特朗普政府住房政策动向 - 特朗普在达沃斯世界经济论坛演讲中称住房所有权是“美国社会健康与活力的象征”和“美国梦的基石”，但未提及备受期待的允许从401(k)退休账户取款购房的计划 [4] - 特朗普政府此前曾表示将在达沃斯公布最终的401(k)住房负担能力计划，但更多细节并未公布 [1] - 除401(k)计划外，特朗普政府提出了其他措施，包括指令政府支持的房利美和房地美购买价值2000亿美元的抵押贷款债券以降低固定利率贷款成本 [3] - 其他措施还包括签署行政命令“禁止大型机构投资者购买独栋住宅”，并建议可能修改折旧税收减免相关法律，指出企业购房可享受此类减免而个人买家则不能 [3] 美国房地产市场现状与挑战 - 近年来，房地产市场因高房价和低库存而受到抑制 [1] - 全美房地产经纪人协会报告显示，2025年首次购房者仅占市场的21%，为44年来的最低水平 [1] - 同期首次购房者的年龄中位数几乎翻倍，达到创纪录的40岁 [1] - 报告还指出，所有买家的首付中位数为19%，而首次购房者的首付中位数达到10%，为36年来的最高水平 [1] - 全美房地产经纪人协会警告，将购房年龄从30岁推迟或延迟到40岁，可能意味着在一个典型的首套住房上损失约15万美元的资产净值 [10] 401(k)取款购房计划的潜在风险与批评 - 专家警告，使用401(k)购房可能对长期财务状况构成风险，犹如“纸牌屋” [5] - 当前规定下，59.5岁前从401(k)取款通常需缴纳10%的罚款及其他可能费用 [6] - 即使免除了罚款和费用，取出的资金将损失复利增长 例如，假设年回报率为7%，一个年轻人今天仅从401(k)取出1万美元，未来30年可能损失超过8万美元的复利收益 [7] - 金融专家指出，用住房资产净值替代股市增长并非等同，此举可能使问题恶化 [8] - 另一个风险是房产本身可能随时间贬值，从而对整体资产造成更大打击 [8] - 财务规划师指出，即使通过401(k)获得首付，对于许多潜在买家而言这只是开始，叠加抵押贷款、育儿和学生贷款等开支后，购房可能变得不现实 [9] - 国会研究显示，只有约54%的美国人拥有任何类型的退休储蓄账户，包括401(k) [9] - 研究机构高级主管认为，该策略并非针对需要首付帮助的人群，而是增强了已有大量退休储蓄人群的购买力，这可能进一步推高房价 [10] 购房储蓄的替代策略建议 - 专家建议将首付储蓄存放在“支票账户、普通储蓄账户或高收益储蓄账户”中，或选择“货币市场基金或定期存单等类现金投资”，并确保在需要资金前到期 [12] - 有时可以从IRA或罗斯IRA取款而无需费用，但仍会面临与401(k)相同的复利损失问题 [12] - 建议为设定首付的美元目标，并通过“月度小额储蓄目标”来实现，使过程不那么令人生畏 [13] - 如果实现20%的首付是现实的，这有助于避免购买私人抵押贷款保险 [13] - 应避免使用“昂贵的FHA、VA和USDA贷款”，并警告使用退休储蓄购房将“严重损害退休储蓄的长期增长——导致退休时损失数十万美元” [14] - 财务规划师建议，如果计划在未来几年进行房地产投资，可能不应将所有储蓄都放在401(k)中 [14] 政策实施的政治与法律障碍 - 改变401(k)取款规则涉及税法修改，需要国会批准 [11] - 在势均力敌的国会中，这可能是一场艰难的斗争 [11] - 该计划能否宣布并启动——包括获得国会批准——尚待观察，也可能像其消失的50年期抵押贷款计划一样无果而终 [11]

文章核心观点 - 特朗普政府正通过一系列高强度政策组合拳，迅速重塑美国经济中的资金流动逻辑，涉及银行、房地产、加密资产、能源及退休储蓄等多个关键领域，旨在激活市场并引导数万亿美元级别的资本迁徙 [1][3] 银行监管松绑与流动性释放 - 联邦银行监管机构计划将主要贷款机构的“增强型补充杠杆率”（eSLR）从5%下调至3.5%至4.25%，其子公司的要求更低，此变动将于2026年初生效，旨在激励银行增加对国债等政府支持资产的投入 [4] - 监管放松预计可为JPMorgan Chase & Co.和Citigroup Inc.等大银行的子公司释放高达2190亿美元的资本 [4] - 作为回应，美国最大的四家银行在通过美联储压力测试后的首个完整季度，股票回购规模几乎翻倍至210亿美元，股息支付增长约10% [4] 房贷巨头的私有化博弈 - 政府计划结束对房利美和房地美的接管，推动其私有化，此预期已推动房利美股价从大选前的不到2美元一度飙升至15美元以上 [6] - 财政部目前持有两家公司高达3600亿美元的优先清算权，如何处理该权益是私有化讨论的核心 [8] - 斯坦福大学研究指出，改革可能推高消费者成本，根据不同方案，抵押贷款利率可能上升约0.2到0.8个百分点，一笔100万美元的30年期贷款若利率从6.2%升至7%，利息成本将增加20万美元 [8] 加密资产的制度化红利 - 特朗普政府签署《GENIUS Act》，为与美元挂钩的稳定币提供了法律框架，加速其主流化进程 [9] - 花旗集团预计，稳定币市场规模将从目前的约3100亿美元增长至2030年的4万亿美元 [9] - 新法案要求稳定币发行商以1:1比例维持储备，并允许使用93天以内的美国国债作为储备资产，Tether正寻求在私募市场获得5000亿美元的估值 [9] - 美国银行家协会经济学家估计，极端情况下可能有多达10%的银行存款流向稳定币，从而推高银行资金成本 [9] 能源投资版图的逆转 - 依据“大漂亮”法案，政府结束了针对电动汽车、风能和太阳能项目的税收抵免，并取消了数十亿美元的清洁能源赠款 [10] - 政策转向已导致价值近293亿美元的清洁能源项目被取消或推迟 [10] - 具体案例包括：Pine Gate Renewables关闭并裁员数百人，Fortescue Ltd.放弃价值2.1亿美元的电池工厂计划，Hanwha Q Cells Co.在佐治亚州工厂进行大规模停薪留职和裁员 [10] 养老金入市的新渠道 - 政府通过行政命令要求相关机构在六个月内重新评估关于退休计划投资另类资产的指导意见，试图撬动高达13万亿美元的退休储蓄市场 [11] - 此举被视为私募股权行业的重大利好，可能引导部分401(k)资金从传统股票和债券转向另类资产，为该行业释放数千亿美元的新增资金 [11]

401(k)退休账户政策变化 - 2025年50岁以下劳工的401(k)年度最高供款额为2万3500美元 50岁及以上者可额外多存7500美元 [3] - 60至63岁劳工可利用"超级追加"额度将年度存款上限提高至3万4750美元 [3] - 60至63岁是收入高峰期 被视为"黄金储蓄期"非常适合最大化401(k)供款 [3] 市场参与情况 - 2024年几乎所有计划提供追加供款 但仅16%符合资格的劳工实际使用 [3] - 使用追加供款机制的多为收入较高 账户余额较大的群体 [3] - 截至5月仅有3%的退休计划尚未更新至2025年度功能 [3] 实施与操作 - 只要现金流充足并了解该机制 实施401(k)超级追加存款相对容易 [3] - 多数计划会在超额存款达到7500美元后自动停止 [3] - 距离年底还有约四个月 仍可抓紧时间提高401(k)供款额度 [4] 税务影响 - 401(k)供款可提供即时税前减免 但未来提领仍需按个人所得税税率缴税 [4] - "超级追加"机制为年长高收入工作者提供了提升退休储蓄 优化税务规划的重要机会 [4]

报告核心观点 本周全球养老金领域有三项重点事件，包括美国将允许 401(k)计划投资私募股权、加州大学因成本收益问题剔除对冲基金配置并拟增加对华投资；同时还涵盖海外和国内养老金融动态及养老产业最新动态 [1][2] 重点关注 美国将允许 401(k)计划投资于私募股权 - 7 月 16 日消息，特朗普预计签署行政命令允许 401(k)等退休账户投资私募股权市场，这是重大政策转变，旨在扩大美国工人退休投资选择 [6] - 私募市场投资通常包括私募股权、风险投资等，风险高但潜在回报大，与传统资产构成补充 [6] - 此前特朗普首次任期劳工部曾允许私募股权作为部分退休产品一部分，拜登政府撤回该立场，如今特朗普政府计划重启并扩大相关政策 [7] - 多家金融机构已提前布局，如 Apollo Global Management 与 State Street 推出含私募市场成分目标日期基金，Blue Owl Capital 将与 Voya Financial 合作推出含私募资产 401(k)产品选项 [7] 加州大学因成本收益问题剔除对冲基金配置 - 7 月 15 日，加州大学宣布从 2025 年 7 月 1 日起，1980 亿美元总资产组合不再配置对冲基金，加大公开股票投资力度 [7] - 过去 20 年对冲基金投资未在市场动荡中提供有效对冲保护，投资股票和债券可获相似回报，还能避免高额费用和流动性风险 [7] - 2022 年底至 2025 年 6 月底，加州大学对冲基金持仓资产从 44 亿美元降至 8.92 亿美元 [8] - 投资政策调整中，公开股票配置比例从 53%提至 57%，现金类资产设 1%目标配置，核心固定收益和高收益债券比例上调，取消 1.5%新兴市场固定收益目标配置，私募市场投资总目标比例由 30%降至 25% [8] - 投资政策增加各类资产允许浮动区间，如公开股票可配置比例调整为 40%-70%，固定收益扩大至 8%-30%，私募资产范围放宽到 7%-60% [8] 加州大学拟增加对华投资 - 7 月 18 日消息，加州大学考虑扩大国际投资机会，可能调整对中国市场谨慎态度 [10] - 基金认为美国是颠覆性技术最佳阵地，但中国在人工智能和经济发展形成独立并行体系，中美 5 月减免关税协议为中国投资带来新机遇 [10] - 基金认为降息趋势不可逆转，将提振股市和房地产行业，全球国防支出增加是美国之外经济体的经济刺激因素 [11] 海外养老金融动态 加州大学养老金基金和捐赠基金表现强劲，资产规模持续增长 - 7 月 16 日，加州大学公布截至 2025 年 6 月 30 日财政年度投资业绩，养老金基金净回报率 12.7%，捐赠基金组合净回报率 13%，整体投资资产规模达 1980 亿美元创历史新高 [11] - 本财年高回报得益于美国股市强劲表现，2025 财年公共股票投资组合回报率为 16.7%，相比 2024 财年 20%和 2023 财年 17.1%有所下降但仍稳健 [11] - 投资团队对未来经济环境谨慎，若市场向好资产规模有望 9 月 16 日前突破 2000 亿美元 [12] - 截至 6 月底，整体投资组合由 63.4%公开股票、15.3%固定收益资产、10.3%私募股权、5.5%房地产及其他资产构成，“蓝金捐赠基金”2024 财年回报 15.8% [12] CalPERS 在 2025 财年的净回报率为 11.6% - 7 月 14 日，CalPERS 宣布 2025 财年初步净投资回报率 11.6%，管理资产总规模约 5562 亿美元，远超 6.8%贴现率目标，高出绩效基准 1.7 个百分点 [12] - 公共股票占总资产约 39%，回报率 16.8%表现亮眼，私募股权回报率 14.3%，私募债权投资回报率 12.8%，固定收益和实物资产分别录得 6.5%和 2.7%回报 [13] - 接下来几个月将审核投资表现确定 2024 - 25 财年回报数据，年度基金资产价值还考虑雇主和员工缴费、退休金支出及各项费用等因素 [14] 美国国会议员拟对美国大学进行的对华征税 - 7 月 16 日，美国国会议员格雷格·墨菲提出《保护捐赠基金免受敌对势力侵害法案》，对美国拥有超 10 亿美元捐赠基金的私立高校对华投资征 50%消费税，对收益征 100%税 [15] - 2022 年墨菲曾敦促 15 所私立高校自中国实体撤资，还向戴维森学院和维克森林大学发函，BuzzFeed 曾报道麻省理工学院等校将捐赠基金投资中国 [16] 美国俄勒冈州出台首个养老金 ESG 投资立法 - 7 月 18 日消息，6 月 26 日俄勒冈州州长签署《气候韧性投资法案》，指示 960 亿美元公共雇员退休系统研究投资对气候变化影响，致力于减少基金碳强度 [16] - 该法律是首批要求养老金系统进行 ESG 投资法规之一，不强制从化石能源撤资，投资决策仍优先考虑风险/回报因素 [16] 前养老金部长对英国二阶段审查提出建议 - 前养老金部长史蒂夫·韦伯提出评判政府养老金第二阶段审查应通过的“三大考验” [18] - 审查需获“完全自主权”，自由考虑所有改革方案，制定现实缴费提升时间表 [18] - 审查要全面覆盖整个养老金体系，不能仅聚焦私人养老金 [18] - 审查应综合考察长期与短期储蓄问题，建议将“辅助现金储蓄”纳入养老金体系并列入审查范围，考虑养老金储蓄协助支付购房首付可行性 [18] 国内养老政策和产业动态 2025 年养老金调整幅度确定 - 7 月 7 日，人社部和财政部联合印发通知，从 2025 年 1 月 1 日起为 2024 年底前退休人员提高基本养老金水平，总体调整水平为 2024 年退休人员月人均基本养老金的 2% [19] - 自 2005 年以来我国连续多年调整退休人员养老金，此次调整采取定额、挂钩与适当倾斜结合办法，向养老金水平较低群体倾斜 [19] 甘肃省金融学会养老金融专业委员会成立 - 7 月 15 日，甘肃省金融学会养老金融专业委员会成立会议举办，政、产、学、研界多位领导及专家学者参会并交流探讨 [20] - 人行甘肃省分行副行长表示，委员会成立促进养老金融与服务深度融合，推动养老金融体系完善发展，各成员单位要推动全省养老金融高质量发展 [20] 养老产业最新动态汇总 - 老年用品：幸福益生再生医学与亿达通供应链合作聚焦中老年口腔健康需求，开拓银发市场；松下推出 KX - TF400 功能手机；京东健康为 100 位老人捐赠健康卡 [22] - 医养照护：长润养老与天恒置业集团合作，试点产品，引入日本介护培训体系，定制服务；北京优实福祉科技与河南康养运营管理有限公司合作 [22] - 老年文旅：陆零加与创艺园文旅集团合作探索产业融合路径；北京人寿康养科技与国德养老服务集团合作推进医养结合型养老服务创新；普立健康与雷鸟科技合作布局社区居家智慧康养领域 [22] - 智慧养老：三晖电气发布智能养老服务机器人，牵头成立产业联盟；武汉朗毅机器人完成数千万元天使轮融资；具身智能企业星动纪元完成近 5 亿元 A 轮融资 [22] - 其他：海尔集团与青岛市民政局合作推动智慧养老等领域创新实践；康爱医疗完成数百万元 A + 轮跟投融资；威恩科技完成 Pre - A 轮融资（第一阶段） [23]

高收益储蓄账户与401(k)退休账户对比 - 高收益储蓄账户旨在提供安全可靠的回报 当前最佳利率约为4%年化收益率[1] 但其利率可变 即使初始利率高达4%至5%也可能随时下降[3] - 401(k)等雇主赞助的退休账户长期平均回报率显著高于储蓄账户 先锋集团2024年报告显示 2019年12月至2023年12月期间 401(k)等固定缴款计划的平均回报率为9.7%[6] - 高收益储蓄账户不适合用于长期退休储蓄 因其回报率无法跟上股市长期回报 可能导致退休余额显著缩水[3] 它并非401(k)的替代品[7] 401(k)账户的财务优势 - 401(k)账户通过长期投资复利可获得更高收益 例如每月供款200美元 假设年回报率7% 10年后账户余额将达34,753美元 而同等条件下年利率4%的储蓄账户余额仅为29,508美元 差额为5,245美元[7][8] - 401(k)提供税收优惠 缴款可从应税收入中扣除 从而降低税负[2][12] - 雇主可能匹配部分401(k)缴款 这相当于为账户投入了额外资金[12] 账户选择与使用场景 - 对于未来10年以上无需动用的闲置资金 401(k)是比储蓄账户更好的选择[4] - 高收益储蓄账户是应急基金和短期目标储蓄的理想场所[9] 但不应用于实现退休目标[9] - 在股市波动年份401(k)可能亏损 但通过跨公司、跨行业的分散化投资并坚持长期投资 其回报仍将轻松超过储蓄账户[5] 其他退休储蓄方案 - 若雇主不提供401(k) 可查询其他雇主赞助的退休计划 如403(b)、457(b)、SEP或SIMPLE IRA 若无 则可考虑开设提供类似税收优惠的传统IRA账户[11] - 在401(k)缴款达到上限后 应考虑传统IRA而非转向储蓄账户 因为继续向IRA缴款可进一步减少应税收入[12] - 除非面临财务紧急情况且别无他法 否则不应从401(k)提前取款 提前取款通常需缴纳所得税及额外的10%税款[10]