美欧数字监管争端升级 - 美国国务院于当地时间12月23日宣布对5名欧方人员实施签证限制，对象包括欧盟委员会负责内部市场的委员布雷东等人，作为对欧盟数字监管的激烈回应 [1] - 欧盟委员会于24日强烈谴责了美国的签证限制行为，有欧委会前委员称之为“麦卡锡式的政治迫害” [1] 争端直接导火索与美方反应 - 直接导火索是欧盟于12月初对马斯克旗下社交媒体平台X处以1.4亿美元的罚款，称其违反了社交网站监管规则 [2] - 美国副总统万斯于12月5日发布帖文，批评欧盟试图强迫X平台限制言论自由，并斥责处罚规则是“垃圾” [2] - 美国国务卿鲁比奥于次日抨击欧盟，称处罚行为是对美国所有科技平台和美国人民发动的“攻击” [2] - 此轮交锋中，美国政府出面批评的人员级别和言辞尖锐程度均有所提高，包括总统、副总统、国务卿及联邦通信委员会主席等均公开直白批评欧盟 [2] 争端背后的深层分歧 - 美方将技术性差异归因于意识形态分歧，批评欧盟“限制言论自由”等行为违背美欧“共同价值观” [2] - 美国政府似乎认为，在“美国优先”政策下，欧洲是“可以牺牲的盟友”，价值观分歧已成为双方最根本的障碍 [3] - 欧盟坚持其《数字服务法》和《数字市场法》是“主权立法”，目的是打击仇恨言论、虚假信息和不实信息 [2] 欧盟数字领域的困境与动机 - 在新一轮科技革命中，欧洲本土科技企业表现乏善可陈，在投资和创新能力上存在动力不足和吸引力不足的问题 [4] - 面对中美在数字科技领域的领先格局，欧盟转而试图从制度层面确立监管主权，其立法主要针对主导欧洲市场的美国科技巨头 [4] - 欧盟针对美国科技巨头开“罚单”的目的，除了打击有害信息，也反映了其对美国通过社交媒体影响欧洲舆论的极度担忧 [4]

核心观点 - 欧盟强调数字监管法规的主权性质 美欧在数字经济治理模式上的分歧正演化为现实贸易摩擦 [1] - 特朗普政府警告实施数字监管措施的国家撤销所谓歧视性政策 否则将高额关税和高科技产品出口限制 [1] - 数字监管争端加剧美欧在数字经济领域的既有矛盾 可能为美欧贸易框架协议增添新变数 [3] 数字监管法规 - 《数字服务法》和《数字市场法》属于欧盟主权立法范畴 具备非歧视特征 覆盖所有在欧盟市场运营的数字平台 [1] - 相关法规虽不具备域外法律效力 但企业一旦在欧盟境内提供服务 无论总部所在地均需接受欧盟监管框架约束 [1] - 《数字市场法》将谷歌 亚马逊 苹果 Meta 微软以及字节跳动认定为互联网守门人 违规企业面临最高达全球营收20%的罚金 [2] 数字服务税政策 - 数字服务税针对搜索引擎 网络广告等数字服务收入 税率通常设定在2%-3%区间 [1] - 法国 意大利 西班牙 英国等国已相继推出数字服务税政策 [1] - 欧盟委员会明确表示数字服务税并非美欧贸易协定框架内容 属于完全独立的政策议题 [3] 美欧经济哲学差异 - 美国坚持数据自由流动+最低监管模式 倾向于通过市场机制而非税收政策调节财富分配 [2] - 欧盟采用数据主权+高标准保护路径 更依赖监管手段维护市场秩序 [2] - 全球市值前50强互联网企业中 中美两国占据39席 欧洲仅有瑞典Spotify入榜 [2] 贸易摩擦态势 - 特朗普在美欧对等关税谈判关键期发声 意在为美方争取更多谈判筹码 [2] - 欧盟委员会副主席公开呼吁欧盟勇敢回应美方威胁 必要时准备放弃与特朗普政府达成的贸易协议以保护科技监管主权 [3] - 巨大的经济利益纽带和深度的政治关联使得美欧都不太可能选择彻底摊牌 [3]

欧盟数字立法立场 - 欧盟委员会表示将继续执行《数字服务法》和《数字市场法》 并称其为欧盟的主权立法 [1] - 相关数字法具有非歧视性 适用于所有在欧盟运营的在线平台 [1] - 欧盟数字立法不具有域外效力 但只要企业服务在欧盟境内提供 无论总部所在地均受欧盟监管 [1] 美国对数字税措施的回应 - 美国总统特朗普8月26日警告实施数字税 数字立法或数字监管的国家和地区 [1] - 要求撤销针对美国企业的歧视性措施 否则将对其输美商品征收高额额外关税 [1]

欧盟数字法规立场 - 欧盟委员会重申《数字服务法》和《数字市场法》是欧盟的主权立法并将继续执行 [1] - 相关数字法具有非歧视性适用于所有在欧盟运营的在线平台 [1] - 欧盟数字立法不具有域外效力但适用于所有在欧盟境内提供相关服务的企业无论其总部所在地 [1]

美加贸易谈判 - 加拿大取消数字服务税以推进对美贸易谈判 美国白宫称这是加拿大向美国"屈服"的结果 [1][2] - 美国白宫表示将立即恢复与加拿大的贸易谈判 双方同意在7月21日前达成协议 [2] - 加拿大原定于6月30日生效的数字服务税被取消 美国认为该税将损害美国科技公司利益 [2][3] 欧美贸易谈判 - 欧盟明确表示数字立法主权不在欧美贸易谈判议题之列 拒绝更改相关法律 [1][4] - 欧盟希望7月9日前与美方达成贸易协议 技术代表团已抵达华盛顿 [4][5] - 美国威胁若7月9日前谈判无突破 将对欧盟商品征收50%关税 目前对钢铝产品已征收50%关税 [5] 美日贸易争端 - 特朗普抱怨日本不买美国大米 称日本面临米荒却拒绝进口 威胁将发函解决 [6][7] - 特朗普指责美日贸易"不公平" 称日本向美国出口数百万辆汽车却不接受美国汽车 [7][8] - 美国对进口汽车征收25%关税 日本呼吁取消但谈判进展缓慢 7月9日为最后期限 [8]

美欧贸易谈判与数字立法 - 欧盟委员会明确表示《数字市场法》和《数字服务法》不在与美国的贸易谈判议题之列 [1] - 欧盟委员会主席冯德莱恩强调欧盟的主权决策和立法不在谈判桌上 [1] - 欧盟不会更改包括数字相关立法在内的法律 [1] - 欧盟仍在努力推进谈判 希望7月9日前与美方达成贸易协议 [1]

美欧贸易协议进展 - 美国和欧盟正接近就多项非关税贸易争端达成协议，涵盖从森林砍伐规则到美国科技公司在欧洲待遇等广泛议题，但双方即将实施的关税措施前景仍不明朗 [1] - 协议草案显示双方在欧盟《数字市场法》、碳边境关税、造船业等具体贸易问题上达成初步协议 [1] - 草案未涉及特朗普威胁或已对欧盟征收的任何关税措施，包括特朗普此前暂停的20%"对等关税"以及针对汽车和钢铁等特定行业的更高关税 [1] 科技监管领域 - 美欧将就欧洲《数字市场法》的实施展开对话，并在谈判期间豁免美国公司的执法行动 [2] - 欧盟此前已根据《数字市场法》对两家美国公司——苹果和Meta Platforms处以罚款 [3] - 豁免美国公司将在很大程度上削弱这项欧盟标志性数字法律的效力 [3] 环境政策与产业合作 - 欧盟将森林砍伐监管规定的实施时间推迟一年 [4] - 美欧将协调欧洲碳边境调节机制的设计和实施，美国产品在该政策实施后将获得一年豁免期 [4] - 美国对欧洲的能源出口将免受欧盟甲烷规则约束 [5] - 欧盟将考虑采取措施鼓励来自市场经济体的造船和航运业发展 [5] - 美欧还将在国防采购和关键矿物等领域加强协调合作 [5]