行业规模与监管方向 - 2025年中国药品网上销售市场规模预计将达到800亿元左右 [1] - 国家药监局强调对药品网络销售要坚持“以网管网、惠民利民”的监管原则 [1] 监管具体要求与措施 - 要求平台严格审核入驻商家的资质 [1] - 要求平台管理交易行为 [1] - 要求平台发挥数据与算法技术优势，将监管要求固化为算法规则 [1] - 要求平台加强风险监测和防控 [1] - 监管目标是持续提升药品网络销售的质量管理水平 [1]

核心观点 - 新疆乌苏市市场监管局通过党建引领，在乡村地区开展了针对食品和药品安全的专项检查行动，旨在排查风险、规范市场秩序并提升安全管理水平，以保障农村居民的饮食用药安全 [1][2] 检查行动概述 - 行动由乌苏市市场监管局组织开展，践行“实干争先”理念，全面排查乡村食品药品安全风险隐患 [1] - 检查行动覆盖农村集贸市场、小商店、小餐饮等重点场所 [1] - 截至新闻发布时，已检查食品经营户60余家，药品销售与使用单位12家，并完成问题整改5处 [2] - 下一步计划将紧扣农村消费特点，拓展排查范围并加大整治力度，以净化农村食品药品消费环境 [2] 食品安全检查措施 - 检查关键环节包括食品保质期、标签标识、进货查验等，以排查食品安全隐患 [1] - 通过发放宣传手册和现场答疑普及食品安全法律法规 [1] - 指导商户规范标注散装食品标签，并督促落实索票索证制度 [1] - 结合近期检查与抽样检测结果，对高风险食品种类进行针对性快检筛查 [1] - 对检查中发现的不合格与过期食品依法责令下架销毁，严防其流入乡村市场 [1] 药品与医疗器械安全检查措施 - 药品安全检查由市场监管局联合乡（镇）卫生院共同开展，覆盖药店及卫生室 [2] - 检查聚焦于需求较大的重点品种，如感冒发热药、抗感染药、慢性病常用药及含特殊药品复方制剂 [2] - 核查内容包括药品购进渠道是否正规、储存条件是否符合要求、药师是否执证在岗履职以及处方药销售是否规范 [2] - 对退热贴、医用口罩、血压计等常用医疗器械，重点核对产品注册证号、生产日期、有效期及进货查验记录 [2] - 确保无霉变、破损、污染以及过期药品 [2]

行动背景与目标 - 新疆乌苏市市场监督管理局在春节及两会期间集中开展“年关守护”行动，旨在排查安全隐患，护航民生安全 [1] - 年关被视为消费集中期、安全风险敏感期和检验监管能力的关键期 [1] - 行动围绕“三品一特”安全监管、市场秩序规范、消费维权保障三大核心任务展开 [1] 具体监管领域与措施 - 食品安全方面，聚焦米面油、肉蛋奶、节令食品、保健食品等重点品类，紧盯大型商超、旅游景点、年夜饭承办单位及外卖平台，严厉打击违法违规行为，强化食品抽检与反食品浪费监管 [3] - 药品安全监管方面，聚焦城乡接合部和农村地区药店、诊所，严查药品及医疗器械质量，同步开展疾控机构、接种单位疫苗质量风险排查 [3] - 重点工业产品质量安全方面，针对冬季取暖产品、烟花爆竹、充电宝、羽绒服等节日重点产品加大质量监督检查力度，杜绝不合格产品流入市场 [3] - 特种设备安全领域，重点监管电梯、起重机械、场（厂）内专用机动车辆、压力容器等设备，严防极端天气可能诱发的安全事故 [3] - 市场秩序规范方面，推进价格、计量、网络交易、广告、反不正当竞争等专项执法检查，集中整治刷单炒信、虚假宣传、过度包装等市场乱象 [3] - 严厉打击传销活动，尤其是以“消费返利”、“教育培训”、“保健养生”等名义开展的新型网络传销 [3] 监管机制与方法 - 实施食品安全“守底线”、药品安全“保民生”、重点工业产品质量安全“护安全”、特种设备安全“防事故”、市场秩序“促规范”、消费维权“优服务”等专项行动，确保监管无死角、隐患全清零 [1] - 深化“线上智慧﹢线下严查”双线监管，通过塔通办·扫码检查方式，坚持“边扫码、边检查、边宣贯”，做到“全流程、穿透式”检查 [4] - 健全跨部门协同机制，形成监管合力 [4] - 落实“三查一曝光两闭环”要求，确保隐患整改到位 [4] - 坚持监管为民“力度”与“温度”并举，助力形成既“放得活”又“管得好”的经济秩序 [4]

监管行动概述 - 镇原县市场监管局在2026年元旦、春节前开展“双节”市场安全专项检查，旨在维护市场秩序、保障消费安全并营造安全有序的节日消费环境 [1] 专项检查重点领域 - **食品安全**：以米面粮油、肉制品、酒类、糕点等节令食品为重点，加强对商超、餐饮单位、农村聚餐及网络餐饮的监督检查与抽检监测，打击销售过期、变质、假冒伪劣食品等违法行为 [1] - **药械安全**：围绕退热止咳类药品、急救药、中药饮片、医疗美容产品、儿童化妆品等开展检查，规范购销渠道，严查无证经营与虚假宣传 [1] - **价格稳定**：密切监测民生商品和节日服务价格动态，严肃查处哄抬物价、价格欺诈、不按规定明码标价等扰乱市场秩序的行为 [1] - **特种设备安全**：重点对供暖锅炉、燃气管道、公共场所电梯等设备进行安全检查，确保运行安全 [1] - **产品质量**：加大对燃气用具、电动自行车、取暖产品、烟花爆竹及消防产品等重点消费品的监督抽查力度，清理取缔无证生产及销售“非标”“山寨”产品等乱象 [1] 检查执行情况与后续计划 - 截至目前，专项检查已累计出动执法人员112人次，检查经营主体498户次，排查并整改安全隐患36处 [2] - 下一步，监管局将持续保持高压态势，严格执行应急值守制度，畅通投诉举报渠道，对违法行为做到快速响应、严肃查处 [2]

市场检查行动概述 - 新疆乌苏市市场监管局在元旦、春节双节前针对节日消费特点开展全方位市场检查，以营造安全有序的节日市场环境 [1] 食品安全监管 - 执法人员深入商场超市、食品批发企业、食杂店，重点检查菜篮子、米面油等节日消费量大食品的进货查验、标签标识、过度包装情况，确保食品来源可溯、贮存得当、标签信息准确 [3] - 针对肉类、水产品等重点品类，严厉打击来源不明、无质量合格证明、储存条件不合规等行为 [3] - 对商业综合体、大型宴席承办单位等餐饮服务场所开展全覆盖检查，防范节假日期间发生群体性食品安全事件 [3] 药品与医疗器械监管 - 紧盯与群众健康密切相关的各类药品及医疗器械，重点检查执业药师是否在岗、处方药销售管理制度落实等情况 [3] 特种设备安全监管 - 重点对大型商超、酒店宾馆、医院等人员密集场所的电梯进行全面检查 [3] - 深入特种设备使用单位，对压力容器、燃气管道、起重机械等设备开展检查，结合现场检查和台账查阅，指导企业完善应急预案和值班安排，提升应对突发事件的处置能力 [3] 计量器具监管 - 以农贸市场、黄金珠宝销售门店、大型商超等为重点，对商户使用的计量器具逐一核验强制检定情况，严查“鬼秤”和计量作弊行为 [3]

行业监管动态 - 国家药监局于12月5日召开药品网络销售平台企业行政指导会 [1] - 会议通报了药品网络销售监测中发现的突出问题 [1] - 会议听取了部分省（市）药监局对属地药品网售平台的监管情况汇报 [1] 对平台企业的核心要求 - 药品网售平台需不断压实主体责任 [1] - 平台需加强内部专业化管理和全流程优化 [1] - 平台需着力解决当前存在的突出问题 [1] - 平台需加强对入驻商户的管理 [1] - 平台需建立完善风险会商机制 [1] - 平台需优化智能监测工具 [1] - 平台需配合监管部门开展监测和治理 [1] - 监管的最终目标是切实保障公众用药安全 [1]

公司动态 - 南京高科第十一届第八次董事会会议于2025年10月29日召开，审议了《关于聘任公司副总裁的议案》等文件 [1] - 2025年1至6月份，公司营业收入构成为：房地产开发销售占比70.78%，药品销售占比12.76%，园区管理与服务占比7.61%，市政基础设施承建占比5.41%，土地成片开发转让占比3.28% [1] 行业现象 - 多地电力市场出现“负电价”现象 [2] - 尽管卖电不挣钱，但电厂不愿停机 [2]

医保骗保犯罪案件审结情况 - 2021年至2024年全国法院一审审结医保骗保犯罪案件数量逐年上升且增幅较大 [2][3] - 2021年审结3064件 2022年审结407件 2023年审结5004件 2024年审结11564件 [4][5] - 2024年审结案件数同比增长131.2% 挽回医保基金损失4.02亿余元 [6][7] 典型犯罪手段与案例 - 医疗机构通过虚增药品、检查项目、虚报床位及制作假病历等方式骗取医保基金 如山西某医院两年虚报金额970余万元 [8] - "回流药"黑色产业链通过非法收购销售医保骗保药品获利 如戴某寿无证销售药品收款390余万元 [10][11] - 参保人非法转卖药品套取医保基金 如陶某云虚开药品价值22万元并低价出售 [13] 司法惩治措施 - 对主犯依法从严惩处 判处十年以上重刑并处罚金 如艾某忠等六人被判处十年以上有期徒刑 [9] - 全链条打击医保骗保犯罪 对非法收购销售行为以掩饰、隐瞒犯罪所得罪定罪 如戴某寿被判有期徒刑六年 [11][12] - 个人骗保将面临暂停医疗费用联网结算3-12个月及2-5倍罚款 构成犯罪的以诈骗罪定罪处罚 [14] 医保骗保犯罪特征 - 所涉罪名90%以上为诈骗罪 同时涉及掩饰、隐瞒犯罪所得罪和贪污罪等 [16] - 犯罪主体包括定点医疗机构、零售药店、参保人员及职业骗保团伙 其中参保人员涉案占比较大 [16] - 犯罪手段呈现专业化、团伙化特征 包括伪造证明材料、虚构医药服务、非法转卖药品等 [16] - 犯罪数额巨大造成巨额医保基金损失 严重危害医疗保障制度健康发展 [16]

市场监管行动 - 新疆乌苏市市场监管局开展老年人药品保健品虚假宣传专项检查，重点打击虚假广告价格食品安全违法行为 [1] - 执法重点覆盖养生馆理疗馆药店食品经营店，采取线上线下结合方式核查进货渠道标签说明书合规性专区销售情况警示语悬挂索票索证制度执行情况 [2] - 严查虚假夸大保健食品功能行为，打击以免费礼品理疗体验吸引老年人观看宣传视频听讲座进行虚假宣传播放违法广告等不正当竞争行为 [2] 法律法规宣导 - 向商户宣讲食品安全法广告法价格法反不正当竞争法，通过面对面讲解发放宣传单提升经营者法律意识 [2] - 计划发布典型案例警示引导老年人理性消费，鼓励群众举报虚假宣传线索构建社会共治机制 [2] 检查内容细节 - 重点核查保健食品是否经营假冒非法添加产品，是否与批准内容一致，是否违规宣传治疗疾病功效 [2] - 要求经营场所必须悬挂"保健食品不是药物不能代替药物治疗疾病"警示语 [2]

商业贿赂的定义与表现 - 商业贿赂是企业在合规管理中面临的棘手难题，多数企业因与代理商、供应商合作存在"行业惯例"而涉及此类问题 [1] - 看似无伤大雅的"行业惯例"可能涉及违纪、违法甚至犯罪行为，需通过合规体系进行防范 [2] - 商业贿赂的三种典型表现方式：给付货币类行为、交付实物类行为、提供财产性权益类行为 [23] 商业贿赂的主体与关系 - 行贿主体包括从事商品生产、经营或提供服务的自然人、法人和非法人组织 [5] - 受贿主体分为三类：交易相对方工作人员、受委托办理事务的单位/个人、利用职权影响交易的单位/个人 [5] 商业贿赂合规管理建议 - 需对企业经济往来开展管理和评估，识别商业贿赂法律风险 [7] - 应建立风险事件跟进处理机制，及时应对潜在风险 [9] - 合规建设流程包括风险防范、刑事风险防范等系统性措施 [26] 商业贿赂的危害与成因 - 危害分为对外影响（破坏市场秩序）和对内影响（损害企业声誉） [18] - 成因涉及行业潜规则、风险管理缺失等多重因素 [18] 商业贿赂法律框架与处罚 - 法律规范体系包含民事责任、行政责任和刑事责任三个层级 [21] - 立案标准与处罚标准根据行为性质分为行政处罚和刑事立案两类 [21] 行业典型案例分析 - 高发领域包括医疗器械、药品销售、建筑、汽车、保险、旅游、餐饮等行业 [23] - 医药领域具有商业贿赂犯罪集中、危害显著等特点 [23][24] 合规体系建设资源 - 课程提供70页PDF课件，含立法概述、危害分析、案例研究等六大模块 [12][16] - 附赠77页《企业反商业贿赂合规管理手册》，包含风险评估表、管理办法等6项实用附件 [14][16]