核心观点 - 中央纪委全会强调“十五五”时期是关键阶段，要求持续整治形式主义、官僚主义，特别是换届前后的不作为和急功近利问题，以推动基层减负并保障目标任务实现 [1] - 整治形式主义被视为攻坚战和持久战，需从政治高度深挖根源、精准纠治，以引导树立正确政绩观并激励担当作为 [3] 问题表现与根源 - 加重基层负担的行为背后是错误扭曲的政绩观在作祟 [2] - 形式主义、官僚主义是实现新时代新征程党的使命任务的大敌 [1] - 数字政务形式主义问题具体表现为政务服务中心基础设施建设“贪大求全”、智能设备“中看不中用”、政务信息系统建设“各自为政”等8方面问题 [2] 整治措施与监督重点 - 纪检监察机关需立足职能职责，将基层“痛点”作为整治“靶点”，持续纠治顽瘴痼疾 [2] - 河北省纪委监委确定8方面监督重点，督促省市县三级数据和政务服务部门开展自查自纠，建立台账并对账销号整改 [2] - 坚持“查改治”一体推进，对加重基层负担的形式主义问题露头就打，速查严处顶风违纪问题，推动从“解决一个问题”向“解决一类问题”延伸 [2] - 西藏将加强调研摸底和主动抵近监督，层层压实责任以推动整改，为基层干部松绑减负 [1] 方法论与长效机制 - 加强思想引导和政绩观教育，全周期抓实纪律作风教育，督促干部深学理论、精学业务、严学纪法 [2] - 注重正向引领，总结推广整治形式主义为基层减负的好经验好做法，从领导机关和领导干部做起 [4] - 统筹减负、增效、赋能目标，形成问题发掘、靶向施治、长效治理的全流程闭环 [4] - 注重科技赋能，推动深化“多网合一、一网统管、一表同享”改革，构建政务大数据平台和一体化协同办公体系 [4] - 通过政务服务“云大厅”打破数据壁垒，深化数据共享，做到数据“一次填报、多处应用、全域共享”，以减少基层事务性负担 [4]

中央纪委国家监委网站 黄秋霞 习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上对更加清醒坚定地推进反腐败斗争作出战略部署，强调要保 持高压态势不动摇，有腐必反、有贪必肃、除恶务尽，让腐败分子没有藏身之地。二十届中央纪委五次 全会贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，将"强化执纪执法为民，持续深化群众身边不正之风和腐败 问题集中整治"列入2026年重点工作。 深入学习领会习近平总书记重要讲话精神，与会同志表示，将以习近平总书记重要讲话精神为指引，贯 彻落实全会工作部署，持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，坚持为人民而战，严惩"蝇贪 蚁腐"，纠治顽瘴痼疾，促进现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。 "整治群众身边不正之风和腐败问题是纪检监察机关践行'两个维护'、坚持人民至上的重要举措。"中央 纪委委员，江苏省纪委书记、监委主任张忠表示，要牢牢抓住"牛鼻子"，压紧压实整治责任，推动党委 政府和职能部门切实履行主体责任，逐级拧紧责任螺丝，防止松劲懈怠、疲劳厌战。要聚焦群众受益， 因地制宜抓好整治重点项目和民生实事，推进高标准农田建设、民生领域外包服务等领域整治。要坚持 标本兼治，聚焦行业性、地区性共性问题和深层矛盾，深入解 ...

边学文表示，一方面，将纵向强化上下联动，坚持巡视带巡察，扎实推进对村巡察工作，紧密衔接群众 身边不正之风和腐败问题集中整治，推动巡察利剑直插基层；另一方面，横向强化贯通协调，健全与相 关职能部门的协作配合机制，加强"巡纪"联动、"巡审"结合，做到任务共商、力量统筹、成果共享。 "我们将更深层次推进上下联动，巩固对村巡察全覆盖成果，加大对省直单位、省属企业、省属高校内 部巡察分类指导，有序推进扩面提质；更大范围推进左右贯通，深化省纪委监委巡前通报、对口联系室 负责人参加巡视工作，加大'纪巡审'联动，健全力量统筹、资源整合、成果共享的有效机制，持续放大 监督叠加效应。"侯淅珉表示。 中央纪委国家监委网站 王卓 巡视是党内监督的战略性制度安排，是管党治党的利剑、治国理政的利器。二十届中央纪委五次全会在 部署2026年工作任务时指出，强化政治巡视，增强巡视监督震慑力、穿透力、推动力。 与会同志表示，将深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，坚持围绕中心、服务大局，坚持问题导 向、严的基调，坚持系统观念、发挥综合监督作用，坚持实事求是、依规依纪依法，持续推动巡视工作 高质量发展，以全面从严治党新成效为"十五五"开好局、起 ...

会议核心内容 - 中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第五次全体会议于1月12日至14日在北京举行，会议总结2025年纪检监察工作并部署2026年任务 [1] - 会议核心是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，为“十五五”时期目标任务提供坚强保障，并持续推进纪检监察工作高质量发展 [1][12] 2025年纪检监察工作回顾 - 2025年党风廉政建设和反腐败斗争取得显著成效，为党和国家事业发展提供有力保障 [2] - 全年共查处违反中央八项规定精神问题超过25万起，批评教育和处理超过32万人，其中党纪政务处分超过22万人 [5] - 中央纪委国家监委网站全年通报接受审查调查的中管干部达65人 [5] - 2025年1至9月，全国纪检监察机关立案78.9万件，处分67.7万人，运用“四种形态”批评教育和处理137.6万人次 [5] - 2025年1至11月，“天网2025”行动共追回外逃人员782人，追回赃款236.57亿元 [5] - 2025年1至11月，中央纪委国家监委直接查办督办群众身边腐败案件8063起，指导省级纪委监委班子成员包案3568起 [6] - 全国共查处群众身边不正之风和腐败问题84万件，处分53.6万人，移送检察机关2万人 [6] 2026年及“十五五”时期工作部署 - 2026年是“十五五”开局之年，纪检监察工作要为开好局、起好步提供保障 [7] - 必须深刻把握实现“十五五”时期目标任务对维护党的团结统一、把权力关进制度笼子、保持党的先进性纯洁性以及激励担当作为提出的更高要求 [7][8][9][10][11] - 要紧紧围绕实现“十五五”时期目标任务做深做实政治监督，推动全党夯实思想基础，增强政治自觉 [13] 强化政治监督 - 推动加强党的创新理论武装，引导党员干部增强使命意识 [14] - 严明政治纪律和换届纪律，坚决清除“两面人”，着力解决“七个有之”问题 [14] - 监督重点包括贯彻新发展理念、推动高质量发展、加快构建新发展格局、建设现代化产业体系、发展新质生产力、建设全国统一大市场、扩大高水平对外开放、扎实推进共同富裕、防止返贫致贫、化解地方政府隐性债务、加强生态环境保护、统筹发展和安全等 [14] 强化正风肃纪 - 持续狠刹享乐主义、奢靡之风，深化整治违规吃喝、违规收送礼品礼金等问题 [15] - 严肃查处以调研考察、党建活动、培训名义搞公款旅游，变相公款出国（境）旅游等问题 [15] - 持续整治形式主义、官僚主义，坚决纠治换届前后不作为、“翻烧饼”、搞“政绩工程”等突出问题，推动为基层减负 [15] - 完善作风建设长效机制，以经常性学习教育为基础，以压实责任为关键，以风腐同查同治为抓手 [15] 强化反腐败斗争 - 保持高压震慑强化“不敢腐”，加强监督制约强化“不能腐”，深化廉洁教育强化“不想腐” [16] - 持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，该项工作已部署再狠抓两年 [16] 强化巡视监督与自身建设 - 部署组织开展二十届中央第七轮、第八轮巡视，深化巡视巡察上下联动 [17] - 巩固拓展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动成果，再集中抓两年，着力锻造纪检监察铁军 [17]

核心观点 - 纪检监察机关正深化拓展整治形式主义官僚主义，推动党员干部树立和践行正确政绩观，以“为人民出政绩、以实干出政绩”为核心，为高质量发展注入内生动力[2] - 树立和践行正确政绩观是“十五五”时期夯实社会主义现代化基础的关键，需从党性、人民性、务实性、担当性等多维度综合推进[2][3][4] - 纪检监察机关将通过严明纪律、强化监督、标本兼治及加强自身建设等方式，纠正政绩观偏差，防范“形象工程”、“政绩工程”及背后的腐败问题[5][6][7][8][9] 政绩观的内涵与要求 - **党性是决定性因素**：树立正确政绩观起决定性作用的是党性，需从党的创新理论中汲取滋养，坚定信仰，摒弃私心杂念[3] - **坚持人民至上**：正确政绩观首先要回答“为谁创造政绩”，必须把为民造福作为最大政绩，以群众满意度检验政绩成色[3][4] - **保持务实品格**：业绩都是干出来的，必须实事求是、求真务实、真抓实干，反对弄虚作假、虚报浮夸、急功近利等问题[4] - **强化使命引领**：正确政绩观体现干事格局，需有“功成不必在我、功成必定有我”的历史担当和“为长远发展谋”的责任使命[4] 监督与纠偏机制 - **严明纪律维护政绩观**：《中国共产党纪律处分条例》将搞“形象工程”、“政绩工程”等政绩观错位问题定性为违反政治纪律[5] - **紧盯决策部署落实**：督促树立和践行符合新发展理念的政绩观，坚决防止拍脑袋决策等现象，统一对上负责与对下负责[5] - **紧盯“关键少数”用权**：以“一把手”和领导班子为重点，校准政绩观需严格规范和监督用权行为，完善制度执行监督机制[6] - **紧盯作风纠治形式主义**：政绩观错位与形式主义、官僚主义内在关联，必须靶向纠治，坚决查处“面子工程”、统计造假，持续为基层减负[7] 标本兼治与系统施治 - **强化执纪执法惩戒**：坚持正风反腐一体深化，精准研判政绩观偏差背后的腐败线索，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败，深化整治金融、国企、能源、教育、学会协会、开发区和招标投标等重点领域腐败[8] - **深化以案促改治理**：加强类案分析，深挖“政绩工程”变“贪腐工程”背后的制度漏洞，强化对政策制定、项目决策、审批监管等关键权力的监督制约[9] - **完善考核与用人导向**：推动完善高质量发展考核体系和干部政绩考核评价体系，注重考察干部的境界格局和忠诚度廉洁度，把实绩突出的干部及时使用起来[9] - **激发干部内生动力**：把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来，准确运用“四种形态”，严惩诬告陷害，及时澄清正名，为实干者撑腰鼓劲[9] 纪检监察机关自身建设 - **坚持实事求是原则**：监督办案不是查处越多、处理越重越好，需全面、客观、历史、辩证地看待问题，坚决防止追求数量而忽视质量[11] - **严格限权控权**：牢固树立法治、程序、证据意识，严格按照规则、权限、程序办事，加强内部监督，确保权力在法治轨道上运行[11] - **讲求政策策略与综合效果**：把教育挽救干部作为重要政绩，贯通融合纪法情理，做好思想政治工作，确保政治效果、纪法效果、社会效果相统一[12]

核心观点 - 习近平总书记重要讲话为深入推进全面从严治党提供了根本遵循，强调以更高标准、更实举措推进全面从严治党，为实现“十五五”时期目标任务提供坚强保障 [2] - 全面从严治党取得历史性成就，为新时代党和国家事业发展提供了坚强保障，但党面临的考验和危险长期存在，自我革命只有进行时、没有完成时 [6][11] - “十五五”时期国内外环境复杂、任务艰巨繁重，对以更高标准、更实举措推进全面从严治党提出新的更高要求 [8][9][10] 全面从严治党取得的成就与经验 - **理论创新与实践成果**：党的十八大以来，全面从严治党取得了一系列理论创新、实践创新、制度创新成果，有力地保障了新时代党和国家事业的发展 [4] - **思想引领**：习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想为全面从严治党提供了科学引领 [5] - **实践成效**：全面从严治党刹住了一些长期没有刹住的歪风，纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾，管党治党宽松软状况得到根本扭转，党在革命性锻造中更加坚强 [6] - **制度完善**：将制度治党、依规治党提升到前所未有的战略高度，完善党的自我革命制度规范体系和党内法规制度体系 [7] “十五五”时期推进全面从严治党的内在要求 - **应对外部环境变化**：世界百年变局加速演进，不确定难预料因素明显增多，必须坚持和加强党的全面领导，纵深推进全面从严治党 [9] - **完成国内发展任务**：“十五五”时期是基本实现社会主义现代化的关键时期，发展不平衡不充分问题仍然突出，任务极为艰巨繁重，对党的建设和全面从严治党提出更高要求 [10] - **解决党内存在问题**：全面从严治党远未到大功告成，党内存在的深层次问题和新矛盾亟待化解，违反中央八项规定精神问题还屡有发生 [11] - **具体数据佐证**：截至2025年12月，中央纪委国家监委已连续第147个月公布查处违反中央八项规定精神问题的月报数据，2025年11月全国共查处问题31754起，批评教育和处理40306人（包括1名省部级干部、125名地厅级干部），给予党纪政务处分29184人 [11] 落实全面从严治党的具体举措 - **加强政治建设**：以党的政治建设为统领，严明政治纪律和政治规矩，聚焦“两个维护”和“国之大者”强化政治监督，保障党中央重大决策部署落到实处 [13] - **强化思想建设**：教育引导广大党员、干部深入学习党的创新理论，健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制 [14][15] - **深化作风建设**：把中央八项规定作为铁规矩、硬杠杠，毫不松懈整治“四风”，严肃查处顶风违纪、隐形变异问题，推进作风建设常态化长效化 [16] - **推进反腐败斗争**：保持高压态势，以零容忍态度惩治腐败，坚决惩治新型腐败、隐性腐败、群众身边的“蝇贪蚁腐”，在铲除腐败土壤上持续发力 [17] - **强化监督执纪问责**：健全监督体系，强化对权力运行的制约和监督，加强对重大决策部署落实情况的监督检查，坚持严字当头，巩固拓展党纪学习教育成果 [18][19] - **落实管党治党责任**：各级党组织和领导干部要全面履行管党治党政治责任，持续加强纪检监察工作规范化法治化正规化建设，锻造纪检监察铁军 [20]

与会同志表示，要以习近平总书记重要讲话精神为指引，强化使命意识和奋斗意志，忠诚履职、担当尽 责，紧紧围绕实现党的使命任务，持之以恒强化政治监督，坚定不移正风肃纪反腐，始终做到忠诚干净 担当、敢于善于斗争，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出更大贡献。 "十五五"时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，全面从严治党面临新的形势 任务。中央纪委五次全会部署2026年各项工作，第一项就是强化政治监督，推动全党凝心聚力实现"十 五五"时期目标任务。 中央纪委国家监委网站 陈昊 文子玉 "'十五五'时期，我国发展战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多，要围绕目标任务做深做 实政治监督，更好发挥全面从严治党政治引领和政治保障作用。"中央纪委委员，陕西省纪委书记、监 委主任王兴宁说，将聚焦"两个维护"健全习近平总书记重要指示批示闭环落实机制，聚焦推动建设现代 化产业体系、因地制宜发展新质生产力、加快高水平科技自立自强等任务要求加强监督检查，把纠治政 绩观偏差问题作为重中之重，突出政治纪律和政治规矩，强化"室组地""纪巡审"协同配合，常态跟踪问 效，及时纠正偏差，打好问题整改硬仗，确保党 ...

外贸总体表现 - 全年货物贸易进出口总值45.47万亿元人民币，同比增长3.8%，规模创历史新高，公司继续保持全球货物贸易第一大国地位 [1] - 出口额26.99万亿元人民币，同比增长6.1% [1] - 进口额18.48万亿元人民币，同比增长0.5%，规模创历史新高，公司连续17年成为全球第二大进口市场 [1][3] - 进出口已实现连续第9年增长，是加入世界贸易组织以来时间跨度最长的连续增长 [2] 市场与伙伴多元化 - 公司与全球240多个国家和地区有贸易往来，与其中190多个国家和地区的进出口实现增长 [1] - 公司已成为全球160多个国家和地区的主要贸易伙伴，比2020年增加20多个 [4] - “十四五”时期累计进出口规模突破200万亿元人民币，比“十三五”时期增长四成 [3] 进出口结构优化 - 高技术产品出口额5.25万亿元人民币，同比增长13.2% [1] - “新三样”、风力发电机组等绿色产品出口分别同比增长27.1%和48.7% [1] - 高技术产品进出口在“十四五”期间年均增长7.9%，2025年同比增速加快至11.4%，对整体外贸增长的贡献率接近60% [3][4] - 进口自二季度起连续3个季度保持增长，从6月份开始连续7个月保持同比增长，12月份增速加快至4.4% [1][3] 经营主体活力 - 有进出口记录的经营主体超过78万家 [1] - 民营企业进出口额26.04万亿元人民币，同比增长7.1%，占进出口总值的比重提升至57.3% [1] 增长动力与基础 - 稳外贸政策发挥强劲推动作用，帮助公司稳订单拓市场，培育外贸新动能 [2] - 超大规模市场持续释放进口潜力，为各国提供了广阔的市场空间和合作机遇 [2] - 公司拥有全球产业门类最齐全、产业链最完整的工业体系，科技创新与产业创新深度融合，能紧跟国际市场需求变化 [2] - “十四五”期间，进口国际市场占有率保持在10%左右，出口国际市场占有率保持在14%以上 [3]

袭燕严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律和工作纪律，构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪，且 在党的十八大后不收敛、不收手，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条 例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，经山东省纪委常 委会会议研究并报山东省委批准，决定给予袭燕开除党籍处分；由山东省监委给予其开除公职处分；收 缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。 （山东省纪委监委） 经查，袭燕丧失理想信念、背弃初心使命，对党不忠诚不老实，对抗组织审查；无视中央八项规定精 神，违规收受礼品、礼金、消费卡，接受可能影响公正执行公务的宴请；违反组织要求，隐瞒不报个人 有关事项，违规为他人在职工录用、职称评聘等方面谋取利益；廉洁底线失守，向管理和服务对象放贷 获取大额回报，利用职权为亲属经营活动谋取利益；违规干预和插手市场经济活动；以权谋私，大搞权 钱交易，利用职务便利为他人在企业经营、项目承揽等方面谋利，并非法收受巨额财物。 中央纪委国家监委网站讯 据山东省纪委监委消息：经山东省委批准，山东省纪委监委对山东省政府原 参事袭燕严重违纪违 ...

政治监督的核心任务与保障作用 - 强化政治监督的根本任务是践行“两个维护”，确保习近平总书记重要讲话和党中央决策部署得到不折不扣落实，有效打通执行中的堵点 [3] - 政治监督需围绕国家重大战略展开，例如聚焦京津冀协同发展、高标准高质量建设雄安新区等“国之大者” [3] - 坚持和加强党的全面领导是推进中国式现代化的根本保证，需加强对领导干部参与经济社会活动、履行管党治党责任的全程监督 [3] “十五五”时期的监督重点领域 - 纪检监察机关需在“十五五”开局之年（2026年）找准切入点，推进政治监督具体化、精准化、常态化，确保开好局、起好步 [4] - 监督需紧盯建设现代化产业体系、构建现代化基础设施体系、加快高水平科技自立自强等战略任务，确保落地见效 [4] - 在核工业领域，监督需聚焦核能开发利用和“三步走”战略、关键核心技术攻关以及产业链供应链自主可控、安全可靠等重点内容 [4][5] 正风肃纪反腐的具体举措 - 必须持续保持惩治腐败高压态势，坚持有腐必反、有案必查，紧盯重点领域、关键岗位 [5] - 需持续整治权力集中、资金密集、资源富集领域腐败，严肃惩治“靠教育吃教育”等谋私贪腐问题 [5] - 要着力推动正风反腐一体深化，坚持由风查腐、由腐纠风双向突破，坚决惩治新型腐败、隐性腐败、群众身边的“蝇贪蚁腐” [6] - 需深化受贿行贿一起查，坚决清除系统性腐败风险隐患，为经济社会发展营造良好政治生态 [6] 监督机制的强化与协同 - 需强化贯通协同，充分发挥纪检监察机关上下联动的组织优势和系统优势，构建与其他各类监督常态长效的沟通对接机制 [4] - 可通过制定年度政治监督重点关注事项清单，抓住具体事项、关键环节、重要节点开展监督，着力消除思想偏差、责任落差、行动温差 [5] - 深化以案促改促治，用好纪检监察建议，加强对整改落实情况的跟踪问效，推动重点领域廉洁风险防范和源头治理 [5]