报告核心观点 - 塞内加尔将社会保护作为发展战略核心支柱，但当前社会保护体系覆盖不足、福利水平低且部分项目缺失，需扩大援助性社会福利并加强财政收入以满足资金需求 [28][29] - 应推进税收改革扩大税基而非提高税率，加强对有害健康产品征税，合理利用油气资源收入，减少能源补贴并将节省资金用于针对性社会保护措施 [31][32][33] - 需发展缴费型制度，扩大缴费基数，提高社保缴费收入，同时加强对非正规就业者的正规化引导，使其为社会保护体系做贡献 [35][36] - 应优先采用预算承诺而非指定收入用途方式为社会保护提供资金，重新思考国家社会保障自主基金（CAPSU）的融资、运作和管理 [371] 各章节总结 1. 估算社会保护融资需求 - 社会保护支出不足：2022年公共社会保护支出仅占GDP的2.4%，且不同部门统计存在差异；保险社会占支出大头，主要惠及老年人，与其他中等收入国家侧重援助性社会福利不同；超75%塞内加尔人未受社会保护项目覆盖，贫困率高且贫困人口数量增加 [40][50][73] - 加强援助性社会福利融资需精准估算需求和成本：过去援助性社会福利支出未达目标，存在资金缺口；未来扩大国家家庭安全助学金计划（PNBSF）、家庭补贴和设立社会养老金等措施将产生额外成本，若覆盖所有贫困家庭成本可达GDP的3.1% [104][105][170] 2. 为社会保护融资筹集更多税收收入 - 税收收入可观但仍不足：塞内加尔税收压力率在非洲撒哈拉以南国家中较高且呈上升趋势，税收具有活力，但仍有近3个百分点GDP的额外税收潜力；应进行全面税收改革，扩大税基而非提高税率 [187][206][218] - 扩大税基优于提高税率：当前税率较高，提高税率不可取；财政支出占税收收入比例高，需进行财政支出合理化；个人所得税税基窄，应限制递减扣除；增值税制度中性不足，应加强；可考虑加强遗产税和房地产税 [228][239][260] - 加强对有害健康产品征税：对烟草、酒精和含糖饮料征税可增加财政收入并减少社会成本，但目前相关消费税收入有限；烟草、酒精和含糖饮料征税可进一步加强，如提高烟草从价税率、引入特定税率等 [268][271][284] - 油气资源开发和能源补贴消除可扩大预算空间：预计2025 - 2027年油气资源开发将带来每年1920亿非洲金融共同体法郎（FCFA）收入，可用于社会保护；能源补贴成本高且具有累退性，逐步消除能源补贴可扩大预算空间，同时需采取补偿措施 [316][321][322] 3. 优先为社会保护提供预算承诺而非指定收入用途 - 谨慎采用指定收入用途方式：指定收入用途虽能保障特定部门或项目最低资金和可预测性，但会造成预算刚性和管理成本增加；塞内加尔指定收入用途实践有限，不建议设立社会增值税 [340][342][344] - 国家社会保障自主基金（CAPSU）融资重要性欠佳：CAPSU旨在为社会保护项目融资，但目前其融资主要依赖公共预算和地方贡献，解决社会保护融资不足问题可能性低，指定收入用途方式需谨慎 [358][361] 4. 发展缴费型制度 - 社保缴费水平低因税基窄和上限低：社保制度覆盖主要风险但不包括失业；缴费率高，但税基窄、上限低导致缴费收入少；降低缴费率不一定促进正规化，可考虑为中小企业减负、提高缴费上限、扩大缴费型制度覆盖范围等措施 [375][378][400] - 缴费型制度各基金财务可持续性不均：国家退休基金（FNR）有盈余，而塞内加尔退休保障机构（IPRES）财务平衡脆弱，存在资金缺口；疾病保险机构（IPM）面临市场分散、缺乏协调等问题，需加强费率和福利协调，促进市场集中 [411][413][418] 5. 加强正规经济并促使独立劳动者缴费 - 非正规就业严重影响社会保护融资：94%劳动者为非正规就业，导致社保缴费和税收收入减少；若正规就业比例提高1个百分点，社保缴费收入可增加0.14个百分点GDP [433][440][444] - 税收非高非正规性唯一原因：非正规生产单位对正规化开放，缺乏信息和了解是主要原因；应根据非正规劳动者不同特征制定差异化正规化策略 [451][454][458] - 简化税制促进正规化：简化税制可促进非正规劳动者正规化，如简化税制（RSPC）为非正规劳动者提供社保覆盖，目前处于试点阶段，应扩大覆盖范围；单一综合税（CGU）可作为正规化工具，可考虑将社保缴费纳入其中，提高其吸引力 [492][509][521] 6. 加强社会合规性 - 社会逃费是缴费型制度融资重大挑战：社会逃费严重影响缴费型制度融资，如IPRES估计逃费率达50%，医疗保险逃费更严重 [560][561][562] - 采取措施加强合规性和社保缴费征收：应简化合规流程，如设立一站式服务窗口、数字化缴费；加强监管，如生产和共享数据、开展联合检查；增强对缴费型制度的信任 [564][567] 7. 迈向渐进式社会保护融资战略 - 实现普遍社会保护需兼顾援助性社会福利和缴费型制度：短期内应发展援助性社会福利，长期来看缴费型制度也很重要；应扩大预算空间，优先考虑援助性社会福利部门 [571][572][573] - 援助性社会福利扩展选项和成本：扩大PNBSF、家庭补贴和社会养老金等项目，若覆盖所有贫困家庭成本可达GDP的3.1%；可通过多种措施扩大预算空间，如税收改革、油气开发、减少能源补贴等；塞内加尔有能力为援助性社会福利扩展提供资金 [576][580][595]

报告行业投资评级 文档未提及相关内容 报告的核心观点 - 罗马尼亚教育和技能系统正经历深刻变革，2023年新立法配合大量资金投入，旨在提升教育质量与可及性，使学习者具备适应社会和职场的技能，但城乡差距等问题仍突出，需借鉴经合组织经验推进改革 [40] - 从质量、机会平等与可及性、治理三个维度评估罗马尼亚教育系统，指出存在学生基础能力不足、城乡参与和成果差异大、资金投入低且治理协调弱等问题，并给出针对性建议 [41][44][47] 根据相关目录分别进行总结 执行摘要 - 罗马尼亚教育改革获大量资金支持，目标是提升教育质量和可及性，但城乡差距明显，需借鉴经合组织经验促进包容性发展 [40] - 质量方面，部分学生基础能力不足、辍学率高，应优先实施教师指导与协作、强化学校领导、明确中级资格国家愿景 [41][43] - 机会平等与可及性方面，城乡参与和成果差异大，弱势群体参与度低，应扩大农村教育机会、加强对弱势群体支持、解决农村双元职业教育实施挑战 [44][46] - 治理方面，改革聚焦加强教育治理，应重新考虑资金模式、加速治理架构现代化、加强跨部门政策协调 [47][48] 评估与建议 项目质量与成果 - 罗马尼亚经济发展需提升教育质量，当前部分学生基础能力不足、辍学率高，职业教育发展受限 [55][58][60] - 应继续推进教师培训转型，聚焦最受益的部门和学校，发展领导角色和资源促进协作 [64][66] - 加强领导以支持教学改进，明确领导核心教学任务责任，分配领导职责，减轻学校行政负担 [67][70] - 使高等教育和成人学习更好地满足个人和经济需求，加大成人教育投资，发展高等教育与行业合作，明确中级资格国家愿景 [71][74] 机会平等与可及性 - 罗马尼亚重视弱势群体教育公平，采取降低义务教育起始年龄、扩大社会支持、发展双元职业教育等措施 [75][76] - 与经合组织相比，罗马尼亚各教育阶段入学率低于平均水平，城乡差异大，农村和罗姆社区参与度低 [77][78][79] - 应将资金和数字项目瞄准农村和罗姆社区，扩大教育机会；消除弱势群体参与障碍；制定农村双元职业教育实施计划 [84][89][94] 良好治理 - 罗马尼亚改革目标是增加教育公共支出至15%，平衡问责与支持，加强跨部门协作 [97][98] - 与经合组织相比，罗马尼亚教育资金投入低且集中在高等教育，部门协调弱，学校和大学自主权受限 [99][108][109] - 应重新聚焦早期和基础教育资金，吸引私人资金，提高资金使用效率 [110] - 加快教育治理现代化，加强机构自主权并保持问责，加强县级支持和质量评估 [114] - 加强跨部门协作和政策一致性，建立更统一的政策制定方法 [120] 罗马尼亚的教育与技能：推动包容性增长 背景 - 罗马尼亚民主转型后经济增长、贫困减少，但城乡差距大，三分之一人口面临贫困或社会排斥风险，提升教育质量对促进包容性增长至关重要 [129] - 2023年新立法和大量资金投入有望改变教育质量和可及性，报告将借鉴经合组织经验分析罗马尼亚教育政策 [130][131] 社会经济和政治背景 - 罗马尼亚GDP人均增长快，接近经合组织平均水平，但经济结构存在生产力和增长约束，国内企业存在问题 [132][133] - 经济增长成果分配不均，城乡差距扩大，贫困主要集中在农村，政策应对不平等的能力有限 [136][140] - 劳动力市场参与率低，青年、女性和罗姆人参与率低，非正规就业普遍，农村农业部门尤为突出 [141][146] - 罗马尼亚有欧洲最大的罗姆人口，他们在边缘化农村地区占比高，面临基础设施、教育等服务获取困难 [147] - 罗马尼亚人口老龄化且下降速度快，预计未来学生数量将减少 [148] - 罗马尼亚是单一制中央集权国家，地方政府财政依赖中央转移支付，地方能力差异大，跨县职能有限 [151][152] - 政府计划将经合组织加入和教育技能投资作为增长和包容目标的核心，同时采取措施加强公共部门廉政建设，但腐败仍是问题 [155][156] 罗马尼亚教育和技能系统的主要特征 - 罗马尼亚教育系统特点是义务教育时间长，从4岁到18岁，早期教育包括托儿所和幼儿园，中小学教育分阶段提供 [158][159] - 高中教育有理论、能力和技术三个主要轨道，技术学校提供职业教育，还有三年制双元职业教育项目 [160][161]

报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 - 全球钢铁行业困境预计在2025年及以后持续，产能过剩加剧，需求增长温和，产能利用率或下降，价格和盈利能力下滑 [19][20] - 补贴扭曲竞争，中国补贴率高，出口增长致贸易措施增加，企业会采取规避措施 [21][22][23] - 产能过剩阻碍钢铁行业脱碳，不同企业有不同脱碳计划，未来生产基地和贸易流向或改变 [26][27][28] - 需加强国际合作解决产能与需求不平衡，改善行业长期前景 [30][31] 根据相关目录分别进行总结 公平的游戏规则对于改善全球钢铁产业的前景是必要的 - 钢铁是经济关键支柱，行业需巨额投资，经合组织国家钢铁业创新高效，产品支持生态转型 [34][35] - 新兴经济体钢铁行业投资增长，中国产能大增，经合组织国家份额减少，中国行业变化影响全球市场 [36] - 全球钢铁市场困境，产能过剩加剧，未来三年新增产能1.65亿吨，亚洲经济体占新增产能60%，产能利用率或降至70%，影响下游行业 [45][46][47] - 产能过剩侵蚀企业盈利，导致失业、供应链削弱和创新投资减少，下游产业面临风险 [51][52][53] - 补贴及公共干预措施导致产能过剩和竞争扭曲，中国补贴率高，补贴形式多样，难以估计的扶持措施多，补贴负面影响大 [54][55][58] - 产能过剩和补贴使钢铁贸易流向变化，中国出口增加，进口减少，其他国家进口增加，贸易救济措施增多，企业会规避措施 [60][65][66] - 钢铁行业高碳排放，产能过剩阻碍脱碳，新增产能多为高排放工艺，脱碳工作受资金和成本影响，产能过剩和排放出口导向性强 [67][68][73] - 全球产能过剩未来将加剧，若无改革措施，行业问题将加剧，经合组织促进FMSS工作，强化国际合作可增强行业可行性和促进脱碳进展 [75][76][78] OECD钢铁展望2025（简版） - 《钢铁展望》是经合组织年度分析报告，提供全球钢铁市场数据和中期展望 [83] - 全球钢铁行业挑战持续，产能扩张或加剧过剩，不同地区需求趋势不同，补贴扭曲竞争，出口增加致贸易措施上升，产能过剩影响脱碳投资，未来生产与交换格局或改变 [83][84]

行业投资评级 - 加拿大2025年OECD发展合作审查报告未明确提及具体行业投资评级 [1][2][3] 核心观点 - 加拿大发展合作框架强调减贫和性别平等，并通过《官方发展援助责任法》和《女性主义国际援助政策》明确身份 [56] - 加拿大官方发展援助(APD)从2018年起持续增长，但2023年APD/国民总收入比率仍为0.38% [32] - 加拿大通过多边组织实施51.3%的双边援助，但高度指定用途的预分配(2023年36.5%)可能影响多边体系效率 [100] - 加拿大创新融资工具如FinDev Canada聚焦性别平等投资，91.6%为直接贷款 [42] 目录总结 背景 - 加拿大经济稳健，第九大经济体，高度依赖与美国贸易(占出口78%) [54] - 发展合作架构由全球事务部(AMC)主导，管理75%的APD，财政部管理对乌克兰贷款后份额上升至46% [68][72] 发展有效性 - 加拿大主张"全社会所有制"发展模式，但仅3.1%双边援助通过国家/地方渠道实施 [96] - 赠款和贡献转型计划(ITSC)通过FailSmart实验室简化流程，目标缩短18个月项目启动周期 [108][109] 政策整合 - AMC作为综合部门整合外交、贸易和发展职能，但需保持发展专业知识 [37][38] - 商业政策包含性别平等、原住民权利等要素，但需加强跨国影响评估 [38] 女性主义政策影响 - 59%援助资金(2022-23)实现性别平等目标，乌克兰贷款拉低比例 [39] - "女性声音与领导力"计划(VLF)是本地化发展典范，但需覆盖更边缘化群体 [40] 创新融资 - FinDev Canada主要服务中等偏上收入国家(PRITS)，需制定发展附加性框架 [42] - 加拿大在国际论坛倡导创新融资方案，但需加强AMC内部非专业团队培训 [41] 图表数据 - 图表1显示2023年加拿大APD达80亿美元(不变价82亿)，APD/国民总收入比0.38% [58][61] - 图表2显示AMC管理的APD份额从2021年82%降至2023年46% [69][71] - 图表4显示2023年乌克兰成为最大受援国，改变非分配援助主导格局 [84][86]

报告行业投资评级 未提及相关内容 报告的核心观点 - 芬兰经济在深度衰退后缓慢复苏，虽有机会迈向更可持续增长路径，但面临生产率增长疲软、财政压力大、高等教育达标率停滞、吸引和利用外国人才存在障碍以及绿色转型面临挑战等问题 [25] - 需通过财政整顿、提高高等教育研究的商业资金投入、吸引和利用外国高技能移民、推动绿色产业转型等措施，实现经济复苏和长期繁荣 [25] 根据相关目录分别进行总结 1. 巩固增长与整合公共财政 - 经济温和复苏，2025 - 2026年预计增长0.7%和1.1%，但受建筑行业疲软、信心不足和生产率增长乏力等因素制约，且面临地缘政治和贸易政策不确定性等下行风险 [31][32][35] - 金融部门应对冲击表现良好，但企业过度依赖银行融资，需加强网络安全风险管理，提高企业进入资本市场的机会 [36] - 财政政策需收紧，以重建缓冲应对未来冲击，包括提高公共支出效率、减少非提高生产率的企业补贴、加强对福利服务县的财政监管等 [37][39] - 劳动力市场改革旨在到2027年增加10万个就业岗位，但需进一步提高女性劳动力参与率，以缩小性别工资差距 [41] - 提高生产率增长需要促进创新、缓解高技能劳动力短缺、刺激绿色产业转型的私人投资，并加强反腐败措施 [42] 2. 提高高等教育达标率 - 过去二十年芬兰高等教育达标率停滞，排名从经合组织最高之一降至第30位，导致高技能劳动力短缺，阻碍经济增长 [43][44] - 高等教育系统质量高，但学位供应受限，约10%的大学名额分配给已有学位的学生，减少了新生入学机会 [49][50] - 建议对同一水平的第二学位及更高学位征收学费，扩大零学费研究生资格和其他微证书的范围，以提高高等教育达标率 [69] 3. 利用更多外国人才丰富人力资本 - 高技能外国工人对解决劳动力短缺和推动关键产业发展至关重要，但语言能力不足、外国学生留用率低以及移民子女教育成果不佳等问题，阻碍了外国人才的充分利用 [52][53][55] - 建议扩大语言培训计划、提供更多外国学生工作经验机会、加强对移民子女的教育支持，以吸引和保留高技能移民 [53][55][69] 4. 加快向净零碳经济转型 - 芬兰未走上实现其雄心勃勃的土地利用排放缓解和生物多样性目标的轨道，森林成为温室气体净排放源，生物多样性面临压力 [57] - 实现温室气体和生物多样性目标的最便宜方法是减少农业和林业土地的排放，增加碳汇，包括实施促进森林生长和减少土壤排放的措施 [58] - 芬兰在绿色产业转型方面具有巨大潜力，但面临融资、监管和技能障碍，需要政策支持、吸引私人投资、培养专业技能人才，以实现绿色转型的潜力 [60][67][68]

报告行业投资评级 报告未提及行业投资评级相关内容。 报告的核心观点 - 亚洲已成为全球第二大创业生态系统，印度、印度尼西亚、泰国和越南的创业公司为创新和包容性发展开辟了新途径，但亚洲创业生态系统的密度仍有提升空间，且女性创业者较少 [39][41][42] - 四国虽在规模、成熟度和地理位置上存在差异，但创业场景有共同特点，如投资集中在有消费潜力的领域、融资与服务共同发展、社会包容和环境影响成为创业优先事项等 [42][43] - 面对“资本寒冬”、地缘政治紧张和技术不确定性等挑战，四国政府需更新和多样化政策组合、动员与创新目标相符的融资、利用伙伴关系促进学习和资源整合 [45][46] 根据相关目录分别进行总结 1. 亚洲创业公司追逐创新前沿 - 亚洲是全球第二大创业生态系统，2021 - 2023年吸收了全球23%的风险投资，拥有全球19%的创业公司，近年来创业公司迅速增长，主要得益于大而有活力的市场、积累的制造能力、政府支持和企业部门投资 [51][52] - 创业生态系统包括公共和私人机构，如孵化器、科技园区等，还包括社区、网络和参与众筹的个人 [58][59] - 亚洲创业生态系统密度低于潜力，创业公司集中在首都城市，女性创业者较少 [66][82][94] - 印度、印度尼西亚、泰国和越南的创业公司为可持续发展带来机遇，四国的生产转型轨迹不同，创业场景有共同特点，如投资集中在电商、金融科技和交通领域，融资与服务共同发展，社会包容和环境影响成为优先事项等 [99][103][105] - 四国均有针对性政策支持创业公司，政策组合包括提供融资、促进连接和提供商业服务、创造市场、改革监管框架和转变观念等 [124][128] 2. 促进印度创业公司发展 - 印度是全球第二大创业中心，拥有大量创业公司和风险投资，但生态系统密度仍低于潜力 [141][144][151] - 印度创业生态系统的特点包括多个大型创业中心、国内投资者参与多数交易但外国投资者提供大部分资金、信息技术和软件、电商和金融科技是热门领域，且新兴的深度科技领域正吸引投资和人才 [161][171][180] - 2016年启动的“创业印度”计划是该国创业政策的分水岭，该计划包括多种支持创业公司的工具，如监管框架改革、创建针对性基金、创造市场、鼓励建立孵化器和加速器、提高意识等 [196][197][204] - 印度是全球可再生能源创业公司的重要中心，政策环境支持可持续发展，但未来需更新政策组合以支持深度科技创业公司、加强形象和声誉建设、挖掘女性创业人才 [230][232][258] 3. 促进印度尼西亚创业公司发展 - 印度尼西亚是东南亚第二大创业中心，创业生态系统发展迅速，但密度较低 [278][281][282] - 创业生态系统的特点包括投资和创业公司集中在电商和金融科技领域、投资者场景活跃、创业公司在雅加达以外地区涌现 [289][290][301] - 自2016年以来，印度尼西亚政府通过多个部委支持创业公司发展，但缺乏统一的创业公司定义，政策重点包括简化监管框架、提高意识和开展孵化计划等 [326][327][333] - 印度尼西亚是亚洲文化和创意产业的重要创业中心，但文化和创意产业创业公司融资困难，未来需改善机构协调、采用基于地点的政策制定方法、确保政策组合与政策目标一致 [347][350][362] 4. 促进泰国创业公司发展 - 泰国是东南亚新兴的创业中心，创业生态系统自2010年代初快速发展，但规模较小，密度低于经合组织平均水平 [379][382][383] - 创业生态系统的特点包括投资和创业公司集中在交通、金融科技和电商领域、企业投资者发挥重要作用、创业公司集中在曼谷 [387][388][393] - 泰国的发展战略强调创新和创业公司，自2016年以来，通过多个机构和政策支持创业公司发展，政策组合包括提供融资、促进市场融资、鼓励新商业模式、提供服务、刺激需求等 [409][416][425] - 泰国是亚洲食品科技的重要创业中心，但需加强食品科技的科学和技术基础，未来需更新政策组合、扩大创业生态系统至曼谷以外地区、投资人才、继续监管改革 [436][451][470] 5. 促进越南创业公司发展 - 越南是东南亚第三大创业中心，创业生态系统自2010年代中期快速发展，但仍在成熟中，投资波动较大，风险投资集中在电商和金融科技领域，外国投资者占主导 [483][486][497] - 创业公司集中在河内和胡志明市，两个城市可利用不同优势发展创业公司，其他城市如岘港也在涌现创业中心 [491][493] - 越南的创新政策将促进创业公司作为关键目标，自2016年以来，通过法律改革和建立支持机构来支持创业公司发展，政策组合主要提供支持服务，如培训和能力建设 [511][516][538] - 越南有支持女性创业公司的举措，但女性创业者较少，未来需更新和现代化政策组合、转向协作思维、确保地方政府有能力支持创业公司 [553][555]

报告行业投资评级 未提及相关内容 报告的核心观点 - 报告聚焦于竞争当局开展依职权调查以打击卡特尔的证据收集方式，特别是主动式卡特尔检测工具，探讨检测方法分类及结合方式，介绍拉丁美洲和加勒比地区（LAC）卡特尔执法趋势及依职权调查经验，强调竞争当局应采用多种方法互补以增强卡特尔检测能力 [8][18] 根据相关目录分别进行总结 1. 引言 - 卡特尔是严重的反竞争行为，是竞争当局的优先关注对象，但寻找调查证据具有挑战性 [14] - 检测技术分为主动和被动两类，依职权调查指竞争当局在识别勾结行为迹象中起主导作用 [15] - 近年来，一些竞争当局开始更多投资于替代检测方法，包括依职权调查，以促进卡特尔执法 [16] - LAC地区卡特尔执法有所改善，但总体卡特尔决策数量低于经合组织平均水平，主动工具使用较少，当局意识到需加强卡特尔检测工具包 [17] - 报告聚焦于卡特尔调查的预调查阶段，即竞争当局用于开启正式调查的工具，不涉及调查阶段的调查权力 [19] 2. 依职权卡特尔检测工具 2.1 关键依职权卡特尔检测工具 - 竞争当局通过监测市场活动，如跟踪媒体和其他公开信息来源，寻找卡特尔活动迹象 [30] - 分析过往案例，包括自身和外国竞争当局的案例，有助于识别潜在的新勾结行为 [31] - 竞争宣传工作可提高社会对竞争法的认识，促使个人和公司举报反竞争案件 [32] - 卡特尔筛查是检测卡特尔的相关工具，分为结构筛查和行为筛查，前者识别易形成卡特尔的市场，后者分析公司行为和市场结果以发现勾结迹象 [33][34][35] 2.2 依职权调查与其他卡特尔检测工具的相互作用 - 全球竞争当局日益重视开发主动式卡特尔检测工具以补充被动式技术，主动检测方法是必要补充，可使检测政策与执法优先事项相匹配 [37] - 行业监测在发现卡特尔方面已被证明是成功的，成本相对较低，但信息需谨慎对待，仅作为进一步调查的起点 [38][39][42] - 卡特尔筛查受到竞争当局的更多关注，技术发展带来新的筛查方法，但存在误报风险，且数据收集和实施存在挑战 [43][44][45] - 国际和国内合作是发现卡特尔或补充其他检测工具的有力手段，但面临资源、协调、法律等挑战 [53][54][56] - 宽大处理申请、投诉和举报人计划等被动检测工具各有优缺点，应与其他工具结合使用 [58][60][62] 3. LAC地区的执法经验 3.1 区域背景 - LAC地区竞争法和政策的相关性和应用在过去二十年显著增加，但与其他地区相比，竞争执法尤其是卡特尔执法仍然有限 [68][69] - 主动检测方法的使用较少，依职权调查数量低于经合组织和非经合组织平均水平，且集中在少数司法管辖区 [70] - 多数LAC司法管辖区引入了宽大处理计划，但只有少数成功实施，且申请数量呈下降趋势 [75] - 卡特尔决策数量低于经合组织和非经合组织平均水平，且高度集中在少数司法管辖区 [78][83] 3.2 近期发展和挑战 - **设立情报单位**：一些LAC竞争当局设立了专门的情报单位，利用市场情报和数据分析来推动依职权调查，以增加调查数量 [88] - **监测媒体和其他公共信息来源**：许多LAC竞争当局通过监测公共信息来源来检测潜在的卡特尔活动，但该方法的成功不确定，信息需进一步调查 [99][103] - **开发和使用卡特尔筛查以检测投标操纵模式**：一些LAC竞争当局开发了卡特尔筛查工具，特别是用于检测公共采购中的投标操纵，但筛查工具的有效性存在争议，应作为调查工具的一部分 [104][115] - **与外国竞争当局和国内机构合作**：竞争当局可通过国际和国内合作来推动依职权调查，但有效合作仍有限，需克服资源、法律和信任等挑战 [116][119] - **评估和补充投诉**：在LAC，投诉通常具有主动元素，竞争当局常利用投诉开展依职权调查，但需评估投诉的有效性，以提高资源利用效率 [120][122] 4. 结论 - 检测勾结行为是全球竞争当局工作的核心，LAC竞争当局通常有酌情权决定是否有足够怀疑启动正式调查 [125] - 依职权调查源于需要竞争当局更高主动性的检测工具，近年来主动工具的使用增加 [126][128] - 竞争当局应采用多种工具互补，以增强卡特尔检测和执法能力，但开发和实施某些工具可能资源密集，对于资源有限的当局，简单方法可能更有效 [129][130]

报告行业投资评级 未提及相关内容 报告的核心观点 - 癌症在欧盟愈发成为公共卫生问题，患癌人群增多，但低收入国家、男性和低教育水平人群死亡率更高 [18] - 欧盟部分癌症风险因素有改善，但超重和肥胖问题加剧 [19] - 癌症筛查项目参与率呈下降趋势，但结直肠癌筛查有进展，且在努力解决筛查不平等问题 [20] - 癌症生存率提高和患病率增加促使各国发展康复和生活质量项目 [21] 根据相关目录分别进行总结 1 癌症负担 - 欧洲人口老龄化和癌症死亡率降低使患癌人数增加，2022年预计欧盟有2742447例新癌症病例，男性发病率高于女性 [33] - 约一半癌症发病由结直肠、肺、前列腺和乳腺癌四种类型驱动，不同癌症在各国发病率差异大，且预计2022 - 2040年欧盟新癌症病例将增长18% [38][44] - 2021年欧盟115万人死于癌症，是第二大死因，死亡率男性高于女性，且在低收入国家、男性和低教育水平人群中更高，2011 - 2021年平均下降12% [45] - 2011 - 2021年，乳腺癌和结直肠癌可避免死亡率分别下降16%和17%，男性肺癌可避免死亡率下降27%，女性上升4% [51][52] - 癌症死亡率存在教育不平等，男性差距大于女性，且在其他癌症结果和弱势群体中也存在社会梯度 [57][59] - 过去10年欧盟癌症患病率增加四分之一，预计未来人口老龄化和生存率提高将使患病率进一步上升 [62][63] - 几乎所有欧盟国家的国家癌症计划都与欧洲抗癌计划的四大支柱一致，但在儿科、不平等和研究创新等横向主题上的一致性存在差异 [67][68] 2 风险因素和预防政策 - 欧盟若能实现癌症风险因素政策目标，未来几十年可预防数百万例新癌症病例，2021年约40%癌症死亡归因于已知风险因素 [72] - 2012 - 2022年，除三个国家外，欧盟其他国家吸烟率下降，成人吸烟率男性高于女性，青少年吸烟率与成人相关 [73][79] - 2010 - 2022年，三分之二欧盟国家酒精消费量下降，青少年饮酒趋势与成人相似 [78][88] - 23个欧盟国家超半数成年人体重超标，青少年超重率除三个国家外均上升，且存在社会经济差距 [90][93] - 各国在预防方面有投资，但仍需加大力度降低关键癌症风险因素，如HPV疫苗接种、减少空气污染等 [99][103] - 通过采取行动降低关键癌症风险因素，未来几十年欧盟可预防大量癌症病例，其中实现烟草目标潜力最大 [104] 3 早期检测 - 约90%欧盟国家引入乳腺癌筛查项目，四分之三实施宫颈癌和结直肠癌筛查项目，但乳腺癌和宫颈癌筛查参与率停滞或下降 [109] - 2022年，24个有数据的欧盟国家乳腺癌筛查参与率平均为56%，超半数国家过去10年参与率下降 [110][111] - 20

行业与公司 - 行业：军工行业[1][6] - 公司：哈林科技[1] 核心观点与论据 1. **2025年任务与规划** - 2025年是“十四五”规划的收官之年，哈林科技强调确保2025年型号任务的全面胜利[1] - 科工集团部署2025年航天防务工作，确保“十四五”规划任务圆满完成[1] 2. **行业景气度与投资逻辑** - 军工行业景气度向上，强调ROE（净资产收益率）视角的重要性[2][6] - 美国军用股票的ROE长期稳定且较高，值得研究和借鉴[2] - 军工板块具有科技属性，不应仅视为周期性行业[6] 3. **维修业务的长期价值** - 维修业务具有穿越周期的能力，利润率较高，能为企业带来持续增长[3] - 维修业务是军工行业的重要商业模式之一[3] 4. **军贸市场的开拓与利润提升** - 军贸市场有助于突破国内价格限制，获取更高利润[4] - 美国军贸市场规模较大，年销售额可达2000亿美元[4] 5. **军工行业的全球化与供应链改革** - 军工行业需从全球视角思考中长期发展，强调军品经济改善与扩张[6] - 美国国防工业通过反逆转政策提升集中度与效能[7] - 供应链改革应减少工厂数量，提升效率[9] 6. **降价与性能提升的平衡** - 降价反映政府降低成本诉求，但性能提升仍是军方首要目标[8] - 装备性能提升带来的战斗力增强远高于单纯降价[8] 7. **投资标的与方向** - 推荐关注维修属性、军贸出海、军工AI等领域的标的[10] - 具体标的包括豪华动力、国瑞科技、红鹿航空、中航西飞、中航沈飞等[10] 其他重要内容 - **军工行业的科技属性**：军工行业具有强科技属性，不应仅视为周期性行业[6] - **投资策略**：建议拉长投资周期，重视军工板块的配置价值，尤其是在板块低位时[11] - **全球化视角**：军工行业需从全球化视角思考中长期发展，重视军品经济改善与扩张[6] 数据与百分比 - 美国军贸市场规模：年销售额可达2000亿美元[4]

报告行业投资评级 - 报告未对爱尔兰金融服务业或具体公司给出明确的“买入”、“持有”或“卖出”等传统投资评级 该报告是经合组织对爱尔兰中央银行金融消费者保护监管职能的评估报告 而非针对市场或公司的投资分析报告 [1][31][49] 报告核心观点 - 爱尔兰中央银行的金融消费者保护监管职能与G20/经合组织《金融消费者保护高级原则》高度契合 是一个成熟且复杂的监管机构 拥有适当的政策和实践来有效监控市场 识别消费者风险并改善消费者结果 [32][55][93] - 尽管现有政策和实践与《金融消费者保护高级原则》保持一致 爱尔兰中央银行仍可进一步加强其金融消费者保护监管职能 以支持其转型并加速其基于风险的监管方法的演进 [37][59] - 金融服务业因快速的技术创新和宏观经济条件变化而经历重大转型 爱尔兰中央银行致力于转变其监管方法 以在不断变化且日益复杂的金融环境中持续确保金融服务消费者在所有方面都得到保护 [34][36][57] 根据相关目录分别进行总结 1 引言 - 报告旨在评估爱尔兰中央银行的金融消费者保护监管职能 评估依据是国际标准——G20/经合组织《金融消费者保护高级原则》 目的是找出改进领域并提出一系列建议 [31][42][49] - 评估范围集中于爱尔兰中央银行的监管职能 但为了完整性和背景 在相关处也考虑了爱尔兰更广泛的金融消费者保护政策和制度安排 [43][66] - 爱尔兰中央银行并非对所有金融服务行业都拥有消费者保护监管责任 例如 某些可用于金融和投资目的的产品不在其监管范围内 养老金市场主要由养老金管理局监管 健康保险市场由健康保险管理局监管 信贷中介机构由竞争和消费者保护委员会负责授权 [45][68][83] - 并非所有《金融消费者保护高级原则》都直接适用于爱尔兰中央银行的监管职能 例如 该行在金融素养和意识方面没有法定职能 消费者数据和隐私保护主要由数据保护委员会监督 投诉处理和 redress 的法定职能由金融服务和养老金监察员持有 [69] 2 爱尔兰中央银行金融消费者保护监管职能的映射 原则1：法律、监管和监管框架 - 爱尔兰的法律、监管和监管框架包含欧盟立法、国内立法、中央银行的行为准则和法规以及指导文件 该框架兼具原则导向和规则导向的特点 [107] - 关键立法包括《消费者信贷法案1995》、《欧盟（消费者信贷协议）条例2010》、《欧盟（消费者抵押信贷协议）条例2016》等 涵盖了消费者信贷、抵押信贷、支付服务、零售投资、保险等各个领域 [108][109][114][116][134][137][170][173] - 中央银行制定了《消费者保护守则》等主要行为准则 目前正在进行全面审查 预计将于2025年初颁布新法规 新规将要求金融服务公司以客户最佳利益行事 诚实、公平、专业地行事 并运用应有的技能、谨慎和勤勉 [146][147][181][182] - 中央银行定期通过指南、问答文件、监管展望报告、“致CEO信函”、行业通讯等方式向受监管公司提供指导并阐明其期望 [152][154][186][188] 原则2：监管机构的作用 - 爱尔兰中央银行拥有明确的消费者保护授权 其目标是确保金融服务提供者和市场得到适当有效的监管 同时保护金融服务消费者的最佳利益 [163][196] - 中央银行在资源充足性和员工能力建设方面有明确战略 截至2023年12月31日 员工总数为2,234名全职等效人员 并致力于投资新技能和工具 [198][220][263] - 中央银行采用基于风险的零售行为监管框架 包括针对行业的“行业监管模型”和针对最具影响力公司的“公司特定模型” 通过年度行业风险评估来识别当前和新出现的零售行为风险 [166][221][251] - 中央银行监管超过12,500家实体 包括52家信贷机构、41家人寿保险公司、94家非人寿保险公司、102家投资公司、2,637家零售中介机构、8,942只集合投资基金、191家信用合作社等 [209][234][266] - 中央银行拥有广泛的监管工具和执法权力 包括实施风险缓解计划、进行法定调查、处以行政罚款、吊销执照、发布警告等 2022年 其处以的罚款总额超过2.13亿欧元 为单年最高 [271][272][285][287] 3 评估与建议 - 报告提出了六大主题的建议 以支持爱尔兰中央银行的转型并推动为消费者带来更好的结果 [38][60][77] - **主题1：确保消费者在中央银行的综合监管方法中持续受到保护** 建议中央银行在向综合监管方法演进的过程中 确保其治理和监管结构保留明确的消费者保护目标 [60][95][120] - **主题2：衡量和展示金融消费者保护监管职能的有效性** 建议在现有举措基础上 将对其监管活动对消费者结果有效性的评估嵌入监管框架 并评估“致CEO信函”作为监管工具的有效性 [60][96][120] - **主题3：与消费者和消费者团体互动** 建议增强消费者咨询小组的代表性 定期对爱尔兰成年人口进行调查以评估消费者行为和态度 并与作为金融服务消费者的小企业进行更定期的接触 [60][97][120] - **主题4：告知和教育金融消费者** 建议继续与其他利益相关者合作实施国家金融素养战略 考虑将金融素养作为监管工具 并确保就金融诈骗与消费者沟通保持优先地位 [60][98][120] - **主题5：保护处于弱势的消费者** 建议重点关注新《消费者保护守则》条款的实施 开展研究以识别消费者弱势的主要驱动因素及其普遍性 并确保在数字化转型中继续支持弱势消费者 [60][122] - **主题6：在金融消费者保护监管中使用数据** 建议继续确保所收集信息符合数据治理标准 在单一监管工作台中纳入支持消费者保护职能的功能 并根据需要继续对从公司收集的数据进行有针对性的增加和细化 [60][123]