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纪检监察
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业务聚焦丨不断深化家庭家教家风建设
廉洁家风建设举措 教育形式创新 - 依托本土文化资源建成泾县家风家训馆,年均接待党员干部及群众1万余人次,通过实物展陈、场景还原等形式展示历史家训与红色家风 [1] - 编纂《泾溪廉声》家风读本,收录10组代表性家风家训故事,诠释不同时期家庭的家国情怀 [1] - 开设"廉史今读""书廉画廉"等微信公众号专栏,定期推送家风故事与廉洁书画作品,并拍摄红色家风微视频 [1] 重点对象管理 - 联合县妇联组织关键岗位领导干部与配偶共同参与纪法课、签署《廉洁从政承诺书》与《家庭助廉倡议书》 [2] - 在干部选拔任用等关键节点召开家属恳谈会,通报廉政风险点,实现组织监督与家庭监督衔接 [2] - 结合五四青年节、国际家庭日等特殊节点开展多样化家庭助廉活动 [2] 长效机制构建 - 开展"廉内助"评选活动并组织治家经验分享,推动家属从"旁观者"转变为"践行者" [3] - 邀请家属旁听职务犯罪案件庭审,同步开展"一案一剖析"警示教育 [3] - 实施"清廉家访"活动,定期了解党员干部"八小时外"情况,建立"组织+家庭"双向预警模式 [3] - 联合妇联、工会等部门将家庭助廉融入社区治理,开展家风故事分享会、家训楹联书法展等活动 [3]
将“全周期管理”理念融入案件查办全过程
纪检监察机关职责与工作体系 - 纪检监察机关职责由党章和宪法赋予 聚焦提升依规依纪依法办案质效 确保案件经得起实践 人民 历史检验 [1] - 山东省平度市纪委监委将"全周期管理"理念融入办案全过程 完善全链条 全要素 全流程工作体系 [1] 问题线索管理机制 - 问题线索是监督检查和审查调查工作的源头 需在甄别筛选 分析研判 监督管理环节下功夫 [2] - 建立"协同初筛"机制 信访 案件监督管理等部门对线索来源 类别 领域等关键要素筛查梳理 [2] - 实行"三重分析研判"机制 案件监督管理室初次研判 承办科室二次研判 专题会议集体研究 [2] - 建立督办机制 实行临期提醒 到期督办 压实承办科室责任 今年以来处置问题线索639件 [2] 协同办案效能提升 - 规范办案流程 构建力量统筹 信息共享 工作配合的协调机制 [3] - 领导班子成员包联疑难复杂案件 带头包案 牵头办案 分工联系重点镇街和部门 [3] - 内部统筹采用片区协作机制 发挥"室组地"联动优势 实现线索初核 案件联查等全程联动 [3] - 外部协同联动公安 审计 财政等单位 建立信息共享 会商研判 线索移交机制 今年以来立案234件 处分195人 留置13人 [3] 案件成果运用机制 - 健全案件质量评查体系 实行日常评查 全面评查 闭环管理 职务犯罪案件"一案一复盘" [4] - 利用统计数据指导办案 分析差距 研判规律 校准方向 优化举措 [4] - 立案时同步启动以案促改 剖析原因 制发纪检监察建议书 推动建章立制 今年以来制发建议书40份 完善制度41项 [4][5]
业务聚焦丨闭环管理守牢案件质量生命线
案件质量闭环管理体系 - 建立案件质量过程管控机制 通过设置办案环节防控措施实现常态化监督 推行案件质量首课制度强化源头责任意识 设置案件质量审核员进行移送审理前把关 [1] - 强化审理监督职能 案件审理部门对调查取证和办案流程细致监督 建立案件审理评价机制由第三方核查评估审理履职行为 [1] 案件质量评查与总结机制 - 制定全覆盖评查规定 采用"月统计分析 季评查通报"模式对市县乡三级案件进行分析预警 通过"一案一总结"对比司法文书提炼经验 [2] - 开展精品案件评选活动 利用工作提示 审理微课堂等载体推广优秀案例 建立正向激励机制 [2] 跨部门协同保障机制 - 建立监检法业务交流机制 通过联席会议和培训会解决法律适用与取证难点 完善职务犯罪案件查办标准 [3] - 深化查审部门联动 共同研讨案件性质认定与量纪标准 推动市县审理机构在证据标准 文书制作等方面规范统一 [3] - 实施下沉式业务指导 赴县乡开展取证技能培训 建立县域结对互助机制促进案件查办资源互通 [3] 业务规范化建设 - 编印39项审查调查程序操作手册 规范措施审批与文书模板 开发类案分析课程应对新型腐败难题 [4][5] - 发布审理工作指南聚焦争议问题 通过典型案例和模拟辩论提升执纪执法能力 [5]
业务聚焦丨多措并举推动案件办理提质增效
健全制度机制 - 细化规范要求,制定执纪执法工作手册和案件审理工作规范,明确案件办理、移送标准、证据审核要点及程序时限等工作要求 [1] - 深化"乡案县审"机制,完善工作规程,配套编制说明书和流程图,根据案件性质、复杂程度、涉及领域等因素进行简繁分流 [1] - 畅通法法衔接机制,明确案件审理室负责人为联络员,加强与检察院、法院的沟通联络,每半年召开一次监检法联席会进行案件复盘分析 [1] 强化质量管控 - 严把案件质量关,建立立案评价清单,将立案依据是否充足作为重要考核指标,案件办理结束后进行复盘检视 [2] - 开展案件质量评查,采取定期评查与随机抽查相结合,通过案件审理组初评、案件审理室复评、县纪委监委领导抽评的方式 [2] - 坚持问题闭环整改,对评查反馈的问题建立台账,实行定性质、定人员、定措施、定标准的管理模式,限期整改并开展"回头看" [2] 深化队伍建设 - 采取"以老带新"结对帮带模式,指导纪检监察新兵参与办案文书制作、案件质量评查等关键环节 [3] - 靶向培养,组织审理人才库成员参与案件审理全流程实操,针对薄弱环节开展"一对一"辅导,协调检察机关和法院开展监检法同堂培训 [3] - 开展纪检监察干部实战练兵,组织干部"跟案、跟审、跟监督",通过跟案学习、以干代训、实战轮训增强办案本领 [3]
坚持问题导向 优化协审机制
案件协审工作机制优化 - 上海市松江区纪委监委针对基层办案力量不足、人员不稳定、专业性不强等问题,制定协审工作实施办法,规范从材料报送、案件受理到备案审查的全流程[1] - 要求基层纪检监察组织立案案件在初步审理后,将证据材料规范组卷并填写审核意见表报送区纪委监委案件审理室审核[1] - 案件审理室对存在问题出具清单和协审意见,推动优化流程并提升案件办理规范化水平[1] 案件审核与整改流程 - 案件审理室安排专人全面审核事实证据、定性处理、程序手续及涉案款物,通过"把脉问诊"列出问题清单并"点对点"反馈[2] - 协审人员与案件承办人面对面沟通,确保问题整改建议的准确性、针对性和可行性,避免同类问题重复出现[2] - 要求报送单位全面整改问题,经审核无误后由协审人员出具审核意见,压实办案责任[2] 审理报告业务指导 - 案件审理室对基层纪检监察组织的审理报告进行"一对一"指导,重点规范违纪违法事实材料的撰写,确保涵盖所有必备要素[3] - 针对定性不准、处分档次不匹配等问题,制发工作提示,确保同类案件在行为定性和处分档次上准确恰当[3] - 对审理报告中引用条款不规范等问题反复提醒纠正,防止类似问题重复发生[3] 事后备案与责任管理 - 办案单位需在案件处理完毕后15个工作日内将处理结果及处分决定书等材料报案件审理室备案,避免管理不闭环[4][5] - 案件审理室指定专人负责备案审查,对严重影响案件质量的问题督促整改,防止流于形式[5] - 对未落实协审意见或落实不到位造成重大影响的,严肃追究承办人及相关领导责任,并与评先评优挂钩[5]
重庆多措并举纠治新型腐败和隐性腐败
新型腐败和隐性腐败的特征 - 新型腐败和隐性腐败行为从简单直接向伪装掩饰转变,腐败分子从直接受贿变为曲线受贿,刻意割裂职务履行、谋利事项与收受财物之间的时空关联,模糊行为性质,呈现出欺骗性、复杂性等特征 [3] - 典型案例包括渝中区辖区某医院科室主任廖某通过"以借为名""挂名领薪"受贿,璧山区某单位"一把手"培植亲属充当敛财"白手套" [2] - 巴南区体育局原局长杨某某与原副局长张某某、沈某私下共谋,打着与某体育赛事承办公司签订采购"合规"协议的幌子,虚增套取制冰电费43万元,并将其中21万元私分 [3] 纪检监察机关的应对措施 - 重庆市纪检监察机关紧盯"虚假投资"、"影子公司"、"逃逸式辞职"、政商"旋转门"、"代持型"受贿等行为,采取大数据穿透式监督、"室组地"联动查办等方式 [2] - 运用产权交易数据分析模型,与传统取证方式结合,成功锁定原重庆綦江交通实业(集团)有限公司党委书记、董事长、总经理况某某安排行贿人购买房产并为其代持的违纪违法问题 [4] - 建立多方会商机制,遇重大疑难问题邀请审计等专业力量以及检察机关提前介入,与纪检监察机关多方会商共研 [5] 典型案例分析 - 九龙坡区原某示范园区管委会主任姜某某利用职务便利帮助多名老板参与工程建设,提前退休后授意老板兑现好处,某商人老板许诺送姜某某20万元,姜某某退休后向该老板"借款"21万元但只偿还1万元,最终被认定为受贿既遂 [5] - 云阳县土地储备整治中心原副主任刘某授意相关人员通过拟定虚假借条、发送虚假催款还款短信等方式掩盖受贿事实,本质仍是权钱交易 [5] - 巴南区体育局腐败系列案件中,涉案赛事用电量和用电经费高出同类型、同规模赛事数倍有余,成为案件突破口 [3][4] 纪检监察干部队伍建设 - 分条线、分板块储备熟悉财务、审计、金融、信息技术等方面的专业人才,探索建立办案专家库 [6] - 编制办案工作指引,加强办案思路、突破策略等实践经验总结提炼 [6] - 采取专题培训、集中研讨、案件复盘、跟案实训等方式,针对性强化穿透思维,提高有效查处水平 [6]
陕西:加强类案分析把握共性规律 举一反三推进系统治理
纪检监察工作方法 - 陕西省纪检监察机关加强个案剖析和类案分析,通过查办案件推动系统治理,实现标本兼治 [2] - 安康市纪委监委从违纪违法手段、岗位分布、发案环节入手,分析权力配置缺陷和监督盲区,化解廉洁风险 [2] - 安康市纪委监委针对公车管理漏洞,督促完善32项制度,压缩权力寻租空间 [2] 医疗领域治理 - 宝鸡市纪委监委查处医疗领域系列腐败案件,总结出四大类问题,推动健全管权治权体制机制 [2] - 宝鸡市围绕药品和医用耗材设备采购、医保基金管理进行重点整治,修订542项制度 [3] - 纪检监察机关通过分析医疗领域腐败特征,提出针对性治理措施 [3] 能源领域治理 - 榆林市2024年原煤、原油、天然气产量分别为6.24亿吨、1052万吨、241亿立方米,严查能源领域腐败是重点 [3] - 榆林市纪委监委出台深化以案促改工作实施办法,形成办案、治理、监督、教育闭环 [3] - 榆林市推动完善《榆林市能源局行政执法责任倒查制度(试行)》等制度 [3] 监督机制创新 - 陕西纪检监察机关将类案特征转化为监督"预警指标"和"检查清单" [4] - 探索大数据监督工作机制,打通与审计、财政、市场监管等部门数据壁垒 [4] - 运用算法分析自动识别案件关联性和风险隐患点 [4]
沭阳县:多维度开展廉政教育
新华日报· 2025-07-02 09:09
警示教育措施 - 沭阳县纪委在资规领域召开警示教育大会,通报典型案例,剖析违纪违法根源,查找廉政风险点 [1] - 县纪委监委坚持"抓系统、系统抓",将以案为鉴、以案示警摆在突出位置,选取违纪违法典型案例为反面教材 [1] - 通过拍摄专题警示教育片、召开案情通报会、开展"一案一警示"教育大会等方式,将案例资源转化为教育资源 [1] - 实现关键领域全面覆盖,重点岗位精准滴灌,持续敲响廉政警钟 [1] - 督促案发单位查漏补缺、建章立制,发挥派驻前哨作用,开展入职廉政谈话、岗前警示教育、节点警示教育和风险警示教育 [1] - 将警示教育融入日常、抓在经常,防止同类违纪违法行为在同一部门或岗位卷土重来 [1] 警示教育形式 - 县纪委监委联合县法院,把旁听职务犯罪案件庭审作为警示教育的重要一环,通过庭审现场和忏悔反思引导党员干部认清违纪违法代价 [1] - 县纪委监委将家风教育和警示教育结合,开展"好家风 好人生"家风课堂活动 [2] - 联合县委组织部,组织新提拔干部及家属参观县廉政教育馆,观看家风问题专题警示教育片 [2] - 提醒党员干部及家属"家风差,难免殃及子孙、贻害社会",引导党员干部带头抓好家风 [2] 警示教育成果 - 2025年以来拍摄《底线》《蜕变》《正风反腐在身边》等多部警示教育片 [2] - 在应急、公安、资规等多领域开展警示教育大会 [2] - 全县共组织开展各类警示教育70余场次 [2] - 县廉政教育馆累计接受警示教育1.5万人次 [2]
江西宜春健全基层监督体系 统筹力量严管小微权力
基层监督机制创新 - 江西省宜春市实施"纪检监察室+派驻机构+乡镇纪委"片区协作机制 通过整合监督力量实现信息互通和资源互补 丰城市通过该机制2023年查处案件447起涉及455人 [2] - 片区协作机制有效破解基层监督力量薄弱问题 在陈某某案中通过区镇联合专案组快速查清挪用村集体资金30余万元等事实 [1][2] 监督技术手段升级 - 上高县纪委监委运用"监督一点通"平台发现村委会伪造工程项目的线索 查实虚开发票冲抵违规接待开支问题 [4] - 靖安县村级纪检委员通过每月两次入户走访 2022年以来累计发现问题线索78条并推动整改438个问题 [4] 纪检监察队伍建设 - 宜春市纪委监委开展"纪法大讲堂"专题培训 覆盖谈话突破/笔录制作等核心技能 实行市县乡三级干部同堂共学 [3] - 编撰乡镇纪委办案标准化手册 规范线索处置全流程 并定期发布典型案例指引强化业务指导 [3] 村级监督体系完善 - 宜丰县细化村级监督事项清单 明确纪检委员履职标准 靖安县要求纪检委员参与乡村振兴项目等专项检查 [4] - 新界埠镇某村伪造抛石项目案件查处中 除党支部书记受处分外 另有5名相关人员被诫勉谈话 [4]
纪委书记谈监督丨系统发力强化基层监督
基层纪检监察机构优化 - 福建省安溪县纪委监委通过公开招录、考察遴选、择优调任等方式补充法律、财会、审计、工程等专业人才24人,显著增强基层一线监督执纪执法力量 [1] - 完善派驻机构管理体制,制定集中办公管理办法,调整补充乡镇纪委干部36人,推动367名村级纪检委员兼任村务监督委员会主任 [1] - 深化运用"室组地"联动机制,构建"委挂钩、室包联、组协同、镇联动"工作格局,释放基层监督叠加效应 [1] 基层监督机制创新 - 建立"派驻纪检监察组点题、挂钩联系纪检监察室审题、县纪委常委会定题"机制,实施"每季一跟踪、半年一调度、全年一评估"流程 [2] - 2024年督促解决群众诉求217个,发现问题线索26条,立案25件25人,发出纪检监察建议书18份,推动建章立制48项 [2] - 乡镇纪委聚焦教育、医疗、住房、社保等民生领域,在24个乡镇整治36个民生问题,发现问题线索47条,立案28件32人 [2] 数字化监督平台应用 - 基层小微权力监督平台公开村级财务收支、工程建设、资产资源处置等重点环节,群众可通过手机实时监督 [3] - 平台直播功能实现村级重大事务"微直播",累计发现问题线索40条,立案22件,处理54人,解决群众诉求467条 [3] - 乡村振兴智慧监管平台纳入村级工程项目招投标、专项资金管理等,设置智能监督模块,产生预警信息193条,处理13人 [3]