案件核心事实与定性 - 李某某，曾任多家国有独资公司党委书记、董事长等要职，因严重违纪违法被查处[3] - 2021年7月，李某某用受贿所得**120万元**入股某环保公司，占**30%** 股份，至案发该公司未获收益[4] - 2012年至2023年间，李某某利用职务便利为他人谋利，非法收受财物共计**1649万余元**[5] - 2013年，李某某滥用职权，造成国有资产重大损失[6] - 李某某为感谢他人在职务晋升上的帮助，行贿共计**73.5万元**[7] - 2025年5月8日，法院数罪并罚，判处李某某有期徒刑**十四年**，并处罚金**215万元**[10] 关于“要求请托人出资入股”的定性分析 - 2020年，李某某与朋友王某商议成立某环保公司（总资产**400万元**），李某某需出资**120万元**占股**30%**[11] - 2021年7月，李某某要求曾受其关照的商人周某某提供**120万元**，周某某通过李某某的朋友蒋某某将钱转入公司，李某某以蒋某某名义代持股份[11] - 分析认为，李某某行为本质是先收受周某某**120万元**行贿款，再用于投资，该款项即为其权力的对价，应认定为受贿犯罪对象，而非“合作投资型受贿”[12][13][14] - 李某某主动提出财物要求，但鉴于双方长期利益输送关系及周某某为感谢并继续获得关照的主观意愿，该行为被认定为一般受贿，不构成索贿[15][16] 关于“用受贿款经商办企业”的定性分析 - 李某某用收受的**120万元**贿款投资入股某环保公司，并实际关注、掌握公司经营，承担了市场风险（公司经营不善未获利）[17][19] - 受贿罪既遂后，对赃款的处置使用行为不改变受贿性质，但该投资入股行为本身构成了违规从事营利活动[17] - 根据《中国共产党纪律处分条例》，党员干部违规经商办企业的认定与出资资金来源无关，只要实施该行为即单独构成违反廉洁纪律[18] - 李某某作为国有企业党员领导干部，其行为被定性为违反廉洁纪律[19] 关于“近亲属转达请托并收财”的定性分析 - 2018年至2023年，李某某为某科技公司谋利，直接或伙同胞兄李某收受负责人张某财物共计**405万元**[20] - 其中**200万元**由李某经手收受，李某多次向李某某转达张某请托，李某某知情并默许，仍利用职权为张某谋利，钱款最终由李某消费[20][23] - 区分利用影响力受贿与共同受贿的关键在于国家工作人员与近亲属是否具有共同受贿的故意及行为[21][22] - 本案中，李某某与李某在“为他人谋利”和“收受财物”上具有意思联络，并共同实施行为（李某转达请托、保管财物，李某某利用职权谋利），因此被认定为构成共同受贿[22][23] - 共同受贿犯罪中，各被告人应对共同犯罪数额负责，故该**200万元**应认定为李某某与李某的共同受贿数额[23]

党内法规对干部担当作为的要求 - 构建价值指引体系，树立鲜明导向，要求党的各级干部尤其是领导干部必须敢于担当，党的各级组织要鼓励干部担当作为，着力培养忠诚干净担当的高素质干部[5] - 完善正向激励机制，营造良好氛围，将敢于负责、勇于担当作为考察干部的重要内容和选拔干部的必备条件，营造能者上、庸者下、劣者汰的良好氛围[5] - 坚持严管厚爱，有力撑腰鼓劲，从制度层面为出于公心、勇于探索、敢于冲锋陷阵的干部提供支持保障[5] - 严肃惩戒机制，督促担当作为，对不作为、乱作为、慢作为、假作为，不敢斗争、不愿担当，敷衍塞责、庸懒散拖等行为，情节较重的，给予相应处理处分，明确将担当和斗争精神不强、不作为的干部调整岗位[6] 党员干部如何担当作为 - 坚定理想信念，在学思践悟中校准政治坐标，深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”[6] - 发扬斗争精神，始终以志不求易、事不避难的奋进姿态直面挑战，在矛盾风险面前挺身而出、迎难而上，坚决摒弃畏难退缩的“软骨病”、逃避责任的“恐惧症”和消极懈怠的“庸懒散”[7] - 提升能力素质，主动对标发展所需、人民所盼、岗位所缺，积极参加培训，勤学苦练，补短板强弱项，全面提高本领[7] - 主动投身实践，积极争取到改革发展前沿、艰苦复杂地区、基层一线岗位锤炼履职硬功，在应对风险挑战、完成急难任务中磨砺专业所长[8] 纪检监察机关强化政治监督 - 站稳政治立场，把推动强化党的创新理论武装作为监督重点，督促各级党组织严格落实“第一议题”制度、集体学习制度，推动树立和践行正确政绩观[9] - 严明纪律要求，把“两个维护”作为政治监督的根本任务，严明政治纪律和政治规矩，坚决清除心怀二志、言行不一的“两面人”，对“七个有之”问题紧盯不放[10] - 护航振兴发展，找准监督推动“十五五”经济社会发展的切入点、着力点，紧紧围绕贯彻新发展理念、推动高质量发展、加快构建新发展格局等战略部署，加强全过程监督[10] - 推动监督具体化，聚焦“十五五”规划建议，细化制定年度监督工作要点与监督重点任务清单，把远景目标拆解为阶段性任务，转化为可量化、可追溯的具体行动[11] - 推动监督精准化，以政治谈话、案例通报、警示教育等方式为抓手，引导党员领导干部树立和践行正确政绩观，开展“嵌入式”监督、“点穴式”检查[11] - 推动监督常态化，针对“十五五”时期重大决策部署落实中涉及多部门权责交叉、跨区域联动推进的重点项目，深化“室组地”协同，健全联席会议、联合检查等配套机制[12] 在遵规守纪前提下干事创业 - 坚定理想信念，践行对党忠诚，将遵规守纪作为修身用权律己、谋事创业做人的内在要求，将开拓进取、干事创业作为为党分忧、为国尽责、为民奉献的外在体现[13] - 树立正确政绩观，自觉履职尽责，始终坚持实事求是、求真务实，为人民出政绩、以实干出政绩，创造经得起实践、历史、人民检验的实绩[13] - 坚持规范用权，守牢纪法底线，切实将手中公权力置于制度和程序的严格约束之下，带头公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权[14] - 破除思想误区，激发内生动力，充分认识“遵规守纪”与“锐意进取”的辩证统一关系，严明的规矩为实干者划定“安全区”，护航党员干部在正确轨道上全力奔跑[14] - 明晰规矩边界，力行求实创新，主动研究政策法规出台的背景、精神和导向，把握其鼓励改革、支持创新的内核，在“原则性要求”中寻找“创造性落实”的办法[15] - 践行为民宗旨，增进人民福祉，聚焦当下群众急难愁盼的眼前事紧抓快办，同时着眼长远，多做打基础、利长远的铺垫性工作[16]

行业核心观点 - 中国冰雪旅游行业，特别是黑龙江省哈尔滨市，在政策支持与精细化服务保障下，展现出强劲的市场活力与增长势头，行业正致力于实现从季节性火爆到全年繁荣的跨越 [5][8] 行业市场表现与数据 - 2024年春节期间，哈尔滨中央大街8天累计客流量达到525万人次，较去年同期大幅上涨约66% [3] - 春节期间，黑龙江省接待游客数量和游客总花费实现双增长，文旅市场呈现强劲活力 [5] - 行业通过发放文旅消费券等方式，围绕“吃住行游购娱学”全链条刺激消费，带来景区满减、住宿补贴等多重优惠 [5] 行业运营与服务升级 - 旅游消费模式出现变化，更多精品小团取代了往年的大型旅游团，以满足游客不断变化升级的文旅需求 [2] - 为保障游客体验与安全，运营方采取了动态精细化措施，例如在低温时升级“暖心四件套”（防滑地毯、地垫、扶手保暖套、除雪擦）并增设室外暖炉，在气温回升导致冰雪景观融化时连夜拆除以消除隐患 [3] - 为提升服务便利性，计划在下一个冰雪季于中央大街南边和中间区域增设暖心驿站，以方便游客御寒取暖和获取旅游服务 [4] - 环卫保障力度加强，2026年春节假期，中央大街环卫中队170余人全员在岗，全天开展伴随式保洁和循环式垃圾清运，确保街区环境整洁 [6] 行业监管与形象建设 - 当地纪检监察机关将优化冰雪旅游市场环境作为监督重点，通过“室组地”联动监督力量，对消费券发放、使用、核销全流程等进行监督，以保障政策落地见效 [1][5] - 持续的行业整治，特别是针对导游乱象的治理，优化了导游队伍，提升了旅游行业的整体形象和口碑 [3] - 行业注重文化底蕴与城市形象的传播，中央大街作为百年老街和央视春晚分会场，其历史底蕴与“老字号”品牌是吸引游客的重要元素 [2]

文章核心观点 - 中央纪委国家监委将整治不动产“登记难”问题作为2025年重大民生实事，通过高位推动、部门联动、精准施策和建章立制等方式，集中攻坚化解历史遗留问题，旨在解决群众急难愁盼，提升民众获得感与安全感 [1] 整治工作的组织与部署 - 中央纪委国家监委加强统筹调度，推动自然资源部成立工作专班，制定全国集中整治工作方案并明确时间表 [2] - 自然资源部确权登记局实行双周调度和分片包干，将全国分为4个片区进行点对点督促指导 [2] - 联合相关部门对进展较慢的10个省份进行实地调研督导，推动工作提速 [2] - 建立跨部门“组组”协同监督机制，自然资源部等6部门联合印发通知，明确4类突出问题的化解举措 [2] - 各地普遍建立“政府主导、部门联动”的跨部门协调机制，通过多种方式全面摸排问题并边排查边化解 [3] 地方实践与精准施策 - 各地纪检监察机关聚焦群众反映最强烈的问题，进行精准整治 例如四川旺苍县对问题起底并摸清堵点 [4] - 针对房屋开发主体灭失、资料缺失等10类问题，宁夏采取补办手续、“证缴分离”等38项处置措施 [4] - 为解决登记便利性问题，西藏整合跨部门业务，实现线下“一窗办理”，将登记流程由7个环节精简至3个，一般和抵押登记业务办理时间压缩至5个工作日 [4] - 纪检监察机关以办案推动问题解决 例如陕西省查处不动产登记领域问题，给予164人党纪政务处分，推动解决1121个问题项目、涉及53.7万套房屋，办理20.8万户产权证书 [5] - 福建省漳州市查处违规审批等问题，处分123人，推动建立化解机制，化解43个项目1.08万套住宅的“办证难”问题 [5] - 各地通过多种宣传方式和提供现场集中受理、绿色通道等暖心服务，引导和便利群众办证 [5] 长效机制建设与源头防范 - 坚持疏堵结合、源头防范，通过建章立制构建长效机制 [7] - 抓存量化解：督促各地建立历史遗留问题动态发现、限时办结的工作机制，全国31个省份和新疆生产建设兵团均已建立存量问题日常化解机制 [7] - 抓防范新增：督促各地深化部门融合与信息共享，完善工程项目各环节闭合监管，推进常态化“交房即交证” [7] - 山东省推动化解7572个问题项目，并督促建立健全土地房屋产权问题防范长效机制，实施无缝监管 [7] - 河南省推动新建商品房常态化“交房即交证”改革，在登记大厅设置“办不成事”反映窗口，梳理8方面原因并制定26项化解举措，采取“证缴分离”等方式便民利民 [8]

公司管理层变动 - 宁夏回族自治区广播电视局党组成员、副局长、一级巡视员王正儒涉嫌严重违纪违法 [1] - 王正儒目前正接受宁夏回族自治区纪委监委纪律审查和监察调查 [1]

公司内部治理与纪律审查 - 中国进出口银行新疆维吾尔自治区分行原党委委员、副行长李盛业因严重违纪违法被立案审查调查[1] - 李盛业被查实存在对抗组织审查、串供虚构钱款性质、提供虚假情况、违规接受宴请、通过民间借贷获取大额回报等行为[1] - 李盛业被指“以贷谋私、靠贷吃贷”，利用职务便利在贷款业务办理、开立融资性保函等方面为他人提供帮助，并非法收受巨额财物[1] 公司处理结果与后续法律程序 - 依据相关党纪法规，中国进出口银行党委决定给予李盛业开除党籍处分[1] - 中央纪委国家监委驻中国进出口银行纪检监察组决定给予李盛业开除公职处分，并收缴其违纪违法所得[1] - 福建省福州市监委将李盛业涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送[1]

事件概述 - 河南省人大环境与资源保护委员会原主任委员朱长青因涉嫌严重违纪违法，目前正接受河南省纪委监委的纪律审查和监察调查 [1][2]

公司人事与纪律审查 - 中国进出口银行新疆维吾尔自治区分行原党委委员、副行长李盛业因严重违纪违法被立案审查调查 [1] - 李盛业被指丧失理想信念，背弃初心使命，对抗组织审查并串供虚构钱款性质，在组织核查时提供虚假情况 [1] - 其行为包括无视中央八项规定精神，接受可能影响公正执行公务的宴请 [1] - 廉洁底线失守，通过民间借贷获取大额回报 [1] 公司业务与职务行为 - 李盛业以贷谋私、靠贷吃贷，利用职务便利为他人在贷款业务办理、开立融资性保函等方面提供帮助 [1] - 其利用职务便利非法收受巨额财物 [1] 公司处理结果 - 李盛业严重违反党的政治纪律、廉洁纪律，构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手 [2] - 依据相关规定，经中国进出口银行党委研究，决定给予李盛业开除党籍处分 [2] - 经中央纪委国家监委驻中国进出口银行纪检监察组研究，决定给予李盛业开除公职处分 [2] - 收缴其违纪违法所得 [2] - 福建省福州市监委将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送 [2]

文章核心观点 - 文章围绕纪检监察机关如何探索深化各类监督贯通协调的有效路径展开 三位地方纪委监委主要负责同志分享了其理解、制度机制和实践经验 核心目标是健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系 促进各类监督形成同题共答、常态长效的监督合力 以释放更大治理效能 [2][3][4] 对监督贯通协调重要意义的理解 - 健全监督体系是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要标志 纪检监察机关是党内监督和国家监察专责机关 在党和国家监督体系中处于主干位置 需做实专责监督并协助党委推动监督体系高效运转 [3][4] - 推动各类监督贯通协调是健全完善党和国家监督体系、提升监督质效的重要举措 必须坚持党的全面领导 将其贯穿全过程 确保监督的政治方向不跑偏 党内监督是最基本、第一位的 必须强化其政治引领作用 [4][5] - 促进各类监督贯通协调对推进全面从严治党、规范权力运行、提升治理效能具有重大意义 必须坚持党的全面领导 突出政治引领 并将“两个维护”体现到监督实效上 [6] 促进监督贯通协调的制度机制 - 建立贯通协调机制 推动常态长效 例如与市政协建立纪检监察监督与民主监督贯通协调工作机制 与审计、医保等部门建立信息共享、线索互移、成果共用等机制 [8] - 完善上下联动机制 打通“监督末梢” 建立健全市县乡村贯通协同监督工作体系 推动监督力量下沉 并将“联合执法进小区”机制纳入监督贯通体系 [8] - 健全重点领域专项协同机制 例如围绕生态保护、乡村振兴等重点领域建立统筹协调等工作机制 在南水北调工程中构建跨地区跨部门重大战略协同监督机制 组建“地企”协同监督组 [9] - 健全完善内部监督贯通融合机制 探索“四项监督”贯通融合机制 建立六项协同联动工作制度 推动“室组巡”“室组地”等联动 [10] - 健全完善内外监督贯通协调机制 联合巡察、审计、财政、统计等部门制定实施办法 强化问题线索双向移送、监督结果互通共享和整改落实联动督办 [10] - 健全完善贯通协调的运行保障机制 包括明确日常沟通对接部门、利用反腐败协调小组等平台开展沟通研究、建立跨领域专业人才库以提升监督专业化水平 [11] - 滨州市作为改革试点 从纵向贯通、横向协同、闭环管理维度健全机制 将监督贯通协调纳入市委体系化管党治党“四项机制”和绩效考核 出台意见明确85项监督重点、57项信息共享事项、31项成果运用事项 引导建立协作配合制度49项 形成9类监督全覆盖的贯通协调制度体系 并建立“月调度、季分析、年总结”推进机制 2025年各类监督主体移交纪检监察机关问题线索同比增长93.1% [11][12] 推动监督贯通协调的实践经验与工作抓手 - 搭建联合监督载体破解堵点问题 例如2025年牵头联合多部门开展“清障护营商·清风护千企”专项行动 系统梳理12345热线工单并跟进督促 助力营商环境优化 [13] - 加强监督成果共用完善监管体系 例如针对农村集体“三资”监管问题 督促多部门联合研究 2025年四部门联合出台了农村组级集体经济组织集体资产管理制度 [13] - 聚焦监督责任落实进行科学考核评价 将落实监督贯通协调机制情况纳入党风廉政建设考评内容 以考核倒逼责任落实 [14] - 强化资源整合凝聚监督合力 整合纪检监察内部力量深化“室组地”联动 同时整合外部监督资源 加强与行政、司法、审计等部门协作 并组建31支基层联合执法监督专职队伍 建成20个社区联合执法工作站 [14][15] - 搭建载体平台畅通贯通渠道 依托城市运行管理服务平台建立全流程闭环监督机制 累计处理群众反映问题7700余件 推动整改重点问题140个 搭建监督贯通信息共享平台 如优化丹江口水库智慧监测系统实现2486条河流湖面远程监管 在乡村振兴领域整合多部门数据实现项目资金全程监管 [15] - 做实成果运用提升治理效能 坚持“监督检查—发现问题—整改落实—完善制度”闭环管理 如出台深化对村巡察指导意见 推动解决群众急难愁盼问题2100余个 督促完善制度62个 [15] - 强化数据资源整合实现智慧监督贯通 推进巡察信息管理平台与监督贯通机制融合 接入39个部门监督数据 建强纪检监察大数据资源中心 汇聚66个部门8.3亿余条数据 通过数据比对循线深挖问题线索50余件 查处系列严重违纪违法案件 [16] - 依托重大专项监督凝聚合力 围绕黄河战略、营商环境等重点工作以“小切口、大纵深、强联合”开展联合监督 例如联合多部门对巡视反馈问题整改开展监督 推动制定整改措施81项 [16] - 深化成果共享共用拓展综合效能 出台纪检监察建议闭环管理和效果评判办法 推动巡察、审计等监督成果共享 对共性问题源头治理 例如在查处招投标领域案件后 推动出台工程建设项目招标投标监督管理办法 [17] 其他实践观点与路径 - 积极探索“内联外合、科技赋能”的监督贯通路径 内部打造“线索—办案—审理”全链条协同模式 建立“纪法会商日”制度 外部搭建“监督联席会议”平台 定期共享信息、移送线索、联合检查 并依托信息化手段整合数据资源 开展动态监测和风险预警 推动监督向“事前预防”转变 [19][20] - 以制度机制建设为牵引 健全完善纪检监察监督与各类监督贯通协调的制度框架 深化“纪巡审”联动和“室组地”联动 并深化信息化赋能 依托大数据监督平台强化数据归集和智能预警 提升监督精准性和穿透力 [21] - 基层纪检监察机关要立足专责监督定位 深化“室组地”片区协作 加强与审计、财政等部门信息互通和会商研判 紧盯重点领域建立监督清单 运用联动监督等方式常态化开展监督 并协同推进以案促改促治 构建监督闭环 用好纪检监察建议督促堵塞制度漏洞 [22]

核心观点 - 重庆市纪检监察机关正在建立并完善“由风查腐、由腐纠风”的工作机制，通过风腐同查同治，深挖不正之风背后的腐败问题，并利用科技手段和大数据提升发现和惩治能力，同时结合警示教育与文化建设，推动系统性治理 [1][2][3][4] 工作机制与策略 - 建立信访、案件管理、监督检查、审查调查、案件审理等多部门联研联判机制，实现不正之风与腐败问题的双向深挖和同治共防 [1] - 既在查处腐败案件时细究背后的不正之风（由腐纠风），又聚焦隐形变异的“四风”新表现深挖腐败问题（由风查腐），形成风腐同查的良性互动 [1][2] - 建立“四风”问题动态监测预警机制，并针对违规公款吃喝等问题督促执行国内公务接待统一公函制度 [2] - 建立“由腐纠风”反向排查机制，对每起腐败案件倒查涉案人员存在的“四风”问题，确保作风与腐败问题双向追溯、同步整治 [2] 具体案例与整治行动 - 原渝北区委书记唐川因多次接受私企老板安排的高档宴请（饮用高档酒水、食用高档食材）及其他严重违纪违法问题，被开除党籍和公职，并移送检察机关 [1] - 垫江县纪委监委在核查某干部违规操办婚宴问题时，发现其与商人关系密切，最终查出严重违法问题 [2] - 该县深入开展违规吃喝、违规收送礼品礼金等4项整治，严肃查处作风问题背后的腐败问题 [2] - 开州区纪委监委组织百余名干部旁听区大数据发展局原局长崔某庭审，针对案件暴露的违规接受宴请、“亲清不分”等问题，督促案发单位在项目招投标、资金拨付等关键环节开展廉政风险再排查 [3] 系统治理与能力建设 - 加强风腐一体个案深度剖析和类案专题分析，加大典型案件通报力度，精准制发纪检监察建议书，推动从个案清除向系统整治、全域治理跃升 [3] - 做深做实“后半篇文章”，将正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理、加强教育贯通，推动从“惩处极少数”向“管住大多数”拓展 [3] - 实施“大数据应用实战深化年”行动，完成一体化工作平台、数字决策分析平台、大数据资源中心等基础建设，迭代升级公权力大数据监督、廉政档案数字系统等应用，以信息化智能化提升精准发现和惩治风腐交织问题的能力 [4] 文化建设与思想根基 - 以“红岩育廉”行动为统领，深化“家风助廉”和“青春倡廉”行动 [4] - 推动清廉重庆建设提质扩面，让清廉理念融入行业发展、基层治理和日常生活，持续压缩风腐共生空间，夯实清正廉洁的思想根基 [4]