行业核心数据与政策背景 - 2024年1月至11月，邮轮旅客运输量达126.5万人次，同比增长27.8% [1] - 邮轮经济产业链长、带动性强，是新的经济增长点，但目前存在服务供给有短板、消费需求不旺盛、政策措施待优化等问题 [1] - 交通运输部、文化和旅游部出台《进一步促进邮轮运输及旅游服务发展的若干措施》，共包含4个方面10条措施，旨在加强供给、提升服务、激发新需求 [1] 丰富邮轮航线和产品 - 拓展邮轮始发航线，鼓励五星红旗邮轮开发国内沿海航线，允许依法批准的外国籍邮轮临时从事国内沿海运输 [2] - 鼓励开发海上丝绸之路、环球游等长航线，推进上海等地开展邮轮无目的地海上游航线试点 [2] - 优化外国籍邮轮多点挂靠许可申请材料，实施全流程网上办理，以鼓励其入境访问 [2] - 鼓励邮轮运输企业与旅游企业合作，丰富船上服务，推动演艺、展览、文创、康养产品进邮轮 [2] - 充分发挥外国旅游团乘坐邮轮入境免签政策效能，丰富境内岸上游产品，加强与国内水路旅游客运精品航线的衔接 [2] - 开发“邮轮+”消费新场景，打造邮轮纪念品、衍生品，建设邮轮品牌集聚地 [2] 提高邮轮港口服务水平 - 海事管理机构深化协作，实施邮轮“直进直靠、直离直出”交通组织服务，优化超大型邮轮在长江口等区域的通行保障措施 [3] - 鼓励邮轮港口企业与邮轮运输企业开展互利互惠合作，邮轮可享受不同于货轮的豁免政策 [3] - 推动提高邮轮通关效率，优化审批流程，快捷办理手续，全面实施邮轮进出口岸电子化申报，联合实施登临检查 [5] 提升邮轮管理服务效能 - 研究进一步简化“中国洋浦港”国际船舶登记程序，优化船舶检验流程 [5] - 鼓励中资邮轮充分利用海南自由贸易港税收优惠等政策在“中国洋浦港”登记 [5] - 鼓励各地围绕邮轮运输高质量发展积极申报交通强国建设试点，支持将企业典型做法纳入融合发展典型案例 [5] 加强邮轮运输安全服务保障 - 交通运输主管部门和海事管理机构需按照大型邮轮“一船一策”方案要求做好安全监管和服务保障工作 [5] - 鼓励邮轮运输企业加大我国高级邮轮船员的培养力度 [5] - 推动邮轮及企业及时更新完善客船搜救合作计划，常态化开展演习、演练，提升突发事件应急处置能力 [5] 市场复苏与行业展望 - 全球邮轮市场迎来明显复苏与增长，中国邮轮市场呈现出强劲的回暖势头和蓬勃的市场活力 [4][6] - 在政策利好、产业升级与消费转型的共同推动下，邮轮正成为激发中国消费活力与文化创新的重要窗口 [6] - 业内专家表示，需提高市场认知度，不断创新运营方式与服务体验，并在需求端加强对邮轮旅行流程的引导，提升游客体验 [6]

政策核心内容 - 交通运输部与文化和旅游部联合印发《进一步促进邮轮运输及旅游服务发展的若干措施》 该文件包含4个方面共10条具体措施 [1] 丰富邮轮航线和产品 - 拓展邮轮始发航线 为旅客提供更多选择 [1] - 鼓励外国籍邮轮入境访问 [1] - 丰富邮轮旅游产品 以激发邮轮消费新需求 [1] 提高邮轮港口服务水平 - 高效安排邮轮进出港 [1] - 规范提升港口服务 [1] - 推动提高邮轮通关效率 [1] - 优化调整邮轮靠港使用岸电要求 明确暂不具备受电设施的访问航线邮轮在2029年底前可靠泊我国港口 为行业创造良好条件 [1] 提升邮轮管理服务效能 - 优化邮轮登记制度 以提升登记管理效能 [1] - 提升邮轮旅游服务品质 推动全链条服务品质提升 [1] 加强邮轮运输安全服务保障 - 强化邮轮运输安全保障 [1] - 健全邮轮应急保障机制 守住邮轮安全发展底线 [1]

文章核心观点 交通运输部与文化和旅游部联合印发《进一步促进邮轮运输及旅游服务发展的若干措施》，旨在通过丰富航线产品、提升港口服务、优化管理效能及加强安全保障等多方面举措，大力提振消费、激发市场活力，培育壮大邮轮产业 [1][2] 丰富邮轮航线和产品 - **拓展始发与沿海航线**：鼓励五星红旗邮轮开发国内沿海航线，允许依法批准的外国籍邮轮临时从事国内沿海运输 [1][2] - **开发长航线与试点**：鼓励企业开发海上丝绸之路、环球游等长航线，推进上海等地开展邮轮无目的地海上游航线试点 [1][2] - **优化外国邮轮访问**：优化外国籍邮轮多点挂靠许可申请材料，实施全流程网上办理，支持企业一次申请多个航次并获一次性办理 [2] - **放宽岸电要求**：优化调整船舶大气污染物排放控制区政策，对暂不具备受电设施的访问航线邮轮，允许其在2029年底前可靠泊我国港口 [2] - **丰富旅游产品与消费场景**：鼓励邮轮运输企业与旅游企业合作，推动演艺、展览、文创、康养产品进邮轮，开发“邮轮+”消费新场景，打造邮轮纪念品、衍生品及品牌集聚地 [3] - **衔接入境免签与国内旅游**：充分发挥外国旅游团乘坐邮轮入境免签政策效能，丰富境内岸上游产品，加强与国内水路旅游客运精品航线的衔接 [3] 提高邮轮港口服务水平 - **优化港口交通组织**：海事管理机构实施邮轮“直进直靠、直离直出”交通组织服务，优化超大型邮轮在长江口等区域的通行保障措施，并在恶劣天气管制解除后加强重点保障 [4] - **规范港口收费与服务**：邮轮港口企业需落实《港口收费计费办法》及收费目录清单和公示制度，鼓励与邮轮运输企业开展互利合作，邮轮可享受不同于货轮的豁免政策 [4] - **支持岸电等设施建设**：交通运输主管部门积极争取地方政府对邮轮港口企业建设使用岸电等服务设施给予支持 [4] - **完善商业与便利设施**：指导邮轮港口企业为设置离境退税商店、免税店、退税代理机构退税柜台、外币兑换机构和设施，以及国际邮轮靠港补给等提供便利，完善多语种服务和消费设施 [5] - **提升通关效率**：海事管理机构组织口岸查验单位优化邮轮进出口岸审批流程，快捷办理手续，全面实施电子化申报，联合实施登临检查，边检机关为访问航线邮轮提供便捷化通关服务，并指导企业开展旅客便利化自助值船 [6] 提升邮轮管理服务效能 - **优化船舶登记制度**：海事管理机构研究进一步简化“中国洋浦港”国际船舶登记程序，优化船舶检验流程，鼓励中资邮轮充分利用海南自由贸易港税收优惠等政策在“中国洋浦港”登记 [7] - **提升旅游服务品质**：引导邮轮运输企业、港口企业、旅行社、在线旅游平台及行业协会协同提升船票服务、旅客登离船、船上服务、旅行社接待及岸上旅游等服务品质，涉及经营包价旅游业务的邮轮运输企业需取得相应旅行社业务经营资质 [7] - **鼓励试点与案例推广**：鼓励各地围绕邮轮运输高质量发展积极申报交通强国建设试点，支持邮轮运输企业典型做法纳入交通运输与旅游融合发展典型案例 [7] 加强邮轮运输安全服务保障 - **强化运输安全保障**：推动地方政府组织协调相关部门加强安全管理，建立联动机制，强化信息和资源共享，按照大型邮轮“一船一策”方案要求做好安全监管和服务保障工作，鼓励邮轮运输企业加大我国高级邮轮船员的培养力度 [8] - **健全应急保障机制**：推动地方政府完善应急预案、强化应急准备，及时更新完善邮轮大规模人命救助行动计划及客船搜救合作计划，常态化开展多种形式的演习、演练，提升邮轮突发事件应急处置能力 [8]

公司航线调整 - 爱达邮轮更改2026年第一季度航线计划 [1] - 旗下首艘国产大型邮轮"爱达·魔都"号与"爱达·地中海"号调整原有日本方向航线 [1] - 新航线将聚焦韩国及东南亚热门目的地 [1] 市场与战略布局 - 新航线布局旨在以差异化策略带领华东地区、大湾区及全国宾客探索亚洲多元文化 [1]

邮轮运营数据 - “爱达地中海号”邮轮从厦门国际邮轮母港始发，搭载2400余名旅客前往菲律宾马尼拉，开启13天12晚的航程 [1][3] - 厦门邮轮口岸今年共接待邮轮43航次，接待出入境旅客近12万人次 [1][5] 基础设施与效率提升 - 全国最新的“大型邮轮母港综合体”厦门国际邮轮中心新航站楼正式投入使用，旅客通关效率提升 [5] 行业增长表现 - 厦门边检总站高崎边检站查验的邮轮航次同比增长95%以上 [5] - 查验的出入境旅客人次同比增长40%以上 [5]

行业运营数据 - 厦门国际邮轮母港2025年邮轮航季监管出入境邮轮77航次，服务保障出入境旅客12.3万人次，同比分别大幅增长129%和82.7% [1] - 多家国际邮轮公司增加厦门航线的部署频率，显示区域邮轮枢纽吸引力持续释放 [1] - 根据泊位预定情况，厦门国际邮轮母港2026年全年邮轮接待总数预计将实现稳步增长 [2] 行业运营效率提升 - 海关在全国海港口岸出境通道率先落地“海关、安检一次过检”新模式，通关流程从6个压缩为4个，通关时长较原来减少60% [1] - 创新推出供国际邮轮食品卫生监督“清单申报+验证监管”工作模式，企业申报材料减少约90%，大幅提升食品供船效率 [1] - 海关致力打造“无感通关、智能监管、无事不扰、无处不在”的便利通关环境，提升旅客通关体验 [1]

中日航线航班变动 - 截至11月24日10点，已有12条中日航线取消所有航班，涉及名古屋、福冈、札幌、大阪等地 [2] - 11月24日到12月31日国内到日本的计划航班取消量较上月同期增长约56% [2] - 未来一周赴日计划航班取消率将在12月27日达到21.6%，为1个月以来最高值 [2] - 计划航班量TOP20航线中，取消率靠前的航线包括天津滨海－关西国际（65.0%）、南京禄口－关西国际（59.4%）、广州白云－关西国际（31.3%）、上海浦东－关西国际（30.1%）、无锡硕放－关西国际（28.6%） [2] 邮轮行业航线调整 - 中国豪华邮轮鼓浪屿号取消2025年1月前的所有日本航线 [3] - 中国邮轮“爱达 地中海号”放弃原定11月20日在宫古岛市平良港的靠岸计划，并取消乘客下船安排，该航次为旅行社包船航次，根据客户要求取消停靠 [3] 地缘政治背景 - 外交部发言人表示，日方在与中国台湾邻近的西南诸岛部署进攻性武器，联系到日本首相高市早苗的涉台错误言论，这一动向极其危险 [4] - 日本近年来大幅调整安保政策，逐年增加防卫预算，放宽武器出口限制，谋求发展进攻性武器 [4] 日本无人机事故 - 日本海上保安厅的大型无人机“海上卫士”于11月23日在北九州机场着陆时，其螺旋桨等部位接触跑道造成损伤，该事件被认定为“重大事故” [5]

行业动态 - 中国豪华邮轮鼓浪屿号取消明年1月前所有日本航线 [1] - 事件背景为大批赴日航班已取消 [1]

邮轮航线运营 - 公司“蓝梦之歌”号邮轮于11月13日从北部湾国际邮轮母港启航，计划共运营20个航次，包括18个母港航次和2个转港航次 [2] - 公司推出“2025秋冬航线”，相比去年“北海—越南下龙湾—北海”航程，新增越南顺化、真美两大目的地，提供3天2晚至5天4晚不等的多条精品线路 [2] 旅游产品与服务 - 新航线为游客提供跨国文旅体验，包括在越南下龙湾欣赏喀斯特地貌海湾、徒步攀登巴拿山以及在海拔1000多米的金桥登高望远，并通过真美进入顺化欣赏顺化皇城 [2] - 游客反馈显示邮轮被视为移动的、充满温情的家，对2025年新旅程表示期待 [4] 港口运营与市场表现 - 北部湾国际邮轮母港自2024年11月开港以来，已成功运营“北海—越南下龙”邮轮航线2个航次，首航上座率达93.6% [4] - 2025年北海邮轮季的启动将推动中越邮轮航线实现常态化运营 [4]

出入境客流总量 - 2025年前三季度福建口岸累计查验出入境人员近670万人次，同比上升约17% [1] - 厦门口岸国际中转业务保持高增长态势，24小时直接过境免办边检手续措施已惠及133个国家（地区）约13.6万人次 [1] - 厦门高崎国际机场出入境旅客量在9月19日较2024年提前一个月突破300万人次 [1] 外籍旅客入境情况 - 2025年前三季度共有近45.6万人次外籍旅客经福建口岸入境，较2024年同期增长14.4% [1] - 通过免签入境的外籍旅客约22.9万人次，同比增长超七成，约占所有入境外籍旅客一半 [1] 国际航线恢复与拓展 - 福州长乐国际机场口岸国际（地区）客运航线增至25条，覆盖13个国家和地区，陆续恢复或新增多条航线 [2] - 厦门高崎国际机场国际（地区）客运航线增至27条，通达四大洲的20个国家（地区），并新增“厦门—东帝汶”航线 [2] - 泉州晋江国际机场陆续恢复多条国际及地区航线 [2] - 南平武夷山机场“武夷山—首尔”国际航线开通以来，累计查验出入境旅客1400余人次，出入境航班20余架次 [2] 国际邮轮业务 - 厦门边检总站高崎边检站完成以厦门国际邮轮中心为母港运营的36个航次及访问港邮轮14个航次的通关保障任务 [2] - 累计验放出入境旅客约6.7万人次 [2]