总体要求 - 全面贯彻党的二十届三中全会精神和党中央决策部署，深入落实习近平总书记治水思路，健全自然资源资产产权制度和管理制度体系，落实水资源刚性约束制度 [2] - 加快推进用水权初始分配，积极培育用水权交易市场，健全用水权交易平台，完善水资源监测体系，加强用水权交易市场监管 [2] - 力争用2—3年的时间，在黄河流域建成归属清晰、权责明确、流转顺畅、监管有效的用水权交易制度体系 [2] 完善用水权初始分配体系 - 黄河水量分配方案和跨省支流水量分配方案批复的可用水量作为相关省区在黄河流域的用水权利边界 [3] - 对依法纳入取水许可管理的单位和个人，从严核定许可水量，通过发放取水许可证明晰取水权 [3] - 在水资源严重短缺和超载地区探索实行用水权有偿出让，新增工业用水原则上应当在用水权交易市场有偿取得 [3] - 对灌区内的灌溉用水户，地方人民政府可通过发放用水权属凭证或下达用水指标等方式明晰用水权 [4] 积极推动跨省区用水权交易 - 支持黄河流域县级以上地方人民政府对区域可用水量内的结余、预留或闲置水量开展省际间、跨省区市县间的交易 [5] - 取用水户通过调整产品和产业结构、改革工艺、节水等措施节约水资源的，鼓励其在取水许可有效期和取水限额内有偿转让相应的取水权 [6] - 鼓励县级以上地方人民政府探索对区域、取用水户、灌区和公共供水管网内用水户节余或闲置的可用水量进行回购或收储 [6] - 创新用水权绿色金融措施，支持各地探索开展用水权抵押、入股、信托等多种交易行为以及绿色信贷、绿色保险、绿色债券等金融产品和服务 [7] 健全用水权交易平台体系 - 充分发挥中国水权交易所作为国家用水权交易平台的作用，优化平台结构和功能设计，健全黄河流域、区域用水权交易平台体系 [8] - 完善全国水权交易系统功能，汇集、发布用水权供需信息，加强信息资源共享互认，形成黄河流域统一用水权交易信息网络 [8] - 黄河流域跨省区、水资源超载地区的用水权交易，原则上在黄河流域水权交易电子大厅进行 [8] 完善水资源监测体系 - 加快推进水资源监测体系建设，应装尽装取水口取水计量设施，应设尽设河湖断面监测站点，加密地下水监测站网 [9] - 黄河干流和主要支流一级取退水口要做到取退水计量全覆盖，规模以上的非农取水以及调水工程、5万亩以上大中型灌区渠首取水口应安装取水在线监测计量设施 [9] - 强化全国水权交易系统与全国取用水管理平台、黄河水量总调度中心等信息系统的互联互通，实现取用水监测计量数据、超许可计划取水信息、用水权初始分配、用水权交易及抵押质押数据的汇集共享 [9] 加强用水权交易市场监管 - 逐步细化明确用水权交易负面清单并严格管理，规范用水权交易 [11] - 对不具备监测计量条件的，造成或加剧水资源超载的，挤占居民生活用水、农田灌溉合理用水和基本生态用水的，禁止开展用水权交易 [11] - 加强用水权交易日常监管，重点对用水权交易水量的真实性、交易程序的规范性、交易是否属于负面清单的情形、交易后双方用水行为的合规性等进行监管 [12] 强化用水权交易组织保障 - 水利部将加强跟踪指导，对各地用水权交易工作予以指导、支持和监管 [13] - 黄河水利委员会和相关省级水行政主管部门要加强沟通协调，密切工作联系，切实加强在用水权初始分配、取用水管理、水量调度管理等方面的信息共享 [14] - 及时公开用水权交易有关信息，加大对用水权交易宣传报道力度，及时总结推广各地在用水权交易方面的经验做法和典型案例 [14]

政策背景与目标 - 水利部印发《关于积极探索和规范推进黄河流域跨省区用水权交易的意见》，旨在规范黄河流域用水权交易[1] - 目标是用2-3年时间建成归属清晰、权责明确、流转顺畅、监管有效的用水权交易制度体系[1] - 发挥用水权改革对水资源优化配置和节约集约利用的作用，支撑黄河流域生态保护和高质量发展[1] 用水权交易具体安排 - 完善用水权初始分配体系：细化区域水权，核定取用水户取水权，明晰灌区和公共供水管网内用水权[2] - 推动跨省区用水权交易：鼓励区域间交易结余、预留或闲置水量，支持取用水户有偿转让节约的取水权[2] - 健全交易平台体系：强化全国水权交易系统应用，推进用水权集中交易[2] - 完善水资源监测体系：加快监测体系建设，强化信息共享[2] - 加强市场监管：实行负面清单管理，加强日常监管[2] 实施保障 - 黄河水利委员会和相关省级水行政主管部门需加强组织领导、沟通协作和宣传引导[2] - 国家用水权交易平台要做好服务保障，共同营造推进用水权交易的良好氛围[2]

协会成立背景与意义 - 全国首个省级水经济促进会正式成立，标志着行业发展进入新阶段 [1] - 水经济涵盖绿色新业态和传统业态绿色转型，涉及水资源、水域及岸线的保护、开发及相关技术研发应用，市场前景广阔且潜力巨大 [1] - 中央部委持续出台支持政策，广东省政府连续4年将发展水经济写入政府工作报告，提供政策、平台和机制支持 [1] - 广东拥有得天独厚的河湖资源禀赋和强大的市场内生动力，水经济正迎来发展机遇期 [1] 协会宗旨与工作方向 - 协会将贯彻"生态优先，绿色发展"理念，以"百千万工程"和绿美广东生态建设为牵引，推动绿水青山转化为金山银山 [2] - 协会定位为政府与市场间的桥梁，致力于做好服务政府、行业、会员和社会四项服务工作 [2] - 工作重点包括协助做好水资源、水生态环境及水域岸线空间资源的保护和合理利用，助推绿色水经济高质量发展 [2] - 协会由广东省水利厅主管，广东省民政厅登记管理，为非营利性社会团体法人 [2] 协会组织与未来规划 - 协会已拥有223名会员，选举产生了首届领导机构，广东省河长制办公室副主任、省水利厅副厅长陈仁著当选会长 [2][3] - 未来将搭建政企沟通平台，研究提出政策建议，协助构建跨部门协同的政策支撑体系 [3] - 计划发布行业成果，宣传推广水经济发展经验与成效，并探索水经济发展新模式以挖掘市场潜力 [3] - 协会将强化自身制度建设和专业支撑，在保障河湖健康与生态安全的前提下贡献力量 [3]

水利工程调研与建设 - 四川省水利厅厅长董里实地调研乐山市跃进渠进水口、粗石河泄洪闸、青衣江乐山灌区运行管理中心等水利设施，重点关注工程运行管理、项目建设及防汛备汛情况[1] - 强调筑牢水利工程安全底线，强化日常维护与精细化管理，确保工程稳定高效运行[1] - 要求加快重点工程建设进度，在保障质量安全前提下推动项目早建成、早受益[1] 水资源管理与调度 - 提出强化水资源科学调度，优化配置方案，提升利用效率和保障能力[1] - 青管中心需以改革和创新为驱动，推动灌区高质量发展[2] - 乐山水文中心应加快推进水利测雨雷达建设，总结水文信息化经验形成可推广成果[2] 防汛与水文监测 - 要求提升水文监测预警能力，加强基础设施建设和运维管理，提高预报精准度与时效性[1] - 强调抓实防汛备汛工作，压实责任链条，完善应急预案并备足物资[1] - 乐山市水务局需强化风险意识，夯实防汛减灾、农村供水及河湖生态保护基础[2] 发展规划与政策方向 - 要求深入学习贯彻习近平总书记关于治水的论述，确保水利发展方向正确[2] - 提出"三个服务"工作理念和"四个并施"路径，强调安全底板、作风及队伍建设[2] - 乐山市水务局需高水平谋划"十五五"规划，为地方经济注入水利动力[2]

水库安全度汛工作部署 - 深入学习贯彻习近平总书记关于防汛抗旱重要指示精神并落实省领导批示要求 [1] - 防汛抗旱是水利部门的天职 守护水库等水利工程安全是责无旁贷的使命 [2] - 咬定"四不一确保"目标不放松 把水库安全度汛各项措施真正落到实处 [2] 具体工作措施 - 强化思想认识 各级水利部门必须从思想上紧起来 措施上硬起来 [2] - 加密巡查排查 贯穿整个汛期 加强重点工程和关键部位巡查防守 [2] - 对病险水库全面排查 压实"三个责任人"责任 确保空库运行和应急物资储备到位 [2] - 严格信息报送 杜绝迟报漏报谎报瞒报 确保责任明确流程闭环 [2] - 管控工程质量 科学编制方案 落实终身责任制 强化关键环节监管 [2] - 精准水库调度 以流域为单元 "一库一策"科学调度 强化汛限水位监管 [2] - 压紧防汛责任 落实行政首长负责制 明确各环节职责 加大督导力度 [2] 会议参与情况 - 湖南省水利厅党组书记 厅长朱东铁主持会议 副厅长杨诗君出席 [1] - 厅有关部门单位负责同志在主会场参会 各市州水利局负责同志视频参会 [3] - 永州市水利局就确保水库安全度汛发言 [3]

河湖数字化管理 - 宁波市水利部门推进"天空地水工"五位一体监测感知体系建设，将巡河问题识别效率从小时级提升至分钟级[1] - 完成数字化健康档案、评价数据整合及县级河湖动态评价，构建包含14个指标图表、49张数据库表、9000余张矢量图层和15万条数据的评价体系[1] - 开发"河湖健康评价可视化地图"，推动河湖管理从经验判断转向精准治理[1] AI技术应用 - 创新"AI河长"系统，结合北斗、无人机、监控及无人船、水下声呐技术，慈江灌区巡检时间从人工1小时缩短至无人机5分钟[1] - 系统覆盖18条区级河道和5个湖库，监测半径达10公里[1] - 建立"智能发现-交办整改-核验销号"闭环流程，累计处理涉水问题10041件，完成率达99%[2] 公众参与机制 - 整合各级河湖长与公众参与的问题报告制度，依托AI技术实现从"人防"到"智控"的治理升级[2] - 通过"浙水美丽（河长在线）"平台实现数据对接，强化信息同步与处置效率[2]

本站讯 6月3日下午，湖北省水利厅召开厅党组扩大会议，深入贯彻中央八项规定精神。厅党组书记、 厅长廖志伟主持会议。 会议传达学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，中央层面深入贯彻中央八项规定精神和 全省集中整治违规吃喝动员部署会议精神以及全省集中整治违规吃喝工作方案。 会议指出，全厅各级党组织和党员干部要切实把思想和行动统一到中央通报和省委部署要求上来，深刻 认识违规吃喝问题的严重政治危害，深刻认识违规吃喝问题的顽固性和反复性，深刻认识中央八项规定 是长期有效的铁规矩、硬杠杠，不断增强贯彻中央八项规定精神的政治自觉、思想自觉、行动自觉，以 作风建设的实际成效坚定捍卫"两个确立"、坚决做到"两个维护"。 会议强调，要坚持严字当头一抓到底，扎实开展违规吃喝问题集中整治。全厅各级党组织和党员干部要 认真落实省委对集中整治违规吃喝问题的重要部署，以反面典型案例为镜鉴，认真对照检视反思，深入 查摆整改，推动水利系统作风建设持续向好。一要强化警示教育。要坚持党性党风党纪教育一起抓，加 强党性教育，引导党员干部把坚定理想信念落实到坚决抵制歪风邪气的具体行动上。加强对相关制度规 定的宣传解读和反面典型的警示教育、案 ...

巡查责任制度 - 水利工程巡查实行岗位责任制 水库 水闸 堤防等工程需逐宗指定巡查人员 [1] - 巡查人员须为防汛责任人 技术人员或通过培训考核的专业人员 并接受上级监督 [1] 巡查分类与频次 - 汛期巡查分为日常巡查 临灾排查 灾中检查 灾后复查四类 [2] - 日常巡查频次：水库每日≥1次 堤防和水闸每周≥1次且间隔≥3天 其他工程动态调整 [2] - 临灾排查要求台风 强降雨预报后对所有工程进行隐患排查 [2] - 灾中检查在强降雨或洪水时启动 水位达警戒线或工程异常时实行24小时不间断巡查 [2] - 灾后复查重点核查工程结构损毁及环境变化 [2] 智慧巡查技术 - 运用卫星遥感 激光雷达 无人船 无人机等技术构建智慧巡查体系 [2] - 试点引入第三方机构 鼓励社区居民担任民间巡查员 [2] 隐患闭环管理 - 建立"发现上报-分析评估-限时整改-跟踪复查"闭环流程 [3] - 一般问题5个工作日内整改 重大隐患立即抢险 [3] - 整改过程全程监督 完成后及时复查 [3] 管理要求 - 强调加强组织领导 细化巡查责任 确保工程安全度汛 [3]

黄河流域非法采砂打击整治行动 - 水利部、最高人民检察院、公安部、交通运输部联合印发通知，加强黄河流域非法采砂打击整治，旨在维护河势稳定并保障防洪、供水、生态及重要基础设施安全 [1] 整治措施与执法重点 - 要求各地深入调查摸排重点河段、敏感水域及问题多发区域，重点关注堤防、控导工程、桥隧等重要基础设施范围内的非法采砂问题 [2] - 全面梳理信访及12314举报线索，对反复举报、联名举报及陈年旧案进行深挖严查 [2] - 严厉打击无证盗采和超范围、超深度、超期限、超功率、超许可量采砂行为，查处以疏浚名义非法采砂及"蚂蚁搬家式"零星偷采 [2] - 对构成犯罪的非法采砂行为追究刑事责任，符合公益诉讼条件的案件由检察机关提起公益诉讼 [2] - 加强砂石上岸、运输环节的电子管理单核验，打击虚开、伪造、套用管理单行为，查处违规接收转运无合法来源砂石的行为 [2] 跨部门协作机制 - 依托"河湖长+检察长""河湖长+警长"机制强化部门间沟通协调、信息共享及联合执法 [2] - 建立重大违法案件挂牌督办机制，对性质严重、影响恶劣的案件联合开展挂牌督办 [2]

防汛抗旱形势分析 - 今年主汛期（6-8月）我国区域性阶段性旱涝明显 北方洪涝可能偏重 极端暴雨洪涝事件趋多趋频趋强 [1] - 未来十天长江流域鄂东北诸河 鄱阳湖水系 珠江流域西江及支流郁江 浙闽地区钱塘江及支流新安江 淮河干流及支流淠河 海河流域潮白河 松辽流域嫩江等河流将出现涨水过程 [1] - 湖北 四川 陕西 河南 甘肃 宁夏 内蒙古等地因缺少有效降雨 旱情可能持续 [1] 防汛抗旱工作部署 - 水利部系统全面进入主汛期工作状态 启动主汛期工作机制 做到思想到位 责任到位 措施到位 [3] - 滚动加密雨水情监测预报 延长洪水预见期 提高预报精准度 提前发布预警信息 [3] - 以流域为单元强化防洪工程体系科学调度 统一调度 联合调度 精准调度 [3] 重点防御措施 - 精细精准预报预警山洪灾害 严格落实转移5个关键环节责任和措施 [3] - 病险水库原则上一律空库运行 小型水库落实"三个责任人"和"三个重点环节"措施 [3] - 加强中小河流"清四乱"工作 强化堤防巡查防守 预置抢险力量 [3] - 淤地坝逐坝落实防汛责任 下游有居民的淤地坝出险第一时间撤离人员 [3] 抗旱保供措施 - 动态排查受旱地区农村小型和分散供水水源 制定供水保障措施 [3] - 精准掌握受旱地区灌区作物种植结构 需水时段 需水量和灌溉方式 [3] - 科学精细系统做好水工程抗旱调度 发挥水资源最大抗旱效益 [3]