H股审计业务名单增补政策 - 财政部与中国证监会联合印发通知，决定开展会计师事务所从事H股企业审计业务名单增补工作 [1] - 此举旨在深化内地与香港会计界交流合作，服务香港国际金融中心建设和国家经济高质量发展 [1] 历史背景与现状 - 2010年财政部和证监会曾推荐12家内地会计师事务所从事H股企业审计业务 [1] - 该机制实施十余年有效降低了内地企业赴港上市交易成本，促进了两地资本市场互联互通 [2] - 原12家H股会计师事务所中，目前有10家仍在从事H股审计业务，国富浩华和瑞华两家因合并或受行政处罚不再满足要求 [2] 增补工作目标与共识 - 增补工作有利于强化两地会计监管协同，持续降低内地企业赴港上市成本 [3] - 内地与香港监管机构经多轮磋商达成共识，在现有10家基础上推荐增补2家符合要求的会计师事务所加入名单 [3] 会计师事务所申请要求 - 申请加入名单的会计师事务所需满足已完成证券服务业务备案、业务收入和注册会计师人数达到一定水平等基本要求 [4] - 在基本要求基础上，优先考虑执业活动信息化水平高、职业责任风险承担能力强、一体化管理程度高、香港成员所具有丰富H股审计经验的机构 [4]

政策发布与目标 - 财政部与中国证监会联合印发《关于开展会计师事务所从事H股企业审计业务名单增补工作的通知》旨在促进内地与香港注册会计师行业健康发展 服务香港国际金融中心建设和国家经济高质量发展 [1] - 开展名单增补工作有利于深化两地会计界交流合作 推动行业高质量发展 强化两地会计监管协同 并持续降低内地企业赴港上市交易成本 促进两地资本市场互联互通 [4] 历史背景与现状 - 2010年12月 财政部与中国证监会曾向香港监管机构推荐12家内地会计师事务所从事H股企业审计业务 该机制实施十余年来有效降低了内地企业赴港上市交易成本 促进了资本市场互联互通 [3] - 原12家H股会计师事务所中 有两家因合并或受到行政处罚已不满足2010年审核推荐基本要求 对名单进行更新调整具有现实意义 [3] - 目前有10家会计师事务所从事H股企业审计业务 双方监管机构达成共识 将在此基础之上推荐增补两家符合要求的会计师事务所加入名单 [4] 申请机构资质要求 - 申请加入名单的会计师事务所需满足基本要求 包括已完成从事证券服务业务备案 业务收入和注册会计师人数达到一定水平 内部治理制度健全并有效执行 以及在香港发展有成员所或与香港会计师事务所同属一个国际会计网络 [5] - 在基本要求之上 监管机构进一步设定了几项优先考虑因素 包括执业活动信息化水平高且信息系统建设先进 具有较强的职业责任风险承担能力 一体化管理程度较高 以及其香港成员所在H股或其他香港上市公司审计领域具有较丰富经验 [5]

政策核心内容 - 财政部与证监会发布通知 计划在现有10家基础上增补两家会计师事务所进入H股企业审计业务名单 [1] - 此举旨在深化内地与香港会计界交流合作 推动行业高质量发展并降低内地企业赴港上市成本 [1] - 名单增补工作将成立专门的审核推荐委员会 确保过程公开公平公正 [4] 会计师事务所申请要求 - 申请所需满足的基本要求包括：已完成证券服务业务备案、业务收入和注册会计师人数达到一定水平、内部治理制度健全 [2] - 需在香港发展有成员所或与香港会计师事务所同属一个国际会计网络 [2] - 业务收入和审计业务收入以2024年度经审计的财务报表数据为准 有境外分支机构的可合并计算收入 [2] - 优先考虑因素包括：执业活动信息化水平高、职业责任风险承担能力强、一体化管理程度高、香港成员所具备丰富H股审计经验 [3] - 申请需提交合伙人/股东情况表、注册会计师情况表及香港成员所的相关证明文件 [3] 审核与后续管理机制 - 审核流程包括审核、公示、实地考察、综合评议等程序 名单确定后推荐给香港监管机构 [5] - 推荐并非永久有效 将健全名单动态管理和市场退出机制 每年进行综合评估 [5] - 对H股企业审计业务项目实行“一年一查” 纳入省级以上财政部门执业质量检查范围 实现滚动覆盖 [5] - 加强与香港方面的信息共享和后续监管协作 [5] 政策背景与意义 - H股企业审计业务推荐机制始于2010年 当时推荐了12家会计师事务所 [6] - 原12家中的两家因合并或受行政处罚已不满足要求 对名单进行更新调整具有现实意义 [6] - 内地与香港会计界长期保持深入交流 两地会计准则持续等效 跨境监管合作机制良好 [7] - 此次增补工作顺应香港会计审计监管制度的重大调整 将进一步促进两地资本市场互联互通 [7]

本报记者 韩昱 财政部11月21日发布消息称，为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步规范财务审计秩序促进注册会计师行业健康发展的意 见》（国办发〔2021〕30号）有关精神，促进内地与香港注册会计师行业健康发展，服务香港国际金融中心建设和国家经济高 质量发展，近日，财政部、中国证监会联合印发了《关于开展会计师事务所从事H股企业审计业务名单增补工作的通知》（财 办会〔2025〕46号，以下简称《通知》）。《通知》规定了工作原则、申报要求、申请材料、工作程序和监管要求等。 据了解，2010年12月份，财政部、中国证监会在与香港监管机构充分协商的基础上，向香港监管机构推荐了12家可从事H 股企业审计业务的内地会计师事务所（以下简称"H股会计师事务所"），分别为：立信、天健、立信大华（后更名为大华）、 信永中和、安永华明、国富浩华、京都天华（后更名为致同）、普华永道中天、德勤华永、毕马威华振、中瑞岳华（后更名为 瑞华）、大信会计师事务所。获推荐的12家H股会计师事务所可为在香港资本市场上市的符合条件的H股企业出具审计报告。 这一机制实施十余年来，有效降低了内地企业赴港上市交易成本，在深化两地会计交流合作、促进两地资本市场 ...

由于收入、注册会计师人数等硬性指标并不能完全代表会计师事务所的综合实力，在基本要求的基础 上，财政部、证监会进一步从会计师事务所内部管理入手确定了几项优先考虑因素，财政部、证监会有 关部门负责人介绍，包括执业活动信息化水平高、信息系统建设先进，具有较强的职业责任风险承担能 力，一体化管理程度较高，香港成员所在H股企业或其他香港上市公司领域具有较为丰富的审计经验。 财政部、证监会有关部门负责人表示，会计师事务所在提交申请材料时还应提交合伙人/股东情况表和 注册会计师情况表，通过财政部注册会计师行业统一监管平台和证监会政务服务平台会计师事务所备案 系统打印生成。在香港发展有成员所的，还要提交香港成员所的商业登记证明复印件、由香港会计及财 务汇报局出具的执业证书复印件，以及发展成员所相关协议复印件等。 推荐并非永久有效 11月21日，财政部、证监会发布《关于开展会计师事务所从事H股企业审计业务名单增补工作的通知》 （以下简称《通知》），明确在目前10家从事H股企业审计业务的会计师事务所基础上，推荐增补2家 符合要求的会计师事务所加入H股企业审计业务名单。 财政部、证监会有关部门负责人表示，开展H股企业审计业务名单增 ...

政策核心内容 - 财政部与证监会发布通知 计划在现有10家会计师事务所基础上增补2家符合要求的机构进入H股企业审计业务名单 [1] - 此次增补工作旨在深化内地与香港会计界交流合作 推动两地会计行业高质量发展 并持续降低内地企业赴港上市交易成本 [2] - 对获准从事H股企业审计业务的会计师事务所将进行严格管理 确保其持续符合要求并高质量完成业务 [10] 会计师事务所申请要求 - 申请机构需满足已完成证券服务业务备案 业务收入和注册会计师人数达到一定水平 内部治理制度健全有效等基本要求 [4] - 需在香港发展有成员所或与香港会计师事务所同为某一国际会计网络的成员所 [4] - 业务收入和审计业务收入以2024年度经审计的财务报表数据为准 有境外分支机构且符合条件者可合并计算其收入 [4] - 注册会计师情况以财政部和证监会备案系统中的数据为准 [4] - 在基本要求外 优先考虑执业活动信息化水平高 信息系统建设先进 职业责任风险承担能力强 一体化管理程度高以及香港成员所在H股或香港上市公司审计领域经验丰富的机构 [5] 申请材料与审核流程 - 申请需提交合伙人/股东情况表和注册会计师情况表 通过指定监管平台打印生成 [6] - 在香港有成员所的 还需提交其商业登记证明 执业证书复印件及相关协议复印件 [6] - 申请材料纸质版一式四份报送至委员会办公室 电子版发送至指定邮箱 [9] - 审核流程包括审核 公示 实地考察 综合评议等程序 最终名单将推荐给香港监管机构并公告 [9] 名单动态管理机制 - 推荐并非永久有效 财政部与证监会将健全名单动态管理和市场退出机制 [11] - 每年结合证券服务业务备案和执业质量检查对H股会计师事务所进行综合评估 对不再符合基本要求的机构将撤回推荐 [11] - H股企业审计业务项目纳入省级以上财政部门每年执业质量检查的抽检范围 实现滚动覆盖 [11] - 加强与香港方面的信息共享 及时互通H股会计师事务所的审计情况 [11] 政策背景与意义 - 向香港推荐可从事H股审计的内地会计师事务所机制始于2010年12月 当时推荐了12家机构 [14] - 该机制实施十余年来有效降低了内地企业赴港上市成本 促进了两地资本市场互联互通 [14] - 因原12家机构中有两家因合并或受行政处罚不再满足要求 对名单进行更新调整具有现实意义 [14] - 内地与香港会计界长期保持深入交流合作 两地会计审计准则持续等效 跨境监管合作机制良好 [15]

申报要求方面，财政部、中国证监会成立"内地会计师事务所从事H股企业审计业务审核推荐委员会"， 负责对申请加入H股企业审计业务名单的会计师事务所的审核推荐工作。申请加入名单的会计师事务所 应当符合以下基本要求：一是已完成从事证券服务业务备案，实际从事过证券服务业务；二是2024年度 业务收入不低于15亿元，其中：审计业务收入不低于10亿元，且证券服务业务收入不低于2.5亿元或上 市公司审计客户不少于100家；三是中国注册会计师人数不少于800人；四是治理结构、质量管理和内部 管理等相关制度健全并有效执行；五是在香港发展有成员所或与香港会计师事务所同为某一国际会计网 络的成员所。 在满足基本要求的同等条件下，对具有以下情况之一的会计师事务所予以优先考虑：一是执业活动信息 化水平高，信息系统建设先进；二是具有较强的职业责任风险承担能力；三是一体化管理程度较高；四 是香港成员所在H股企业或其他香港上市公司领域具有较为丰富的审计经验。 北京商报讯（记者 马换换 王蔓蕾）11月21日，中国证监会官网显示，为贯彻落实《国务院办公厅关于 进一步规范财务审计秩序促进注册会计师行业健康发展的意见》有关精神，促进内地与香港注册会计 ...

政策背景与意义 - 财政部与中国证监会联合印发通知，启动H股企业审计业务名单增补工作，旨在深化内地与香港会计交流合作[2] - 2010年首次推荐12家内地会计师事务所从事H股审计，十余年来有效降低内地企业赴港上市成本，促进两地资本市场互联互通[3] - 原12家事务所中已有2家因合并或受行政处罚不再满足要求，更新名单具有现实意义，将在现有10家基础上增补2家符合要求的会计师事务所[3][5] - 此次增补有利于顺应香港会计审计监管制度调整，强化两地监管协同，持续服务香港国际金融中心建设[5] 申请机构资质要求 - 申请事务所须已完成证券服务业务备案，且业务收入与注册会计师人数达到一定水平[6] - 内部治理相关制度必须健全并有效执行，在香港需有成员所或与香港会计师事务所同属一个国际会计网络[6] - 在基本要求外，优先考虑执业信息化水平高、系统建设先进、职业责任风险承担能力强、一体化管理程度高的机构[6] - 香港成员所在H股或其他香港上市公司审计领域拥有较丰富经验的事务所将获优先考虑[6] 收入与人员统计口径 - 业务收入及审计业务收入以2024年度经审计的财务报表数据为准，允许合并计算符合条件且能提供证明的境外分支机构收入[7] - 证券服务业务收入定义依据财会〔2025〕5号文第四条，境外分支机构收入参照同一原则确定[7] - 注册会计师情况以财政部注册会计师行业统一监管平台和中国证监会政务服务平台的备案系统数据为准[8] 申请材料与审核流程 - 申请材料纸质版需一式四份报送至审核推荐委员会办公室，电子版发送至指定邮箱[10] - 审核流程包括严格审核、公示、实地考察和综合评议，最终名单将推荐给香港监管机构并公告[10][11] - 委员会由财政部会计司和中国证监会会计司负责人分别担任正副主任，成员包括财政部、证监会及注协相关人员[10] 后续动态管理与监管 - 推荐不实行终身制，财政部和证监会将健全名单动态管理和市场退出机制，每年结合备案和执业质量检查进行综合评估[11] - H股审计业务项目纳入省级以上财政部门年度执业质量检查范围，每年抽检部分项目以实现滚动覆盖[11] - 加强对事务所和注册会计师的报备管理，并与香港方面加强监管协同和信息共享[12]

有关会计师事务所： 为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步规范财务审计秩序促进注册会计师行业健 康发展的意见》（国办发〔2021〕30号）有关精神，促进内地与香港注册会计师行业 健康发展，服务香港国际金融中心建设和国家经济高质量发展，现就会计师事务所从 事H股企业审计业务名单增补工作有关事项通知如下： 一、工作原则 （一）自愿申请、有序增补。符合要求的内地会计师事务所可自愿申请参加名单 增补工作。在目前10家从事H股企业审计业务的会计师事务所基础上，推荐增补两家 符合要求的会计师事务所加入H股企业审计业务名单。 （二）质量第一、择优选拔。从事H股企业审计业务的会计师事务所（以下简称H 股会计师事务所）应当符合内地企业赴香港上市对注册会计师执业的要求，具有较好 的执业质量、专业胜任能力和社会认可度。财政部、中国证监会将严把质量标准，择 优选择符合要求的会计师事务所从事H股企业审计业务。 （三）强化监管、信息共享。财政部、中国证监会将强化对H股会计师事务所和 注册会计师的后续监管，确保持续符合相关要求，并与香港方面加强信息共享。 二、申报要求 财办会〔2025〕46号 财政部、中国证监会成立"内地会计师事务所从事H股 ...

杨雄失联事件概述 - 北京德皓国际会计师事务所首席合伙人杨雄在短短一周内辞去中集集团、苏交科和金发科技3家上市公司独立董事职务 [1][2] - 杨雄缺席董事会的理由从10月24日的"身体不适"转变为11月17日的"个人原因"，引发失联传闻 [3][4] - 有上市公司负责人表示杨雄失联传闻可能真实，因其近期缺席会议的情况是任职以来首次出现 [1][4] 杨雄个人背景与北京德皓国际业务规模 - 杨雄现年59岁，从业三十余年，曾任职证监会第十届和第十一届发审委委员 [2][5] - 杨雄曾担任大华会计师事务所执行事务合伙人，后随人员批量跳槽至北京大华国际（后更名为北京德皓国际）并担任执行事务合伙人 [8] - 北京德皓国际在2024年度负责审计120余家A股公司，审计家数排名第十三，年报及内控审计费收入超1.9亿元 [1] ST长园聘任北京德皓国际的争议 - ST长园董事会以7票同意、2票反对的结果通过议案，拟聘任北京德皓国际为2025年度审计机构 [7] - 反对票董事意见指出北京德皓国际质控团队在2023年及2024年有被监管出具警示函的记录，不利于ST公司的审计质量与内控整改 [7] - ST长园招标要求明确投标人近三年无行贿犯罪记录，而杨雄的失联状态可能触发不符合投标人要求的情况 [9][11] 事件潜在影响与不确定性 - 杨雄的失联状态以及其曾任职的发审委背景，为事件增添了复杂性 [4][5] - 若杨雄情况导致北京德皓国际不符合ST长园投标要求，其聘任可能出现变数，进而影响公司年报审计的时效和质量 [11] - 投资者认为尽管董事会已通过议案，但最终需股东大会审议，公司应考虑重新选聘年审机构 [11]