第一，研究细化中央与地方财政事权和支出责任，完善财政支持政策。研究完善与经济社会发展、财政 状况和健康优先发展战略相适应的县区、基层医疗机构运行保障投入机制，在落实公立医院6项财政补 助政策、基层医疗机构投入政策的基础上，进一步细化完善政策性亏损、人员经费、设备购置等投入内 容。 第二，推动逐步加大政府对县区、基层医疗机构投入力度。对县区公立医院，加大落实基本建设和设备 购置、重点学科发展、符合国家规定的离退休人员费用、政策性亏损补贴、承担的公共卫生任务补助等 投入力度。对基层医疗机构，落实基本公共卫生服务经费和基本药物制度补助，逐步加大服务收费不能 弥补业务运行成本部分的政府补助补偿力度。 新华社北京1月24日电 医疗机构运行影响因素是多方面的，是财政补偿、医保政策、人才队伍、内部 管理和地区差异等多种因素交织的结果。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的 建议》提出："加强县区、基层医疗机构运行保障。"其中的县区主要指县、县级市、市辖区、旗等，基 层主要指乡镇（街道）和社区。这是针对政府举办的县区、基层医疗机构的财政补偿投入提出的，是维 护我国公立医院和基层医疗卫生机构公益性的一项重大政策 ...

技术成果与核心优势 - 全球首台商用超临界二氧化碳发电机组“超碳一号”已实现全产业链自主可控，连续安全运行1500小时无故障，常态化运行仅需2人[1] - 该技术是蒸汽发电150多年来最重要的变革，领先西方国家至少五年[1] - 技术具有效率更高、系统更紧凑、响应更灵活、环境更友好等优势，为工业余热高效利用提供了可复制、可推广的方案[1] 经济效益与应用前景 - “超碳一号”投资回收期约5年，预计年发电量1.2亿度，年创收7000多万元，年节约标煤2万吨左右[2] - 该技术可在钢铁、焦化、水泥等工业领域广泛应用，回收生产过程中的热源并高效转化为电能[2] - 省内外已有十余家企业正在对接洽谈应用新技术，山东钢铁集团与山东恒信集团已现场签约，计划于2026年率先建设超碳发电机组[2] 行业影响与战略意义 - 技术契合山东省钢铁、化工、建材、轻工、造纸等传统行业的绿色改造需求[1] - 山东省内钢铁行业规模以上烧结机及大批工业炉窑均可嫁接该机组，以显著提升资源利用效率[2] - 超碳发电技术被视为能源创新的革命性代表，对加快能源清洁低碳安全高效转型、构建自主可控能源产业链至关重要[2][3] 公司动态与产业转型 - 济钢集团从传统钢铁企业转型，通过科技创新与产业创新深度融合，加速培育新质生产力，已成为济南航空航天产业链的“链主”和绿色低碳技术工程化的领军者[3] - 山东恒信集团计划在化工生产系统中新建一套采用超碳发电技术的燃气蒸汽联合循环发电设备[2] - 山东钢铁集团计划在日照精品钢基地新建的500㎡烧结机上应用该技术发电[2]

入境旅游便利化改革核心举措 - 浙江省制定并实施《浙江省入境旅游"125"跃升计划》，大力推进入境旅游全链条便利化"一件事"改革，覆盖入境审核、支付服务等八个事项 [1] - 在改革措施推动下，2025年全省接待入境过夜游客417.1万人次，比上年增长24.6% [1] 入境通关与住宿便利化 - 在杭州萧山国际机场、宁波栎社国际机场、温州港等口岸提供免签入境快速通道，支持240小时过境免签和30天单方面入境免签手续办理 [2] - 游客可提前在线填写外国人入境卡，实现“提前填、快速过”的快速通关 [2] - 通过“e境通”系统或“闪”住服务，游客可在1分钟内完成酒店入住办理，省去手工录入和二次审核流程 [3] - 得益于“一碰入住”等便利化体验，2025年全省接待外宾住宿达362.7万人次，比上一年增长23.8% [3] 购物支付与通信服务 - 离境退税“即买即退”业务已在全省11个设区市实现全覆盖，游客最快不到10分钟即可领到退税款 [4] - 2025年，全省共有离境退税商店869家，其中即买即退商店448家 [4] - 全省离境退税累计销售额3.13亿元，较上年增长约120%，其中“即买即退”累计销售额484万元 [4] - 境外游客在浙江消费可选择现金、银行卡、移动支付等多种方式，移动支付覆盖绝大部分场景 [4] - 在杭州萧山国际机场T4航站楼、省内300多家酒店等471个点位可办理现金取款和货币兑换服务 [4] - 全省有5.7万余家商户可受理境外银行卡刷卡服务 [5] - 入境游客可办理三大运营商提供的“浙江畅游卡”、“浙江旅游卡”及优惠套餐，实现通信无忧 [5] 智慧旅游与出行服务 - 全国首个省级入境旅游智慧服务平台“嗨游”上线，提供AI行程规划、即时互译、打车租车等功能 [6][7] - 通过“嗨游”平台，游客可快速生成涵盖行程、景点、美食及预算的个性化旅行规划清单 [6][7] - “轻松游”行李服务在全省11个设区市试点落地，游客可通过人工、智能柜或小程序预约行李寄存与托运，并实时查看行李状态 [7] - 2025年，“轻松游”行李服务事项服务国内外游客的行李超170万件次 [7] 未来服务优化方向 - 浙江将在“一件事”改革基础上继续优化和拓展服务，如扩大“一碰入住”功能覆盖面，优化离境退税“即买即退”服务 [8] - 计划新增省情普及“一刊概览”、应急保障“一呼即应”等服务事项 [8]

"十四五"期间，安徽省累计完成水利投资高达2867亿元，位居全国第六；全省农村自来水普及率攀 升至99.58%，超过全国平均水平3.6个百分点……1月23日，记者从2026年全省水利工作会议上获悉，安 徽水利高质量发展交出亮眼答卷。 "十四五"期间，安徽现代水网建设加快完善。一批期盼多年、关乎全局的重大工程取得决定性进 展。引江济淮一期工程建成并已调水16.5亿立方米，驷马山滁河四级站干渠工程投入试运行，两条沟通 长江与淮河水系的南北向"大动脉"全面贯通。淮干浮山以下段等关键治理工程开工建设，标志着国务院 确定的进一步治淮工程全部进入收官阶段。五年来，全省建成5级以上堤防1.75万公里，除险加固病险 水库939座。通过科学调度，水利工程直接减灾效益达1789亿元，成功应对了多次严重洪旱灾害，实现 了大水之年全省水库无一垮坝、重要堤防无一决口、重要基础设施未受到冲击，大旱之年粮食丰产和城 乡供水安全。 通过实施"人工智能+水利"行动，安徽在全国率先开展流域、灌区、蓄滞洪区、引调水等全类型数 字孪生水利体系试点建设。在水资源节约集约利用上，安徽以用水总量"零增长"支撑了年均5.8%的经济 增长。通过首创用水权改革 ...

行业里程碑：浙江沿海港口全面迈入“亿吨俱乐部” - 浙江省所有主要沿海港口（宁波舟山港、嘉兴港、温州港、台州港）年货物吞吐量均已突破亿吨，标志着浙江成为全国首个实现沿海设区市港口全面破亿的省份 [1] - 行业格局正从宁波舟山港“一枝独秀”转向“多港协同、全域联动”，共同编织覆盖全省、辐射全国、联通全球的网络 [1] 台州港：结构多元与新兴业态驱动增长 - 2025年集装箱吞吐量达85万标箱，同比增长18%，其中“公转水”箱量突破16万标箱，为企业节省物流成本逾4800万元 [2] - 货源结构多元，吸引苏泊尔、晶科光伏等龙头企业从该港出海，箱量翻倍增长，并成为固体硫黄进江减载接卸首选港 [2][3] - 散杂货业务稳中有进，亿吨吞吐量中矿建材料占三分之一、电煤需求近2500万吨、钢材进口超千万吨 [3] - 新兴业态崛起，开通至迪拜的二手车滚装航线，实现“到港即装、即装即走”，吸引了广汽、吉利等车企将其纳入出口新通道 [2] 温州港：错位发展聚焦近洋与新能源出口 - 2025年外贸集装箱吞吐量达45.2万标箱，同比增长15.4% [4] - 凭借浙南闽北门户港优势，与宁波舟山港错位发展，主攻近洋航线，目前航线覆盖菲律宾、越南、泰国、俄罗斯等国，总数达18条，其中菲律宾快线每周四班、最快三天直达 [4] - 敏锐捕捉新能源车出口浪潮，于2025年9月首开外贸汽车滚装航线，比亚迪车辆由此驶向迪拜中转全球 [4] 区域协同：从竞争走向“竞合并存” - 行业正打破“宁波一家独大，嘉兴、温台各自为战”的旧格局，通过打破行政壁垒、优化功能分工以赢得整体竞争优势 [6] - 温州与台州探索“竞合并存”，在近洋航线上提议统筹规划以避免重复开行，明确分工如“你开日韩、我拓越泰” [6] - 在货源组织上探索“温州集货、台州拼船”模式，例如汇集非洲方向货物后与台州出口产品拼船直发远洋，减少靠泊次数，提升效率 [6] 腹地拓展与网络化布局 - 两港将目光投向更广阔腹地，如在浙江中西部（金华、衢州、永康）及江西、闽北地区打造“原材料进口—成品出口”的运输闭环 [7] - 温州港计划通过海铁联运将揽货半径延伸至义乌、丽水、上饶、南昌等地，并计划开通衢州纸浆海铁专线以吸引特种船舶挂靠 [7] - 沿海港口与宁波舟山港深度协同，台州港加密甬台内支线高效“喂给”宁波干线，温州港通过内支线实现16小时快速中转，形成“干支衔接、江海互通”的网络化布局 [8] 未来发展挑战与瓶颈 - 集疏运体系滞后是共性难题，如台州头门港区跨海铁路尚在建设，海铁联运需二次装卸；温州港老金温铁路单线运力紧张，港区与高速连接线拥堵 [11][12] - 航线稳定性不足，例如台州至日本航线因班次稀疏、货量不足而屡开屡停，业界呼吁建立风险共担机制并给予战略性航线三年培育期支持 [13] - 港口与城市、产业融合深度需加强，台州企业反映物流成本占比高主因缺乏公共仓储与集散平台，温州部分中小企业对“路改水”政策了解不足 [14] 未来战略方向：绿色智慧与全球链接 - 聚焦绿色智慧化，台州港推进数字化监管与低碳航运配套，温州港计划扩建状元岙自动化码头，年吞吐能力提升至200万标箱，推广无人集卡、智能闸口等技术 [15] - 推广多式联运一体化，随着瓯江航区调整，内河船舶可直通出海；衢州海铁联运站点开通后将实现纸浆、光伏等货物“船—铁—厂”无缝衔接 [15] - 全球链接多元化，利用RCEP红利加密台州—印尼、温州—菲律宾等航线，加速二手车、新能源车、锂电池等“新三样”及高附加值冷链产品进出口，使港口成为全球供应链关键节点 [15]

新华社东京1月23日电 题：高市早苗的三大危机与两大"赌注" 新华社记者陈泽安 李子越 舆论认为，高市早苗"突袭式"解散众议院提前举行选举，是其在三大执政危机下的一场"政治豪赌"，已然引发中左翼在野党联手等政坛变动。这 场选举或将重塑日本政治版图，甚至对日本政治路线走向产生长远影响。 这是1月23日在日本东京拍摄的国会众议院全体会议现场。日本众议院议长额贺福志郎当天在众议院全体会议上宣读解散诏书，日本众议院正式解 散。新华社记者贾浩成摄 三大危机 日本新一届众议院选举定于2月8日举行。高市19日在记者会上说，执政联盟的框架和重要政策都发生了巨大变化，需要国民决定是否认可她执掌 政权。如果执政联盟能获得过半数议席，她就能"果敢"推行"大胆的"政策。 日本舆论认为，高市决定在23日国会开幕日即解散众议院的真正原因，是察觉到进入国会审议后其执政前景不妙。当前，高市面临三大危机： 一是执政基础不稳。执政联盟在参议院是少数派，在众议院勉强过半。高市所在的自民党与执政伙伴日本维新会各怀异心，同时高市在自民党内 还受到麻生太郎和原"安倍派"势力掣肘。 二是个人丑闻不断。高市本人被曝与问题宗教团体有勾连，她与多名政府高官、日 ...

恩迪亚耶强调，经贸与投资合作是两国合作的重要内容之一。为便利包括中国企业在内的外国企业在塞 投资，塞方依托本国投资与大型工程促进署等机构提供专属一站式服务，持续优化投资环境。塞中两国 近期在经济、信息与通信技术、绿色发展、人才培养和投资等领域签署了多项合作文件。 他说，中方表示支持《塞内加尔2050愿景》，愿在工业化、农村供水、农业产业化、数字经济、能源、 教育、卫生等领域与塞方加强合作，支持塞方承办2026年达喀尔夏季青年奥林匹克运动会，这有助于推 动双边合作走深走实。 恩迪亚耶说，塞方毫不动摇恪守一个中国原则，支持中国维护国家主权和领土完整，承认中华人民共和 国政府是代表全中国的唯一合法政府，台湾是中国领土不可分割的一部分。 新华社达喀尔1月23日电专访｜"为塞中合作注入新的发展动力"——访塞内加尔国民议会议长恩迪亚耶 新华社记者陈晨 塞内加尔国民议会议长马利克·恩迪亚耶近日接受新华社书面专访时表示，近年来塞中两国合作持续深 化，在两国领导人战略指引下，双方在政治和社会经济等领域的合作取得重要进展，为塞中合作注入新 的发展动力。 恩迪亚耶表示，塞内加尔是第一个同中国签署"一带一路"合作文件的西非国家。塞内 ...

宏观经济与城市发展里程碑 - 大连市2025年地区生产总值达到10002.1亿元，同比增长5.7%，成为东北地区首个GDP突破1万亿元的城市 [1] 产业发展与结构 - 工业是经济压舱石，2025年规上工业增加值同比增长11.7%，较上年同期提升4.1个百分点 [3] - 装备制造业支撑有力，同比增长15.4% [3] - 工业企业技术改造投资同比增长14.5% [3] - 绿色石化产业集群规模稳定在4000亿元量级，船舶海工装备产业产值达800亿元，高端轴承、数控机床和先进轨道交通装备产值达580亿元 [3] - 战略性新兴产业增加值占GDP比重达到15% [3] - 科技型企业数量超万家，万人高价值发明专利拥有量五年间增长超75% [4] - 未来重点推进绿色石化、汽车及零部件、船舶与海工装备、特色装备制造、中高端消费品五大主导产业，并重点打造软件和信息技术服务、电子信息制造、新能源3个千亿级产业集群 [7] 科技创新与成果转化 - 通过科技创新赋能产业升级，推动传统产业向智能化、绿色化、数字化转型，以及新兴产业集群化、高端化、多元化突破 [4] - 大连洁净能源和精细化工中试基地已取得中试放大成果30余项，实现研发成果本地转化 [3] 营商环境与企业动态 - 营商环境提升方案已更新至7.0版本，一般企业设立办理时间由4个工作日压缩至2小时内，并建立建设工程规划许可豁免清单，41项惠企政策实现“免申即享” [5] - 推行涉企执法检查“扫码入企”，完善监管闭环，使入企检查次数减少26% [5] - 恒力重工三期项目审批流程仅用时1个月完成，公司手持订单已签至2030年 [5] 对外开放与区域优势 - 进出口规模约占东北三省总量的40%，已吸引上百家世界500强企业投资落户 [6] - 五年间，辽宁自贸试验区大连片区累计推出制度创新540项，实际利用外资年均增长11.8% [6] - 集装箱航线实现RCEP成员国核心港口全覆盖 [6] - 2025年新设外商投资企业286家，新增跨境电商企业200余家，跨境电商进出口额增长16% [7]

吉林的雾凇仙境中，冰雪旅游、冰雪运动花样多多，吸引跨城深度游；江苏南京的度假区，不光能 泡温泉，还能近距离接触野生动物、观看马戏表演，成为亲子游热门目的地；四川成都的花田火锅，清 新油菜花香与火锅热辣香气交织升腾，给消费者带来新奇体验。 走遍大江南北，"冷资源"正化作"热经济"，一场场创意无限的冬季体验，点燃人们的消费热情。 拍雾凇学滑雪 冰雪旅游人气旺 吉林省吉林市，一江寒水清，两岸琼花凝。清晨，看着手机上弹出的"四星级"雾凇预报，广西游客 覃景达马上带着拍摄设备赶到松花江畔，记录银装素裹、玉树琼花的美景。 冰雪深度游、温泉配马戏、花海涮火锅……不断涌现的新场景新业态带来新体验 冬日消费 创意满满（大数据观察） 在气温持续走低的冬日里，冰雪消费与暖冬需求深度融合——有人奔赴冰天雪地，有人追求温 暖"猫冬"，新场景新业态不断涌现，催生出规模可观的消费热潮。 一家三口驱车来到位于紫清湖旅游区的汤山温泉度假区。一进餐厅，6岁的女儿乐乐就被吸引住了 ——玻璃墙外，3只小熊猫正啃着竹子，"隔空"分享美食乐趣。 晚餐后，全家一起体验了室外森林温泉。此时气温降至5摄氏度以下，大家轮番体验半山腰的花瓣 池、中药池、小鱼池等 ...

行业核心观点 - 中国夜间旅游需求稳定增长，已成为提振夜间消费的重要组成部分，2025年1-10月全国游客夜间消费金额占全天消费金额的比重达32.9% [1] 市场需求特征 - 游客需求日益多元，更看重有深度文化体验、科技创新互动及精准满足情绪的夜间旅游新体验，并愿意为之付费 [2] - 社交需求在夜间休闲与旅游中日益凸显，亲友聚会、参与社群活动是主要出游动机 [2] - 游客对夜间休闲的感知变化包括：场所增加、可体验业态增加、个性化定制化产品增多、产品丰富度与文化内涵提升、设施服务配套更完善、活力氛围提升 [2] 景区供给升级 - 夜间旅游发展进入系统性扩容与结构性升级阶段，2025年5A级旅游景区夜间开放率为66.9%，4A级景区夜间开放率也显著提高 [3] - 景区夜间业态从单一的“光影亮化”向“食住行游购娱”全链条覆盖，2025年夜间开放的5A级景区中47.5%已实现全链条覆盖 [3] - 景区夜游供给重心从营造氛围转向创造体验与延长停留，体验项目扩展到无人机烟花秀、多种演艺、游船画舫、露营基地、节事活动等多元化、可互动内容 [4] - 夜游产品设计呈现“全龄友好”特点，涵盖面向亲子的自然科普、面向青年的潮流社交、面向老年的文化演艺等 [4] 新场景与新空间拓展 - 商圈街区、公共空间、滨水空间（如北京亮马河）等成为大众夜游休闲的热门选择，并融合5G、数字光影、裸眼3D、VR等科技 [6] - 文博场馆的夜游从单纯延时发展为提供专题展、数字体验、非遗体验等创新体验 [6] - 夜间演艺从景区配套产品发展为夜游核心吸引物，呈现轻量化、IP化、强互动融合趋势，并与消费空间融合提升，如“餐演一体”主题餐秀 [6] - 未来新场景打造可着眼于推动空间重构与功能复合，以及深化文化内涵与情感联结 [7] 典型案例与业态融合 - 江西婺源篁岭通过长桌宴、非遗表演等活动，打造从舌尖到眼底的古村夜生活，构建综合的夜间微型目的地 [3] - 浙江柯桥古镇以“十二月市”主题活动深度融合地域文化元素，实现“每月有主题，周周有市集，夜夜有活动”，并打造新农贸食集、闲物再生场、树下音乐会等沉浸式内容 [4][5] - 深度文化体验是消费决策重要因素，非遗、文化类景区沉浸式体验、自然类景区暗夜观星、文化场馆的皮影魔术杂技等成为夜游热门 [2]