消费政策与宏观表现 - 四川省1至7月社会消费品零售总额达1.65万亿元 同比增长5.6% 增速高于全国平均水平0.8个百分点 [1] - 政府推出多元化促消费政策 重点创新消费场景与扩大服务消费 [1][20] 特色消费场景建设 - 文殊坊街区融合千年文脉与新生活方式 8月以来吸引游客超百万人次 带动餐饮、手工及文化演出消费 [3][5][8] - 天府新区麓湖CPI以公园城市理念打造商业空间 周末单日客流最高达2万人次 其中成都首店占比70% [7][10] - 全省上半年引进首店560家 举办新品首发及首展活动1120余场 [10] 夜间经济与传统业态创新 - 抚琴夜市通过简化审批和外摆经营监管模式 支持传统手艺摊主与年轻创业者 形成烟火气与松弛感并存的消费标签 [13][15][18] - 摊主案例显示地摊经济包容性较强 存在持续经营25年的传统小吃摊位 [15] 文旅融合与专项消费计划 - 四川推出银发旅游列车品牌计划 熊猫旅游列车目标2027年前开行不少于200列 接待游客超6万人次 [17] - 2025年高校新生礼包覆盖文旅、购物等五大板块 截至8月底全省80个新场景吸引客流超1800万人次 实现销售额150亿元 [17][20] 政府规划与资源投入 - 商务部门计划实施商品消费提升等五大工程 年底前培育15个特色消费集聚区及100个夜间经济集聚区 [20] - 2025年将新增40个多元融合消费场景 支持引进1000家首店 发放5000万元消费券及专项礼包 [20]

核心观点 - 四川省计划到2027年累计开行"熊猫旅游列车"不少于200列 游客数量不少于6万人次 开行数量和旅客运输量保持全国第一方阵 将银发旅游列车打造成四川旅游消费的亮丽名片[3][4] 政策支持与品牌建设 - 将银发旅游列车适老化、绿色化、舒适化改造纳入大规模设备更新政策支持范围 培育"蜀里安逸"消费新场景[4] - 探索制定运行支持政策 引导金融机构加大信贷支持 鼓励保险机构开发银发群体旅游险种 建立服务后评价和表彰激励机制[4] - 统一打造"熊猫"和"锦绣山河"旅游列车品牌体系 其中"熊猫旅游列车"为核心发展目标[4] - 创新将成都安靖站打造为全国首个银发旅游列车专属始发站 提升乘降组织能力[5] 产品体系与服务升级 - 按照品质型、舒适型、普惠型三个梯级创建产品体系 "熊猫专列"定位品质型和舒适型 "锦绣山河"定位普惠型[6] - 优化车厢功能布局 增设餐饮娱乐车厢 增加卫浴医疗设施 开展健康检测及文化活动[6] - 对普速客车进行适老化改造 增设医务室 改造铺位爬梯护栏 增加阅读灯 安装紧急呼叫装置[7] - 平均上座率均在98%以上 游客满意度不断提升 预售已排至今年12月[7] - 探索随车配备卫生健康服务团队 列车上诊疗费可用医保异地结算[8] 线路规划与市场拓展 - 已推出"魅力西南连线游""大美新疆环线游"等产品 线路覆盖全国31个省市自治区[9] - 探索"铁路+游船""普速+动车"模式 开行"中韩山海情""黔进异域老挝"等跨境旅游产品[9] - 下半年将开行"成都—广元—阆中—贵州凯里—重庆—成都"西南环线游线路[9] - 年内拟增开10趟新线路 包括成都至额济纳旗、成都至粤港澳大湾区及川渝贵环线[9] - 围绕成渝高铁、西成高铁等开发"快旅慢游"产品体系 打造"巴蜀风物"人文特色线路[9] - 开发"锦绣天府"生态特色线路 开行应季摄影专列和康养专列[10] - 开发"味美四川"美食特色线路 串联川菜代表性城市打造美食体验[10] 消费场景与产业融合 - 鼓励中华老字号、四川老字号、非遗创意产品及川字号特色产品上列车[12] - 探索在列车上开展商品离境退税业务 建立特色产品直供渠道 支持线上预约线下配送[12] - 设置巴蜀文化主题车厢 提供川剧变脸、清音等非遗展示展演[12] - 支持银发旅游列车新业态申报"蜀里安逸"消费新场景项目 对符合条件的项目给予资金奖补[12] - 鼓励发放银发旅游列车消费券 撬动市场消费[12] 交通衔接与景区配套 - 推动常态化开行景区与列车站点接驳的公共交通 鼓励旅游包车实现无缝衔接[13] - 优化旅游景区无障碍通道、医疗急救体系、便捷支付服务窗口等适老化配置[13] - 增设大音量智能导览讲解设备和志愿服务队伍[13] - 对符合要求的旅游景区适老化改造项目纳入政策补助范围[13] - 实施"引客入川"计划 对省际游客互送机构予以激励[13]

旅游列车发展规划 - 熊猫旅游列车计划到2027年开行不少于200列 [1][2] - 安逸号熊猫专列拟在2024年内增开10趟新线路包括成都至额济纳旗 成都至粤港澳大湾区及川渝贵环线 [2] - 重点围绕成渝高铁 西成高铁 成贵高铁 成昆复线 川青铁路开发快旅慢游产品体系 [2] 线路及文化特色 - 结合省内五大经济区季节 地域 文化差异打造特色主题旅游线路 [2] - 设置巴蜀文化车厢 支持地方表演团队上车提供川剧变脸等非遗展示展演 [3] - 常态化开行主要景区与列车站点的公共交通 [2] 商品及服务创新 - 鼓励老字号产品 非遗创意产品 川酒 川茶 川药 川丝绸等川字号特色产品上列车 [3] - 探索在列车上开展商品离境退税业务 [3] - 建立特色产品直供渠道 支持线上预约线下配送服务 [3] 适老服务升级 - 2024年四川开行旅游列车310列发送旅客17.7万人次 其中60岁及以上银发游客占比76.5% [5] - 按照品质型 舒适型 普惠型3个梯级创建银发旅游列车产品体系 [5] - 提供符合老年人饮食特点和健康需求的特色餐食 配备专业医疗人员和急救药品 [5] 运营优化措施 - 增设娱乐车厢和医疗设施适应不同消费层次需求 [5] - 合理安排列车运行时间 适当增加停靠休整频率减少行程紧迫感 [5] - 景区提供智能导览设备 便携翻译终端 绿色通道和专业接待服务 [5]

旅游列车品牌打造 - 四川将统一打造"锦绣山河"和"熊猫"旅游列车品牌 计划到2027年开行不少于200列"熊猫旅游列车" [1] - 按照"品质 舒适 普惠"分层定位 适配不同银发群体消费需求 [1] - 健全"铁路局集团+投资主体+运营主体"合作投资运营模式 支持多元资本参与投资改造 [1] 供给扩容措施 - 拓展开行线路网络加密班次 增加银发旅游列车开行频次 密度和覆盖范围 [1] - 深化市场化运行机制 支持地方政府 国企 民企等参与 [1] 适老化改造 - 优化车厢功能布局 增加适老化设施 [1] - 推动景区景点适老化改造 结合旅游景区"强基焕新"行动 [1] - 提供专享优化交通换乘服务 与地方公共交通单位合作 [1] 多元服务赋能 - 支持特色美食 老字号产品 非遗技艺 地方表演团队等上列车 [2] - 建设医疗康养服务专区 探索随车配备卫生健康服务团队 [2] - 诊疗费用可医保异地结算 [2] 政策支持 - 争取将改造项目纳入大规模设备更新支持范围 [2] - 在消费新场景 列车运行 信贷保险等方面享受奖补或政策支持 [2]

政策规划 - 四川省制定《做优银发旅游列车 促进服务消费发展行动方案》 明确到2027年熊猫旅游列车累计开行数量不少于200列 游客数量不少于6万人次 开行数量和旅客运输量保持全国第一方阵[1] - 自年初商务部等九单位印发行动计划以来 云南 山东 山西 新疆等多地均已开行银发旅游列车 不少地方因一票难求现象而一度加开[1] 市场需求特征 - 银发旅游列车遵循车随人走 昼游夜行理念 提供舒适悠闲的慢节奏沉浸式文旅体验 充分迎合老年人社交与情感需求[2] - 老年人口规模大 消费行为逐渐年轻化 需求呈现品质化 多元化 个性化趋势 与文旅市场新业态形成成功碰撞[2] - 消费者在文旅市场中最关注三大需求：体验为王 服务优质 价格合理[3] 产业发展现状 - 沉浸式体验已成为文旅消费新宠 除银发旅游列车外 电影小镇 互动体验剧 模拟太空舱等项目备受青睐[2] - 沉浸式文旅项目借助人工智能 虚拟现实等技术打造梦幻与现实交织的场景 满足消费者好奇心与探索欲[3] - 供需两旺局面为加快推动文旅产业转型升级提供助力[3] 政策支持体系 - 国家及地方层面均已发布沉浸式文旅项目支持性政策 不少地方在新政策中明确了对项目的奖补标准[2] 未来发展方向 - 沉浸式文旅项目是当前及今后较长时间内拉动消费的新增长点 需深挖地方文化资源打造差异化产品服务体系[3] - 应推动科技创新与项目融合增强趣味性与互动性 构建以消费者为中心的全链条服务体系[3] - 需精准掌握不同消费群体兴趣爱好与消费习惯 据此制定相应营销策略[3]

行业发展规划 - 四川省印发《做优银发旅游列车促进服务消费发展行动方案》 旨在将银发旅游列车打造成四川旅游消费的靓丽名片 [1] - 方案提出到2027年力争"熊猫旅游列车"累计开行数量不少于200列 游客数量不少于6万人次 [1] - 目标为开行数量和旅客运输量保持全国第一方阵 [1] 政策执行进展 - 四川省政府新闻办于7月31日举行"支持做优银发旅游列车有关情况"新闻发布会 由相关负责人对方案进行解读 [1]