政策资金下达与规模 - 2026年第一批用于支持设备更新的超长期特别国债资金936亿元已下达 [1][4] - 该笔资金将支持工业、能源电力、教育、医疗、粮油加工、海关查验、住宅老旧电梯、节能降碳环保、回收循环利用等领域的约4500个项目 [1][4] - 预计将带动总投资超过4600亿元 [1][4] 直接资金支持领域 - 采取直接向地方下达资金的方式，继续支持老旧营运货车报废更新、新能源城市公交车更新、老旧农机报废更新 [1][4] 财政贴息政策优化 - 财政部、国家发展改革委等部门发布通知，优化设备更新贷款财政贴息政策 [1][5] - 中央财政对经营主体的设备更新项目相关固定资产贷款本金贴息1.5个百分点 [1][5] - 贴息自贷款发放之日起计算，贴息期限不超过2年 [1][5] 设备更新支持范围扩大 - 在延续去年支持范围的基础上，新增三个方面的更新补贴 [2][5] - 民生领域增加老旧小区加装电梯、养老机构设备更新 [2][5] - 安全领域增加消防救援、检验检测设备更新 [2][5] - 消费基础设施方面增加商业综合体、购物中心、百货店、大型超市等线下消费商业设施的设备更新 [2][5] 项目申报机制优化 - 优化项目申报机制和审核流程，进一步降低申报项目的投资额门槛 [2][5] - 此举旨在加大对中小企业的支持力度，扩大政策惠及面 [2][5] 政策目标与宏观影响 - 在外部不确定性增大的背景下，提振内需将扮演更关键角色，设备更新政策将从投资端为经济发展注入动力 [1][5] - 政策体现出更加鲜明的民生导向和安全导向，标志着设备更新已从单纯服务制造业投资转向兼顾公共服务供给和消费场景改善 [2][6] - 推动设备更新将有力促进投资和消费，提振需求和信心 [2][6] - 推动设备更新将提升先进产能、淘汰落后产能，加快市场出清 [2][6] - 推动设备更新将加快产业转型升级，推进绿色低碳发展 [2][6]

设备更新 - 政策覆盖民生、安全及消费基础设施领域 在民生领域增加老旧小区加装电梯、养老机构设备更新 在安全领域增加消防救援、检验检测设备更新 在消费基础设施领域增加商业综合体、购物中心、百货店、大型超市等线下消费商业设施的设备更新[3] - 住宅老旧电梯更新补贴标准优化 由定额补贴调整为按电梯层(站)数分档差异化补贴[7] - 老旧营运货车报废更新补贴优先支持更新为电动货车[7] - 优化项目申报机制和审核流程 降低申报项目的投资额门槛 加大对中小企业的支持力度 扩大政策惠及面[18][19] 消费品以旧换新 - 政策将集中资源提升重点消费品的“得补率” 覆盖人群广、带动效应强[4] - 优化资金分配方式 完善全链条实施细则 严厉打击骗补套补和“先涨后补”等违法违规行为[20] 汽车以旧换新与置换更新 - 报废旧车并购买新能源乘用车补贴标准 按新车销售价格的12%给予补贴 补贴金额最高2万元[11] - 报废符合条件燃油乘用车并购买2.0升及以下排量燃油乘用车补贴标准 按新车销售价格的10%给予补贴 补贴金额最高1.5万元[11] - 换购符合条件新能源乘用车补贴标准 按新车销售价格的8%给予补贴 补贴金额最高1.5万元[11] - 换购符合条件燃油乘用车补贴标准 按新车销售价格的6%给予补贴 补贴金额最高1.8万元[11][12] - 汽车补贴方式优化 在保持补贴上限不变的基础上 将定额补贴调整为按车价比例进行补贴[9] 家电以旧换新 - 补贴范围调整为1级能效或水效产品 包括冰箱、洗衣机、电视、空调、热水器、电脑6类家电产品[14] - 补贴标准为产品扣除各环节优惠后最终销售价格的15% 单件补贴上限为1500元[14] - 补贴数量限制为每人每类产品可补贴1件[14] 数码及智能产品购新补贴 - 补贴范围包括单件销售价格不超过6000元的手机、平板、智能手表(手环)、智能眼镜[17] - 补贴标准为产品扣除各环节优惠后最终销售价格的15% 单件补贴上限为500元[17] - 补贴数量限制为每人每类产品可补贴1件[17]

2026年“两新”政策核心内容 - 国家明确2026年大规模设备更新和消费品以旧换新政策 为满足元旦、春节旺季消费需求 已提前下达第一批625亿元超长期特别国债支持资金 [1] 政策支持范围优化 - 设备更新支持范围在民生领域增加老旧小区加装电梯、养老机构设备更新 在安全领域增加消防救援、检验检测设备更新 在消费基础设施领域增加商业综合体、购物中心、百货店、大型超市等线下商业设施的设备更新 [2] - 消费品以旧换新继续实施汽车报废更新和置换更新补贴 继续实施家电以旧换新补贴 支持冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器等6类产品 [2] - 将数码产品购新补贴拓展为数码和智能产品购新补贴 支持范围包括手机、平板、智能手表（手环）、智能眼镜和智能家居产品（含适老化家居产品） [2] 补贴标准优化 - 设备更新方面 将住宅老旧电梯更新补贴由定额调整为按电梯层（站）数分档差异化补贴 在老旧营运货车报废更新补贴中 优先支持更新为电动货车 [3] - 汽车以旧换新补贴在保持补贴上限不变基础上 由定额补贴调整为按车价比例进行补贴 [3] - 家电以旧换新调整为补贴1级能效或水效产品 补贴产品售价的15% 单件补贴上限为1500元 [3] - 数码和智能产品的补贴标准保持此前数码产品标准不变 [3] 实施机制优化 - 设备更新方面 优化项目申报和审核流程 降低申报项目的投资额门槛 加大对中小企业的支持力度 扩大政策惠及面 [3] - 消费品以旧换新方面 优化资金分配方式 完善全链条实施细则 严厉打击骗补套补和“先涨后补”等行为 [3] - 对汽车报废更新、汽车置换更新、6类家电以旧换新、4类数码和智能产品购新 明确在全国范围内执行统一的补贴标准 [3]