营商环境优化成效 - 行政审批效率显著提升，企业实现“上午提交材料，下午拿到新执照”，全程仅需跑一次 [1] - 政府部门主动派出“企业服务专员”提供“一对一”指导，协助整理多达几十项材料，助力企业快速领取证照 [1] - 全省民营经济主体数量已超580万户，上半年民营经济增加值达8374.8亿元，占GDP比重为49.8%，逼近总量半壁江山 [1] 精准政策支持体系 - 政府建立“追着问题跑”的服务机制，针对企业项目难题组织专班对接协调，仅用50多天即帮助企业打通堵点完成验收备案 [2] - 出台《陕西省进一步促进民营经济高质量发展“七大行动”实施方案》，系统推出31项具体举措，并建立惠企政策动态更新机制 [2] - 实施“一件事一次办”政务服务改革，将企业开办时间压缩至3个工作日以内，政府主动上门帮办代办为企业疏堵点解难题 [2] 金融支持与融资创新 - 通过专项服务小组积极搭建银企对接桥梁，帮助企业快速获得贷款授信，全流程耗时不到一个月 [3][4] - 实施“十行千亿惠万企”融资专项行动，每年安排不少于2000亿元专项信贷资金，政府性融资担保体系新增业务规模达1013亿元，服务中小微企业等主体14.6万家 [4] - 针对科技型企业推出“秦科贷”“秦知贷”等金融产品，鼓励知识产权质押融资并给予最高30%财政贴息 [4] 创新链与产业链融合 - 政府为企业精准匹配院士团队，将其列为产业链主企业并配套500万元关键技术攻关资金，开通“链主服务直通车” [5] - 在政府创新链精准对接与赋能下，企业成功获批省内氢能领域首家院士工作站 [5] - 全省规上工业企业中民营企业占比超八成，科技型中小企业数量突破3万家，34条重点产业链中民营企业链主占比达51.4% [5]

政策框架 - 陕西省推出促进民营经济高质量发展"七大行动"实施方案 包含31项具体举措 全方位优化民营经济发展环境[1] - 方案由中共陕西省委办公厅和陕西省人民政府办公厅联合印发 文号为陕办发〔2025〕6号[2] 政策可感可及行动 - 要求新出台政策第一时间在政府网站发布详细信息 实现"五上"企业政策知晓率100%[4] - 建立惠企政策直达快享机制 加快研发费用加计扣除 先进制造业企业增值税加计抵减 援企稳岗 留抵退税等普惠性政策兑现速度[4] - 省级竞争性政策资金在计划下达后20个工作日内下达 市县级资金10个工作日内拨付到企[4] - 健全涉企收费目录清单 清单外一律不得收费[5] 市场准入与公平竞争 - 全面梳理涉及经营者经济活动的政策措施 开展涉企政策一致性评估[8] - 及时清理废除含有妨碍全国统一市场和公平竞争内容的政策措施 2025年底前完成并持续推进[8] 金融支持措施 - 加大对民营企业首贷 续贷 信用贷支持力度 加大"工信贷""秦科贷""秦知贷"一年期及以上贷款投放规模[9] - 实施"十行千亿惠万企"融资专项行动 安排每年不少于2000亿元专项信贷资金[9] - 优化省级上市后备企业遴选机制 每年推动民营企业入库300户以上 "一企一策"专项服务重点后备企业50户[9] - 开展"千帆百舸"专精特新中小企业上市培育工作 每年新增"专精特新"专板挂牌民营企业100户以上[9] - 规范基础服务收费标准 实行应免尽免[10] 要素资源支持 - 开通用地审批"绿色通道" 分类明确办理时限 10个工作日内出具考古调查评估意见[10] - 鼓励民营企业参与电力市场化交易 支持高耗能行业企业与新能源发电企业签订绿电购售协议[10] - 实现160千瓦及以下小微企业"零上门 零审批 零投资"服务城乡全覆盖 全过程办电时间不超过15个工作日[10] - 每年支持企业引进海内外高层次科技人才 创新创业急需人才不少于100名[10] - 推进跨部门跨行业物流数据开发共享 加快推广多式联运"一单制"[11] 营商环境优化 - 年度内针对同一企业的检查能合并的一律合并 避免重复检查[12] - 加强涉企行政检查和行政执法中乱作为 不作为等行为的监督[12] - 推进政务服务事项一窗通办 全省通办 跨省通办 实现线下办事"只进一门" 线上办事"一网通办"[12] - 出台《陕西省实施〈中华人民共和国民营经济促进法〉办法》 依法保护民营经济组织正常生产经营活动[12] - 坚持一视同仁原则 落实同责同罪同罚 及时兑现民营经济组织胜诉权益[12] - 加强科创型民营企业知识产权保护 加大科技创新成果司法保护力度[12] 创新支持与账款清理 - 支持民营经济组织参与国家科技攻关项目 支持有能力的民营经济组织牵头承担国家重大技术攻关任务[6] - 用好用足中央化债政策 多渠道筹措资金资产 加快解决拖欠民营企业账款问题[7]