12月15日，湛江市委十二届九次全会召开，研究谋划"十五五"时期湛江经济社会发展。会议提出锚 定"加快打造现代化沿海经济带重要发展极、高标准建设省域副中心城市"总目标，坚持抓经济、抓民 生、抓环境、抓作风"四个抓"主攻方向，以打造"六个湛江"为牵引，奋力在新起点上增创新优势、实现 新突破。 产业是高质量发展的根基。湛江将发挥宝钢湛江钢铁、中科炼化、中海油、巴斯夫、廉江核电等链主企 业引领作用，做好延链补链强链展链文章，发展壮大"四绿一蓝"产业集群，加快发展海洋新能源、海洋 医药和生物制品、海工装备等新兴产业，打造特色型现代海洋城市。 作为粤港澳大湾区辐射西南的重要门户、海南自由贸易港联动内陆的核心支点、西部陆海新通道联通全 球的关键出海口，湛江努力拓展内外双向经济纵深。"十五五"时期，湛江一方面深化与海南相向而行， 聚焦交通、产业、开放、公共服务等领域深化合作。另一方面深度融入"双区"建设，强化广湛"核+副中 心"动力机制，不断拓展与大湾区城市合作的深度和广度，积极承接珠三角产业有序转移。 "十五五"时期，湛江将统筹好提升质量和做大总量的关系，既牢牢把握高质量发展这一首要任务，又坚 定扛起"快一点"发展的重托 ...

核心观点 - 海南省发布《行动方案》，提出2025-2027年构建现代化产业体系的20条具体举措，目标到2027年四大主导产业增加值占GDP比重达70% [1][2][8] - 重点发展种业、深海、航天三大未来产业和热带特色高效农业，推动旅游业、现代服务业、高新技术产业升级 [7][9][10][11][13] - 强化重点园区支撑作用，培育30个百亿级产业集群，创新投融资机制 [18][19] 特色产业培育 - 种业：加快建设"南繁硅谷"，打造生物技术、AI、大数据科研平台，目标2027年崖州湾种业集群营收突破200亿元 [3][9] - 深海：推进油气增储、天然气水合物试采，发展海上风电制氢，目标2027年三亚深海科技集群营收超60亿元 [3][10] - 航天：建设文昌航天产业集群，推进卫星超级工厂等项目，目标2027年营收达100亿元 [3][11] - 热带农业：推动芒果、凤梨等特色产业链，目标2027年海口食品加工集群和定安食品集群产值合计240亿元 [11][12] 优势产业提升 - 旅游：发展航天旅游、康养旅游等新业态，目标2027年三亚海棠湾集群营收破500亿元，入境游客230万人次 [13] - 临港产业：建设洋浦国际枢纽港，目标2027年洋浦港航集群营收800亿元，集装箱吞吐量600万标箱 [4][14] - 金融：推动EF账户扩容，目标2027年三亚金融集群资管规模近6000亿元 [5][14] - 石化新材料：延伸烯烃、芳烃产业链，目标2027年产值突破1600亿元 [15] - 数字经济：布局算力、半导体等产业，目标2027年核心产业营收2200亿元 [16][17] 重点园区发展 - 培育海上风电、低空经济等30个百亿级产业集群 [18] - 探索设立省级产业园区投资公司，支持发行REITs等金融产品 [5][18] - 强化"链主"招商，引进世界500强企业总部 [19]

海洋科技自主创新能力提升 - 中央财经委员会第六次会议提出提高海洋科技自主创新能力，强化海洋战略科技力量，推动从海洋大国向海洋强国迈进 [1] - 深海勘探领域实现钛合金耐压舱核心技术完全自主化，"奋斗者"号全海深载人潜水器完成全球最深海域载人作业，"深海勇士"号实现深海热液与冷泉采样 [1] - 广东省2018年以来支持海洋六大产业发展，开展创新项目315个，攻克280项关键技术，25项技术填补国内空白，20项技术国际领先 [1] - 山东省依托崂山实验室等科研平台实施"透明海洋""蓝色药库"计划，突破深海智能浮标、水下无人航行器等高端装备技术 [1] 国家战略规划与政策支持 - 《国务院关于"十四五"海洋经济发展规划的批复》明确要求加快构建现代海洋产业体系，提升海洋科技自主创新能力 [2] - 2024年《政府工作报告》将"深海科技"纳入国家战略性新兴产业，提出推动商业航天、低空经济、深海科技等新兴产业发展 [2] 海洋科技发展现存短板 - 各创新主体间协同合作不足，海洋科技成果转化效率待提升，国际合作断档风险凸显 [2] 深化海洋创新主体协同合作 - 政府需加大财政对海洋科技研发投入，设立国家海洋科技创新专项基金支持高校、科研院所与领军企业合作 [3] - 鼓励海洋领域领军企业加大研发投入，牵头承担重大科技项目，完善内部研发机构设置，加强与高校科研机构合作 [3] - 优化高等教育资源配置，推动涉海高校学科交叉融合，培养高素质复合型海洋科技人才 [3] 加强海洋科技成果转化 - 构建专业化市场化成果转化平台，汇聚技术、资本、人才等要素，破除科技成果与市场需求信息壁垒 [3] - 加强海洋科技产业园区建设，发挥集聚效应，构建"空天地海"一体化监测网络，加速产业化规模化发展 [3] - 推动海洋科技创新与产业创新形成"闭环"，将成果转化为现实生产力 [3] 提升海洋经济开放合作 - 积极参与国际海洋科技合作项目，加强与海洋科技强国在基础研究前沿领域合作 [4] - 鼓励国内涉海企业与国外同行合作承担重大研发项目，拓展"国际蓝色伙伴关系" [4] - 整合国内外海洋科技资源形成多层次融合创新格局，提升国际竞争力应对断链风险 [4]