文章核心观点 - “十五五”规划建议明确提出“居民消费率明显提高”的目标，旨在通过提振消费增强内需对经济增长的拉动力，形成内需主导、消费拉动、内生增长的经济发展模式 [3][4][8] 居民消费率现状与目标 - 居民消费率是居民消费支出占支出法GDP的比重，2024年达到39.9%，较2012年提高4.3个百分点 [5][7] - 居民消费支出规模从2015年的267,379.8亿元增长至2024年的538,646.1亿元，增长超过一倍 [7] - 当前居民消费率与发达国家相比仍有10-30个百分点的差距，服务消费占比偏低 [7] - 规划目标要求居民消费率“明显提高”，意味着未来5年消费支出占比将有显著、实质性的上升 [8] 消费增长潜力与市场空间 - 居民消费率每提升1个百分点，背后是万亿级的市场空间 [8] - 中等收入群体目前超过4亿人，未来十几年将达到8亿人，居民消费率有较大提升空间 [8] - 服务消费是关键增长点，2024年居民人均服务性消费支出占比达46.1%，较2015年提升5个百分点 [9] - 情绪消费等新兴服务消费产业2013年以来年均复合增长率达12%，2025年市场规模预计突破2万亿元 [9] 提振消费的政策与措施方向 - 供给端将着力放宽准入、促进业态融合，培育商业、文化、旅游、体育及5G、虚拟现实等技术融合的新消费场景 [10] - 清理汽车、住房等领域不合理限制措施，完善带薪休假落实机制，强化消费者权益保护 [10] - 强化惠民生与促消费政策协同，加大直达消费者的普惠政策力度，如以旧换新补贴 [12] - 已有超3亿人次申领消费品以旧换新补贴，今年购买家电以旧换新产品超1.26亿台，数码产品超8800万件 [12] 消费与民生的联动机制 - 坚持惠民生和促消费紧密结合，惠民生是促消费的前提和基础 [11] - 通过提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，实现居民收入增长与经济增长同步 [12] - 健全社会保障体系，推进基本公共服务均等化，在生育、教育、医疗、养老等民生领域加大支持力度，以提升消费意愿和能力 [13]

扩大有效投资政策 - 国家发展改革委加快推动扩大有效投资政策落地实施 [1] - 地方政府债务结存限额中安排5000亿元用于补充地方政府综合财力和扩大有效投资 [1] - 新增2000亿元专项债券额度专门用于支持部分省份投资建设 [1] - 国家发展改革委将督促指导相关省份加快专项债券发行使用并抓紧项目开工建设以尽快形成实物工作量 [1] 生活性服务业发展 - 生活性服务业加快创新发展并开辟多个万亿级市场空间 [1] - 今年"双11"期间以二次元IP为代表的情绪类消费显著攀升且游戏、漫画周边产品增势迅猛 [1] - 国家发展改革委正会同有关部门研究制定加快健全生活性服务业多样化发展机制政策文件 [1] - 政策文件旨在推出一批促进生活性服务业发展的硬招、实招 [1] 经济增速预期 - 国际货币基金组织和世界银行在10月最新预测中将中国2025年经济增速较4月预测大幅调高0.8个百分点 [1] - 国家发展改革委将会同有关部门加强常态化政策预研储备并视情及时出台实施 [1]

宏观经济表现 - 前三季度国内生产总值GDP同比增长5.2% 在全球主要经济体中保持前列 [1] - 国际货币基金组织和世界银行将2025年中国经济增速预测大幅调高0.8个百分点 [2] 政策性金融工具与投资 - 新型政策性金融工具5000亿元资金已全部投放完毕 共支持2300多个项目 项目总投资约7万亿元 [1] - 重点投向数字经济 人工智能 消费基础设施 交通能源地下管网建设改造等城市更新领域 [1] - 地方政府债务结存限额中安排5000亿元用于补充财力和扩大投资 其中新增2000亿元专项债券额度支持部分省份投资建设 [2] 消费市场趋势 - 生活性服务业加快创新发展 开辟多个万亿级市场空间 [2] - 以二次元IP为代表的情绪类消费显著攀升 游戏漫画周边产品增势迅猛 [2] - 正在研究制定加快健全生活性服务业多样化发展机制政策文件 [2] 政策展望与执行 - 有信心有能力实现全年经济社会发展目标任务 [1] - 新型政策性金融工具加大对经济大省支持力度 并支持符合条件的重点领域民间投资项目 [1] - 将督促地方和中央企业推动项目加快开工建设 尽快形成实物工作量 [1][2] - 加强常态化政策预研储备并视情及时出台实施 [2]