳入审查范围[1] - 确保审查无死角、决策更严谨[1] 审查要素与重点 - 审查工作重点围绕权限、程序、内容三大核心要素展开[1] - 严格把关决策事项是否具备法定权限、是否履行必要程序、是否符合国家法律法规及政策要求[1] - 保障各项决策与上位法保持一致，与国家大政方针同频共振[1] 送审流程与效率提升 - 进一步规范送审材料清单，要求提供送审函、决策草案、起草说明、法律法规政策依据汇编等完整材料[2] - 明确审查时限，有效解决审查程序不严、时间不足、质量不稳等问题[2] 技术应用与数字化转型 - 鼓励运用“国家法律法规数据库”等信息化手段，推动自查与审查相结合[2] - 加快建设“智慧审查”体系，全面提升合法性审查的精准度与效率[2] - 助力法治工作迈向数字化新台阶[2] 制度实施目标与展望 - 该指南是公司推进全面依法治河、提升政府法治工作建设水平的关键一步[2] - 公司将以该指南为抓手，持续强化法治理念在黄河保护治理各项工作中的贯穿与落实[2] - 为黄河流域水利高质量发展注入更强法治动能[2]

项目背景与战略定位 - 长江水利委员会将“纪巡财审”协同监督大数据平台建设纳入“数字孪生长江”监督体系，并审议印发了具体实施方案 [1] - 项目将八项规定涉及的公车和接待管控作为系统建设的重要模块，旨在推动数字技术深度融入八项规定全过程全链条监督 [1] - 明确汉江集团公司作为试点单位进行系统开发和数据治理工作，目标是通过数据治理强化内部管控，并在全委推广复制 [1] 系统开发与上线 - 汉江集团公司独立自主开发的公务用车管理和接待管控数据治理平台系统于9月19日正式上线运行 [1] - 系统以纪巡财审监督需求为牵引、以业务管理为依托、以AI赋能为支撑，兼顾数据治理和功能开发同步进行 [1] - 系统贯穿控制、预警、反映、分析四大核心功能模块，通过数字化手段打破传统管理模式下的信息壁垒 [1] 系统功能与技术创新 - 系统实现实时要素全覆盖、管控链条全贯通、运行结果全共享，构建起政治监督与业务监督深度融合的一体化智能监督管控体系 [1] - 在公务用车端形成“审批—调度—使用—结算—分析”的闭环数字化流程，实现一车一档、单车核算 [2] - 在接待管理端实现审批单、清单、台账与OA办公系统、NCC财务报销系统凭证实时共享，自动同步审批数据与附件，完成全流程可追溯 [2] - 创新性地将AI技术融入监督管理全链条，嵌入AI智能助手，实现业务流程智能化重构，将合规管理由事后核查提升至事前审核加事中预警的智能管控模式 [2] 管理效能与未来规划 - 全流程的数字化管控实现管理透明化与高效化的双提升，构建覆盖公务用车和接待工作全生命周期的数字化体系 [2] - 通过数据可视化与多维度分析，将分散的数据转化为可视化的决策依据，使管理从经验驱动转向数据驱动 [2] - 长江水利委员会将以汉江集团公司的实践为样本，持续聚焦“政治监督嵌入业务”核心需求，不断完善系统功能并在全委推广应用 [3]

生态流量目标确定与保障工作进展 - 珠江水利委员会完成5大水系135条跨省河流生态流量目标确定和保障实施方案编制 已正式上报水利部审查 [1][2][3] - 实施方案明确控制断面设置 生态流量管控指标确定 生态流量调度 取用水管控 监测与预警 责任主体 保障评估等内容 [2] - 水利部将"制定完成跨省河湖生态流量保障实施方案"列为2025年重点督办事项 [1] 工作组织与实施方式 - 珠江水利委员会成立以委领导为组长的工作专班 从全委抽调技术骨干 配强技术力量 细化任务分工和时间节点 [2] - 多次召开工作推进会听取汇报和专题研讨 及时研究解决技术难题 并多次向水资源司和水规总院汇报准确把握工作要求 [2] - 加强各省自治区沟通协调 开展实地调研座谈 充分听取地方意见 统筹委内技术承担单位确保各水系工作深度和成果形式一致 [2] 技术原则与工作要求 - 生态流量确定注重科学性和可操作性 复核工作需科学并切合所在流域实际 [1] - 按照"管到每一条河流"总体要求 在完成跨省河流及已建水利水电工程生态流量排查基础上逐河流研究管控方案 [2] - 按西江 北江 东江 韩江及粤东 粤西桂南诸河5大水系编制完成实施方案 [2]