纪检监察案件审理工作 严格审核把关 - 强化业务指导：编发《业务工作指南》包含政治理论、业务指导等5个板块，作为办案"活教材" [1] - 案件质量评查：制定负面清单实行"一案一评"，推动办案部门"从第一次就做好" [1] - 规范关键环节：针对程序、证据等制发提示卡，确保事实证据确凿、程序完备 [1] 创新工作方法 - 强化沟通衔接：建立检察机关提前介入、重大案件会商机制 [2] - 统一审理标准：乡镇案件与县级案件采用相同评查标准和流程 [2] - 人才队伍建设：建立审理骨干库，实施新进人员轮训制度，开展技能比武 [2] 服务大局措施 - 聚焦民生领域：严惩群众身边腐败问题，解决急难愁盼事项 [3] - 查改治结合：通过庭审旁听、警示教育片等方式形成办案治理闭环 [3] - 激励约束并重：准确运用"四种形态"，实施容错纠错机制 [3]

基层监督力量整合 - 整合监督力量提高协同性，采用全系统"一盘棋"策略，强化片区协作和"室组地"联动 [1] - 聚焦成渝地区双城经济圈和西部陆海新通道建设等重大决策部署，开列12项政治监督事项清单，制定96份个性化监督清单，确定124个监督点位 [1] - 优化机构设置，加强派驻机构领导，统筹人员力量用于专项监督和案件查办 [1] - 深化部门协作，建立"纪巡审"贯通联动机制，侧重发现问题线索、透过业务查找政治问题及加强数据比对分析 [1] 监督能力提升 - 持续强化基层纪检监察力量，选配优秀年轻干部26名 [2] - 聚焦干部队伍素质能力提升，运用片区联学联动、岗位练兵等方式开展以干代训 [2] - 拓展监督手段，对接数字重庆一体化智能化公共数据平台，构建数字监督体系，扫描权力集中、资金密集、资源富集领域 [2] 标本兼治与案件查处 - 坚持"查、改、治"一体推进，紧盯民生领域堵点难点问题，立案查处相关问题158件182人，追赃挽损6295万余元 [3] - 开展警示教育，坚持"一案一警示"，完善党委、纪委、案发单位协同机制，组织宣布处分决定会、民主生活会及警示教育会 [3] - 深入剖析典型案件，制发纪检监察建议书，推动有关单位建章立制，促改促治 [3] - 增强廉洁文化传播力感染力，引导党员干部筑牢崇廉拒腐思想防线 [3]

案件审理工作的核心目标与定位 - 案件审理部门在纪检监察机关内部承担审核把关和监督制约重要职责 发挥“关口”“出口”“窗口”重要作用 其核心目标是保障和提高案件质量 确保每一起案件经得起实践、人民和历史检验 [1] 健全制度机制以提升案件质量 - 围绕案件受理、审核、定性、量纪等关键环节 构建全流程、全链条制度体系 制定《案件审理工作规范》明确案件移送标准、证据审核要点及程序时限要求 [1] - 建立案件质量评查机制 将案件质量细化为事实证据、定性处理、程序合规等五类指标 明确具体标准和评分细则 通过质量评查压实责任 [1] - 为强化评查机制运行 适时牵头开展“回头看” 建立“发现问题、整改落实、复核验收”的管理机制 形成以评查指标为基准、以整改闭环为保障的双轮驱动机制 [1] 树牢法治思维与贯通司法衔接 - 案件审理必须将政治意识和法治思维、政治考量和法治方式贯通起来 实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一 [2] - 严格遵循“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合规”的基本要求 将法治思维贯穿案件审理全过程 [2] - 主动与司法机关对接 细化贪污贿赂及渎职等常见罪名证据指引 明确证据收集、固定的规范要求 [2] - 建立涉刑案件双向通报机制 案件移送审查起诉时向检察机关通报案件证据情况 判决生效后协调司法机关反馈证据采纳情况 [2] - 定期组织案件审理干部旁听职务犯罪案件庭审 对照法庭质证标准反向检视取证环节 推动审查调查工作更加规范严谨 [2] 强化专业队伍建设 - 通过建立“选拔、培养、激励”机制 着力打造政治过硬、本领高强的案件审理队伍 [3] - 优化人才选拔机制 突出政治素质、业务能力、纪法素养等核心条件 采取“个人申请+组织推荐+综合考评”方式 选拔业务骨干进入审理人才库 [3] - 注重实战能力培养 编制《案件审理实务手册》系统梳理审理流程、常见问题及文书模板 帮助新进干部快速掌握实操技能 [3] - 建立“导师帮带”制度 安排审理业务骨干与新进干部结对指导 通过协作审案、案例剖析等方式传授经验 促进队伍梯队建设 [3] 深化协同联动形成工作合力 - 案件审理部门作为执纪执法“出口” 主动对接司法机关 加强协作配合 衔接做好职务犯罪案件起诉、审判相关工作 推动纪检监察机关与检察机关、审判机关共同对案件质量负责 [3] - 依托县委反腐败协调领导小组 与县人民法院、县人民检察院建立日常联络等制度 定期召开联席会议 会商证据标准、法律适用等关键问题 [3] - 通过建立联席会议工作机制、开展案件质量评查、严格落实以审判为中心的证据标准等措施 强化监检法协作 形成反腐败工作合力 [3]

人才培养机制 - 公司实施"薪火相传·青蓝共进"培养工程 通过全员摸底 导师帮带 砺剑培训 战区练兵等方式持续锻造纪检监察队伍 [1] - 针对新进人员较多和专业特长单一情形 对5支队伍开展10个维度能力素质摸底调研并绘制能力清单 [1] - 为年轻干部配备思政与业务双导师 开展为期1年的滴灌式培养帮带 涵盖思想交流 业务帮带和生活解难题 [1] 培训体系构建 - 建立"2+3+N"战区协作模式 由2名副书记任指挥员 3名常委分别带领3个战区 统筹运用7类监督力量实现力量贯通融合 [2] - 制定砺剑培训计划 针对不同层级和年龄段干部需求策划10期专题培训 包含政策理论 纪法规矩 实战技巧和身心修养等内容 [2] - 定期举办"湖畔心语"交流论坛和遇"荐"好书分享会等活动 为干部提供多维成长平台 [2]

纪检监察队伍建设 - 常态化开展业务培训和实战练兵，提升纪检监察干部正风肃纪反腐能力和依规依纪依法履职水平 [1] - 坚持针对性培训，紧扣监督执纪执法权行使中的风险隐患和突出问题，补短板强弱项 [1] - 遴选优秀干部担任讲师，通过案例分析和系统讲解纪法知识，以案说纪促学 [1] - 持续强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼和专业训练，建设政治能力作风廉洁过硬的队伍 [1] 案件查办规范化 - 研究制定问题线索调度督办制度、移送问题线索工作办法和案件质量内审制度，规范查办程序 [2] - 每月不定期召开监督执纪执法专题会和了结线索联动评审会，提升案件质量和促改促治效果 [2] - 以案件质量评查为抓手，推动案件质量提升和以案促改促治双向发力 [2] 机构改革与效能提升 - 完善内设机构职能配置和力量配备，增设纪检监察室并加强轮岗交流 [2] - 调整规范派驻纪检监察组监督范围，提升监督执纪执法综合效能 [2] - 优化干部选育管用，深化机关动态满编运行，落实乡镇纪委干部配备要求 [2]

政治监督具体化 - 江苏省南通市海门区纪委监委围绕党中央重大决策部署开列政治监督清单，推行清单式监督、解题式调研、台账式管理，发现重要问题及时向区委专题报告 [1] - 针对职责相近、业务交叉的部门采用"组组"协同监督清单模式，开展巡回驻点监督，将监督过程转化为推动改革发展的过程 [1] - 依托片区化监督模式，4个派出监察员办公室牵头构建包镇联村的监督任务体系，乡镇纪委同步细化履责清单，整治"庸懒散慢拖"及形式主义官僚主义问题 [1] 正风反腐精准化 - 海门区纪委监委紧盯"一把手"和领导班子，采用因人因岗谈话监督、"巡纪"联动"画像"、专题通报违纪违法问题、家风访查等措施督促廉洁履职 [2] - 优先处置反映"关键少数"的问题线索，2023年以来查处区管干部59人，留置9人 [2] - 聚焦营商环境开展专项监督，形成三张清单（问题/原因/责任），推动解决112个堵点难点 [2] - 搭建农村集体"三资"大数据监督模型，开展问题大起底、责任大排查、作风大整治 [2] 监督机制常态化 - 将10个纪检监察室、21个派驻纪检监察组和乡镇纪委划分为3个协同办案区，与审计/财政/信访等部门联动，实施信息联享、监督联议、线索联查、问题联解 [3] - 推行村级监督"123"工作模式：村纪检委员兼任监督委员会主任，对照《村级监督工作指引》和《惠民便民政策汇编》履行三项职责（日常监督/教育引导/联系群众） [3] - 建立闭环管理机制，通过案件监督管理室统计分析、承办部门案件剖析、发案单位以教促改，制发纪检监察建议书和风险提示函，推动形成63项"小特精"制度 [3]

文章核心观点 成都市纪委监委紧盯土地储备领域腐败问题，以系统思维贯通“查改治”，强化办案引领，深化以案促改，推进系统治理，持续净化土地储备领域政治生态和发展环境 [2][3] 以查办案件为引领，靶向发力纠顽疾 - 成都市纪委监委全面梳理土地储备领域风险岗位、重点对象，分层开展针对性谈话，引导涉案人员主动如实说明问题，市土地储备中心先后有16名公职人员主动投案 [4] - 2023年9月，成都市纪委监委查处土地储备中心经营策划处原处长陈某腐败案，陈某违规透露招标信息并收取好处费18万元，最终被开除党籍和公职并受刑事追究 [4] - 成都市纪委监委系统梳理土地储备领域4方面10个突出问题，整合“室组地”力量，采用联合办案方式，协同打出查办案件“组合拳” [5] - 土地储备领域存在风腐交织问题，成都市纪委监委坚持正风肃纪反腐相贯通，对2023年以来信访线索开展“大起底”“回头看”，梳理潜在问题141个，发现问题线索21件 [5][6] 以系统思维抓整改，清源治本除病根 - 成都市龙泉驿区洛带镇纪委协调推动将约7.8亩拆迁储备土地改造为便民停车场，缓解停车难问题，每年为社区集体增收5万余元，2024年相关职能部门累计开发利用储备土地82宗850余亩 [7] - 成都市纪委监委驻市规划和自然资源局纪检监察组围绕重点监督事项开展谈话提醒，推动解决问题313个，纠治苗头性倾向性问题22个 [8] - 成都市纪委监委督促市土地储备中心强化土地“全生命周期”动态管理，推动全市累计清退、整改不符合入库标准的管护土地1.1万余亩 [9] - 成都市土地储备中心规范公示制度，督促使用单位悬挂公示牌，组织实地巡查，防范土地被违规使用 [9] - 成都市相关职能部门探索“云上督”，运用新科技成果实现土地资源动态监测和智能分析，提升土地管护质效 [10] 以完善机制促治理，常态长效治未病 - 成都市规划和自然资源局召开“以案促改”专题民主生活会，代念审查调查对象反思材料，强化震慑，做实警示教育 [11] - 成都市纪委监委督促市规划和自然资源局召开全系统以案促改警示教育大会，制发以案促改方案，确定6个整改重点领域 [12] - 成都市纪委监委研究制发以案促改通知书，提出整改要求，市土地储备中心累计排查廉政风险点12个，制定防治措施29条 [13] - 成都市纪委监委通过类案分析靶向治理，督促市土地储备中心完善监管制度，压缩权力设租寻租空间 [13] - 成都市纪委监委督促市土地储备中心建立健全长效机制，修订出台3项制度，制定业务工作手册，提出处理意见54条 [14]

文章核心观点 - 黑龙江省甘南县纪委监委通过压实责任、查办案件和健全制度三项核心举措，系统性地治理农村集体“三资”领域突出问题，旨在规范管理、防范风险并建立长效监督机制，以守护乡村集体资产 [1] 压实责任与协同治理 - 公司通过加强压力传导，将上级工作部署及时向县委汇报，并将“三资”管理整治纳入县委班子成员走访调研重点，形成齐抓共管格局 [2] - 公司强化责任担当，综合运用会议调度、带案下沉等方式监督推动，并对全县7个重点村进行提级监督，推动各乡镇及职能部门主动作为 [2] - 公司加强协同联动，统筹职能部门组建工作专班，联合县农业农村局等行业主管部门下沉一线开展监督检查，面对面压实责任并推动问题整改 [2] 案件查办与警示教育 - 公司对历史问题线索进行再排查、再起底，并建立重点线索台账，由县纪委分管副书记专职推进，实行挂图作战与销号管理 [3] - 公司通过强化监督检查形成震慑，2024年以来发现问题线索59件，立案审查调查92人，党纪政务处分62人，移送司法机关2人 [3] - 公司针对典型案件暴露的问题，由班子成员带队深入乡镇开展警示教育并下发纪检监察建议，会后有11人主动说明问题 [3] 制度建设与长效管理 - 公司推行“小微权力”清单和追责问责“负面清单”，并制定村级重大事项请示报告和决策联签制度，以规范村干部用权 [4] - 公司对村集体资金使用严格审批，并将资产处置、资源发包等项目根据品种、金额、规模在对应产权交易平台公开竞价，实现流转公开透明 [4] - 公司实施“四分四定”重点村分类分级管理机制，针对廉洁风险高、治理难度大的问题制定专门防范化解方案，着力消除风险点 [4][5]