文章核心观点 - 湖南省绿色金融在2025年于政策体系、市场规模及创新实践方面取得系统性进展 绿色贷款余额突破1.3万亿元且增速高于全国 同时创新产品如“湘林碳票”落地见效 但ESG生态体系建设相对滞后 披露率低于全国平均水平 报告为下一阶段发展提出了分阶段规划建议 [1][2][3][5] 政策体系构建 - 顶层设计系统性提升 《湖南省加快经济社会发展全面绿色转型实施方案》明确了绿色转型路径 《关于做好湖南金融“五篇大文章”服务经济高质量发展的实施意见》首次将“湘林碳票”等自主创新产品纳入绿色金融支持范围 [2] - 人民银行湖南省分行等七部门联合推出11项措施 通过融资贴息、风险补偿等方式精准支持降碳、减污、扩绿等领域 构建“政策引领—产品创新—机制保障”的支持框架 [2] - 地方实践表现突出 怀化市入选国家生态产品价值实现机制试点并设立8000万元专项基金 创新风险缓释机制 郴州市设立绿色金融专项资金对相关企业及银行予以补贴 [2] 市场规模与业态进展 - 绿色信贷是绝对主力 截至2025年三季度末 全省绿色贷款余额突破1.3万亿元 较年初增长21.1% 增速高于全国平均水平3.6个百分点 [3] - 碳减排支持工具发挥杠杆作用 累计提供资金219.2亿元 带动碳减排贷款365.3亿元 实现碳减排量超过700万吨 [3] - 绿色债券累计发行67只 规模648.41亿元 在中部省份处于中游偏后位置 但财信证券凭借超20亿元的绿色低碳转型债券承销规模跻身行业前列 [3] - 绿色基金同步发力 省级金芙蓉产业引导基金旗下新能源子基金已完成设立 怀化市设立5.05亿元产业基金重点投向新材料、绿色制造等领域 [3] 产品与服务创新 - “湘林碳票”作为生态价值转化核心载体 2025年累计完成交易3201宗 实现抵质押融资9335万元 有效盘活林业生态资产 [4] - 碳账户试点于娄底、湘潭等地稳步推进 已为500多家企业及2200多户个人建立账户 配套贷款规模超300亿元 构建“碳排放数据—信用—金融”的完整生态链 [4] - 《湖南省绿色信贷产品手册》收录26家银行30项特色产品 涵盖“ESG表现”挂钩贷、个人碳积分贷等 覆盖各类市场主体需求 [3] ESG生态体系建设现状与规划 - 截至2025年底 全省上市公司ESG报告披露率仅为36.98% 低于全国平均水平（46.58%） 在中部省份排名靠后 [5] - ESG评级中 62.76%的企业集中于B级和BB级 无AAA级企业 [5] - 报告提出分阶段发展规划 短期（2026—2027年）目标包括设定绿色贷款余额年增速15%以上并加速落地省级转型金融目录 [5] - 中期（2028—2030年）推动多元融资体系成型、环境权益跨区域交易常态化 长期（2031—2035年）锚定绿色金融市场质效达到中部领先水平 实现ESG全面融入企业战略 [5]

文章核心观点 - 湖南省绿色金融在2025年实现快速发展，政策体系系统性提升，市场规模显著扩张，创新产品落地见效，但ESG生态体系建设相对滞后，未来需分阶段推动以达成中部领先目标 [1][2][3][5] 政策体系构建 - 顶层设计系统性提升，《湖南省加快经济社会发展全面绿色转型实施方案》明确绿色转型路径 [2] - 《关于做好湖南金融“五篇大文章”服务经济高质量发展的实施意见》首次将“湘林碳票”等自主创新产品纳入绿色金融支持范围 [2] - 人民银行湖南省分行等七部门联合推出11项措施，通过融资贴息、风险补偿等方式精准支持降碳、减污、扩绿 [2] - 地方实践突出，怀化市入选国家生态产品价值实现机制试点，设立8000万元专项基金并创新风险缓释机制 [2] - 郴州市设立绿色金融专项资金，对发行绿债的企业及投放绿贷的银行予以实质性补贴 [2] 市场规模与业态进展 - 绿色信贷是绝对主力，截至2025年三季度末，全省绿色贷款余额突破1.3万亿元，较年初增长21.1%，增速高于全国平均水平3.6个百分点 [3] - 碳减排支持工具累计提供资金219.2亿元，带动碳减排贷款365.3亿元，实现碳减排量超过700万吨 [3] - 绿色债券累计发行67只，规模648.41亿元，在中部省份处于中游偏后位置 [3] - 财信证券凭借超20亿元的绿色低碳转型债券承销规模，跻身行业前列 [3] - 绿色基金同步发力，省级金芙蓉产业引导基金旗下新能源子基金已完成设立，绿色矿业子基金完成管理人遴选 [3] - 怀化市设立5.05亿元产业基金，重点投向新材料、绿色制造等领域 [3] 产品与服务创新 - “湘林碳票”作为生态价值转化核心载体，2025年累计完成交易3201宗，实现抵质押融资9335万元 [4] - 碳账户试点在娄底、湘潭等地推进，已为500多家企业及2200多户个人建立账户，配套贷款规模超300亿元 [4] - 人民银行湖南省分行编制的《湖南省绿色信贷产品手册》收录26家银行30项特色产品，涵盖“ESG表现”挂钩贷、个人碳积分贷等 [3] ESG生态体系建设现状与规划 - 截至2025年底，全省上市公司ESG报告披露率仅为36.98%，低于全国平均水平（46.58%），在中部省份排名靠后 [5] - ESG评级中，62.76%的企业集中于B级和BB级，无AAA级企业 [5] - 报告提出分阶段发展规划：短期（2026—2027年）目标为绿色贷款余额年增速15%以上，并加速落地省级转型金融目录 [5] - 中期（2028—2030年）目标为推动多元融资体系成型、环境权益跨区域交易常态化 [5] - 长期（2031—2035年）目标为绿色金融市场质效达到中部领先水平，实现ESG全面融入企业战略 [5]

文章核心观点 衢州市计划在“十五五”时期，以系统思维深化碳账户体系建设，将其从“全领域覆盖”推向“全链条渗透”，并深化金融融合、强化科技支撑、加强法治保障，旨在激活减碳内生动力、破解资金约束、提升减碳精准度、筑牢制度根基，从而擦亮绿色发展金名片，为全国绿色转型提供可复制样本，助力实现碳达峰碳中和与高质量发展的协同统一[1] 持续拓展碳账户应用场景 - 深耕工业、农业、生态等细分领域场景 在工业领域拓展“碳效对标”场景，将碳效与产能指标、税收优惠挂钩[2] 在农业领域建立农产品全生命周期碳足迹追溯体系[2] 在生态领域探索“碳汇+生态修复”场景，将生态工程产生的碳汇量纳入碳账户[2] - 推动跨场景协同融合 构建“碳账户+智慧城市”融合场景，将居民碳积分与公共服务、交通出行、商业消费深度绑定[2] 打造“园区碳账户”综合场景，建立园区级碳预算管理体系，实现能耗总量与碳排放强度“双控”精准化[2] - 拓展公共服务场景 在政府采购、项目审批等领域嵌入碳账户评价标准，对低碳项目实行“审批绿色通道”，对高碳项目严格能耗准入[2] 在教育、医疗等公共机构推广“碳账户管理”，将节能改造、绿色办公等行为纳入考核[2] 持续深化金融融合 - 创新碳金融产品矩阵 开发“碳期货+保险”组合产品，为高耗能企业提供碳价套期保值服务[3] 推出“碳汇质押+供应链金融”产品，以林业、农业碳汇为质押标的，为产业链中小企业提供融资支持[3] 探索“个人碳账户信用卡”，将居民碳积分转化为信用额度或消费折扣[3] - 完善碳交易支撑体系 衔接全国与省级碳市场，建立区域性“碳资产交易平台”，为中小企业碳配额、自愿减排量提供交易渠道[3] 探索“碳账户+碳基金”模式，由政府引导设立低碳产业发展基金，吸引社会资本参与[3] - 强化风险分担机制 建立“政府+银行+担保”的碳金融风险共担模式，设立碳贷款风险补偿资金池，对金融机构坏账按比例补偿[4] 引入第三方碳资产评估机构，规范碳资产价值评估标准[4] 持续强化科技支撑 - 攻关关键低碳技术 聚焦“减碳—固碳—零碳”全链条技术需求，重点突破工业流程再造、农业废弃物资源化利用、分布式光伏与储能融合等技术[6] 加强与高校合作共建“零碳技术实验室”，推动CCUS技术在化工园区中试应用[6] - 建设“双碳大脑”智能平台 整合现有管理系统数据，构建集“碳监测、碳核算、碳预警、碳调度”于一体的平台[6] 运用大数据、人工智能建立碳排放预测模型，为政府“能耗双控”提供决策支持[6] 开发企业端“碳效诊断”模块，自动识别节能降碳潜力点[6] - 完善数字基础设施 推广“物联网+区块链”技术，实现碳排放数据“实时采集、不可篡改”[6] 在交通领域安装新能源汽车能耗监测终端，在建筑领域部署智能电表、水表、气表，实现精准计量[6] 推动数字孪生技术在园区、社区的应用，构建虚拟低碳治理场景[6] 持续加强法治保障 - 健全法规制度体系 加快制定出台《衢州市碳账户管理条例》，明确建设主体、数据权属、应用规则等内容[7] 出台《衢州市低碳发展促进条例》，将“双碳”目标纳入规划，明确各部门责任，建立“目标—责任—考核”闭环管理机制[7] - 升级标准规范体系 制定《居民碳账户低碳行为核算规范》《碳汇项目认定标准》等细分标准，形成覆盖“生产—生活—生态”的完整标准链[7] 推动地方标准向省级、国家级标准升级，并建立每2-3年修订一次的动态更新机制[7] - 强化监管执法力度 建立“碳账户+监管”执法模式，对碳排放数据造假、未完成减碳目标的行为依法处罚[8] 将碳账户评价结果纳入企业信用体系，对低碳企业实施守信激励，对高碳失信企业实施联合惩戒[8] 组建专业碳监管执法队伍，加强跨部门协同执法[8]

文章核心观点 - 中国金融体系需系统化、市场化地支持能源资源行业低碳转型，以实现“双碳”目标，这既是国家能源安全与高质量发展的内在要求，也是金融业发展的战略机遇 [1] 能源资源行业转型的机遇与挑战 - “双碳”目标将带来138万亿元至500万亿元的社会巨量投资需求，为金融业支持绿色项目提供广阔空间 [2] - 国家能源局《2025年能源工作指导意见》涵盖21项重点任务，为金融机构提供了清晰的投资指引 [2] - 行业挑战在于能源消费刚性增长与减排降碳压力并存，且能源结构仍以化石能源为主 [2] - 关键低碳技术如碳捕集、利用与封存储备仍显不足，长期创新资本投入亟须加强 [2] - 碳成本传导机制可能推升部分行业生产成本，金融机构需关注通胀传导与民生保障的平衡 [2] 金融支持的具体路径与工具 - 全国温室气体自愿减排交易市场首批国家核证自愿减排量完成登记，已登记项目减排量共948万吨 [3] - 金融支持需强化绿色金融精准支持、发挥碳定价与市场机制作用、推动绿色银行治理转型 [3] - 银行业应积极跟踪国际银行业绿色金融的前沿发展动态，提升专业能力与市场形象 [3] - 商业银行应扩大绿色投融资规模，创新绿色基金、转型债券、转型贷款等产品 [3] - 推动绿色金融数字化转型，运用物联网、大数据、人工智能等技术提升绿色资产识别与碳核算效率 [3] - 建立健全气候风险识别与管理体系，开展气候风险压力测试，防范相关风险事件 [3] - 推动碳账户、碳质押、碳远期等金融工具创新，积极参与全国碳市场建设，服务碳资产管理和市场化减排 [3] 未来展望与系统要求 - 实现“双碳”目标是一项系统工程，需要政策、科技、金融协同发力 [4] - “十五五”期间，金融机构应把握绿色转型机遇，完善服务体系，创新金融工具，为构建绿色低碳循环发展的经济体系提供坚实支撑 [4] - 在全球气候治理进程加速的背景下，中国金融体系的支持将成为能源资源行业绿色转型的重要推动力 [4]

文章核心观点 - 湖州作为全国首批绿色金融改革创新试验区 其十年探索通过绿色金融数字化体系和具体项目支持产业绿色转型 为解决技术瓶颈和资金难题提供了可复制的区域样本[3][13] 绿色金融支持虚拟电厂建设 - 吴兴国控数字能源公司获得工商银行湖州分行等金融机构8.4亿元贷款支持 用于虚拟电厂建设[5] - 虚拟电厂扮演聚合商角色 聚合分布式新能源发电资源和当地用电资源 实现新能源电力的精准匹配和消纳[5] - 公司自建190兆瓦发电项目 年发电量约1.9亿度 并通过平台整合区域所有分布式能源[6] - 虚拟电厂通过聚合客户形成大规模需求池 代表客户与发电厂谈判以获取更优惠电价[6] 绿电分解与绿证机制 - 通过系统平台进行绿电分解 以满足数据中心、电解铝、出口型企业等对绿电的特定需求和证明要求[7] - 企业每使用1000度光伏电即可产生一张绿证 记录坐标、时间段及发电量 可在绿色电力证书交易平台挂网交易[7] - 为企业提供绿电相关的碳足迹报告 帮助其满足出口等场景的合规要求[7] 绿色金融数字化体系建设 - 湖州绿金发展中心有限公司运营“数字绿金”体系 搭建“金融数据引擎”数据底座[9] - 数据引擎整合政务数据、信用数据、第三方数据三类来源 帮助金融机构精准识别企业和放贷[10] - 通过政府主导整合60多个部门数据 搭建公益性碳账户系统 自动归集企业能耗数据并一键生成碳核算结果[10] - 湖州碳账户系统样本覆盖率高、获取便捷 相比外地项目具有显著优势[10] 转型金融创新与实践 - 湖州出台全国首个区域性《转型金融支持活动目录》 围绕纺织、化纤等8大重点行业规划106项转型技术或路径[11] - 工商银行湖州分行开发“转型金融客户画像”系统 以ESG评价体系及碳账户数据为核心 完善转型活动识别、核算等全流程管理机制[11] - 客户画像系统涵盖贷前、贷中、贷后全流程多个维度 实现精准化、动态化的风险管理与服务支持 覆盖企业全生命周期碳表现[12] - 湖州制定银行业“28·58”碳达峰与碳中和远景规划 目标在2028年前实现银行机构自身运营碳达峰 2058年前实现完全碳中和[12] 金融机构自身碳核算挑战 - 金融机构温室气体范围1核算相对容易 但金融资产端的范围3碳排放核算是难点[13] - 难点在于流动资金贷款部分行业投向多、类目分散、流动快 湖州正试图破解此难题[13]

绿色信贷规模与增长 - 截至2025年9月末，全市金融机构绿色贷款余额85.25亿元，较年初净增14亿元，增长20.13%，占各项贷款比重提升至15.09% [1] - 能源绿色低碳转型贷款余额39.96亿元，较年初净增2.84亿元，其中太阳能利用装备制造贷款净增1亿元，实现新能源与清洁能源装备制造业贷款零的突破 [1] - 基础设施绿色升级贷款余额28.66亿元，较年初净增3亿元，其中建筑节能与绿色建筑贷款净增3亿元，增长3.28倍 [1] 政策工具与金融支持 - 运用碳减排支持工具，成功落地3笔共计1.51亿元以支持清洁能源项目 [1] - 通过强化窗口指导、按周监测、现场督导等方式，持续加大对绿色产业的金融支持力度 [1] - 金融资源有效配置到节能环保、清洁能源、绿色升级等领域，精准助力能源安全保供和绿色低碳发展 [1] 政银企合作与融资对接 - 组织14场“一月一主题”政银企融资会，为16家中小微企业提供5900万元绿色信贷资金 [2] - 形成重点产业信贷服务需求清单，组织银行机构开展专项对接，完成川藏铁路、萨迦县风光储一体化项目等重点绿色产业项目的融资对接，投放信贷资金21.8亿元 [2] 绿色金融产品与服务创新 - 推动绿色普惠融合发展，农业银行日喀则市分行完成桑珠孜城西分理处绿色网点验收，采取无碳材料装饰、水循环功能等节能减排举措 [3] - 试点“绿色积分”模式，为江孜县班觉伦布村农户提供绿色通道专项服务，截至9月末为28户农户办理钻石卡升级，为35户农户提供专项服务，发放贷款905万元 [3] - 引导建设银行日喀则市分行推动碳账户机制，截至9月末全市个人碳账户授权用户数达5042户，较年初新增2489户，增长97.49% [3]

绿色金融政策与工具创新 - 人民银行青海省分行为企业建立“碳账户”，包含碳排放和绿电使用两个维度共计6项核心指标 [1] - 金融机构将“碳账户”数据纳入授信决策，为碳减排成效明显的企业提供贷款利率、期限、额度方面的优惠 [1] - 截至今年7月末，青海省921家重点企业已建立“碳账户”，金融机构累计发放“碳账户”挂钩贷款321.69亿元，共为企业节省利息支出2.43亿元 [2] - 2024年牵头出台《青海省生态产品金融服务体系建设方案》，建立健全生态项目贷款绿色通道 [4] - 创新金融产品，以旅游景区未来收费权作为应收账款质押，为生态旅游企业提供贷款，累计提供20笔贷款合计11.77亿元 [4] 绿色贷款规模与增长 - 截至今年二季度末，青海省绿色贷款余额2131.05亿元，占各项贷款余额的26.82%，较年初增加99.36亿元 [4] - 清洁能源产业中装备制造板块信贷余额同比增长40.5% [3] - 清洁能源产业中设施建设和运营板块信贷余额同比增长22.1% [3] - 清洁能源产业中抽水蓄能电站建设板块信贷余额同比增长34.7% [3] 重点领域金融支持案例 - 国家开发银行青海省分行对黄河羊曲水电站项目采取全生命周期金融支持，涵盖立项规划、移民、施工设备准备等环节，项目已正式投入运行 [3] - 人民银行青海省分行召开6次金融支持清洁能源、绿色算力产业对接会，向金融机构推荐企业目录，引导使用信贷、股权融资、保理等金融产品进行全周期支持 [3] - 金融支持覆盖荒漠治理、水土保持、林草固碳等生态战略领域 [3]

碳账户体系与绿色金融实践 - 青海省为921家重点企业建立“碳账户”，包含碳排放和绿电使用两个维度共6项核心指标 [1] - 金融机构累计发放与“碳账户”挂钩的贷款321.69亿元，为企业节省利息支出2.43亿元 [1] - “碳账户”数据被纳入金融机构授信决策，为碳减排成效显著的企业提供利率、期限和额度优惠 [1] 清洁能源产业金融支持 - 国家开发银行青海省分行对黄河羊曲水电站项目提供全生命周期的金融支持，项目已正式投入运行 [2] - 清洁能源产业中装备制造、设施建设运营、抽水蓄能电站建设三个板块的信货余额同比分别增长40.5%、22.1%和34.7% [2] - 人民银行青海省分行召开6次金融对接会，引导银行使用信贷、股权融资等产品支持清洁能源和绿色算力企业 [2] 生态产品金融服务与绿色贷款规模 - 出台《青海省生态产品金融服务体系建设方案》，以旅游景区未来收费权质押累计提供贷款20笔，合计11.77亿元 [3] - 截至二季度末，青海省绿色贷款余额达2131.05亿元，占各项贷款余额的26.82%，较年初增加99.36亿元 [3] - 绿色金融政策框架为传统产业转型升级、清洁能源产业高地建设及绿色算力发展提供支持 [3]

碳账户体系与金融应用 - 青海省为921家重点企业建立碳账户，包含碳排放和绿电使用两个维度共计6项核心指标[1] - 金融机构累计发放碳账户挂钩贷款321.69亿元，为企业节省利息支出2.43亿元[1] - 碳账户数据被纳入授信决策，为碳减排成效明显的企业在贷款利率、期限、额度方面提供优惠[1] 清洁能源产业金融支持 - 国家开发银行青海省分行对黄河羊曲水电站项目采取全生命周期的金融支持[2] - 截至二季度末，清洁能源产业中装备制造、设施建设和运营、抽水蓄能电站建设三个板块信贷余额同比分别增长40.5%、22.1%和34.7%[2] - 人民银行青海省分行召开6次金融支持清洁能源、绿色算力产业对接会，引导银行使用信贷、股权融资、保理等金融产品进行支持[2] 生态产品金融服务创新 - 2024年出台《青海省生态产品金融服务体系建设方案》，建立健全生态项目贷款绿色通道[3] - 创新以旅游景区未来收费权作为应收账款质押的模式，累计为青海湖旅游集团等企业提供20笔贷款合计11.77亿元[3] - 截至二季度末，青海省绿色贷款余额2131.05亿元，占各项贷款余额的26.82%，较年初增加99.36亿元[3]

全国节能宣传周与碳普惠机制 - 2025年全国节能宣传周定于6月23日至29日举行，主题为"节能增效，焕'新'引领" [1] - 碳普惠机制广泛落地，绿色行为从可量化发展为可"变现"，推动"环境有价"理念加速实现 [1] - 全国已有27个地区搭建起碳普惠体系，碳账户普及成为新风尚 [2] 碳普惠平台运营与用户增长 - 上海碳普惠平台上线运营，市民通过"随申办"开通个人碳账户，绿色出行行为自动转化为碳积分 [2] - 武汉"武碳江湖"碳普惠平台上线两年多，近两个月新增用户达27万 [2] - 市民乘坐5次公交车积累的碳减排量可抵扣2元银行贷款利息，低碳行为与金融实惠挂钩 [3] 碳普惠机制扩展与创新 - 江苏、湖北等地将碳普惠机制延伸至公共机构，建立"行为减排-碳积分累积-权益兑换"激励机制 [3] - 公共机构节能减排成果可转化为"碳资产"，用于抵消排放或兑换奖励 [3] - 碳普惠平台覆盖绿色出行、绿色消费、再生资源回收等场景，探索与碳市场对接路径 [3] 资源环境要素市场化配置 - 《关于健全资源环境要素市场化配置体系的意见》明确到2027年完善碳排放权、用水权、排污权交易制度 [4] - 湖北宜昌中锰科技公司获得1000万元"碳排放权"质押贷款，碳排放配额成为融资"硬通货" [4] - 湖北一家公司通过碳排放权配额质押获得6亿元银行贷款 [5] 排污权交易与碳市场发展 - 湖北环境资源交易中心为90家企业办理排污权抵质押贷款，授信额81.92亿元，总贷款额12.59亿元 [5] - 湖北实现个人碳普惠减排量纳入碳市场配额抵销机制，1吨碳普惠减排量可抵销1吨碳排放配额 [5] - 北京、广东、深圳、重庆、上海、湖北等试点碳市场明确碳普惠减排量可作为补充抵销机制 [6]