核心观点 - 习水农商银行通过将党建工作与业务经营深度融合，打造“家门口的红色银行”，以金融创新和主动服务支持地方特色农业、小微企业及乡村振兴，实现了社会效益与自身发展的统一 [5][13] 党建与公司治理融合 - 将党建工作要求写入公司章程，明确党组织在公司治理中的法定地位，并完善“一清单四规则”治理体系，确保党委研究讨论作为董事会、高管层重大决策的前置程序 [6] - 建立“党建+业务”组织生活模式，党支部会议固定设置“集中学习”、“研究讨论”和“党业融合”三个议题，确保党建工作与业务发展同频共振 [7] - 创新建立“党建+农信+N”联建机制，10个党支部与辖区其他党组织每年共同开展不少于2场的理论学习、走访帮扶等活动，并将金融服务延伸至省外市场以支持外出农民工 [8] 业务创新与服务模式 - 将“长征精神”与“挎包银行”传统结合，变“坐等客户”为“主动上门”，每年走访小微企业5万户以上，外出开展农民工金融服务6场次以上 [9] - 创新“党建+金融”主题党日模式，客户经理深入一线，基于对产业的了解推出“生猪贷”、“羊链贷”、“肉牛贷”等特色信贷产品，2025年向1000余户农户提供了2.5亿元信贷资金支持 [9] - 深入推进农村信用工程建设，成功创建信用乡镇20个、信用村207个、信用组1977个，评定信用农户16万余户，每年投放近50亿元的涉农贷款 [10][11] 普惠金融与社会责任 - 对于行动不便的老人等特殊群体，建立“客户需求清单”，每年利用移动设备主动上门办理业务1000笔以上 [12] - 通过“金融夜校”形式，在晚上或农闲时间组织村民进行“一对多”、“面对面”宣讲，内容涵盖金融政策、贷款流程、反诈知识等，以解决农户金融知识贫乏等问题 [12] - 通过覆盖全县210个行政村的“黔农村村通”便民服务点，以及单日高效投放300笔贷款、总计106亿元贷款规模，有力支撑地方经济 [13] 对地方产业的支持 - 支持当地猕猴桃等特色产业发展 [4] - 通过“羊链贷”等产品帮助家庭农场主渡过资金难关，具体案例显示产品紧扣地方产业发展脉搏 [9] - 在习水县良村镇工业园，为企业提供流程简便、上门办理、放款迅速的金融服务，注入金融“活水” [13]

文章核心观点 - 普惠金融正从“增量扩面”的规模化发展阶段，加速向“提质优结构”的高质量发展阶段转型 [1] - 多家城商行探索出以“特色产品定制+政银协同赋能+基层网点下沉”为核心的普惠金融特色化经营路径，以精准高效地服务小微与涉农主体 [1] 普惠小微贷款发展态势 - 截至2024年末，中国普惠小微贷款余额达32.93万亿元，同比增长14.6% [2] - 普惠小微贷款中信用贷款占比为27.3%，较上年末提升3.2个百分点 [2] - 2024年新发放普惠小微企业贷款加权平均利率为4.13%，较上年全年下降33个基点 [2] - 截至2024年末，民营经济贷款余额为67.2万亿元，同比增长6.1% [2] 特色产品定制：因地制宜服务区域产业 - 湖北某城商行创新“一县一品”系列产品，如“茶香贷”、“生猪贷”、“民宿贷”、“水果贷”，并纳入“两农”信用价值贷款体系 [3] - 2025年以来，该行累计服务县域农户贷款近60亿元，县域涉农贷款规模超430亿元 [3] - 江苏某城商行在宿迁推出“生猪贷”，通过将圈舍存栏数据直连“苏农云”平台，实现以3000头生猪“身价”秒变授信额度 [3] - 江西某城商行为景德镇企业量身打造“陶瓷贷”，采用知识产权质押模式 [3] 政银协同赋能：构建长效发展机制 - 政府从政策完善、风险分担、信息共享三方面发力，推动信用评价体系创新 [5] - 2025年上半年，湖北省推出三大纯信用贷款改革：“知识价值信用贷”、“商业价值信用贷”和“两农信用价值贷” [5] - 2025年9月22日，广州市印发管理办法，首创“政银+政担”双模式风险分担机制，明确年度补偿总额上限达15亿元，其中政担模式年补偿额不超5000万元 [5] - 湖北某银行与地方政府合作建立风险共担机制，分摊涉农贷款违约损失 [5] - 浙江某银行借助“苏贸贷”、“苏贸担”等政策性工具，为外贸企业打造“贷款+保险”组合方案 [5] 数据赋能提升服务精准度 - 湖北某城商行对接“湖北科创企业智慧大脑”平台，从7个维度为全省28.5万家科技企业绘制信用画像，推出最高1000万元的“知识价值信用贷” [6] - 浙江某城商行整合工商、司法、电力等100余项政务与民生数据，构建360度客户视图，实现对企业融资需求的“未诉先办” [6] 服务下沉：打通“最后一公里” - 城商行通过将支行网点下沉至乡镇、社区、园区，并布设“普惠金融服务站”，织就覆盖城乡的“15分钟金融服务圈” [7] - 服务站工作人员化身“田间金融顾问”，携带智能终端深入生产一线现场办理业务 [7] - 湖北某城商行全行254家营业网点实现市县全覆盖，并配备普惠专营团队，通过“移动金融服务站”模式深入田间地头 [8] - 建始县农户体验到“当日申请、次日放款”的高效服务 [8] - 宁波某城商行组建小微企业融资协调工作专班，并将普惠贷款指标纳入机构负责人年度考核核心体系 [8] - 该行出台尽职评议与责任追究管理办法，通过明确的尽职免责机制打消信贷人员顾虑 [8]

普惠金融整体发展态势 - 2025年9月末普惠小微贷款余额达36.09万亿元人民币，同比增长12.2%，增速比各项贷款高5.6个百分点 [2] - 2025年前三季度普惠小微贷款增加3.15万亿元 [3] - 单户授信小于500万元的农户经营性贷款余额为9.92万亿元，前三季度增加3465亿元 [2][3] - 助学贷款余额2944亿元，同比增长41.1% [3] - 支持小微企业融资协调工作机制建立以来已发放贷款22万亿元 [2] 银行业普惠金融表现 - 上市银行普惠贷款余额普遍高速增长，部分银行增速已接近两成 [3] - 截至9月末，多家国有银行普惠金融贷款余额或普惠型小微企业贷款余额较上年末增幅均超过一成，最高超过18% [4] - 截至8月末，广东普惠贷款同比增长8%，增速快于广东各项贷款增速2.3个百分点 [8] 普惠金融创新亮点 - 推进普惠金融数智转型：金融机构运用大数据、人工智能技术将企业信用数据转化为信贷资产，实现从人审到智审的效能革命 [6] - 探索普惠型供应链金融：银行依托核心企业向产业链上下游小微企业提供金融服务，有银行前三季度通过线上供应链金融带动普惠金融贷款余额294.88亿元，同比增长2.91% [6] - 深耕区域特色普惠金融：各地机构结合地方经济特点创新信贷产品，如推出茶香贷、生猪贷、民宿贷、水果贷等特色产品 [7] 政策与行业活动 - 2025年6月国家金融监督管理总局与中国人民银行联合发布《银行业保险业普惠金融高质量发展实施方案》，提出六部分16条措施 [3] - 十五五规划建议强调大力发展普惠金融 [2] - 在中国人民银行广东省分行指导下，南方都市报社启动广东普惠金融创新实践案例征集评选表彰活动，征集方向为三大创新亮点 [8][9]

农村金融服务模式创新 - 大数据技术应用于为农户建立金融画像，整合家庭资债、医保参保、信用历史等信息以确定授信基础额度 [5][7] - 浙江农商银行推广数字普惠金融服务模式，截至7月底基本实现全域符合条件的农户授信全覆盖，惠及农户956.8万户，授信总额达1.44万亿元 [9] - 浙江省农户贷款中信用贷款占比已达68% [9] 整村授信与特色产业贷款 - 金融机构推广“整村授信”等主动授信模式，通过批量授信缓解农村经营主体资金瓶颈 [10] - 湖南岳阳县通过整村授信支持377个村，涉及农户6317户，授信金额达16.1亿元 [14][16] - 湖北试点农民个人信用价值和农村资产信用价值贷款，信用价值最高A级的农民个人可获得不高于100万元授信，农业生产经营组织不高于1000万元 [18] 财政与金融协同机制 - 国家农业信贷担保联盟及33家省级农担公司通过财政加金融合力化解农户贷款难题 [23] - 全国农担体系累计为超过480万个农户及新型农业经营主体提供担保，融资规模超过1.76万亿元 [29] - 建设银行江苏新沂支行与农担公司合作，今年投向“三农”领域的信贷资金同比增长20%以上 [27][29] 农村信用贷款发展趋势 - 截至2025年7月末，全国普惠型农户经营性贷款余额为9.49万亿元，其中信用贷款占比50.41%，较去年同期上升5.37个百分点 [30] - 全国已有181.8万户新型农业经营主体获得贷款，获贷主体数量比年初增长10.18% [32] - 福建、山西、吉林、河北、海南、上海、青岛、西藏等地新型农业经营主体的获贷率均超过70% [32]

核心观点 - 中国人民银行云浮市分行通过创新"再贷款+"模式 为科技创新 乡村振兴 民营小微等实体经济领域提供精准金融支持 截至2025年7月末支农支小再贷款余额达17.24亿元 限额使用率97% [1][8] 科技创新领域支持 - 创新"支农支小再贷款+省级贷款贴息"模式 贷款利率比普通企业低80个基点 企业预计可申报贴息1.1万元 [2] - 深度衔接广东省制造业和高新技术企业贷款贴息实施细则 将研发成果转化价值和技术改造实际效应作为授信评定依据 [3] - 已梳理24家战略性新兴产业企业 推动发放贷款1.58亿元 预计可申报省补贴息165.94万元 [3] 乡村振兴领域支持 - 创新生猪活体抵押融资服务 为养殖合作社提供300万元贷款 采用"公司+基地+家庭农场"模式带动200余户养殖户 年产出栏生猪达10万头 [4] - 打造"再贷款+现代农业产业链"模式 创新"产业园实施主体贷""生猪贷""南药贷""花卉贷"等信贷产品 运用支农支小再贷款发放新型农业经营主体优惠贷款5.6亿元 [5] - 支持"政银企村共建"养殖项目和家庭牧场建设 累计发放贷款3.02亿元 带动8个乡镇养殖农户就业 [5] - 截至2025年7月末投向县域及以下支农支小再贷款余额12.7亿元 占全市余额七成以上 [5] 小微个体领域支持 - 出台全省首份名特优新个体工商户金融服务专项文件 贷款额度与利率优惠措施与经营成果动态挂钩 [7] - 对"名特优新"个体户已授信1.13亿元 发放贷款4109万元 惠及71家商户 [8] - 推广"粤质贷-云质贷"模式 通过24项质量指标评价体系形成企业"质量画像" 300多家企业进入融资增信"白名单" 银行对接250多家 累计发放贷款2.79亿元 [8] 金融服务机制优化 - 简化低风险机构再贷款质押手续 优化办理流程 新兴农商银行成为全省首批以信用方式借用支农支小再贷款的地方法人银行 [4] - 支农支小再贷款投放与地方法人银行服务县域及涉农小微水平紧密挂钩 服务较好机构可获得更大再贷款投放力度 [4]

普惠金融创新实践 - 湖北银行创新推出"茶香贷"等纯信用贷款产品，实现200万元贷款2天内到账，解决小微企业采茶季资金困境[2] - 公司构建覆盖科技企业、中小企业和农民群体的三大"价值信用贷"产品体系，包括知识价值信用贷、商业价值信用贷和两农信用价值贷[6] - 通过"301"线上快贷模式实现3分钟申贷、0抵押0担保0人工干预、一键式提款，审批效率提升30%[10] 普惠金融产品体系 - 知识价值信用贷为科技企业提供最高1000万元无抵押贷款，已覆盖全省28.5万家科技企业[6] - 商业价值信用贷基于纳税记录等"软实力"量化评分，为孝感新材料公司发放200万元贷款[6] - 两农信用价值贷包含"茶香贷""生猪贷"等特色产品，县域涉农贷款规模超430亿元[7] 服务网络建设 - 254家营业网点实现市县全覆盖，配备普惠专营团队和移动金融服务站[8] - 在宜昌设立20多个普惠金融乡镇服务站，客户经理驱车10小时实地考察企业[8] - 为偏远地区提供"当日申请、次日放款"服务，解决金融服务可达性问题[8] 科技赋能风控 - 新智慧小微系统整合税务、专利等数据，自动化生成客户画像[10] - 系统对接"湖北科创企业智慧大脑"等平台，智能流程节点精简40%[10] - 在黄石模具钢产业集群通过数据分析为企业精准授信200万元[10] 政银企协同生态 - 与宣恩县农业农村局建立风险共担机制，政府提供风险补偿[11] - 推出"一县一品"定制方案，在安陆禽蛋产业带投放"蛋鸡贷"超3000万元[11] - 计划2025年实现全省103个县域特色产业产品全覆盖[12] 民营经济发展现状 - 2024年湖北民营经济增加值达3.94万亿元，占GDP65.7%[4] - 全省民营经营主体达910万户，连续4年年增超百万户[4] - 90%以上高新技术企业由民营企业培育，80%以上科技创新成果来自民营领域[4]

小微企业无还本续贷创新模式 - 宁波创新推出"组合登记"模式 实现抵押注销与设立登记合并办理 企业仅需提交一套材料并在1个工作日内完成抵押登记无缝衔接 大幅降低企业资金和时间成本并解决新旧抵押权间"空档期"和"超额抵押"问题 [1] 小微企业融资协调机制成效 - 金融监管总局联合国家发展改革委建立支持小微企业融资协调工作机制 截至2025年4月末累计走访超7000万户小微经营主体 其中近900万户纳入"推荐清单" 银行对清单内主体新增授信超18万亿元 新发放贷款近14万亿元 平均贷款利率3.65% 近1/3为信用贷款 [2] - 协调机制单列外贸板块优先对接外贸企业融资需求 一季度短期出口信用险承保金额超2400亿美元 创新"跨境电商保"模式为境内采购提供信用保障 [3] 外贸小微企业专项融资支持案例 - 工商银行贵州省分行通过"外贸e贷"数字化方案 为新能源技术研发企业提供300万元信用贷款 基于报关收入和成立年限等资质线上审批 [4] - 建设银行青海省分行为生物药品企业办理200万元"跨境快贷—信保贷" 依据退税记录放款并提供汇率风险防范方案 [4] - 蚌埠农商行向进出口贸易企业提供100万元贷款 同时提供关税政策分析报告协助市场拓展 [3] 抵押障碍破解与增信创新 - 辽宁采用"执法意见函+容缺受理"模式 通过协调产权合规证明、压缩确权周期至3天及组合增信方式 为存在厂房产权遗留问题企业发放690万元信贷 [6] - 云南云县农商行通过跨区域协调 采用应收账款质押加保证形式 为缺乏传统抵押物但盈利能力稳定的企业提供500万元3年期贷款 首贷利率3.1% [7] 金融产品与服务模式创新 - 建设银行厦门分行通过"善科贷"量化科技要素 2个工作日内为生物科技公司发放120万元信用贷款 [8] - 安徽无为市通过"排污权质押"登记备案和环保设备抵押登记 使羽绒制品企业获300万元贷款 [8] - 新疆昌吉州工作专班联合气象部门推出"气候贷" 将气象数据融入信贷流程 [8] - 湖北银行荆门分行试点"生猪贷" 以农业保险为养殖户增信 [9] - 长沙市望城区通过知识产权评估、融资担保公司40%风险分担及科技信贷风险补偿资金池20%补偿 帮助企业获1000万元贷款 [9]