高精度地图与自动驾驶试点进展 - 自然资源部已在北京、上海、重庆、杭州、广州、深圳等6个城市开展“在确保安全的前提下试行高精度地图面向智能网联汽车使用”创新试点，初步贯通地图数据快速融合更新路径，并逐步构建自动驾驶地图标准体系 [1] - 目前覆盖大中城市普通道路的L3级以下自动驾驶地图产品已得到广泛应用，个别试点城市已出现支撑L3级以上自动驾驶的地图产品 [1] 地理信息产业规模与实景三维建设 - 据中国地理信息产业协会测算，“十四五”末，我国地理信息产业总产值预计突破9000亿元，较“十三五”期间增长超30%，从业人员超400万人 [2] - 我国已初步建成实景三维中国，宏观层面，地形级实景三维实现大场景三维数字映射，5米、10米格网等系列产品覆盖全国陆地国土，1:1万数据覆盖70%陆地国土 [2] - 中观层面，城市级实景三维对城市三维空间进行数字映射，300余个地级以上城市完成LOD1.3三维模型生产，67个城市开展智慧城市时空大数据平台建设试点 [2] 地理信息数据整合与服务能力 - 我国已实现在一张地理底图上汇聚发布规划、地调、林草、海洋和测绘地理信息等24个自然资源专题信息 [1] - 标准地图方面，形成了国家、省、市三级服务架构，全国发布总量达1.3万幅 [1] - 应急测绘方面，形成了部、省、市、县四级贯通的应急测绘保障组织体系，具备突发事件6小时内获取现场高分辨率遥感影像、12小时内提供首批应急测绘成果的能力 [1] 北斗导航定位服务体系建设 - 我国已建成全国卫星导航定位基准站一张网，并出台《卫星导航定位基准站管理办法》，该办法将于2026年1月1日正式施行，是我国首部从全链条规范基准站管理的部门规章 [3] - 构建了“1+32”国家级和省级北斗应用与基准服务中心，形成上下联动、区域协同的服务保障机制 [3] - 面向全社会提供测绘基准服务，为林草监测、地灾预警、精准农业等领域提供北斗高精度定位服务，日均专业服务超千万次 [3]

行业核心进展 - 测绘地理信息行业在“十四五”期间取得重要成果，成为服务经济社会高质量发展的基础性工作 [1] 北斗导航定位服务体系建设 - 建成整合全国7000座基准站数据资源的“全国卫星导航定位基准站一张网”并常态化运行 [1] - 构建“1+32”国家级和省级北斗应用与基准服务中心，形成联动协同的服务保障机制 [1] - 面向全社会提供高精度定位服务，日均专业服务超千万次，应用于林草监测、地灾预警、精准农业等领域 [1] 实景三维中国建设与应用 - 初步建成作为数字中国重要时空基底的实景三维中国 [2] - 宏观层面：地形级实景三维产品覆盖全国陆地国土，其中1:1万数据覆盖70%陆地国土 [2] - 中观层面：300余个地级以上城市完成LOD1.3三维模型生产，67个城市开展智慧城市时空大数据平台建设试点 [2] - 搭建超100种应用场景，涵盖灾害防治、智慧交通、智慧文旅等领域，支撑城市全域数字化转型 [2] 全球地理信息共享与合作 - 向国际社会共享资源，为发展中国家提供数据和技术援助 [3] - 向联合国捐赠三版全球30米地表覆盖产品，已在联合国机构、130多个国家和地区、400多个研究机构及570多所大学应用 [3] - 支撑中国—东盟、中非卫星遥感应用合作中心，助力联合国全球地理信息知识与创新中心在华设立和运行 [3] 测绘行业管理与营商环境优化 - 完成测绘资质改革，资质等级由4级压减为2级，类别由55项减至10项，等级类别总数由138项减至20项，减幅达85.5% [3] - 深化“多测合一”改革，整合测绘事项，实现“一次委托、联合测绘、成果共享”，平均压缩项目测绘时间30%、降低测绘成本20% [3] 测绘科技创新与新质生产力 - 智能化测绘技术不断创新突破，自然资源卫星遥感影像实现自主保障并月度、季度更新 [4] - 测绘装备研发取得突破，无人机摄影测量系统、北斗接收机、高精度全站仪等产品跻身国际一流 [4] - 实景三维与数字孪生技术融合创新，测绘技术在低空经济、自动驾驶、平台经济中深度应用 [4]

自然资源科技创新战略定位 - 自然资源科技创新是维护国家战略安全、破解资源环境约束、促进产业高质量发展的重要支撑 [1] - 科技创新被提升为引领发展新质生产力的核心战略，专章部署于“十五五”规划建议中 [1] - 构建“从山顶到海洋”的现代化治理大格局，形成“三深引领、四维支撑、五系协同”的科技创新体系 [1] “十四五”期间科技创新成果 - 健全行业科技管理体制机制，自然资源部新增为中央科技委成员单位，构建关键核心技术攻关新型举国体制 [3] - 组织实施国家重大科技任务，系统部署自然资源全链条科技攻关，在基础研究、关键技术、自主装备等方面取得突破性成果 [3] - 面向深地、深海、极地强化大装备建设，产出“珠峰测量”国产装备、“梦想号”大洋钻探船等标志性成果 [4] - 实现纯度不低于99.998%高纯石英矿的国内供给，突破提纯除杂关键技术 [4] - 建成基于北斗的“全国卫星导航定位基准站一张网”，整合近7000座基准站，提供厘米级高精度导航定位服务 [5] - 国土空间规划实施监测网络（CSPON）在12个试点地区形成科技示范工程，支持国土空间规划实施 [5] - 构建国家级创新平台，包括8个全国重点实验室、8个国家野外科学观测研究站、3个国家科学数据中心 [6] - 形成规模近2900人的高层次人才体系，包括33名两院院士 [6] - 2021~2024年开展科技成果转化合作项目2万多项，金额127亿元，年平均增长5.15%，奖励科研人员13.67亿元 [7] “十五五”科技创新战略部署 - 提出“12345”发展战略：一条新路、两大重点、三大能力、四大要素、五大领域 [10] - 培育地质与矿产、水土与空间、林草与生态、测绘与地理信息、海洋与极地五大专业领域新质生产力 [10] - 加强原始创新与攻关，梯次布局国家科技重大项目，推动设立“海洋与国土”联合基金 [11] - 力争在“十五五”末构建2000米到1万米多层次资源能源探测技术体系，增加林木新品种3000个 [11] - 打造“空天地海网”新型基础设施和中国版全息数字地球 [11] - 建立“天空地海网井”一体化感知网络体系，形成自然资源智治“大网络+大数据+大模型+大算力”技术支撑体系 [12] - 实施自然资源、地质、蓝色海洋等专项人才培养工程，探索“一人一策”支持方式 [12]

新型基础设施建设目标 - 力争在“十五五”末打造“空天地海网”新型基础设施和中国版全息数字地球 [1] - 着力促进地矿、海洋、林草、地理信息等新质生产力增长点快速发展 [1] - “十五五”末将构建2000米到1万米多层次资源能源探测技术体系 [1] “十五五”科技规划重点 - 自然资源部正牵头编制“十五五”自然资源科技规划和“十五五”海洋科技规划 [1] - 自然资源科技规划将培育壮大地质与矿产、水土与空间、林草与生态、测绘与地理信息、海洋与极地五大专业领域新质生产力 [1] - 海洋科技规划将重点围绕科技强国与海洋强国建设两大战略部署，聚焦海洋领域高水平安全和高质量发展重大需求 [1] 科技创新与产业融合 - 加强自然资源原始创新和攻关，梯次布局国家科技重大项目，接续实施“地质”“林草”等国家自然科学联合基金 [2] - 强化自然资源科技创新和产业创新融合，构建产学研用一体化创新联合体，打通“基础研究—中试验证—产业化”全链条 [2] - 完善科技成果转化政策，建设测试试验平台，提升技术成果孵化、转化和市场化服务 [2] “十四五”期间重大成果 - 组织实施首批国家重大科技专项之一“深地”专项，接续实施“地矿”“林草”“海洋”等4个国家重点研发计划重点专项 [2] - “珠峰测量”国产装备担纲、“梦想号”大洋钻探船入列、秦岭南极考察站崛起冰原，超万米科探井在塔里木盆地胜利完钻 [2] - 将高纯石英矿设立为独立矿种，快速突破提纯除杂关键技术，实现了纯度不低于99.998%高纯石英矿的国内供给 [3] 数字化与绿色化转型 - 整合近7000座基准站资源，建成了基于北斗的“全国卫星导航定位基准站一张网”，可提供厘米级高精度导航定位服务 [3] - 国土空间规划实施监测网络关键技术取得突破，构建国土安全底线管控监测和国家重大战略空间落地成效监测模型 [3] - “妈祖”系列海洋数值预报模式在超强台风来袭期间运行稳定，预报精度和时效较以前大幅提升 [3] 创新平台与人才建设 - 建有8个全国重点实验室、8个国家野外科学观测研究站、3个国家科学数据中心、2个国家种质资源库等国家级创新平台 [3] - 组织自然资源、林草、地质等专项人才工程，知识密集、梯队化、高层次人才体系逐渐形成 [3]

行业战略规划 - 自然资源部计划在"十五五"末打造"空天地海网"新型基础设施和中国版全息数字地球，促进地矿、海洋、林草、地理信息等新质生产力增长点快速发展 [1] - "十五五"末将构建2000米到1万米多层次资源能源探测技术体系，构建中国特色的国土空间治理理论和技术支撑体系，增加林木新品种3000个 [1] - "十五五"自然资源科技规划将培育壮大地质与矿产、水土与空间、林草与生态、测绘与地理信息、海洋与极地五大专业领域新质生产力 [1] - "十五五"海洋科技规划将重点围绕科技强国与海洋强国建设两大战略部署，聚焦海洋领域高水平安全和高质量发展重大需求 [1] 科技创新布局 - "十五五"期间将梯次布局国家科技重大项目，接续实施"地质""林草"等国家自然科学联合基金，积极推动设立"海洋与国土"联合基金 [2] - 强化自然资源科技创新和产业创新的融合，构建产学研用一体化创新联合体，打通"基础研究—中试验证—产业化"全链条 [2] - 组织实施首批国家重大科技专项之一"深地"专项，接续实施"地矿""林草""海洋"等4个国家重点研发计划重点专项 [2] - "十四五"期间面向深地、深海、极地等科技制高点，强化大装备、大平台建设 [2] 技术成果与突破 - "珠峰测量"国产装备担纲、"梦想号"大洋钻探船入列、秦岭南极考察站崛起冰原，"三北工程"科技攻坚、超万米科探井在塔里木盆地胜利完钻 [2] - 将高纯石英矿设立为独立矿种，快速突破提纯除杂关键技术，实现了纯度不低于99.998%高纯石英矿的国内供给 [3] - "蛟龙"号、"奋斗者"号、"雪龙"号开创"三船两潜"北极科考新模式 [3] - 整合近7000座基准站资源，建成了基于北斗的"全国卫星导航定位基准站一张网"，可提供厘米级高精度导航定位服务 [3] 基础设施与能力建设 - 国土空间规划实施监测网络关键技术取得突破，构建国土安全底线管控监测和国家重大战略空间落地成效监测模型 [3] - "妈祖"系列海洋数值预报模式在"格美""丹娜丝"等超强台风来袭期间运行稳定，预报精度和时效较以前大幅提升 [3] - "十四五"期间建有8个全国重点实验室、8个国家野外科学观测研究站、3个国家科学数据中心、2个国家种质资源库等国家级创新平台 [3] - 组织自然资源、林草、地质等专项人才工程，知识密集、梯队化、高层次人才体系逐渐形成 [3]

行业基础设施发展 - 全国卫星导航定位基准站一张网已建成，基准站数量扩展至近7000座，为数字中国建设和经济社会高质量发展提供数据要素保障 [1] - 该网络是北斗系统应用落地的重要配套设施，由遍布全国的北斗基准站和数据中心组成，提供高精度测绘基准和北斗导航定位等服务 [1] - 基准站数量由最初的3363座整合扩充至6951座，包括国家站420座、省级站3093座、协同站3438座 [1] 网络布局与服务能力 - 网络空间布局较为均匀，东部地区站间平均距离30公里，西部地区站间平均距离50公里，以更好地支撑北斗产业化发展和规模化应用 [1] - 一张网开通后日定位服务次数超过千万次，为近20万专业用户提供服务，建设成果和应用范围持续扩大 [1] 应用领域 - 基准站网络服务应用于经济建设、国防建设、社会发展和生态保护等多个领域 [1]