投资评级 - 维持“买入”评级 [3][5] 核心观点 - 资产剥离后公司财务结构改善，政策引领下经营拐点可期 [1] - 打印机业务短期受安可测评扰动，但A3机型与信创市场长期发力，盈利结构持续改善 [2] - 芯片业务（极海微）作为第二增长曲线成果初显，在工业控制与汽车电子领域实现突破 [3] 业绩与财务预测 - **2025年业绩预告**：预计2025年度归属于上市公司股东的净利润为负6-9亿元，扣非净利润为负4.5-6.5亿元 [1] - **亏损原因**：主要受重大资产出售（利盟股权处置及其他资产预估减值影响归母净利润负7-9亿元）及行业政策调整影响，剔除该影响后归母净利润为0-1亿元 [1] - **财务结构改善**：利盟重大资产出售后，公司资产负债率显著下降 [1] - **营收预测**：预计公司2025-2027年营业总收入为168.19亿元、127.10亿元、158.33亿元 [3] - **净利润预测**：预计公司2025-2027年归母净利润为-7.24亿元、8.11亿元、12.94亿元 [3] 打印机业务分析 - **整体销量**：2025年奔图打印机销量同比下降17% [2] - **市场分化**：信创及海外商用销量分别同比下降20%和31%，但国内商用市场销量保持同比增长3% [2] - **短期扰动**：受《安全可靠测评工作指南（V3.0）》影响，2025年下半年信创市场打印机出货节奏调整，销量同比下滑 [2] - **市场回暖**：海内外市场2025年第四季度销量均环比增长50%以上 [2] - **产品结构优化**：2025年前三季度，A3打印机销量同比增长55.62%，原装耗材出货量同比增长6.28%，高价值量产品与高毛利耗材有望改善盈利能力 [2] 芯片业务（极海微）分析 - **营收表现**：2025年极海微在工控、汽车等非耗材芯片营收达4.7亿元，同比增长5%，销量同比增长1% [3] - **工业控制领域**： - **机器人**：发布全球首款基于Arm Cortex-M52双核架构的DSP芯片G32R501，产品布局覆盖人形机器人关节控制器、灵巧手电机驱动芯片等，已向宇树科技、汇川技术等头部企业批量出货 [3] - **数字能源**：针对AI服务器、直流充电等场景发布DSP芯片R501，并与特来电签订战略合作协议 [3] - **汽车电子领域**：产品主要用于汽车核心感知与控制领域，在项目量产、产品口碑及生态建设上实现突破 [3] 行业与政策动态 - **政策更新**：2025年7月1日，《安全可靠测评工作指南（V3.0）》更新，将激光或喷墨打印机搭载的主控芯片及人工智能训练推理芯片纳入产品测评品类 [1] - **政策影响**：该指南有望引领打印机规范化采购，安可测评结果发布后，信创市场打印机出货有望回归加速上行通道 [1][2]

文章核心观点 - 以异常低价中标为典型的政府采购“内卷”是一种无序恶性竞争 损害行业与财政效益 需通过完善法规和明确各方责任来构建优质优价 健康可持续的市场秩序 [1][5] 政府采购市场概况与问题 - 2024年全国政府采购总额突破3.3万亿元 占全国财政支出的比重超12% 覆盖货物 服务 工程等诸多领域 是国内市场的重要组成部分 [1] - 政府采购价格异常问题中 异常低价已成为重要症结 在“最低价中标”大环境下 价格虚高已少见 [1] - 异常低价的极端表现是“1元中标”乃至“0元中标” 其逻辑类似于市场中的“低于成本价销售” 企业为维持运转或谋求长期收益而采取此策略 [1][2] 异常低价中标的动机与模式 - 企业“0元中标”的动机之一是“放长线钓大鱼” 看重中标后的源源不断收益 [2] - 典型盈利模式为“低价机器+高价原装耗材” 例如打印机行业 本质是将利润链条从前端采购转移至后端运营 与汽车4S店模式类似 [2] - 该策略不局限于传统领域 在以人工智能服务为代表的政府新型采购中同样可能隐藏此类隐患 [2] 政策应对与监管措施 - 财政部《关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》于2024年10月公开征求意见 2025年2月1日起施行 旨在整治“内卷式”竞争 [1][3] - 《通知》强调需重点加强对信息化建设项目和耗材使用量大的复印 打印 实验 医疗等仪器设备采购项目的管理 [2] - 规定在系统运行过程中 供应商不得在国家规定和合同约定之外以任何名义向相关服务对象收取费用 旨在斩断长期利益链条 [2] - 《通知》明确了四种异常低价预警触发机制 例如评审委员会可要求对明显异常偏低的投标价格进行说明 说明未通过审查则按无效投标处理 [4] - 采购人需落实履约验收责任 依法组织验收 若供应商违约导致验收不合格 应依法追究其违约责任 [4] 法规体系建设与未来方向 - 异常低价中标现象发生的原因之一是长期“最低价中标”的思维习惯以及法规硬性约束的缺失 [3] - 需修改完善《政府采购法》《招标投标法》《价格法》等法律法规 从法律层面明确异常低价的界定标准 审查程序和法律责任 [3] - 2025年4月《政府采购法（修订草案征求意见稿）》公布 相关法规建设正在稳步推进 且越来越具体和具有针对性 [3] - 建立并强化多方约束制度 明确并压实采购方与供应商等各方责任 对违背规则者追究后果 是治理的关键 [4][5] - 治理异常低价不仅对政府采购直接有效 也可为治理其他领域的恶性竞争提供借鉴 [4]

公司战略重心转移 - 奔图打印机累计出货量已超过2000万台，具备一定市场保有量 [1] - 公司初期战略重心聚焦于整机销售 [1] - 下一阶段核心战略将转向提升耗材连接率，旨在优化硬件与耗材收入结构 [1] 业务发展空间与增长路径 - 奔图在原装耗材业务拓展方面具有显著提升空间 [1] - 提升耗材连接率是实现营收跃升和可持续增长的关键路径 [1]