政策核心内容 - 财政部等五部门联合印发《关于口岸进境免税店有关事宜的通知》，设立并调整一批口岸进境免税店 [2] - 有资格参与投标的公司为经国务院批准具有免税品经营资质的企业，共六家 [2] 口岸进境免税店调整详情 - 在武汉天河国际机场等41个口岸各新设1家口岸进境免税店 [3] - 继续在海口美兰国际机场、蛇口邮轮中心等11个口岸设立口岸进境免税店 [1][3] - 停止设立青岛流亭国际机场、广州东火车站、江门港等3个口岸进境免税店 [3] - 待厦门高崎国际机场客运航线转场后，停止设立其口岸进境免税店 [3] - 横琴口岸进境免税店设立后，允许自中国澳门进境居民旅客在该店购买15000元以内的免税商品 [3] 政策协同与市场影响 - 新设口岸进境免税店有望与市内免税店协同，共同做大国内免税市场规模 [1] - 自2025年11月1日起，扩大口岸出境、进境及市内免税店经营品类，新增手机、微型无人机、运动用品等商品 [4] - 允许旅客在市内免税店预订后，在口岸进境免税店付款提货，此举视为在口岸进境免税店购物 [4] 投资建议与相关公司 - 研报推荐标的：中国中免（601888.SH）、王府井（600859.SH）[1] - 相关标的：珠免集团（600185.SH）[1] - 具备免税品经营资质的企业还包括：深圳市国有免税商品(集团)有限公司、中国出国人员服务有限公司、中国港中旅资产经营有限公司 [2]

政策与行业动态 - 财政部等五部门联合印发通知，明确在全国41个口岸各新设1家口岸进境免税店，旨在发挥免税店提振消费作用，完善口岸消费服务体系 [1] - 新设的41个口岸进境免税店覆盖机场、水运、陆路等口岸类型，涉及武汉、长沙、济南、长春、哈尔滨等多个城市，将进一步优化全国免税店网络，推动区域消费平衡发展 [1] - 通知明确参与投标的企业需为经国务院批准具有免税品经营资质的企业，包括中免集团、深免集团、珠免集团等6家企业 [2] - 免税店被鼓励扩大免税商品品类，将手机、微型无人机、运动装备、保健食品等民生类商品纳入经营范围，不再局限于传统美妆、奢侈品、烟酒品类 [2] 长沙黄花国际机场具体影响 - 长沙黄花国际机场成功入选新设口岸进境免税店名单，此举将为长沙打造国际消费中心城市、激活区域消费潜力注入新动能 [1] - 长沙黄花国际机场作为中部地区重要航空枢纽，凭借持续增长的出入境客流、完善的枢纽设施及强劲的区域消费辐射力成功入围 [1] - 机场目前设有出境免税店，商业面积约500平方米，新增进境免税店后将实现出入境免税服务双向覆盖，填补此前进境消费服务空白 [2] - 2025年，湖南口岸累计查验出入境人员164万余人次，同比增长0.9%，其中长沙出入境人员112万余人次，同比增长6%，进境免税店将有效承接增长的入境客流消费需求 [2] - 进境免税店的设立有助于延长旅客停留时间，带动机场周边餐饮、酒店等相关产业发展，形成“客流变消费流”的转化效应 [2] - 作为长沙建设国际消费中心城市的重要举措，进境免税店落地将助力长沙打造“购物—文旅—出行”一体化消费生态，进一步完善跨境消费服务链条，提升城市国际吸引力 [3] 相关市场与网络布局 - 湖南张家界荷花国际机场与长沙黄花国际机场同时入选新设口岸进境免税店名单 [1] - 2025年，长沙设立了湖南首家市内免税店，创新“免税＋有税＋跨境”模式，推动本土优品与世界好物双向流通 [3] - 新设立的口岸进境免税店共41家，涵盖武汉天河、福州长乐、郑州新郑、宁波栎社、南宁吴圩、济南遥墙、无锡硕放、泉州晋江、烟台蓬莱、哈尔滨太平、贵阳龙洞堡、延吉朝阳川、威海大水泊、长春龙嘉、桂林两江、成都天府、青岛胶东、厦门翔安等机场口岸，以及多个水运和陆路口岸 [5][6] - 除新设41家外，通知还列出了继续设立的口岸进境免税店，包括海口美兰国际机场、揭阳潮汕国际机场等共11家 [6]

文章核心观点 - 多部门联合发布通知，通过完善免税店政策以提振消费、引导海外消费回流并吸引外籍人员入境消费，促进免税零售业务健康有序发展 [1] 政策优化：支持国产品进店销售 - 鼓励免税经营企业加大优质特色国内商品采购力度，进入口岸出境免税店和市内免税店销售视同出口，可退（免）增值税、消费税 [1] - 优化国内商品通关流程，进入免税店销售的国内商品出境时按个人自用物品监管，无需出口检验检疫 [2] - 要求口岸出境免税店和市内免税店加大对国产品的推介力度，引入老字号、文创、非遗等产品，且用于销售国产品的经营面积原则上不少于其经营面积的四分之一 [2] 品类扩充：丰富免税商品选择 - 进一步扩大口岸出境、进境及市内免税店经营品类，新增手机、微型无人机、运动用品、保健食品、非处方药、宠物食品等商品 [3] - 优化进口免税商品监管方式，加快境外已上市热销商品在我国免税店的上架进度 [3] - 支持企业通过联合采购等方式，吸引更多国际品牌将最新及热销商品投入我国免税店销售 [3] 审批与布局：下放权限并优化网络 - 下放口岸出境免税店设立及经营主体确定方式变更等审批权限至省级人民政府及相关部门 [4] - 口岸出境和进境免税店的经营面积由招标人或口岸业主与经营主体协商确定，但须符合海关监管要求 [5] - 省级部门应结合旅客流量、旅游业发展等因素，因地制宜整合优化免税店布局，开发地域特色主题购物场景 [6] - 附件清单显示，新设立的口岸进境免税店达41个，继续设立的为11个，广泛分布于机场、水运及陆路口岸 [11][12] 购物体验：提升便利化水平 - 支持口岸及市内免税店提供网上预订服务，旅客可提前预订并凭出入境证件在指定地点提货 [7] - 允许旅客在市内免税店预订后，在口岸进境免税店付款提货，视同在口岸进境免税店购物 [7] - 要求持续优化免税购物流程，提升便利化水平，并加强商品监管以维护市场秩序和消费者权益 [7] 组织实施与生效时间 - 财政部会同有关部门加强统筹协调推动政策落地，商务部、文化和旅游部负责国货品牌推介及措施宣介，海关总署负责通关监管，税务总局负责退税 [8] - 本通知自2025年11月1日起施行，此前不一致的政策文件以本通知为准 [8][9]

海南自贸港封关运作首月政策与产业动态 - 海南自由贸易港于2025年12月18日启动全岛封关运作，至2026年1月17日已满一个月 [1] - 根据清单，允许38个商品编码的产品在海南开展“两头在外”保税维修业务，实现了全国最高开放水平 [1] “两头在外”保税维修业务进展 - “两头在外”保税维修指维修物料来源与修复后去向均在境外，仅维修环节在海南完成，可暂缓缴纳关税、进口环节增值税和消费税，维修后复运出境免征相关税费 [1] - 开立生物医疗科技（海口）有限责任公司于封关首日进口了首批保税维修医疗设备（进口内窥镜） [1] - 公司全球维修中心负责人表示，物流通关费用降低及更精细的维修可使整体成本降低20%到30% [3] - 公司长远目标是在海南落地维修产线，打造服务全球的稳定维修基地，计划在2026年将业务跑顺并进行场地扩建 [3][5] - 通用技术集团中车海南公司的大型柴油发动机保税维修业务进展顺利，未来产线调整后预计维修能力可达两周交付海外客户一批 [7] - 海关部门正完善全链条服务，推动通关全过程高效顺畅，以助力打造高标准、专业化、全链条的高端装备保税维修与再制造基地 [7] - 海口海关表示将针对企业个性化需求采取一对一服务，确保通关流程顺畅 [9] 国际客流与通关效率变化 - 海南首条直通欧洲的第五航权定期客运航线（德国法兰克福-泰国曼谷-中国三亚）开通，加强了自贸港国际航空枢纽功能 [10] - 凤凰边检站通过增设智能填卡台、10块高清通关指引大屏及研发辅助系统，使平均每名旅客通关时间缩短30秒，单个航班通关时长压缩约30分钟 [16] - 自封关运作至2026年1月17日，海南口岸共检查出入境外国旅客18.6万人次，同比增加46% [17] - 边检部门全面升级软硬件设施以应对客流增长并确保通关效率和服务质量 [17] 离岛免税消费情况 - 离岛免税购物新政落地，新增宠物用品、可随身携带的乐器、微型无人机、小家电等商品类别，满足多元化需求 [18] - 新政允许一个自然年度内有离岛记录的岛内居民全年不限次购买15类“即购即提”商品，使免税消费逐步走向海南本地生活圈 [20][22] - 自封关运作至2026年1月17日，海南离岛免税购物金额达48.6亿元，同比增长46.8% [23] - 同期购物人数为74.5万人次，同比增长30.2%；购物件数为349.4万件，同比增长14.6% [23] - 国际旅客逐步增长，客源结构明显拓宽，离岛免税购物热度持续攀升 [22][23]

海南自贸港封关首月运行情况 - 海南自由贸易港全岛封关运作于2025年12月18日启动，截至2026年1月17日已满一个月，整体运行平稳有序，口岸通关顺畅高效 [1] - 封关首月，海口海关在“一线”监管“零关税”货物价值7.5亿元人民币，在“二线”监管销往内地的加工增值免关税货物价值8586.7万元人民币 [1] 离岛免税市场表现 - 封关首月，海口海关监管离岛免税购物金额达48.6亿元人民币，同比增长46.8% [1] - 购物人数达74.5万人次，同比增长30.2% [1] - 购物件数达349.4万件，同比增长14.6% [1] 离岛免税政策调整 - 自2025年11月1日起，海南离岛免税政策迎来调整，免税商品类别由45类增至47类，新增了数码摄影器材、微型无人机等电子产品 [1] - 政策享惠对象扩大，允许离境旅客享受离岛免税购物政策，直接带动国际游客免税购物占比提升 [1] 国际旅游与客流 - 封关首月，海口海关监管海南空港口岸进出境人员达31.1万人次，同比增长48.8% [1] - 随着封关运作实施，2025年12月欧美主要国家游客增速显著提升，成为全年增长的主要亮点 [1]

离岛免税购物表现 - 封关后截至2026年1月10日（约24天），海南离岛免税购物人数达58.5万人次，购物金额达38.9亿元，同比分别增长32.4%和49.6% [1] - 日均购物人数约2.4万人次，日均购物总额约1.6亿元，均高于封关前水平 [1] - 离岛免税商品类别由45类扩大至47类，新增数码摄影器材、微型无人机等电子产品，享惠对象扩大至从海南岛离境的旅客 [1] 封关政策实施与监管数据 - 封关后同期，海关在“一线”按径予放行模式监管货物1.8万吨，“零关税”货物进口额4.6亿元，免税6212.8万元，惠及当地企业、医院及旅游、运输等行业 [2] - 同期在“二线”监管销往内地的加工增值免关税货物5681.6万元，免征进口关税230.1万元，促进海南企业延伸产业链 [2] 外贸与投资吸引力 - 封关后同期（约24天），海南新增备案外贸企业4709家，此数量相当于2024年一个季度的备案数，备案总数已超10万家 [2] - 封关运作带动同期全岛货物贸易进出口总额达214.2亿元，同比增长19.6%，其中进口增长13.3%，出口增长31.6% [2]

2025年中国货物贸易进出口总体情况 - 全年外贸进出口总额45.47万亿元人民币，同比增长3.8% [1] - 出口总额26.99万亿元人民币，同比增长6.1% [1] - 进口总额18.48万亿元人民币，同比增长0.5% [1] 外贸结构与企业表现 - 民营企业外贸占比提升1.8个百分点至57.3%，创新动能充沛 [1] - 外资企业进出口13.27万亿元人民币，同比增长3.7%，连续7个季度保持增长 [1] - 国有企业进出口6.06万亿元人民币，占比13.3%，平均每家进出口9.4亿元，居各类型企业之首 [1] 出口增长动力与结构优化 - 高技术产品出口拉动整体出口增长2.4个百分点 [2] - 专用装备、高端机床、工业机器人出口分别增长20.6%、21.5%和48.7%，工业机器人实现净出口 [2] - 出口市场更加多元，对共建“一带一路”国家出口同比增长11.2%，拉动出口增长5.4个百分点 [3] - 东盟连续3年成为第一大出口市场，对拉美、中东、中亚、非洲等新兴市场出口增速快于整体 [3] 绿色与人工智能产品出口亮点 - 锂电池、风力发电机组出口分别增长26.2%和48.7% [2] - 电动摩托车及脚踏车出口增长18.1%，铁道电力机车出口增长27.1% [2] - 工业气体净化装置出口增长17.3%，电动叉车出口增长5.2% [2] - 应用于高端显卡的光收发模块出口增长近60% [3] - 大型变压器、储能电池等电工器材出口增长18.8% [3] - 搬运机器人和焊接机器人出口增速均在60%以上 [3] - 智能手表、智能玩具畅销170多个国家和地区 [3] 海南自贸港封关初期成效 - 全岛封关运作后整体运行平稳有序，“一线”“二线”进出顺畅高效 [4] - 离岛免税商品类别由45类扩大至47类，新增数码摄影器材、微型无人机等电子产品，享惠对象扩大至从海南离境的旅客 [4] - 封关后至本月上旬，离岛免税购物人数58.5万人次，金额38.9亿元人民币，同比分别增长32.4%和49.6% [4] - 相当于日均购物人数2.4万人次，日均购物总额1.6亿元人民币，均高于封关前 [4]

海南自贸港封关运作初期表现 - 海南自贸港封关运作即将迎来“满月”，各项政策扎实推进，“一线”“二线”进出顺畅高效，整体运行平稳有序 [1] - 封关之后截至2026年1月10日，海南离岛免税购物人数达58.5万人次，购物金额达38.9亿元，同比分别增长32.4%和49.6% [1] - 封关后平均每天有2.4万人在海南进行免税购物，日均购物总额达到1.6亿元，均高于封关之前 [1] 离岛免税政策调整与市场反应 - 离岛免税购物热度持续攀升，政策调整后商品类别由45类扩大到47类，新增了数码摄影器材、微型无人机等电子产品 [1] - 离岛免税享惠对象进一步扩大到从海南岛离境的旅客 [1]

海南自贸港封关初期运行成效 - 封关运作整体运行平稳有序 政策扎实推进 一线二线进出顺畅高效[1] - 封关运作是海南自贸港建设的重要里程碑 海关将持续跟踪评估并优化监管服务[2] 政策效应与产业促进 - 一线监管采用径予放行模式 监管货物达1.8万吨[1] - 零关税货物进口额达4.6亿元 免税6212.8万元 惠及当地企业、医院、研究机构及旅游、运输等行业[1] - 二线监管销往内地的加工增值免关税货物达5681.6万元 免征进口关税230.1万元 促进海南企业延伸产业链和提升附加值[1] 开放引力与外贸增长 - 封关后至上旬新增备案外贸企业4709家 24天增量相当于2024年一个季度 备案总数超10万家[2] - 同期全岛货物贸易进出口额达214.2亿元 同比增长19.6%[2] - 其中进口增长13.3% 出口增长31.6%[2] 离岛免税购物表现 - 离岛免税商品类别由45类扩大至47类 新增数码摄影器材、微型无人机等电子产品 享惠对象扩大至从海南岛离境的旅客[2] - 封关后至上旬离岛免税购物人数达58.5万人次 金额达38.9亿元 同比分别增长32.4%和49.6%[2] - 相当于日均购物人数2.4万人 日均购物总额1.6亿元 均高于封关前水平[2]

政策调整与品类扩张 - 离岛免税商品类别由45类扩大至47类 [1] - 新增品类包括数码摄影器材和微型无人机等电子产品 [1] 享惠对象范围扩大 - 享惠对象进一步扩大到从海南岛离境的旅客 [1] 封关后免税购物表现 - 封关后截至本月上旬，海南离岛免税购物人数达58.5万人次，同比增长32.4% [1] - 同期购物金额达38.9亿元，同比增长49.6% [1] - 相当于平均每天有2.4万人在海南进行免税购物，日均购物总额达1.6亿元 [1] - 封关后的日均购物人数与金额均高于封关之前 [1]