文章核心观点 - 国务院正式批复同意舟山港综合保税区扩区，标志着该综保区进入以大宗商品为特色的新发展阶段，这是浙江自贸试验区大宗商品资源配置枢纽建设的重大改革突破 [1] 扩区方案与规划 - 扩区旨在落实《中国(浙江)自由贸易试验区大宗商品资源配置枢纽建设方案》，研究在衢山及周边岛屿建设大宗商品特色型综合保税区 [1] - 本次扩区将鼠浪湖岛、黄泽山岛已落地项目的0.98平方公里区域纳入综保区范围 [1] - 扩区后，舟山港综保区总规划面积达6.12平方公里，形成“一区四片”产业发展格局 [1] - 舟山港综保区由此成为全国首个明确以大宗商品为特色的综合保税区 [1] 业务发展重点 - 扩区区域将重点发展保税混配矿、生物燃油混兑等业务 [1] - 下一步将加快推进保税混配矿、生物燃油混兑、保税船燃等业务的规模化发展 [2] - 此次扩区与船用生物燃料油混兑出口业务一道，成为枢纽建设的重大改革突破 [1] 战略意义与影响 - 扩区拓展了发展空间，突出了产业聚焦，为进一步提升国际竞争力和产业辐射力奠定基础 [1] - 通过特色化、功能化的产业布局，进一步强化大宗商品储运加工能力，拓展铁矿石、油品、有色金属等全产业链条 [2] - 依托保税政策优势，提升混兑、分拨、贸易等供应链服务水平，旨在增强浙江在大宗商品领域的国际集聚、交易与定价影响力 [2] - 浙江将持续放大自贸试验区、大宗商品资源配置枢纽与特色综合保税区的战略叠加效应 [2] - 将进一步加强综保区内外产业联动，推动大宗商品全产业链优化升级，着力打造浙江高水平对外开放的“金名片” [2]

舟山港综合保税区扩区获批 - 国务院正式批复同意舟山港综合保税区扩区，标志着其发展进入以大宗商品为特色的新阶段[1] - 此次扩区是落实《中国（浙江）自由贸易试验区大宗商品资源配置枢纽建设方案》的关键一步，旨在研究在衢山及周边岛屿建设大宗商品特色型综合保税区[1] - 舟山港综保区由此成为全国首个明确以大宗商品为特色的综合保税区，突出了产业聚焦，为提升国际竞争力和产业辐射力奠定基础[1] 扩区具体范围与规划面积 - 扩区将鼠浪湖岛、黄泽山岛已落地项目的0.98平方公里区域纳入综保区范围[3] - 至此，舟山港综保区总规划面积达到6.12平方公里，形成“一区四片”的产业发展格局[3] “一区四片”产业格局详情 - **本岛片区**：面积2.55平方公里，集聚超过1.5万家贸易主体，年贸易额达7000亿元，是浙江自贸区大宗商品企业最密集区域；2025年保税船燃供应802万吨，有望进位全球第三大船加油港[4] - **衢山片区**：面积2.76平方公里，依托双40万吨码头，已成为中国最大的海上铁矿石中转储运基地[4] - **空港片区**：面积0.74平方公里，发挥航空口岸功能，支撑航空产业与物流发展[4] - **黄泽山片区**：面积0.072平方公里，为新增区域之一，将助力油品等大宗商品业务拓展[4] 扩区的战略意义与目标 - 扩区将有力支撑浙江自贸试验区大宗商品资源配置枢纽的建设，通过特色化、功能化的产业布局，强化大宗商品储运加工能力，拓展铁矿石、油品、有色金属等全产业链条[4] - 依托保税政策优势，旨在提升混兑、分拨、贸易等供应链服务水平，增强浙江在大宗商品领域的国际集聚、交易与定价影响力[4] 舟山港综保区发展基础与现状 - 舟山港综保区于2012年批复设立，依托深水良港、全球20%以上的修船市场份额、浙江自贸试验区油气全产业链布局及空港口岸资源发展[6] - 十余年来，已围绕大宗商品仓储分拨混兑、大型装备和船舶配件保税物流、油气贸易、航空产业实现一区多片特色化发展[6] - 2025年实现进出口总值574.16亿元，在全国171个综合保税区（含保税区）中排名第36位；以0.36%的土地面积贡献了舟山市16%的进出口值，成为当地高水平对外开放的“金名片”[6] 未来发展计划 - 下一步将加快推进保税混配矿、生物燃油混兑、保税船燃等业务的规模化发展[6] - 将进一步加强综保区内外产业联动，推动大宗商品全产业链优化升级，不断增强国际市场竞争力和区域辐射带动能力，着力打造浙江高水平对外开放的“金名片”[6]

舟山港综合保税区扩区获批 - 国务院正式批复同意舟山港综合保税区扩区，标志着其迈入以大宗商品为特色的新发展阶段 [1] - 该事项是落实《中国(浙江)自由贸易试验区大宗商品资源配置枢纽建设方案》的关键一步，旨在研究在衢山及周边岛屿建设大宗商品特色型综合保税区 [1] - 舟山港综保区由此成为全国首个明确以大宗商品为特色的综合保税区 [1] 扩区具体范围与规划 - 本次扩区将鼠浪湖岛、黄泽山岛已落地项目的0.98平方公里区域纳入综保区范围 [1] - 至此，舟山港综保区总规划面积达6.12平方公里，形成“一区四片”产业发展格局 [1] - 扩区后重点发展保税混配矿、生物燃油混兑等业务 [1] 战略意义与发展目标 - 扩区旨在拓展发展空间，突出产业聚焦，为进一步提升国际竞争力和产业辐射力奠定基础 [1] - 将有力支撑浙江自贸试验区大宗商品资源配置枢纽的建设，通过特色化、功能化的产业布局，强化大宗商品储运加工能力，拓展铁矿石、油品、有色金属等全产业链条 [2] - 依托保税政策优势，提升混兑、分拨、贸易等供应链服务水平，增强浙江在大宗商品领域的国际集聚、交易与定价影响力 [2] 未来发展规划 - 下一步将放大自贸试验区、大宗商品资源配置枢纽与特色综合保税区的战略叠加效应 [2] - 加快推进保税混配矿、生物燃油混兑、保税船燃等业务规模化发展 [2] - 加强综保区内外产业联动，推动大宗商品全产业链优化升级，打造浙江高水平对外开放的“金名片” [2]

文章核心观点 地方政府正积极通过建设大宗商品资源配置枢纽和各类要素交易平台，以提升交易平台服务能级、推动要素资源高效配置，从而服务于全国统一大市场建设，并勾勒出大宗商品及要素市场高质量发展的路径 [1] 浙江省大宗商品市场部署 - 浙江省计划建设大宗商品期现一体化场外市场，并推进“三基地两中心”建设 [2] - 省政府于2025年11月印发实施方案，明确6大任务26条举措，包括建设统一现货交易平台、推动交易增量、探索期现一体化等 [2] - 目标到2027年末实现现货交易规模稳步增长并研究发布一批大宗商品价格指数，到2030年末现货交易规模持续扩大、价格指数影响力提升、期现结合模式更成熟 [2] - 2026年工作部署包括推动舟山港综保区扩区，并确保服务贸易增长6%、数字贸易增长8%以上 [2] 湖北省要素交易平台建设 - 湖北省高水平体系化推进要素交易服务平台建设，促进各类要素自由流动和高效配置 [3] - 2026年省政府工作报告提出推动共建共治共享“七大要素”交易服务平台、科技创新联盟与产业链供应链协作平台 [3] - “七大要素”交易平台于2025年12月30日集中亮相，包括国家技术转移中部中心、武汉现代人力资源综合服务中心、生态环境权益交易平台、武汉多式联运服务中心、中国水权交易所武汉交易服务中心、武汉农村综合产权交易所、中部数据流通服务中心 [3] - 这些平台旨在解决技术跨省转化、数据确权流通、农村资产盘活等痛点，推动要素配置从“碎片化”走向“一体化” [3] 山东省对外开放与枢纽建设 - 山东省2026年将奋力推进高水平对外开放，发挥区位优势，在畅通双循环中拓展发展空间 [4] - 重点任务包括深化“跨境电商+产业带”培育工程，优化海外仓布局，打造北方跨境电商集散中心 [4] - 支持供应链头部企业做大做强，建好青岛港、日照港国家大宗商品资源配置枢纽，以稳定原油等大宗商品进口 [4] - 2025年5月青岛自贸大宗商品资源配置枢纽启用，未来将重点打造服务资源集成、市场拓展、风险管控、物流仓储、金融服务5大平台，以形成具有区域和国际竞争力的资源配置中心 [4] 河南省枢纽建设与要素配置 - 河南省2025年形成了150项年度任务清单，开展10项重点事项攻坚，以加快建设全国统一大市场循环枢纽和双循环支点 [5] - 郑州全国要素市场化配置综合改革试点获批，周口、驻马店纳入国家物流枢纽布局 [5] - 建设物流通道枢纽，提升郑州国际航空物流枢纽能级，加快10个国家物流枢纽和5个国家骨干冷链物流基地建设，以降低社会物流成本 [6] - 建设消费商贸枢纽，推动豫皖苏浙大宗商品骨干流通走廊建设，加快4个国家现代流通战略支点城市建设 [6] - 建设要素配置枢纽，抓好郑州要素市场化配置综合改革试点，加快建设国家数据要素综合试验区，支持郑商所品种工具创新 [6] - 建设产业链接枢纽，完善产业配套体系，加快新型基础设施建设，提升产业链韧性和安全水平 [6] 天津市平台经济发展 - 天津市2025年12月25日发布措施，鼓励自贸试验区大宗商品交易场所开展期现联动，探索供应链金融服务，推动业务创新 [7] - 2026年1月22日天津交易集团有限公司正式成立，旨在通过市场化方式实现要素交易全面统一、品种全面覆盖，提升资源配置效率并促进要素资源集聚 [7] - 2026年市政府工作报告要求因地制宜发展平台经济、金融服务等，推动生产性服务业为制造业赋能 [7] - 深入实施“人工智能+”行动，加快国家数字经济创新发展试验区建设，支持平台企业创新和健康发展 [7] - 推动再生资源回收利用等集聚发展，支持打造全国性资源回收再利用平台，并加快玉湖冷链交易中心等重大项目建设 [7] - 做大跨境电商、海外仓等业态规模，大力发展服务贸易，增强进口商品区域集散功能，目标外贸进出口超8500亿元 [7]

文章核心观点 - 浙江省通过建设大宗商品资源配置枢纽 实现了从“不产一滴油”到“大油可为”的跨越 并致力于从“贸易大省”向“定价中心”转变 [1][3][6] 舟山绿色石化基地与大宗商品枢纽建设 - 浙江舟山的大鱼山岛在短短数年间从孤悬海上的小渔村 建设成为集炼油、化工、高端新材料于一体的“世界级工厂” 体现了“浙江速度” [1] - 全国首个大宗商品资源配置枢纽落地浙江已满一周年 该枢纽旨在让原油、粮食、铁矿石等大宗商品在浙江实现储运、加工、贸易等全链条高效运转 [3] - 舟山陆域面积仅1440平方公里 但拥有全国最大油气储运基地和全国第一大国际船加油港 原油、铁矿石、粮食到港量均居全国前列 [3] 港口运营效率与成本优势 - 2024年11月 舟山鼠浪湖码头实现两艘全球最大40万吨级矿船同步靠泊卸货 创下全球首次纪录 该类船长360米 甲板面积相当于3个足球场 全球仅68艘且全部到访过宁波舟山港 [3] - 巨轮靠泊时 港口6条拖轮协同发力 从靠泊到卸货仅用30分钟 为货主节省成本约12万元 [4] 定价权与国际化发展 - 浙江国际大宗商品交易中心与上海期货交易所深化期现合作 共同发布了“中国舟山低硫燃料油保税船供卖方报价、买方报价 以及仓储价格”等 不断完善形成“舟山价格”指数体系 [6] - “舟山价格”通过全球知名平台向世界发布 是中国首次在保税船燃领域拥有人民币价格指数 标志着从“被动跟随”到“主动发声”的转变 [6] - 行业正从单一油气交易向全品类辐射发展 目标是从“贸易大省”转变为“定价中心” [6]

平台整合与业务拓展 - 浙江国际大宗商品交易中心通过整合浙江天然气交易市场和浙江海港大宗商品交易中心，实现了从单一油气交易平台向钢材、有色、橡胶、煤炭等多品类大宗商品交易平台的跨越[1][2] - 平台整合旨在实现“化学反应”与协同效应，致力于打造开放共享的大宗商品交易生态，并已成功引入津西钢铁、武汉卓尔等头部企业子公司入驻[2] - 截至12月9日，平台贸易交易额超过4200亿元，贸易交易量超过1亿吨，其自主研发的“ZME易拍通”系统覆盖22个能化品种，累计交易规模达490亿元[2] 价格影响力与产品创新 - 平台与上海期货交易所共同研发“中国舟山低硫燃料油保税船供卖方报价”，成为该领域首个以国内期货价格为基准的人民币报价，旨在争夺国际大宗商品定价话语权[4] - 2025年以来，平台连续发布“舟山生物柴油仓储综合价格”、“中国绿色电力证书卖方报价”、“浙江地区液化天然气槽车运费指数”等新产品，其中绿色报价覆盖风电、光电、生物质等类型[4] - “舟山价格”已通过路孚特等全球知名平台向国际发布，并获新加坡普氏等权威机构引用，实现了从“被动跟随”到“主动发声”的转变[4] 监管机制与科研能力 - 为防范整合、创新及资金使用中的廉政风险，公司研究推出了一套“发现问题—梳理汇总—整改落实—跟踪问效”的全链条闭环常态化监督机制[3] - 平台构建“国企协同+科技赋能”的智能化监管模式，实现货物全流程可视化监管，并利用“公权力大数据监督应用系统”开发9个风险预警模型以精准识别问题[4] - 平台的博士后科研工作站已升格为国家级，重点围绕场外衍生品清算、天然气定价等关键领域开展研究[4] 联盟建设与服务全国统一大市场 - 2025年10月，中国（浙江）自由贸易试验区大宗商品资源配置枢纽全产业链联盟正式成立，由浙江省商务厅牵头，物产中大集团担任首届理事长单位，汇聚了百家领军企业、协会及研究机构[6] - 联盟聚焦储运、加工、贸易、交易等全产业链环节，旨在打破企业间壁垒，提升资源配置效率，成员单位已在信息共享、业务对接等方面开展深度合作[6] - 通过联盟协调，浙江大宗与浙江省海港集团实现了仓储资源互通，提升了商品周转效率，并依托联盟金融资源为新入驻的非油品企业提供了供应链金融服务[6]

平台整合与运营成效 - 全国首个大宗商品资源配置枢纽在浙江落地一周年，截至12月9日，累计贸易交易额超4200亿元，贸易交易量超1亿吨 [1] - 核心运营平台浙江国际大宗商品交易中心通过整合省内两家现货交易场所资源，实现了从单一油气交易平台向多品类大宗商品交易平台的跨越 [1] - 平台整合后重点拓展钢材、有色、橡胶、煤炭等战略新品类，并成功引入津西钢铁、武汉卓尔等头部企业子公司入驻 [2] - 平台自主研发的“ZME易拍通”系统覆盖22个能化品种，累计交易规模达490亿元 [2] 定价权与产品创新 - 过去舟山港的保税船燃采购结算需参考新加坡“普氏”价格，导致市场价格被动跟随 [3] - 平台与上期所共同研发“中国舟山低硫燃料油保税船供卖方报价”，成为保税燃料油现货市场首个以国内期货价格为基准的人民币报价 [3] - 2025年以来，平台连续发布“舟山生物柴油仓储综合价格”、“中国绿色电力证书卖方报价”、“浙江地区液化天然气槽车运费指数”等新产品 [3] - “舟山价格”已通过路孚特等全球平台向国际发布，并获新加坡普氏等权威机构引用 [3] 产业链生态与联盟建设 - 2025年10月，中国（浙江）自由贸易试验区大宗商品资源配置枢纽全产业链联盟正式成立，由物产中大集团担任首届理事长单位，汇聚了百家领军企业、行业协会及研究机构 [4] - 联盟聚焦储运、加工、贸易、交易和海事服务等全产业链环节，旨在打破企业间壁垒，提升资源配置效率 [5] - 通过联盟协调，浙江大宗与省海港集团实现仓储资源互通，大幅提升大宗商品周转效率 [5] - 依托联盟金融资源，为新入驻的非油品企业提供了便捷的供应链金融服务 [5]

进口总量与增长 - 今年1—10月浙江舟山口岸进口主要大宗商品约1.5亿吨，占全国进口总量的7.1% [1] - 10月当月舟山口岸进口大宗商品1610万吨，同比增长22% [1] - 大宗商品资源配置能力稳步提升 [1] 政策支持与建设 - 全国首个大宗商品资源配置枢纽于去年11月8日落地浙江 [1] - 杭州海关持续优化创新监管模式，推出一批全国首创改革措施 [1] - 措施助力实现大宗商品通关提速和大宗商品资源配置枢纽建设 [1] 监管创新与效率提升 - 杭州海关开展大宗商品"区港联动"业务，优化车辆过卡核放流程 [1] - 实施"区港联动"后大宗商品一线进出区时间压缩约40%，为企业节约成本约40% [1] - 实现全程智慧监管，线上签发电子燃料交付单全程用时不到5分钟 [1] 行业地位与成就 - 舟山成为全国首个、全球第三个实现保税船燃加注全流程数字交接的港口 [1] - 创新措施聚焦大宗商品储运、加工、贸易交易及国际海事服务等关键环节 [1]

舟山口岸大宗商品进口表现 - 2025年1月至10月，浙江舟山口岸进口油品、粮食、铁矿石、煤炭、液化天然气等主要大宗商品约1.5亿吨，占全国进口总量的7.1% [1] - 2025年10月当月，舟山口岸进口大宗商品1610万吨，同比增长22% [1] 大宗商品资源配置枢纽建设进展 - 2024年11月8日，国务院批复同意《中国（浙江）自由贸易试验区大宗商品资源配置枢纽建设方案》，标志着全国首个大宗商品资源配置枢纽落地浙江 [1] - 过去一年，杭州海关聚焦储运、加工、贸易交易及国际海事服务等关键环节，持续优化创新监管模式，推出一批全国首创改革措施 [1] 海关监管创新与效率提升 - 杭州海关开展大宗商品“区港联动”业务，优化车辆过卡核放流程，实施后大宗商品一线进出区时间压缩约40%，为企业节约成本约40% [1] - 海关实现全程智慧监管，通过线上系统高效签发电子燃料交付单，全程用时不到5分钟 [1] - 此举使舟山成为全国首个、全球第三个实现保税船燃加注全流程数字交接的港口 [1]

政策方向 - 浙江在“十五五”时期将坚持“政府造环境，企业造财富”的导向，加快创造更加公平、更有活力的市场环境[1] - 该省将迭代实施“8+4”经济政策和“4+1”产业基金，确保政策兑现“说到做到、直达快享”[3] - 全面落实市场准入负面清单制度，深化省域公平竞争先行先试改革，加快实施杭甬温要素市场化配置综合改革试点[3] 民营经济发展 - 民营经济是浙江的“金名片”，浙江已连续两年实现“中国民营企业500强”等五张榜单“大满贯”[1] - 着力激发民间投资活力，持续降低民营经济参与新能源、人工智能、低空经济、城市更新等领域投资门槛[3] - 对铁路、核电、水电、进口液化天然气、供水等领域项目，支持民营经济持股比例提高到10%以上[3] - 推动国企民企高质量协同发展，支持国企民企牵头组建创新联合体，扩大创新资源共建共享[3] 产业与创新生态 - 加力推进产业链上下游协同创新，推动大中小企业协同融通发展，让一流创新生态成为浙江最大的吸引力和竞争力[3] - 推动国企民企牵头组建创新联合体，扩大创新资源共建共享[3] 对外开放与贸易 - 浙江正扩大高水平对外开放、打造高能级开放强省，打造服务最优、成本最低、效率最高的开放环境[3] - 坚持“流程+单元”改革思路，优化货物、资金、人员、数据等要素流动环境，促进贸易投资自由化便利化，打造高质量外资聚集地[4] - 高标准建设大宗商品资源配置枢纽，加快建设功能完备的大宗商品储运、加工、海事服务基地和贸易、交易中心[5] - 深化新一轮义乌国际贸易综合改革，做强全球数贸中心，做深“平台打造+市场培育+模式创新”文章[5]