文章核心观点 - 省科技厅通过构建优良生态、布局基金、创新金融工具和完善政策体系，引导金融资源服务科技创新，加速形成科技、产业、金融的良性循环，以破解科技企业融资难题 [1][2] 着力构建优良生态，夯实科技金融融合基础 - 通过举办全省科技金融融资对接会，集中发布2000项优质科技成果与融资案例 [1] - 依托秦创原平台组织常态化项目路演，2025年全年累计开展路演217场，推介项目1552项 [1] 积极布局各类基金，强化长期资本支撑能力 - 2025年设立首期规模100亿元的科创母基金 [1] - 推动秦创原创投公司整合改革，实现资源优化与专业运作 [1] - 陕西科技控股集团与中国诚通集团共同发起设立11亿元规模的诚通秦创原科技成果转化投资基金 [1] 创新运用金融工具，拓宽科技企业融资渠道 - 积极推行“创新积分制”，已向科技部推荐企业2441家，并向金融机构推送787家，累计发放相关贷款85.07亿元 [1] - 在全国率先发行“技术产权资产证券化（票据化）”产品，目前已发行6期，帮助62家科技型中小企业融资5.28亿元，其中22家已成长为专精特新企业 [1] 持续完善政策体系，优化科技成果转化环境 - 发布2025年度科技成果转化“三项改革”任务清单，吸引9家创投机构“揭榜”支持耐心资本赋能成果转化 [2] - 依托“秦科贷”风险补偿政策，重点为高新技术企业及拟上市培育企业提供贷款支持，2025年合作银行新增发放贷款315.41亿元，拨付风险补偿资金553.04万元 [2] 未来规划与机制建设 - 将建立全省科技金融常态化推送机制，加强与创投机构、银行、保险机构合作，打造“一清单、一队伍、一平台” [2] - 发挥100亿元省科技创新母基金作用，推动100亿元社保科创基金尽快在陕落地 [2] - 用好“创新积分制”“技术产权证券化”“科技创新债券”“先投后股”“秦科贷”等金融工具，建立股贷债保联动机制 [2]

2025年工作成果总结 - 截至2025年底，全省累计走访经营主体528.06万户，并向银行机构推荐37.79万户 [1] - 2025年累计获得授信5494.65亿元，银行机构实际投放贷款4443.18亿元 [1] - 依托“秦信融”平台，梳理形成包含3万余户农业经营主体和5191户外贸小微企业的全量信息清单，精准摸排融资需求 [1] - 解决风险分担、信用修复等问题，助力37万余户经营主体实现授信放贷 [1] - 协调银行机构加大“工信贷”、“秦科贷”等特色信贷产品投放 [1] - 全量归集33类公共信用信息和21类企业经营信息，提升银行对经营主体“信用画像”的精准度 [1] 2026年工作计划与机制深化 - 2026年将依托“秦信融”平台常态化开展支持小微企业融资协调工作 [2] - 围绕金融机构需求，动态调整涉企信用信息归集共享目录，加快与金融城域网互联互通 [2] - 计划设立科技、农业、外贸特色专区，以满足各类经营主体不同发展阶段的融资需求 [2] - 依托信用中国（陕西）平台常态化开展信用监测，为金融机构提供更早、更精准的风险预警 [2] - 协同各地开展“政策解读+案例推广”，将政策信号准确传达到各类经营主体 [2] - 深化该工作机制是解决民营企业特别是中小企业融资难问题的有力举措 [2]

公司动态：陕西坤翔静态交通科技有限公司 - 公司计划进一步扩大智慧停车服务市场 [1] - 公司于2025年11月成功获得浦发银行西安分行发放的全省首笔数据资产质押贷款，金额为495万元 [1] - 公司拥有智慧停车客户端、停车管家机器人、城市级静态交通管控平台等智能化产品，并积累了大量的停车数据资源 [1] - 公司有10项数据产品正在上海数据交易所挂牌，部分数据资产已产生经济效益 [1] - 公司研发支出占总成本的60%以上 [1] 金融创新：数据资产融资模式 - 浦发银行西安分行为陕西坤翔构建了“银行+交易所+企业+专业机构”四方协同机制，以破解数据资产入表、估值、质押、融资等难题 [1] - 银行协助企业完成数据合规认证与入表，随后进行资产估值定价，依托上海数据交易所平台完成资产挂牌与质押登记，并运用区块链技术保障数据安全 [2] - 银行通过开辟专属绿色通道，高效完成贷款审批和投放 [2] 区域政策：陕西省科技金融发展 - 2025年，陕西省出台大力发展科技金融50条措施，深入推进科技金融“五项机制”改革，并叠加赋能全省科技成果转化“三项改革” [3] - 陕西省成立了省级科创母基金，设立了秦创原创投公司，着力打造省级科技金融综合性服务平台，并推出政策性科技保险“秦科保” [3] - 政策持续扩大“秦科贷”、“工信贷”、“秦知贷”等产品的投放规模 [3] 基金进展：陕西省级科创母基金 - 陕西省级科创母基金于2025年6月30日正式成立，由省、市财政部门和省属国有企业及金融企业共同出资，首期规模为100亿元 [4] - 该基金重点围绕战略性新兴产业和未来产业进行投资布局，并按照市场化原则组建投资决策委员会进行自主决策 [4] - 截至目前，母基金已投决通过3批次共12只子基金，子基金管理人包括中国诚通、深创投、超越摩尔等9家行业50强机构，总认缴规模达57亿元 [4] - 陕西华鹰众行航空科技有限公司依托子基金获得了3000万元股权投资，以加速主营业务商业化进程 [4] - 科创母基金在管理上形成了高出资比例、长存续期等多方面制度优势，旨在吸引全国优秀投资机构和社会资本向陕西聚集 [4] 行业数据：陕西省科技金融成果 - 截至2025年末，陕西省科技贷款余额达到8822.15亿元，较2025年初增长12.41%，增速高于各项贷款平均增速5.73个百分点 [5] - 2025年，浦发银行西安分行累计为990户科技型企业提供贷款支持，较2025年初净增158户 [3] - 全省推动设立AIC试点基金9只，总规模80亿元，其中已落地6只，规模64亿元 [5] - 在已落地的AIC试点基金中，有2只基金已完成投放1.78亿元，用于支持新材料、光子、先进制造业等领域，且超半数资金投向了小微科技型企业 [5]

营商环境优化成效 - 行政审批效率显著提升，企业实现“上午提交材料，下午拿到新执照”，全程仅需跑一次 [1] - 政府部门主动派出“企业服务专员”提供“一对一”指导，协助整理多达几十项材料，助力企业快速领取证照 [1] - 全省民营经济主体数量已超580万户，上半年民营经济增加值达8374.8亿元，占GDP比重为49.8%，逼近总量半壁江山 [1] 精准政策支持体系 - 政府建立“追着问题跑”的服务机制，针对企业项目难题组织专班对接协调，仅用50多天即帮助企业打通堵点完成验收备案 [2] - 出台《陕西省进一步促进民营经济高质量发展“七大行动”实施方案》，系统推出31项具体举措，并建立惠企政策动态更新机制 [2] - 实施“一件事一次办”政务服务改革，将企业开办时间压缩至3个工作日以内，政府主动上门帮办代办为企业疏堵点解难题 [2] 金融支持与融资创新 - 通过专项服务小组积极搭建银企对接桥梁，帮助企业快速获得贷款授信，全流程耗时不到一个月 [3][4] - 实施“十行千亿惠万企”融资专项行动，每年安排不少于2000亿元专项信贷资金，政府性融资担保体系新增业务规模达1013亿元，服务中小微企业等主体14.6万家 [4] - 针对科技型企业推出“秦科贷”“秦知贷”等金融产品，鼓励知识产权质押融资并给予最高30%财政贴息 [4] 创新链与产业链融合 - 政府为企业精准匹配院士团队，将其列为产业链主企业并配套500万元关键技术攻关资金，开通“链主服务直通车” [5] - 在政府创新链精准对接与赋能下，企业成功获批省内氢能领域首家院士工作站 [5] - 全省规上工业企业中民营企业占比超八成，科技型中小企业数量突破3万家，34条重点产业链中民营企业链主占比达51.4% [5]

政策框架 - 陕西省推出促进民营经济高质量发展"七大行动"实施方案 包含31项具体举措 全方位优化民营经济发展环境[1] - 方案由中共陕西省委办公厅和陕西省人民政府办公厅联合印发 文号为陕办发〔2025〕6号[2] 政策可感可及行动 - 要求新出台政策第一时间在政府网站发布详细信息 实现"五上"企业政策知晓率100%[4] - 建立惠企政策直达快享机制 加快研发费用加计扣除 先进制造业企业增值税加计抵减 援企稳岗 留抵退税等普惠性政策兑现速度[4] - 省级竞争性政策资金在计划下达后20个工作日内下达 市县级资金10个工作日内拨付到企[4] - 健全涉企收费目录清单 清单外一律不得收费[5] 市场准入与公平竞争 - 全面梳理涉及经营者经济活动的政策措施 开展涉企政策一致性评估[8] - 及时清理废除含有妨碍全国统一市场和公平竞争内容的政策措施 2025年底前完成并持续推进[8] 金融支持措施 - 加大对民营企业首贷 续贷 信用贷支持力度 加大"工信贷""秦科贷""秦知贷"一年期及以上贷款投放规模[9] - 实施"十行千亿惠万企"融资专项行动 安排每年不少于2000亿元专项信贷资金[9] - 优化省级上市后备企业遴选机制 每年推动民营企业入库300户以上 "一企一策"专项服务重点后备企业50户[9] - 开展"千帆百舸"专精特新中小企业上市培育工作 每年新增"专精特新"专板挂牌民营企业100户以上[9] - 规范基础服务收费标准 实行应免尽免[10] 要素资源支持 - 开通用地审批"绿色通道" 分类明确办理时限 10个工作日内出具考古调查评估意见[10] - 鼓励民营企业参与电力市场化交易 支持高耗能行业企业与新能源发电企业签订绿电购售协议[10] - 实现160千瓦及以下小微企业"零上门 零审批 零投资"服务城乡全覆盖 全过程办电时间不超过15个工作日[10] - 每年支持企业引进海内外高层次科技人才 创新创业急需人才不少于100名[10] - 推进跨部门跨行业物流数据开发共享 加快推广多式联运"一单制"[11] 营商环境优化 - 年度内针对同一企业的检查能合并的一律合并 避免重复检查[12] - 加强涉企行政检查和行政执法中乱作为 不作为等行为的监督[12] - 推进政务服务事项一窗通办 全省通办 跨省通办 实现线下办事"只进一门" 线上办事"一网通办"[12] - 出台《陕西省实施〈中华人民共和国民营经济促进法〉办法》 依法保护民营经济组织正常生产经营活动[12] - 坚持一视同仁原则 落实同责同罪同罚 及时兑现民营经济组织胜诉权益[12] - 加强科创型民营企业知识产权保护 加大科技创新成果司法保护力度[12] 创新支持与账款清理 - 支持民营经济组织参与国家科技攻关项目 支持有能力的民营经济组织牵头承担国家重大技术攻关任务[6] - 用好用足中央化债政策 多渠道筹措资金资产 加快解决拖欠民营企业账款问题[7]