政策动向 - 五部门明确自2025年11月1日起完善免税店政策 旨在发挥政策提振消费作用 引导海外消费回流并吸引外籍人员入境消费 [1] 行业规模与企业存量 - 截至10月底国内现存免税相关企业3.24万家 [1][4] - 近十年行业企业注册量呈整体增长态势 [1][4] 企业注册动态 - 2024年全年注册免税相关企业7031家 虽较2023年有所下滑 但仍处于近十年注册量高位 [1][4] - 2023年全年注册量首次突破万家 达1.15万家 [4] - 截至目前今年已注册相关企业4151家 [1][4] 企业成立年限分布 - 免税相关企业多成立于近三年 成立年限在1-3年的企业占比最高 达47.11% [1][6] - 成立年限在1年内的企业占比16.70% [6] - 成立年限在3-5年的企业占比25.82% [6] 企业地域分布 - 免税相关企业地域集中性高 分布在华南地区的企业占比过半 达52.17% [1][8] - 华东地区为第二大集中区域 企业占比25.55% [8]

政策核心内容 - 自2025年11月1日起完善免税店政策，旨在加大免税店对出入境旅客购物消费的吸引力并促进免税商品零售业务健康有序发展 [1] - 政策升级的最大看点是鼓励更多优质特色国内商品进入口岸出境免税店和市内免税店销售，并视同出口，退（免）增值税、消费税 [1] - 政策将打通国内商品在口岸出境免税店和市内免税店销售的政策堵点，使监管和退税流程更清晰完善，以高水平供给提振消费 [1] 经营品类与监管优化 - 免税店经营品类进一步扩大，新增手机、微型无人机、运动用品、保健食品、非处方药、宠物食品等便于携带的消费品 [2] - 优化进口免税商品监管方式，支持企业采购更多最新商品和热销商品，使国内外消费者可购买的免税商品更加多元新潮 [2] 审批权限下放 - 放宽免税店审批权限，将口岸出境免税店设立及经营主体变更等审批权限下放至口岸所在地省级部门审批 [2] 行业影响与预期 - 进入免税店销售的国货商品价格将更优惠，对出入境旅客更具吸引力 [1] - 旅客能更加便利地在免税店购买优质特色国内商品和国际热销商品，购物体验将改善提升 [2]

政策核心与目标 - 政策旨在完善免税店政策以支持提振消费，引导海外消费回流，并吸引外籍人员入境消费 [1] - 政策目标为促进免税商品零售业务健康有序发展 [1] - 新政策自2025年11月1日起施行 [11] 国内商品销售支持与优化 - 鼓励免税店经营企业加大优质特色国内商品采购力度，进入口岸出境免税店和市内免税店销售视同出口，可退（免）增值税、消费税 [4] - 优化国内商品通关流程，进入免税店销售的国内商品出境时按个人自用物品监管，无需出口检验检疫 [4] - 要求免税店加大对国产品的推介力度，引入老字号、文创、非遗等特色产品，并规定用于销售国产品的经营面积原则上不少于总经营面积的四分之一 [5] 免税店经营品类扩大 - 新增手机、微型无人机、运动用品、保健食品、非处方药、宠物食品等商品以丰富旅客购物选择 [6] - 支持企业通过提升议价能力和联合采购等方式，吸引更多国际品牌最新及热销商品投入免税店销售 [6] - 优化进口免税商品监管方式，加快境外已上市热销商品的上架进度 [6] 审批权限下放与布局优化 - 下放口岸出境免税店设立及经营主体变更等审批权限至省级财政部门会同相关部门 [7] - 优化口岸出境和进境免税店经营面积确定方式，由招标人或口岸业主与经营主体协商确定，变更需经海关核准 [8] - 支持地方结合旅客流量和旅游业状况，因地制宜整合优化免税店布局，开发地域特色主题购物场景 [8] 购物便利化与服务提升 - 支持口岸和市内免税店提供网上预订服务，旅客可凭出入境证件及购物凭证在指定地点提货 [9] - 允许旅客在市内免税店预订后，在口岸进境免税店付款提货，按口岸进境免税店政策执行 [10] - 持续优化免税购物流程以提升便利化水平，并加强监管以维护市场秩序和保障消费者权益 [10]