高精度地图与自动驾驶试点进展 - 自然资源部已在北京、上海、重庆、杭州、广州、深圳等6个城市开展“在确保安全的前提下试行高精度地图面向智能网联汽车使用”创新试点，初步贯通地图数据快速融合更新路径，并逐步构建自动驾驶地图标准体系 [1] - 目前覆盖大中城市普通道路的L3级以下自动驾驶地图产品已得到广泛应用，个别试点城市已出现支撑L3级以上自动驾驶的地图产品 [1] 地理信息产业规模与实景三维建设 - 据中国地理信息产业协会测算，“十四五”末，我国地理信息产业总产值预计突破9000亿元，较“十三五”期间增长超30%，从业人员超400万人 [2] - 我国已初步建成实景三维中国，宏观层面，地形级实景三维实现大场景三维数字映射，5米、10米格网等系列产品覆盖全国陆地国土，1:1万数据覆盖70%陆地国土 [2] - 中观层面，城市级实景三维对城市三维空间进行数字映射，300余个地级以上城市完成LOD1.3三维模型生产，67个城市开展智慧城市时空大数据平台建设试点 [2] 地理信息数据整合与服务能力 - 我国已实现在一张地理底图上汇聚发布规划、地调、林草、海洋和测绘地理信息等24个自然资源专题信息 [1] - 标准地图方面，形成了国家、省、市三级服务架构，全国发布总量达1.3万幅 [1] - 应急测绘方面，形成了部、省、市、县四级贯通的应急测绘保障组织体系，具备突发事件6小时内获取现场高分辨率遥感影像、12小时内提供首批应急测绘成果的能力 [1] 北斗导航定位服务体系建设 - 我国已建成全国卫星导航定位基准站一张网，并出台《卫星导航定位基准站管理办法》，该办法将于2026年1月1日正式施行，是我国首部从全链条规范基准站管理的部门规章 [3] - 构建了“1+32”国家级和省级北斗应用与基准服务中心，形成上下联动、区域协同的服务保障机制 [3] - 面向全社会提供测绘基准服务，为林草监测、地灾预警、精准农业等领域提供北斗高精度定位服务，日均专业服务超千万次 [3]

文章核心观点 “十四五”期间，中国测绘地理信息事业在基础设施、数据资源、应用服务、科技创新及行政审批等方面取得全面转型升级与显著成果，有力支撑了自然资源管理、生态文明建设及各行业经济社会发展，并培育壮大了自动驾驶、低空经济等新兴业态，产业规模预计大幅增长[1][9][12] 全国基准站网络与实景三维建设 - 整合全国7000座基准站数据资源，建成并常态化运行全国卫星导航定位基准站“一张网”，构建“1+32”国家级和省级北斗应用与基准服务中心，日均专业服务超千万次[2] - 初步建成实景三维中国，构建了由地理实体、场景、实景等组成的系列数据成果[2] - 地形级实景三维产品覆盖全国陆地国土，其中1:1万数据覆盖70%陆地国土[3] - 城市级实景三维已完成300余个地级以上城市的LOD1.3三维模型生产，67个城市开展智慧城市时空大数据平台建设试点[3] 数据资源流通共享与安全监管 - 天地图平台完成改版，汇聚发布24个自然资源专题信息，截至2025年12月25日，在线注册开发用户148.29万个，累计授权应用112.93万个，日均地图服务接口访问量达10亿次，支撑超7000个政府用户及约3.3万家企业[4] - 形成国家、省、市三级标准地图服务架构，全国发布总量达1.3万幅[4] - 强化地理信息安全监管，出台相关管理办法，规范成果使用、信息审核、保密技术及测量标志保护[5] - 推动地理信息数据资源分类分级保护、高效流通和价值释放试点[6] 应急测绘与国际合作 - 形成部、省、市、县四级贯通的应急测绘保障体系，具备突发事件6小时内获取现场高分辨率遥感影像、12小时内提供首批应急测绘成果的能力[5] - 向国际社会共享资源，向联合国捐赠三版全球30米地表覆盖产品，已在130多个国家和地区、400多个研究机构及570多所大学应用[5] 赋能新兴业态与产业增长 - 在北京、上海等6个试点城市开展高精度地图面向智能网联汽车使用的创新试点，初步贯通地图数据快速融合更新路径[7] - 覆盖全国大中城市普通道路的L3级以下自动驾驶地图产品广泛应用，个别试点城市出现支撑L3级以上自动驾驶的地图产品[7] - 广东省整合多种技术打造“时空智能”能力集群，其北斗高精度定位服务支撑南方电网3000余台无人机开展智能电网低空巡检，实景三维广东生成数字低空地理底图支撑低空飞行综合管理服务平台建设[8] - 广州建设低空“鹰眼”体系及无人机综合服务平台，深圳建设低空空域网格图并制定系列标准，促进低空经济规范发展[8] - 据中国地理信息产业协会测算，“十四五”末，中国地理信息产业总产值预计超9000亿元，较“十三五”增长超30%[9] 测绘科技创新与突破 - 智能化测绘技术不断突破，自然资源卫星遥感影像实现自主保障并月度、季度更新，无人机摄影测量系统、北斗接收机、高精度全站仪等装备跻身国际一流[9] - 实景三维与数字孪生技术融合创新，在低空经济、自动驾驶等领域深度应用[9] - 指导莫干山地信实验室开展关键技术攻关，推动科技成果转化[9] 行政审批改革与政务服务 - 完成测绘资质改革，资质等级由4级压减为2级，类别由55项减至10项，等级类别总数由138项减至20项，减幅达85.5%[10] - 深化工程建设项目“多测合一”改革，平均压缩项目测绘时间30%、降低测绘成本20%[10] - 地图审核方面为近10万件审核申请提供政务服务[10] - 涉密成果提供使用方面，共办理审批1378件，提供数字成果180万幅、大地成果点14万个、纸质地形图1万多幅[10] - 建成全国测绘成果目录汇交系统，实现在线办理汇交事项7万余件，全国地理信息资源目录服务系统发布各类资源目录809万条，提供数据下载服务28万批次[12]

公司募投项目调整概况 - 公司于12月24日发布公告，宣布对部分募集资金投资项目进行延期调整，并优化“智能网联汽车芯片研发项目”项下子项目布局 [2] - 本次调整涉及两项募投项目延期、2个子项目终止及2个子项目新增 [2] - 公司于2020年通过非公开发行股票募集资金总额40亿元，扣除发行费用后实际募集资金净额约39.75亿元 [2] - 截至2025年11月30日，累计投入募集资金32.04亿元，其中“自动驾驶地图更新及应用开发项目”已在2024年12月结项 [2] 募投项目延期详情 - 公司将“智能网联汽车芯片研发项目”的预定可使用状态日期从2025年12月延期至2028年12月 [2] - 公司将“自动驾驶专属云平台项目”的预定可使用状态日期从2026年12月延期至2028年12月 [2] 智能网联汽车芯片项目延期原因 - 全球电动汽车市场进入平台期，车企芯片采购趋于保守，定制化高端芯片需求放缓，且终端降价压力挤压上游芯片利润空间 [3] - 车联网芯片需集成5G-V2X、高精度定位等多功能，设计难度大幅提升 [3] - 全球车联网通信标准尚未统一，自动驾驶演进路径不确定，需多版本布局增加了研发迭代复杂度 [3] - 公司重新调配募集资金用于存续及新增项目的流程，也对项目推进节奏产生了一定影响 [3] 自动驾驶专属云平台项目延期原因 - 2025年AI平台架构迭代后，科技巨头主导的通用大模型开放式“AI基础平台”成为主流，车企对独立底层专属云平台的需求紧迫性降低，项目需重新适配技术路径与合作模式 [3] - 汽车数据流通安全技术作为平台核心支撑，2025年处于关键建设阶段，需预留充足时间完成技术集成测试与优化迭代 [3] 芯片项目子项目调整 - 公司决定终止2个子项目并新增2个子项目，项目拟投入募集资金总额保持不变 [3] - 终止的子项目包括Low cost DA芯片AC8005和视觉处理芯片AC6815 [4] - 新增的子项目为高性价比网联仪表SoC AC8117和高性能5G车联网IVI SoC AC8277 [4] 终止子项目原因 - AC8005芯片针对前装超低阶车载信息娱乐系统市场，受汽车“新四化”推进影响，传统DA市场空间萎缩，同质化竞争加剧导致盈利空间压缩 [4] - AC6815芯片用于支持ADAS功能，但随着高阶智能驾驶功能普及，其架构设计与算力水平已难以匹配行业需求，且公司未形成足够差异化竞争优势，商业落地潜力未达预期 [4] - 截至公告披露日，上述两个终止子项目均未实际发生投入 [4] 新增子项目详情 - AC8117整合GNSS定位与Cat.1网联功能，可满足2025年9月1日生效的电动两轮车新国标对北斗定位、通信等强制要求，市场前景可观 [4] - AC8277深度融合5G/4G通信能力与座舱域控制功能，支持多屏互动、AR导航等智能座舱应用，适配5G车联网快速普及趋势，且符合车规级可靠性和安全性标准 [4] 芯片项目资金投入情况 - “智能网联汽车芯片研发项目”截至2025年11月30日已累计投入募集资金6.89亿元，占拟使用总额的55.55% [4] - 剩余约6.69亿元（含利息）将继续投入在研项目及新增子项目中 [4]

项目启动与参与方 - 自动驾驶地图数据智能处理与创新应用关键技术研究项目于2025年1月立项 由自然资源部地图技术审查中心和莫干山国有资本控股集团牵头 14家单位共同参与 [1] - 参与单位包括莫干山地信实验室 国家测绘产品质量检验测试中心 国家光电测距仪检测中心 浙江省测科院 湖州联通 宽凳科技等 [1] - 项目启动会于4月17日在浙江德清召开 [1] 项目目标与任务 - 项目旨在强化部省合作 解决智能网联汽车地理信息数据快速获取 高效更新和审查等诉求 [1] - 项目对推动测绘地理信息和智能网联汽车产业发展具有重要意义 [1] - 主要任务包括自动驾驶地图快速审查与监管能力建设 众源更新及场景库安全处理能力建设 时空数据安全防控及评估能力建设 智能网联汽车系统传感器检测能力建设 [1] 项目推进机制 - 自然资源部地图技术审查中心介绍了项目整体推进情况 确定了年度工作任务 [1] - 德清县地理信息局汇报了工作管理机制建议 各牵头单位汇报了工作进展及下一步计划 [1] - 项目践行"安全为基 效能为先"理念 建立动态考核淘汰制 构建知识产权共享池 [2] 行业影响与创新路径 - 项目是部委和地方深化协同创新的重要实践 以地信技术创新赋能车联网产业发展 [2] - 构建"产业赋能＋安全管控"双体系 通过技术普惠化降低应用成本 打造数据全生命周期防护链条 [2] - 实施"市场验证—资源聚合—速赢突破"路径 以产业化成效倒逼技术创新 集中优势资源实现"三年规划 首年破局"目标 [2] 未来发展方向 - 德清县将在自然资源部和浙江省自然资源厅指导下 探索解决自动驾驶地图要素更新时效性 送审规格不统一等行业痛点 [2] - 积极推进技术攻关和先行示范 为全国提供可复制 可推广的"浙江经验" [2] - 加速车路云一体化技术场景落地 [2]