报告行业投资评级 未提及相关内容 报告的核心观点 - 报告聚焦拉丁美洲七个国家女性参与国际贸易情况，从就业、企业经营、消费三个经济角色展开分析，运用经合组织工具和数据，结合与女性企业家讨论，提出促进女性受益国际贸易的建议 [16] - 拉丁美洲国家虽在贸易政策中重视性别平等，但男女差距仍大，需政策支持提升女性经济自主权，推动国际贸易中性别平等 [44][47] 根据相关目录分别进行总结 1 Introduction - 从公平和效率角度，公共政策应加强女性经济赋权，尤其通过国际贸易，但拉丁美洲国家男女差距大，就业和商业领域障碍多 [44] - 拉丁美洲国家是贸易政策中考虑性别问题的先驱，签署相关协议并支持世贸组织工作，部分国家在多边框架中优先关注贸易与性别议题 [45][46] - 该地区虽有政治意愿推动女性经济赋权，但男女差距仍存，多数国家在全球男女不平等指数排名低于经合组织平均水平 [47] - 报告旨在了解女性参与国际贸易情况，分析贸易政策对女性的影响，运用经合组织分析框架，结合圆桌讨论和访谈，提出具体政策建议 [49][51] 2 L'emploi des femmes - 国际贸易相关工作报酬高、生产率高且多在正规部门，但女性从事此类工作的可能性低，尤其是高技能女性，且男女差距相对稳定 [60] - 女性从事与出口相关工作的可能性低于男性，在阿根廷和巴西低约40%，在哥伦比亚和智利低25%-33%，在哥斯达黎加、墨西哥和秘鲁低约20% [67] - 过去十年，各国就业融入出口的情况有所不同，巴西和墨西哥缓慢增长，哥斯达黎加和秘鲁直接融入出口的就业增长，智利下降，阿根廷呈U型变化 [86] - 技能水平对就业前景、工资和就业质量影响大，女性多在服务业工作，与高技能就业呈正相关，但这些行业通常较少参与贸易 [102][104] - 女性就业的监管框架和社会规范影响其充分参与劳动力市场和从事高薪工作的能力，部分国家存在薪酬不平等、性骚扰制裁缺失等问题 [114] - 拉丁美洲许多就业岗位在非正规经济部门，女性从事非正规工作报酬低、工作条件差且易受暴力和歧视 [126][127] 3 Les femmes cheffes d'entreprise dans le commerce international - 女性领导的企业参与国际贸易的可能性低于男性领导的企业，原因包括企业规模小、所在行业贸易少、更易处于非正规经济等 [160] - 国际贸易企业通常更具生产力，女性领导的企业难以从中受益，政府应采取策略解决信息不平等问题，促进女性企业参与贸易 [161][162] 4 Les femmes consommatrices - 国际贸易使消费者价格下降、商品选择增多，拉丁美洲低收入家庭从低关税中受益更多，关税上涨使低收入家庭购买力损失是高收入家庭的两倍 [39] - 在哥斯达黎加，男女户主家庭在日常消费习惯上有差异，但收入的影响更大 [39] 5 Échanges de services en Amérique latine 未提及相关内容 6 Facilitation des échanges - 贸易便利化对女性领导的企业有益，阿根廷、巴西、智利、哥伦比亚、哥斯达黎加、墨西哥和秘鲁的贸易便利化结果高于拉丁美洲和加勒比地区平均水平，过去十年有所改善 [38] 7 Les accords commerciaux et les femmes - 拉丁美洲国家是贸易协定中纳入性别平等章节和条款的先驱，87个贸易协定中有40个明确考虑性别问题，所有研究国家都加入了全球贸易与性别安排 [40] 8 Recommandations d'action - 提出改革领域以支持国际贸易中的性别平等，包括使贸易协定更具包容性、考虑市场准入问题、支持制定考虑性别的政策、进行贸易便利化改革、为贸易促进机构和专业网络提供建议、发展按性别分类的数据等 [41] - 女性参与国际贸易的能力取决于国家政策，包括减少男女薪酬差距、保护劳动者免受性骚扰、促进企业董事会和管理层的性别平等、提供融资渠道、降低数字网络和服务成本、实现工作与生活平衡、打击性别暴力等 [42]

报告行业投资评级 未提及相关内容 报告的核心观点 2014 年 2 月 OECD 采用税收事务金融账户信息自动交换标准（CRS），要求司法管辖区从金融机构获取信息并自动与其他司法管辖区交换，以加强税收合规和促进国际税收合作 2022 年 8 月 OECD 对 CRS 进行全面审查后通过一系列修订，扩大了 CRS 范围，加强尽职调查和报告要求等 本出版物包含 CRS 的非官方合并文本，纳入了修订内容 [18][19] 根据相关目录分别进行总结 通用报告标准 第一部分：一般报告要求 - 报告金融机构需报告可报告账户相关信息，包括账户持有人和控制人信息、账户信息、机构信息、账户余额或价值等 [24] - 报告信息需明确货币单位，部分情况下 TIN、出生日期和出生地可不报告，销售或赎回金融资产的毛收入在特定情况下可不报告 [25][27] 第二部分：一般尽职调查要求 - 账户自根据尽职调查程序被确定为可报告账户之日起视为可报告账户，信息一般应在相关年份次年报告 [28] - 账户余额或价值按日历年或其他适当报告期最后一天确定，司法管辖区可允许金融机构使用服务提供商履行义务，也可允许对预存账户应用新账户尽职调查程序 [28][30] 第三部分：预存个人账户尽职调查 - 某些现金价值保险合同或年金合同的预存个人账户无需审查、识别或报告 [30] - 低价值账户可根据居住地址或电子记录搜索确定是否为可报告账户，高价值账户需进行增强审查程序，包括电子和纸质记录搜索、关系经理询问等 [30][32] 第四部分：新个人账户尽职调查 - 开户时金融机构需获取自我证明以确定账户持有人税收居民身份，若证明显示为可报告司法管辖区居民，账户视为可报告账户，情况变化时需获取有效自我证明 [37] 第五部分：预存实体账户尽职调查 - 账户余额或价值不超过 25 万美元的预存实体账户，在未超过该金额前无需审查、识别或报告 [36] - 超过 25 万美元的账户需审查，确定账户持有人是否为可报告人或被动非金融实体且控制人为可报告人 [36][38] 第六部分：新实体账户尽职调查 - 金融机构需获取自我证明确定账户持有人税收居民身份，若证明显示为可报告司法管辖区居民，账户视为可报告账户，还需确定账户持有人是否为被动非金融实体且控制人为可报告人 [40][41] 第七部分：特殊尽职调查规则 - 金融机构依赖自我证明和文件证据时需确保其正确性和可靠性，特殊情况下新账户无法及时获取自我证明可应用预存账户尽职调查程序 [43] - 现金价值保险合同或年金合同个人受益人账户，在无实际知识或理由认为受益人为可报告人时，可视为非可报告账户 [43] 第八部分：定义术语 - 定义了多个术语，如金融机构、金融账户、可报告账户、可报告人等，明确了各术语的含义和范围 [46] 第九部分：有效实施 - 司法管辖区需制定规则和行政程序确保 CRS 有效实施和合规，包括防止规避、记录保存、合规验证、后续跟进、风险控制和执法等 [76] 第十部分：过渡措施 - CRS 修订自修订生效日期起生效，特定情况下某些信息在特定报告期内仅在电子可搜索数据中可用时才需报告 [75][76] 通用报告标准评注 第一部分：一般报告要求评注 - 明确报告信息的具体内容和要求，如地址、居住司法管辖区、TIN、控制人角色等的报告方式 [80][82] - 解释账户余额或价值的计算和报告方式，以及不同类型账户的报告要求 [92][96] - 说明报告信息的货币单位和转换方式，以及 TIN、出生日期、出生地和毛收入报告的例外情况 [108][110] 第二部分：一般尽职调查要求评注 - 解释账户可报告状态的确定和维持，以及账户余额或价值在尽职调查和报告中的作用 [128][130] - 说明金融机构可使用服务提供商履行义务，以及对预存账户应用新账户尽职调查程序的规则 [132][134] 第三部分：预存个人账户尽职调查评注 - 解释某些预存个人账户无需审查的条件，以及低价值账户和高价值账户尽职调查程序的应用 [136][137] - 说明司法管辖区可允许金融机构选择不同尽职调查程序的情况 [139]

报告行业投资评级 - 本文件为技术指南与模板，不涉及对特定行业或公司的投资评级 [1][3] 报告的核心观点 - 报告的核心是为比利时联邦公共组织提供一套实用的指南和模板，以加强其公共诚信的战略性管理方法 [3][12][16] - 该方法旨在帮助各组织识别、分析并减轻其最关键的诚信风险，确保干预措施既具成本效益又能产生实质性影响 [18] - 指南与比利时诚信框架及OECD的《公共诚信建议》紧密对齐，要求组织制定战略计划中的诚信目标、年度诚信管理行动计划，并每年向负责部长和诚信局报告执行情况 [16][17] 根据相关目录分别进行总结 采用战略性诚信管理方法的原因 - 战略性公共诚信方法对于支撑组织的公共诚信政策和管理至关重要，它使管理层能够识别、确定优先次序并排序行动，以应对最关键的诚信风险 [18] - 该方法基于证据并旨在减轻公共诚信风险，是OECD《公共诚信建议》的核心要素 [19] 评估诚信脆弱性：识别、分析与缓解 - 设计组织诚信目标始于密切审视组织当前的公共诚信状况，即进行“诚信脆弱性评估” [19] - 评估目的不是消除或避免诚信风险，而是有效地认识和管理风险 [22] - 评估应探索组织“内部”问题，并利用多种数据来源，使其具有针对性，且应定期重复进行，最好在制定年度行动计划之前 [23] - 评估包含四个主要阶段：确定评估方法和收集信息、识别诚信风险、分析风险以估计可能性和影响、分配缓解措施以应对风险 [27][28][29] - 常用评估方法包括SWOT分析、PESTLE分析和问题树分析 [32][34] - 识别风险后，需分析其可能性和影响，通常使用风险热图进行优先级排序，风险根据可能性和影响的组合被分为重大、中等或次要 [45][48][49][52] - 之后需为每个已识别的风险映射现有的控制和缓解措施，并根据有效性进行评级，无效或不存在的控制需在诚信计划中作为目标进行开发 [53][54] 设计组织诚信目标 - 组织战略计划中的诚信目标应旨在解决诚信脆弱性评估中优先排序的风险，目标应具有长期性并概述预期影响 [59] - 目标设计需考虑是否现实可行、是否有明确的责任人、是否锚定在组织的战略和运营计划中 [60] - 设计过程包括两个关键阶段：识别和确定目标的优先次序、咨询和协调相关利益相关者 [61] - 目标应是具体、可衡量、可实现、相关和有时限的，并直接回应已优先排序的诚信风险 [63] - 良好实践包括：避免模糊目标、注意设计与现实的差距、设定优先级、确保适当的时间框架和顺序、指定实施责任 [64][65] - 应让不同组织单位的利益相关者以及民间社会的相关方尽早参与设计过程，以建立共识和合法性 [67][68] 制定年度诚信管理行动计划、分配职责与成本核算 - 年度诚信管理行动计划用于将战略计划中的组织诚信目标转化为具体的短期行动 [70] - 每个目标都应关联具体的行动、主要产出或可交付成果，并分配给责任单位，设定明确的时间框架 [70][73] - 行动计划应使用清晰、具体、直接的语言，并回答“什么”、“谁”、“何时”、“如果”、“如何”等问题 [75][76] - 制定步骤包括：审查并确定目标优先级、确定关键行动步骤、规划时间线与顺序、分配资源、制定指标、规划监测与评估安排 [78][79][80] 制定包含基线、里程碑和目标的指标 - 制定指标及其基线、里程碑和目标是战略性诚信方法的关键方面，指标应与组织战略计划中的诚信目标保持一致 [81] - 指标主要分为两类：产出指标和成果或影响指标 [84] - 制定指标的关键考虑因素包括：使用简单具体的指标、明确数据来源和责任方、考虑资源限制、预见困难、建立基线、设定目标、谨慎使用非即时影响指标、考虑定量指标的局限性、检查测量的有效性、避免产生不良激励 [86] 促进实施 - 为确保有效实施，需为每个诚信目标和行动计划中的行动分配责任，并确保员工具备实施能力，必要时提供培训 [92] - 制定沟通策略以传播诚信目标和行动计划细节，并建立反馈渠道 [93] - 高层领导的承诺至关重要，管理者的角色在实施和报告方面也极为关键 [94][95] - 可利用各种管理工具促进实施，如道德标准与行为准则、政府协议与组织战略运营计划、诚信风险管理与评估、内部控制系统、吹哨人保护渠道、技术解决方案等 [96][97][98][100][104][105][106] 监测与评估 - 监测涉及收集和分析关于诚信目标或相关行动的直接和中间产出的信息和数据，而评估则侧重于政策或行动的中长期成果 [109][111] - 向诚信局进行年度报告使组织能够定期监测行动计划的进展和有效性，并为战略计划中目标的长期评估提供信息 [114] - 建立监测框架需回答关键问题，如负责职能/领域、时间框架、所需数据、数据产生与收集地点、结果沟通对象等 [117] - 监测框架应与行动计划同时建立，行动计划中的指标应明确衡量完成的条件、数据来源和责任方 [119][120] 向公众报告和沟通结果 - 对外报告和沟通年度诚信行动计划的结果，意味着分享监测和评估结果，这可以增强透明度和社会问责 [127] - 沟通应在组织诚信目标和行动计划通过后立即开始，并通过政府网站和社交媒体等多种渠道向公众发布信息和监测报告结果 [128]

报告行业投资评级 文档未提及相关内容 报告的核心观点 - 哥斯达黎加单一投资窗口（VUI）在简化和数字化投资程序方面取得显著进展，获得机构大力支持且范围不断扩大，但要充分发挥潜力，需加强协调、完善战略规划并加大数字化转型力度 [32][41] - VUI在与经合组织原则对比中展现出政治承诺、积极领导和适当监管基础等优势，但也存在与MEIC协调不足、市政代表缺失、公众咨询效果不佳、数字化不彻底等挑战 [35][36][37] 根据相关目录分别进行总结 1 哥斯达黎加单一投资窗口 - VUI由PROCOMER牵头，旨在简化、数字化和集中企业开办手续，最初针对自由贸易区业务，后扩展到各类企业 [44] - 哥斯达黎加经济混合，服务业为主，旅游业是关键驱动力，近年来吸引大量外国直接投资，2023年外国直接投资达39.21亿美元，较上年增长24% [52][54] - 哥斯达黎加实行总统共和制，政府组织包括中央行政部门、自治机构、半自治机构等，VUI属于PROCOMER，该机构为非国有公共实体 [62][63][68] - 哥斯达黎加的外贸政策是经济增长的重要支柱，COMEX负责制定外贸政策和吸引外国直接投资，PROCOMER推动出口和投资，VUI是重要举措 [69][70][71] - 哥斯达黎加的监管改进政策基于相关法律，MEIC负责监督和推广，VUI是监管改进政策的一部分，但各元素未形成有效整合战略 [73][74][147] - VUI以自由贸易区法为基础，目标是简化和加速投资流程，PROCOMER凭借VUC经验推动VUI发展，项目按“F.E.N.I.X”战略分阶段推进 [78][80][93] - VUI的组织结构包括理事会、技术秘书处等，资金最初来自PROCOMER预算，2022年法律允许收取手续费 [81][92] - VUI采用“F.E.N.I.X”战略和DMAIC方法，有坚实的监管框架，自2017年项目启动至2023年取得诸多进展，如简化流程、数字化手续等 [93][104][116] 2 监管最佳实践比较分析 - 经合组织发布的“公民和企业一站式服务”原则为VUI运营提供参考，国际上有加拿大、德国等国家的成功案例 [127][128][130] - VUI应成为国家行政简化战略的一部分，但目前监管改进政策各元素未有效整合，VUI未按生活事件组织，虽有创新但需改进 [143][158] - VUI获得国家和总统的高层政治承诺，与各级政府机构合作，市政领导也给予支持 [163][167][168] - PROCOMER领导使VUI从自由贸易区业务扩展到各类企业，但成功可能导致工作负担过重，资源目前充足但需关注增长带来的挑战 [169][174][176] - VUI以自由贸易区法为基础，相关法规明确其目标和职能，但与MEIC在简化手续方面缺乏明确合作 [177][179][180] - PROCOMER与相关方有正式和非正式沟通渠道，但市政和创业者代表不足，缺乏实时用户沟通渠道 [184][185][193] - VUI目标明确，但与MEIC协调不足，需明确角色和职责 [194][199] - VUI治理模式有理事会，但缺乏公民协会、创业者和市政代表直接参与，需确保目标可实现 [200][205][206] - PROCOMER和COMEX进行公众咨询，但部分用户认为结果未达预期，需加强沟通以调整用户预期 [213][215] - VUI主要通过数字媒体传播信息，但缺乏针对不同用户的沟通计划，未明确使用公民语言 [216][221] - VUI有效利用公共机构人员进行简化和数字化工作，培训项目成功，推动服务交付方式转变 [231][232][233] - VUI缺乏系统的监测和评估计划，需建立与目标一致的指标体系，以提高服务质量和用户满意度 [234][239][240] 3 手续简化和数字化程度分析 - VUI由PROCOMER牵头，目标是集中、加速和简化数字化手续，自2017年开始定义和简化投资手续 [252][254] - VUI对手续进行分类，不同手续数字化程度不同，虽未完全数字化，但在减轻行政负担方面取得重要进展 [256][259][260] - 数字化手续需数字签名，但哥斯达黎加多数公民无数字签名，需到办公室认证身份获取密钥 [260] - 简化行政手续需分析要求、咨询相关方，采用基于风险的监管原则，VUI采用多种方法进行简化和设计，取得重要进展 [275][277][281] - 经合组织确定了实现100%数字化手续的关键要素，包括登记、数字签名等，VUI在这些方面存在不同程度的改进空间 [293][294] - 哥斯达黎加缺乏统一的手续登记系统，VUI需改进信息呈现，采用生活事件方法和公民语言 [298][308][313] - 哥斯达黎加有地理参考信息源，但信息更新不及时，缺乏互操作性，VUI未整合该信息 [322][326][328] - VUI有数字支付系统，但仅支持通过中央银行转账，不接受信用卡支付，部分支付需等待银行对账 [336][339] - 哥斯达黎加有数字签名监管框架，但公民获取成本高，VUI使用数字签名但使用率低 [345][347][350] - 哥斯达黎加在检查平台建设方面进展有限，缺乏统一检查模式和检查员登记，需建立平台以提高效率和减少行政负担 [355][356][357] - VUI有数字档案，可存储公民文件和数据，符合相关法律要求，具有信息存储、减少重复提交等优点 [364][366][372] 4 评估与建议 - VUI需加强与MEIC的协调，包括统一简化战略、设计培训计划、统一手续定义等，通过理事会和正式机制实现协调 [381][385] - VUI因成功帮助政府机构简化流程而面临过度需求，需加强战略规划，制定短期、中期和长期目标 [385][386][387] - VUI应采用基于生活事件的用户中心方法，建立系统的公众咨询机制和监测评估系统，以提高用户体验和服务质量 [397] - PROCOMER应设计并执行宣传计划，提高VUI在企业界的使用率，包括清晰沟通进展、已启用手续等信息 [398] - VUI应改进数字手续金字塔的各个模块，包括建立统一手续登记系统、地理参考信息系统、检查平台等，降低数字签名成本，完善支付和数字档案功能 [403]

报告行业投资评级 文档未提及报告行业投资评级相关内容。 报告的核心观点 - 哈萨克斯坦过去几十年实现持续增长，在公共行政现代化方面取得显著进展，当前正实施全面公共行政改革以提升政府效率、公共服务交付等[14][36] - 报告评估哈萨克斯坦公共治理改革努力，聚焦公共行政现代化、战略规划、人力资源管理和公共部门创新四个关键领域并提供建议[37] 根据相关目录分别进行总结 前言 - 全球政府面临复杂环境，加强公共治理有助于应对需求和发展优先事项，需提升公共行政绩效、战略规划能力并创新[13] - 哈萨克斯坦过去几十年实现持续增长，实施系列改革推动经济、教育和公共卫生等领域进步，当前正加速加强公共治理框架[14] - 本扫描评估哈萨克斯坦公共治理改革，基于以往评估，突出关键领域进展并提供建议，为经合组织相关工作提供证据和数据[15][16] 公共行政有效性和现代化 - 哈萨克斯坦自独立后通过战略计划实现社会经济加速发展，虽经济增长受大宗商品部门驱动且增长率下降，但仍需继续改革实现经济自由化和多元化[50][202] - 哈萨克斯坦公共行政改革取得进展，政府有效性提升，腐败感知和贫困率降低，但在应对气候变化等跨领域问题上需加强政策连贯性和合作[67][120] - 哈萨克斯坦政府规模相对较小，支出低于经合组织平均水平，但公共部门就业占比高，工资占总支出比例低，近期改革旨在从高度集中结构向更分散自主系统转变[75][81][90] - 哈萨克斯坦在电子政务发展方面处于地区领先地位，通过数字化简化公共服务，试点生活事件方法提升服务响应性，但在公民参与政策制定方面需加强系统性和包容性机制[94][98][102] - 哈萨克斯坦公共行政改革与经合组织国家战略一致，但缺乏创新、公民参与等核心支柱，需更新概念以更好实现国家优先事项[126][156] - 建议更新概念2030，整合创新、公民参与等核心优先事项，确保与公务员发展概念一致，加强“倾听国家”原则，改善部际协调，建立集中监测系统[190] 战略和国家规划及政策协调 - 哈萨克斯坦设定长期愿景实现社会经济进步，虽经济增长受大宗商品部门驱动，但总统强调需继续改革实现经济自由化和多元化[202] - 哈萨克斯坦政策协调和决策框架与经合组织国家相似，决策和协调功能支持政府优先事项实施，但缺乏跨部门协调机制和明确决策参与机制[226][244] - 哈萨克斯坦战略规划实践成熟，但需进一步简化框架，明确机构职责，加强监测和绩效管理制度[284][307][384] - 建议继续实施权力下放议程，确保政府机构有能力履行职责，明确战略和国家规划职责，实施新监测流程，优化战略规划系统[405] 公共就业和管理 - 哈萨克斯坦公共服务改革旨在建立更高效、透明和以人为本的系统，但在加强系统能力、投资公共服务能力和增强灵活性方面面临挑战[414][421][440] - 建议确保e - Qyzmet在所有中央行政部门推广使用，分析收集数据，改善吸引力挑战识别，制定积极招聘实践，确保选拔标准准确，正式化绩效评估，扩大流动性工具使用，激励战略流动性，确定灵活工作安排驱动因素[510] 公共行政中的创新管理 - 公共部门创新对哈萨克斯坦实现目标至关重要，但缺乏战略框架和机构协调，创新活动主要集中在现有流程改进[514][526][635] - 建议制定公共部门创新战略，设立专门单位，引入财务和非财务支持，加强数字发展部作用，利用创新方法改进数字服务，支持更多样化创新组合，创造创新环境[637]

报告行业投资评级 文档未提及相关内容 报告的核心观点 - 报告评估了哥斯达黎加一站式投资服务窗口（VUI）的治理情况，以经合组织监管政策最佳实践原则为参考，提出提升其有效性的建议，助力该国吸引投资、减轻行政负担和改善公共服务 [14][391] - VUI在简化和数字化投资程序方面取得进展，但需加强协调、完善战略规划和加大数字化转型力度，以充分发挥潜力 [40] 根据相关目录分别进行总结 1. 哥斯达黎加一站式投资服务窗口概述 - VUI由PROCOMER牵头，旨在简化、数字化和集中企业设立程序，从最初聚焦自由贸易区程序发展到涵盖各类公司设立程序 [30][43] - 哥斯达黎加经济以服务业为主，旅游业是关键驱动力，2022年GDP约692亿美元，2023年外国直接投资（FDI）达39.21亿美元，同比增长24% [50][52] - 哥斯达黎加实行总统共和制，政府组织结构包括行政、立法和司法分支，VUI位于PROCOMER内，其资金来源包括PROCOMER预算和程序收费 [59][60][88] - VUI采用FENIX战略和DMAIC模型等方法简化程序，其监管框架由多项法律和法令构成，自2017年项目启动至2023年取得显著进展，如数字化46项程序、优化公司启动流程等 [89][94][111] 2. 最佳监管实践的比较分析 - 依据经合组织最佳实践原则，对VUI的运营进行比较分析，包括一般原则（成为简化行政流程的一部分、以用户为中心并基于生活事件）和具体原则（领导力、法律框架、合作与协调等） [118][129][130] - VUI在政治承诺、领导力等方面表现较好，但在与MEIC的协调、以生活事件组织系统、公众咨询效果等方面存在挑战 [161][168][204] 3. 程序简化和数字化水平分析 - VUI核心目标是集中、简化和数字化投资程序，已对程序进行分类，不同程序数字化程度不同，虽未完全数字化但有助于减轻行政负担 [242][243][248] - 采用多种方法简化程序，如FENIX战略、Lean Six Sigma等，取得显著进展 [271][274][277] - 经合组织确定了实现100%数字化一站式服务的关键要素（数字程序金字塔的模块），VUI在部分模块（如数字文件）取得进展，但在程序和服务注册表、地理参考地图等方面有待改进 [283][290][362] 4. 评估与建议 - 加强与MEIC的协调，与监管改进局建立更紧密关系，确保简化工作协同增效 [371] - 制定现实的短期、中期和长期计划，应对需求过度问题 [377] - 基于用户需求构建以生活事件为模型的系统，建立系统的公众咨询机制，定义绩效指标并进行监测和评估 [386] - 设计并实施宣传计划，促进VUI的使用 [387] - 改进或开发数字程序金字塔的模块，实现端到端数字化程序 [390]

报告核心观点 - 塞内加尔将社会保护作为发展战略核心支柱，但当前社会保护体系覆盖不足、福利水平低且部分项目缺失，需扩大援助性社会福利并加强财政收入以满足资金需求 [28][29] - 应推进税收改革扩大税基而非提高税率，加强对有害健康产品征税，合理利用油气资源收入，减少能源补贴并将节省资金用于针对性社会保护措施 [31][32][33] - 需发展缴费型制度，扩大缴费基数，提高社保缴费收入，同时加强对非正规就业者的正规化引导，使其为社会保护体系做贡献 [35][36] - 应优先采用预算承诺而非指定收入用途方式为社会保护提供资金，重新思考国家社会保障自主基金（CAPSU）的融资、运作和管理 [371] 各章节总结 1. 估算社会保护融资需求 - 社会保护支出不足：2022年公共社会保护支出仅占GDP的2.4%，且不同部门统计存在差异；保险社会占支出大头，主要惠及老年人，与其他中等收入国家侧重援助性社会福利不同；超75%塞内加尔人未受社会保护项目覆盖，贫困率高且贫困人口数量增加 [40][50][73] - 加强援助性社会福利融资需精准估算需求和成本：过去援助性社会福利支出未达目标，存在资金缺口；未来扩大国家家庭安全助学金计划（PNBSF）、家庭补贴和设立社会养老金等措施将产生额外成本，若覆盖所有贫困家庭成本可达GDP的3.1% [104][105][170] 2. 为社会保护融资筹集更多税收收入 - 税收收入可观但仍不足：塞内加尔税收压力率在非洲撒哈拉以南国家中较高且呈上升趋势，税收具有活力，但仍有近3个百分点GDP的额外税收潜力；应进行全面税收改革，扩大税基而非提高税率 [187][206][218] - 扩大税基优于提高税率：当前税率较高，提高税率不可取；财政支出占税收收入比例高，需进行财政支出合理化；个人所得税税基窄，应限制递减扣除；增值税制度中性不足，应加强；可考虑加强遗产税和房地产税 [228][239][260] - 加强对有害健康产品征税：对烟草、酒精和含糖饮料征税可增加财政收入并减少社会成本，但目前相关消费税收入有限；烟草、酒精和含糖饮料征税可进一步加强，如提高烟草从价税率、引入特定税率等 [268][271][284] - 油气资源开发和能源补贴消除可扩大预算空间：预计2025 - 2027年油气资源开发将带来每年1920亿非洲金融共同体法郎（FCFA）收入，可用于社会保护；能源补贴成本高且具有累退性，逐步消除能源补贴可扩大预算空间，同时需采取补偿措施 [316][321][322] 3. 优先为社会保护提供预算承诺而非指定收入用途 - 谨慎采用指定收入用途方式：指定收入用途虽能保障特定部门或项目最低资金和可预测性，但会造成预算刚性和管理成本增加；塞内加尔指定收入用途实践有限，不建议设立社会增值税 [340][342][344] - 国家社会保障自主基金（CAPSU）融资重要性欠佳：CAPSU旨在为社会保护项目融资，但目前其融资主要依赖公共预算和地方贡献，解决社会保护融资不足问题可能性低，指定收入用途方式需谨慎 [358][361] 4. 发展缴费型制度 - 社保缴费水平低因税基窄和上限低：社保制度覆盖主要风险但不包括失业；缴费率高，但税基窄、上限低导致缴费收入少；降低缴费率不一定促进正规化，可考虑为中小企业减负、提高缴费上限、扩大缴费型制度覆盖范围等措施 [375][378][400] - 缴费型制度各基金财务可持续性不均：国家退休基金（FNR）有盈余，而塞内加尔退休保障机构（IPRES）财务平衡脆弱，存在资金缺口；疾病保险机构（IPM）面临市场分散、缺乏协调等问题，需加强费率和福利协调，促进市场集中 [411][413][418] 5. 加强正规经济并促使独立劳动者缴费 - 非正规就业严重影响社会保护融资：94%劳动者为非正规就业，导致社保缴费和税收收入减少；若正规就业比例提高1个百分点，社保缴费收入可增加0.14个百分点GDP [433][440][444] - 税收非高非正规性唯一原因：非正规生产单位对正规化开放，缺乏信息和了解是主要原因；应根据非正规劳动者不同特征制定差异化正规化策略 [451][454][458] - 简化税制促进正规化：简化税制可促进非正规劳动者正规化，如简化税制（RSPC）为非正规劳动者提供社保覆盖，目前处于试点阶段，应扩大覆盖范围；单一综合税（CGU）可作为正规化工具，可考虑将社保缴费纳入其中，提高其吸引力 [492][509][521] 6. 加强社会合规性 - 社会逃费是缴费型制度融资重大挑战：社会逃费严重影响缴费型制度融资，如IPRES估计逃费率达50%，医疗保险逃费更严重 [560][561][562] - 采取措施加强合规性和社保缴费征收：应简化合规流程，如设立一站式服务窗口、数字化缴费；加强监管，如生产和共享数据、开展联合检查；增强对缴费型制度的信任 [564][567] 7. 迈向渐进式社会保护融资战略 - 实现普遍社会保护需兼顾援助性社会福利和缴费型制度：短期内应发展援助性社会福利，长期来看缴费型制度也很重要；应扩大预算空间，优先考虑援助性社会福利部门 [571][572][573] - 援助性社会福利扩展选项和成本：扩大PNBSF、家庭补贴和社会养老金等项目，若覆盖所有贫困家庭成本可达GDP的3.1%；可通过多种措施扩大预算空间，如税收改革、油气开发、减少能源补贴等；塞内加尔有能力为援助性社会福利扩展提供资金 [576][580][595]

报告行业投资评级 文档未提及相关内容 报告的核心观点 - 罗马尼亚教育和技能系统正经历深刻变革，2023年新立法配合大量资金投入，旨在提升教育质量与可及性，使学习者具备适应社会和职场的技能，但城乡差距等问题仍突出，需借鉴经合组织经验推进改革 [40] - 从质量、机会平等与可及性、治理三个维度评估罗马尼亚教育系统，指出存在学生基础能力不足、城乡参与和成果差异大、资金投入低且治理协调弱等问题，并给出针对性建议 [41][44][47] 根据相关目录分别进行总结 执行摘要 - 罗马尼亚教育改革获大量资金支持，目标是提升教育质量和可及性，但城乡差距明显，需借鉴经合组织经验促进包容性发展 [40] - 质量方面，部分学生基础能力不足、辍学率高，应优先实施教师指导与协作、强化学校领导、明确中级资格国家愿景 [41][43] - 机会平等与可及性方面，城乡参与和成果差异大，弱势群体参与度低，应扩大农村教育机会、加强对弱势群体支持、解决农村双元职业教育实施挑战 [44][46] - 治理方面，改革聚焦加强教育治理，应重新考虑资金模式、加速治理架构现代化、加强跨部门政策协调 [47][48] 评估与建议 项目质量与成果 - 罗马尼亚经济发展需提升教育质量，当前部分学生基础能力不足、辍学率高，职业教育发展受限 [55][58][60] - 应继续推进教师培训转型，聚焦最受益的部门和学校，发展领导角色和资源促进协作 [64][66] - 加强领导以支持教学改进，明确领导核心教学任务责任，分配领导职责，减轻学校行政负担 [67][70] - 使高等教育和成人学习更好地满足个人和经济需求，加大成人教育投资，发展高等教育与行业合作，明确中级资格国家愿景 [71][74] 机会平等与可及性 - 罗马尼亚重视弱势群体教育公平，采取降低义务教育起始年龄、扩大社会支持、发展双元职业教育等措施 [75][76] - 与经合组织相比，罗马尼亚各教育阶段入学率低于平均水平，城乡差异大，农村和罗姆社区参与度低 [77][78][79] - 应将资金和数字项目瞄准农村和罗姆社区，扩大教育机会；消除弱势群体参与障碍；制定农村双元职业教育实施计划 [84][89][94] 良好治理 - 罗马尼亚改革目标是增加教育公共支出至15%，平衡问责与支持，加强跨部门协作 [97][98] - 与经合组织相比，罗马尼亚教育资金投入低且集中在高等教育，部门协调弱，学校和大学自主权受限 [99][108][109] - 应重新聚焦早期和基础教育资金，吸引私人资金，提高资金使用效率 [110] - 加快教育治理现代化，加强机构自主权并保持问责，加强县级支持和质量评估 [114] - 加强跨部门协作和政策一致性，建立更统一的政策制定方法 [120] 罗马尼亚的教育与技能：推动包容性增长 背景 - 罗马尼亚民主转型后经济增长、贫困减少，但城乡差距大，三分之一人口面临贫困或社会排斥风险，提升教育质量对促进包容性增长至关重要 [129] - 2023年新立法和大量资金投入有望改变教育质量和可及性，报告将借鉴经合组织经验分析罗马尼亚教育政策 [130][131] 社会经济和政治背景 - 罗马尼亚GDP人均增长快，接近经合组织平均水平，但经济结构存在生产力和增长约束，国内企业存在问题 [132][133] - 经济增长成果分配不均，城乡差距扩大，贫困主要集中在农村，政策应对不平等的能力有限 [136][140] - 劳动力市场参与率低，青年、女性和罗姆人参与率低，非正规就业普遍，农村农业部门尤为突出 [141][146] - 罗马尼亚有欧洲最大的罗姆人口，他们在边缘化农村地区占比高，面临基础设施、教育等服务获取困难 [147] - 罗马尼亚人口老龄化且下降速度快，预计未来学生数量将减少 [148] - 罗马尼亚是单一制中央集权国家，地方政府财政依赖中央转移支付，地方能力差异大，跨县职能有限 [151][152] - 政府计划将经合组织加入和教育技能投资作为增长和包容目标的核心，同时采取措施加强公共部门廉政建设，但腐败仍是问题 [155][156] 罗马尼亚教育和技能系统的主要特征 - 罗马尼亚教育系统特点是义务教育时间长，从4岁到18岁，早期教育包括托儿所和幼儿园，中小学教育分阶段提供 [158][159] - 高中教育有理论、能力和技术三个主要轨道，技术学校提供职业教育，还有三年制双元职业教育项目 [160][161]

报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 - 全球钢铁行业困境预计在2025年及以后持续，产能过剩加剧，需求增长温和，产能利用率或下降，价格和盈利能力下滑 [19][20] - 补贴扭曲竞争，中国补贴率高，出口增长致贸易措施增加，企业会采取规避措施 [21][22][23] - 产能过剩阻碍钢铁行业脱碳，不同企业有不同脱碳计划，未来生产基地和贸易流向或改变 [26][27][28] - 需加强国际合作解决产能与需求不平衡，改善行业长期前景 [30][31] 根据相关目录分别进行总结 公平的游戏规则对于改善全球钢铁产业的前景是必要的 - 钢铁是经济关键支柱，行业需巨额投资，经合组织国家钢铁业创新高效，产品支持生态转型 [34][35] - 新兴经济体钢铁行业投资增长，中国产能大增，经合组织国家份额减少，中国行业变化影响全球市场 [36] - 全球钢铁市场困境，产能过剩加剧，未来三年新增产能1.65亿吨，亚洲经济体占新增产能60%，产能利用率或降至70%，影响下游行业 [45][46][47] - 产能过剩侵蚀企业盈利，导致失业、供应链削弱和创新投资减少，下游产业面临风险 [51][52][53] - 补贴及公共干预措施导致产能过剩和竞争扭曲，中国补贴率高，补贴形式多样，难以估计的扶持措施多，补贴负面影响大 [54][55][58] - 产能过剩和补贴使钢铁贸易流向变化，中国出口增加，进口减少，其他国家进口增加，贸易救济措施增多，企业会规避措施 [60][65][66] - 钢铁行业高碳排放，产能过剩阻碍脱碳，新增产能多为高排放工艺，脱碳工作受资金和成本影响，产能过剩和排放出口导向性强 [67][68][73] - 全球产能过剩未来将加剧，若无改革措施，行业问题将加剧，经合组织促进FMSS工作，强化国际合作可增强行业可行性和促进脱碳进展 [75][76][78] OECD钢铁展望2025（简版） - 《钢铁展望》是经合组织年度分析报告，提供全球钢铁市场数据和中期展望 [83] - 全球钢铁行业挑战持续，产能扩张或加剧过剩，不同地区需求趋势不同，补贴扭曲竞争，出口增加致贸易措施上升，产能过剩影响脱碳投资，未来生产与交换格局或改变 [83][84]

行业投资评级 - 加拿大2025年OECD发展合作审查报告未明确提及具体行业投资评级 [1][2][3] 核心观点 - 加拿大发展合作框架强调减贫和性别平等，并通过《官方发展援助责任法》和《女性主义国际援助政策》明确身份 [56] - 加拿大官方发展援助(APD)从2018年起持续增长，但2023年APD/国民总收入比率仍为0.38% [32] - 加拿大通过多边组织实施51.3%的双边援助，但高度指定用途的预分配(2023年36.5%)可能影响多边体系效率 [100] - 加拿大创新融资工具如FinDev Canada聚焦性别平等投资，91.6%为直接贷款 [42] 目录总结 背景 - 加拿大经济稳健，第九大经济体，高度依赖与美国贸易(占出口78%) [54] - 发展合作架构由全球事务部(AMC)主导，管理75%的APD，财政部管理对乌克兰贷款后份额上升至46% [68][72] 发展有效性 - 加拿大主张"全社会所有制"发展模式，但仅3.1%双边援助通过国家/地方渠道实施 [96] - 赠款和贡献转型计划(ITSC)通过FailSmart实验室简化流程，目标缩短18个月项目启动周期 [108][109] 政策整合 - AMC作为综合部门整合外交、贸易和发展职能，但需保持发展专业知识 [37][38] - 商业政策包含性别平等、原住民权利等要素，但需加强跨国影响评估 [38] 女性主义政策影响 - 59%援助资金(2022-23)实现性别平等目标，乌克兰贷款拉低比例 [39] - "女性声音与领导力"计划(VLF)是本地化发展典范，但需覆盖更边缘化群体 [40] 创新融资 - FinDev Canada主要服务中等偏上收入国家(PRITS)，需制定发展附加性框架 [42] - 加拿大在国际论坛倡导创新融资方案，但需加强AMC内部非专业团队培训 [41] 图表数据 - 图表1显示2023年加拿大APD达80亿美元(不变价82亿)，APD/国民总收入比0.38% [58][61] - 图表2显示AMC管理的APD份额从2021年82%降至2023年46% [69][71] - 图表4显示2023年乌克兰成为最大受援国，改变非分配援助主导格局 [84][86]