政策目标与愿景 - 到2030年，上海要初步建成国际绿色燃料加注和交易中心，其中保税液化天然气加注能力将突破**百万立方米级**，甲醇及生物燃料等加注能力达到**百万吨级** [1] - 该目标意味着上海将构建起“液化天然气+绿色甲醇+生物燃料”统筹协调发展的绿色燃料供给体系，实现从“单一燃料供应”向“多元绿色服务”的跨越式升级 [1] 供给体系与服务能力建设 - 注重提升上海绿色燃料供给保障能力，在服务端推动加注船、岸基站、槽罐车协同发展，打造“一站式”服务体系 [1] - 创新探索“夜航加注”模式，旨在大幅提升作业效率 [1] - 突破绿色甲醇生产布局限制，在具备条件的区域规划绿色燃料项目，以拓宽绿色能源供给渠道 [2] 制度与监管创新 - 在机制端，突破加注船跨关跨港作业监管壁垒，允许综合保税区内混合生物燃料油，为行业发展松绑赋能 [1] - 创新了多场景加注服务模式，跨关跨港作业与综合保税区燃料混兑政策落地，旨在打破行业发展瓶颈 [2] 标准与规则制定 - 在标准端，编制船用燃料全生命周期碳足迹核算标准，推动形成“国内引领、国际互认”的规范体系 [1] - 政策法规、标准规范、认证规则与管理机制将基本健全，以掌握绿色航运标准话语权 [1] 产业发展与供应链影响 - 多轮驱动的国际航行船舶绿色燃料加注体系将成型 [1] - 中国在绿色燃料生产方面有非常大潜能，有利于在未来实现燃料从依赖进口到自主保障供应的转变 [2]

上海港2025年航运与燃料加注业务表现 - 2025年上海海关监管国际航行船舶4.6万艘次，创历史新高，同比增长2.85% [1] - 全年监管船用保税燃料油加注量达455.4万吨，同比增长9.5% [1] - 保税液化天然气加注量达到71.2万立方米，同比大幅增长54% [1] - 国产绿色甲醇加注量达到1.0万吨，实现零的突破 [1] 海关支持与行业纾困措施 - 虹口海关主动服务，优化管理模式，助力企业纾困，支持保税船供燃料油行业发展 [2] - 2025年从虹口海关关区出库的船用保税燃料油达307.4万吨，占上海港加注总量的近七成 [2] - 2025年8月，上海富远燃料油公司因储罐问题业务受阻，虹口海关协调外高桥油库承接业务，保障其完成全年供油指标 [1] 绿色燃料加注中心建设进展 - 上海海关持续支持“上海港绿色燃料加注中心”建设，推动绿色燃料加注从试点走向常态 [2] - 液化天然气加注实现长江同步加注、船厂加注等多个“首单”，2025年加注达123艘次 [2] - 完成国产绿色甲醇加注并启动常态化运营 [2] - 2026年1月3日，上海港完成今年首次保税液化天然气加注作业，加注量6559.6立方米 [2] 监管与服务模式创新 - 虹口海关、洋山海关协同打造全链条数智监管闭环 [2] - 海关设立关企联络专员，提供“一对一”政策辅导，提升作业安全与通关效率 [2] 上海航运中心发展规划 - 根据上海“十五五”规划建议，上海将建设全球领先的国际航运中心 [2] - 规划提出大力发展现代航运服务业，加快航运数字智能绿色转型 [2]

核心观点 - 海南自由贸易港于12月18日启动全岛封关，这是区域协同发展的重大机遇，深圳、海口、湛江三地海关通过推行“并行港”物流模式，优化航线与货源配置，实现港口资源互联互通和高效协同，旨在打造“多港如一港”的跨区域航线体系 [1] - “并行港”模式通过“一次报关、一箱到底”等创新，旨在提升船舶装载率、降低物流成本，并叠加“启运港退税”等措施，以提升企业资金周转效率和国际贸易竞争力 [2][3] - 深圳与海口之间跨关区保税LNG加注业务实现常态化运行，利用海南的LNG资源与深圳港的航运需求形成互补，提升了港口的国际化服务水平 [4] “并行港”物流模式 - 该模式由深圳、海口、湛江三地海关联动打造，于2024年9月26日推行，通过优化三地港口间的航线与货源配置，将三个港口视为一个整体网络 [2] - 模式实现了“一次报关、一箱到底”，可最大限度提升三地港口间船舶的装载率，减少货物装卸、多次报关等人力、时间、物流和仓储成本 [2] - 叠加“内外贸同船运输”等措施后，船舶在三港间的装载率预计可从当前约30%大幅提升至最高80%，同时所需投入的运力可减少50%以上 [2] - 模式还创新推出了“并行港+启运港退税”和“并行港+西部陆海新通道”业务，前者大幅降低退税时间提升资金周转效率，后者为西部地区开辟了经海南自贸港出海的新通道 [3] - 今年以来，在该模式下三地海关已协同监管货物23.5万吨，推动形成“以物流促贸易、以贸易促产业”的良性循环 [1][3] 跨关区保税LNG加注业务 - 近日，“海洋石油301”LNG运输加注船从海南LNG接收站装载3200吨保税液化天然气，在深圳盐田港顺利完成对国际航行船舶的加注补给 [4] - 国际航行船舶保税燃料供应服务是衡量港口国际化水平的重要指标，海南拥有丰富的LNG资源储备和成熟供应能力，而深圳港对清洁高效的保税LNG燃料需求持续攀升，两地形成天然互补 [4] - 为保障业务常态化运行，深圳海关与海口海关联合制定了跨关区保税LNG直供操作流程，构建了安全高效的跨关区监管体系 [4] - 今年以来，深圳港已从海南洋浦提气加注约4.6万吨保税液化天然气，标志着“海口—深圳”跨关区保税LNG加注业务进入常态化、高效运行 [4] 区域协同与战略意义 - “并行港”模式旨在助力海南自贸港与粤港澳大湾区在航运层面实现“政策互通、航线互联”，形成“多港如一港”的跨区域航线体系 [2] - 该模式有效整合了大湾区珠三角国际航运网络与粤西、海南的深水岸线、腹地资源，构建贯通华南、西南与东南亚的“航运链” [2] - 这些举措为粤港澳大湾区与海南自贸港联动发展、服务国内国际双循环新发展格局提供了助力 [3]

大会概况 - 2025大连航商大会于11月13日在大连国际会议中心开幕，主题为“绿色船燃领航，海事人才铸梦” [1] - 吸引近400名来自全球航运业的领军人物、企业高管、专家学者及行业协会代表参与 [1] - 大会为全球航运业提供共商脱碳路径、共话产业转型、共绘合作蓝图的高端平台 [1] 主办方与核心议题 - 大会由香港航商总会、辽宁港口集团有限公司、大连市物流协会共同主办 [1] - 聚焦船舶绿燃产业转型核心需求，围绕政策保障、产研合作、资金支撑、服务升级四大维度展开 [1] - 议题涵盖绿色船燃发展、绿色船舶制造、海事人才培养等方面 [1] 政策与制度成果 - 发布《中国（辽宁）自由贸易试验区大连片区国际航行船舶保税液化天然气加注业务暂行管理办法》和《中国（辽宁）自由贸易试验区大连片区国际航行船舶保税绿色甲醇燃料加注业务暂行管理办法》 [1] - 填补东北地区保税绿色船燃加注领域制度空白 [1] 金融合作与支持 - 华光海运控股有限公司、深圳赤道基金管理有限公司、大连市引导基金管理有限责任公司、大连自贸片区（保税区）管委会共同签署“东北亚航运发展基金”合作框架协议 [1] - 地方国企携手社会资本为绿色航运产业链发展注入金融活水 [1]

项目建设进展 - 全国首个大宗商品资源配置枢纽自2024年11月批复以来已建设一年，实现从批复到落地的全面开局 [1] - 截至9月底，枢纽在储运、加工、基础设施等领域已实现投资超430亿元，提前超额完成年度目标投资额 [1] 开放平台与定价能力 - 枢纽整合成立浙江国际大宗商品交易中心，并联合上海期货交易所发布15个“舟山价格”指数，持续丰富定价体系 [1] - 全球保税船用燃料加注中心建设提速，今年1至9月宁波舟山港保税燃料油加注量达662.1万吨，同比增长10.7% [1] - 同期保税液化天然气加注量达17.5万立方米，是去年全年总量的6倍 [1] 制度创新与成效 - 一年来枢纽累计形成具有标识度的大宗商品领域制度创新案例59项，改革首创性、集成式特点进一步显现 [2] 未来发展重点 - 下一步将从持续推动改革赋权与制度创新、提升产业发展能级、优化产业发展生态三方面推进 [2] - 将主动对接国际高标准经贸规则，持续推进大宗商品投资贸易自由化便利化 [2]