投标后漫长的等待期确实会打乱企业的节奏，消耗宝贵的资源。要有效应对这一挑战，关键在于将被动 等待转变为主动管理，通过内外兼修的系统性策略，提升预测能力、优化内部流程，从而在不确定性中 把握主动权。 理解法定周期与主动跟进 政府采购项目有着法定的时间框架。例如，采购人应当在收到评标报告后5个工作日内确定中标人，之 后还需在2个工作日内公告结果并发出中标通知书。这意味着从评标结束到正式公告，理论上存在大约7 个工作日左右的"静默期"。主动跟进并非频繁催促，而是有策略地关注关键节点。您可以适时与采购代 理机构保持礼貌沟通，了解项目进展是否顺利，例如是否已进入采购人确认阶段。同时，密切关注官方 指定的政府采购信息发布媒体，这是获取最准确、最权威结果的唯一渠道。 优化内部运营与流程再造 关注政策创新与效率提升趋势 当前，各级政府和公共资源交易中心正在积极推动流程优化，以提升采购效率。例如，部分地区通过推 行交易文件标准化模板、优化信息发布流程等措施，致力于将项目整体周期显著压缩。针对投标企业众 多、评审工作量大的项目，一些地方创新性地采用了 "隔夜评审"机制，将开标与评标分离，既保证了 评审质量，也避免了因评审专家疲劳 ...

政策背景与目标 - 财政部于2025年10月发布《关于推动解决政府采购异常低价问题的通知（征求意见稿）》，江西省财政厅于同年11月跟进发布本省征求意见稿，旨在解决政府采购中的异常低价问题 [2] - 政策起草背景是异常低价问题推高项目履约风险，影响产品质量与服务稳定性，并可能伴随中标后捆绑销售、追加费用等变相抬价行为，扰乱市场公平竞争环境 [5] - 政策核心目标是推动政府采购从“低价导向”向“优质优价”转变，规范市场秩序，促进高质量发展 [6] 加强采购需求管理与源头防范 - 要求采购人基于实际工作需要，科学制定采购需求，合理设定最高限价，并为供应商竞争报价提供基础 [8] - 针对信息化建设及耗材用量大的项目，引入全生命周期成本理念，将后续运营维护、专用耗材、升级服务、处置报废等费用纳入评审因素，以避免供应商压低初始报价、抬高后期费用的不正当竞争 [8] - 对于技术复杂、专业性强的专用仪器设备和信息技术服务等项目，允许采用两阶段评审法：先评审不含报价部分，对合格者再评审报价部分，以防止低价因素挤压技术和服务质量 [8] 明确异常低价具体情形 - 规定四种应启动异常低价审查程序的情形：报价低于全部合格供应商报价平均值的50%；报价低于次低报价的50%；报价低于最高限价或预算的45%；评审委员会认定可能影响质量或履约的其他情况 [9] 强化过程管控与数字监管 - 通过江西省公共资源数智交易平台建立异常低价预警机制，在评审环节和确标环节实时推送预警信息，辅助采购单位及评审委员会进行识别和复核 [10] 规范低价审查与处理流程 - 评审委员会收到预警后，可要求相关供应商在合理时间内提供成本测算等书面说明及证明材料，无法证明报价合理性的将作无效投标处理 [11] - 采购人在确定中标结果前需复核异常低价问题及专家评审情况，复核期间暂缓公告结果，复核结束后需将情况正式报告主管部门及监管部门 [11] 落实各方责任与闭环管理 - 采购人需承担主体责任，科学编制需求、设定限价并强化履约验收，对供应商不严格履约导致验收不合格的追究违约责任 [13] - 主管部门需落实管理责任，加强对所属预算单位的指导和管理；财政部门需加强监督和指导 [13] - 评审委员会未按规定审查异常低价，或供应商中标后无正当理由拒不签合同的，由财政部门依法追究法律责任 [13]

事件核心概述 - 湖北省十堰市竹溪县多个政府采购项目被曝存在严重程序违规 包括评审专家姓名涉嫌从网络“人名大全”中照搬伪造 项目中标金额总数过亿元 目前当地已由市、县纪委监委牵头成立联合调查组展开全面调查 [2][10] 涉事项目与违规细节 - 竹溪县住建局“机械设备租赁采购”项目中标金额3188万元 其公示的5位评审专家姓名与百度文库《10000中国普通人名大全》前5名完全一致 项目随后因“程序不规范”被采购代理机构终止 [3] - 竹溪县住建局“鄂陕大道提档升级”项目公示的5位评审专家中 有4人姓名与网络“人名大全”开头第一行名字完全吻合 [3] - 涉事采购代理机构湖北润土招投标代理有限公司发布的57份中标公告中 多份公告的数十位评审小组成员姓名疑似照搬多份网络“人名大全” [10] - 涉嫌违规项目涉及竹溪县7个政府部门 包括城市管理执法局、水利和湖泊局、文化和旅游局、交通运输局、数据局、农业农村局、住建局 每个项目中标金额均超3000万元 总额过亿元 [10] - 竹溪县数据局“智慧城市政务大模型建设及运维”项目的5位评审专家姓名 均能在百度文库《10000个中国普通人名大全》文档开头部分找到且顺序一致 [10][11] 招投标程序违规问题 - 相关项目涉嫌编造虚假评审人员姓名 违背了《政府采购评审专家管理办法》规定的专家需从省级以上财政部门专家库中随机抽取的法定要求 [6] - 多个中标金额超过3000万元的项目 其评标委员会成员人数仅为5人 违反财政部规定（金额超1000万需7人以上单数） [14] - 部分项目的中标结果公告发布时间严重滞后 最快在评审结束11个工作日后发布 最慢延迟近一年 违反原则上应在9个工作日内公告的规定 [14] - 记者未能在公开渠道查到涉事住建局项目的招标公告 财政局工作人员承认“应当发布”但未发布 指出这是问题所在 [7] - 项目编号HBRT20250070的中标结果公告未附带公布合同 但其《中小企业声明函》显示中标供应商“竹溪创拓劳务有限公司”从业人员仅1人 营业收入为0万元 资产总额为213823万元 [7] 涉事相关方调查情况 - 联合调查组已进驻竹溪县住建局 对采购方、采购代理机构、中标供应商等各个环节展开调查 [8] - 涉事采购代理机构润土公司的100%持股股东为湖北润土工程项目全程咨询有限公司 而后者的100%持股股东为竹溪县自然资源和规划局 此隶属关系违反《招标投标法》规定 [8] - 润土公司所在地与竹溪县自然资源局办公地点相同 均为竹溪县城关镇幸福路3号 项目评审地点即为润土公司开标室 [9] - 涉事7个政府部门均未对记者问询作出正面回应 数据局、城管局等部门表示正在配合调查或开展自查 [10][12] - 竹溪县纪委办公室相关负责人表示 正在对涉事单位陆续组织谈话 包括住建部门、招投标代理公司及相关行业主管部门 [15] 行业背景与监管动态 - 从2024年开始 国家加强对政府采购项目招投标的监督 并在2025年确定要倒查13年 倒查政府采购代理机构、采购人的相关档案 一些地方开始补招投标材料 [14] - 专家指出 中标公告需经领导层层审批 但公告仍出现诸多问题 说明一些领导缺少对法律的敬畏与遵循 [15]

事件概述 - 竹溪县住房和城乡建设局本级机械设备租赁采购项目的中标结果公告中，评审小组成员名单涉嫌造假，5位成员名字与百度文库“10000中国普通人名大全”前五个名字完全一致，顺序也未改变 [3][6][7] - 同一份“人名大全”名单也出现在首届“华夏杯”全国书法大赛成人组特等奖的获奖者名单中，引发对两者均为“偷懒式造假”的质疑 [3][5][6] - 竹溪县住建局已就媒体反映的问题发布通报，终止了该项目的招投标程序，并会同相关部门展开调查 [1][6] 涉事采购项目详情 - 项目名称为“竹溪县住房和城乡建设局本级机械设备租赁采购”，项目编号为HBRT20250070，采购计划备案号为420324-2025-00570 [7] - 中标供应商为竹溪创拓劳务有限公司，中标金额为3188万元 [7] - 中标结果公告于2025年12月3日发布在中国政府采购网，发布单位为湖北澳土船投标代理有限公司 [7] 事件引发的核心质疑 - 评审小组成员姓名造假，直接引发对评审过程真实性、专家资质合规性的严重质疑 [5][8] - 事件进一步引发对政府采购需求与中标结果之间是否存在“猫腻”的担忧 [5][8] - 该事件被评论为一起损害市场公平和政府公信力的“公共事故” [5][6][8]

政策背景与目标 - 旨在解决政府采购评审专家地域分布不均和优质资源集中在中心城市的问题 [1] - 通过构建“主场负责、副场配合”的协同机制打破传统评审的地域桎梏 [1] - 依托辽宁政府采购网实现评审专家资源跨市、跨省共享 [1] 政策适用范围 - 精准界定远程异地评审适用范围 避免“一刀切”式推广 [1] - 采购预算1000万元及以上项目鼓励采用该模式 [1] - 采购预算400万元及以上且社会关注度高的基本公共服务项目等五类情形鼓励采用 [1] 效能提升 - 异地专家线上参与评审直接节省交通、住宿等成本 [2] - 全程电子化评审减少纸质材料流转环节 [2] - 标准化的专家抽取、劳务报酬支付等流程规范大幅提升评审工作运转效率 [2] 风险防控 - 主副场均需配备独立隔断评审工位和全流程音视频监控等设备 [2] - 建立环境动态监测机制实现评审过程全程可监控、事后可追溯 [2] - 将评审表现与专家库管理挂钩从源头上防范“熟人评审”“人为干预”等廉政风险 [2] 营商环境优化 - 远程异地评审模式成为优化政府采购营商环境的重要抓手 [2] - 供应商无须长途奔波节省相关开支 [2] - 采购代理机构和采购人通过标准化场地预约和成本分担机制降低评审组织成本 [2]

报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 报告对各行业中观事件和上中下游行业的价格、开工率、销售等情况进行了梳理，反映行业动态 [1][3][4] 根据相关目录分别进行总结 中观事件总览 - 生产行业：国家能源局推动新能源与多产业协同发展，结合“东数西算”工程促进电力、算力双网融合；2024年全国政府采购规模为33750.43亿元，货物、工程、服务采购规模及占比分别为7944.68亿元（23.54%）、13839.64亿元（41.01%）、11966.12亿元（35.45%） [1] - 服务行业：教育部等七部门提出到2030年中小学科技教育体系基本建立，到2035年特定教学方式普遍应用，学生能力提升以支撑教育强国建设 [2] 行业总览 - 上游：黑色领域玻璃价格回落较多；农业领域鸡蛋价格持续回升；能源领域液化天然气价格维持回落 [3] - 中游：化工领域PX开工率上行，PTA开工回落，尿素开工上行；能源领域电厂耗煤量低位；基建领域沥青开工低位 [3] - 下游：地产领域商品房销售季节性小幅回升；服务领域国内航班班次回升 [4] 重点行业价格指标跟踪 - 农业：11月12日玉米、鸡蛋、棕榈油、棉花、猪肉、铜、锌现货价同比变化分别为0.40%、4.50%、 -0.68%、0.15%、 -0.94%、1.71%、0.52% [39] - 有色金属：11月12日铝、镍、铝（另一数据）现货价同比变化分别为1.10%、0.14%、0.61% [39] - 黑色金属：11月12日螺纹钢、铁矿石、线材、玻璃现货价同比变化分别为 -0.36%、 -0.07%、 -0.08%、0.00% [39] - 非金属：11月12日天然橡胶、中国塑料城价格指数同比变化分别为1.03%、 -0.41% [39] - 能源：11月12日WTI原油、Brent原油、液化天然气、煤炭价格同比变化分别为0.79%、1.12%、 -2.01%、1.46% [39] - 化工：11月12日PTA、聚乙烯、尿素、纯碱现货价同比变化分别为1.76%、 -0.50%、1.10%、0.65% [39] - 地产：11月12日水泥价格指数、建材综合指数、混凝土价格指数同比变化分别为 -0.16%、0.18%、 -0.13% [39]

政策背景与问题现状 - 内蒙古自治区财政厅印发通知，明确界定政府采购领域的虚假、恶意投诉认定标准[1] - 近年来政府采购领域涌现一批以恶意投诉举报为业的职业打假人，其获利来源于供应商的“花钱消灾”或采购人的不当承诺[1] - 职业打假行为利用程序性瑕疵干扰采购进程，例如某公司作为原承建商在15天内连续5次投诉新中标人，导致项目延期近3个月并使采购人额外支出澄清费用达12万元[1] - 存在职业打假团队以陪标形式出现，替特定供应商出面质疑投诉，以保证该供应商不露面且不留下“案底”[1] - 此类行为在社交媒体衍生出专门教他人成为职业打假人的商家机构，严重破坏营商环境公平公正[2] 政策核心内容与措施 - 通知明确了虚假、恶意投诉的认定标准，包括“以干扰采购秩序、谋取不正当利益为目的，重复投诉、多头投诉”等[2] - 明确投诉必须遵循“先质疑后投诉”的程序，潜在供应商仅可对采购文件提出质疑和投诉[2] - 建立政府采购信用评价机制，旨在让守信者受益、失信者受限[2] 行业影响与深层问题 - 政府采购程序的合规性最易被职业打假人利用，例如采购文件、过程存在瑕疵或中标企业资质有硬伤[3] - 这也暴露出一些采购人需求制定能力较弱，招标流程与细节不够规范严谨的问题[3] - 从根本上需要政府采购活动本身更规范透明、公平公正，以减少职业打假人的可乘之机[3]

核心观点 - 辽宁省政府采购网与“信用中国”平台实现数据贯通，通过跨部门协同治理优化政府采购营商环境，提升效率与公平性 [1][2][3] 系统升级与效率提升 - 升级前信用核查需人工跨平台操作，流程耗时且存在信息查询不全面、人工操作偏差风险 [1] - 升级后实现信用信息实时同步共享，代理机构可在3秒内获取所有供应商全维度信用画像 [2] - 信用核查效率较此前提升超90%，并通过电子化管理杜绝人工操作偏差 [2] 信用监管模式创新 - 信用防控监管体系由“事后管”转变为“源头防”，新增信用智能审核功能 [3] - 系统在供应商申请入库时自动开展前置性信用核查，对存在严重失信行为的主体实行“一票否决” [3] - 构建“财政监管+信用约束”协同治理新模式，将信用监管贯穿政府采购全流程 [3] 跨部门协作与数据整合 - 省财政厅与省发展改革委遵循《政务数据共享条例》，打通两大平台数据接口 [2] - 将分散的信用信息资源整合为标准化政务数据资产，建立“一次采集、多方使用”的信息共享机制 [3] - 此举减少企业重复提交信用证明的负担，切实降低制度性交易成本 [3]

政策发布 - 中国办公厅于10月1日印发《关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的渔知》[1]

培训概况 - 曲江区财政局开展2025年政府采购业务培训 培训紧扣近两年工作要点和突出问题 聚焦关键知识与核心要点 针对性设置课题 [1] - 培训总参与人次为806人次 其中曲江区注册的代理机构参与24人次 [1] 培训内容与讲师 - 培训特邀广东省政府采购协会的讲师授课 课程围绕四大核心展开 [3] - 核心一：讲解政府采购基础知识 包括政府采购法与招标投标法的使用及边界 解读基本原则、政策功能和采购方式 [3] - 核心二：聚焦采购单位主体责任 从概念及法律责任入手 强调内控制度重要性 指导制定采购需求计划及合规设置供应商资格条件与评分因素 [3] - 核心三：讲解一般性审查和重点审查要点 帮助采购人前期工作依法依规 [3] - 核心四：讲解质疑与投诉的处理流程和要点 结合案例分析 使学员能从容应对并依法处理 [3] - 培训还邀请广东省政府采购云平台运维公司的工程师授课 重点指导云平台业务操作 通过实际操作演示提升学员操作能力 [3] 培训成效 - 培训内容全面且贴合实际工作需求 有助于提升相关人员专业素养与实操能力 [4] - 培训为曲江区政府采购工作的规范高效开展提供有力支撑 为打造更加阳光透明的政府采购环境奠定基础 [4]