文章核心观点 - 山西省人大代表何宜霏提交建议，呼吁创新土地管理模式以破解煤层气产业发展面临的用地制约，旨在为建强国家非常规天然气基地提供支撑 [1][3][5] 山西省煤层气产业现状与重要性 - 煤层气产业是山西省推动能源结构绿色转型、保障国家能源安全的新型战略支柱产业 [3] - 截至2024年底，山西省煤层气累计探明地质储量约0.97万亿立方米，居全国首位 [3] - 2025年前8个月，山西省煤层气总产量达98.1亿立方米，创历史同期新高，约占全国同期产量的81.3% [3] 当前产业面临的用地困境 - 煤层气井位需根据地质条件动态调整，与国土空间规划难以精准匹配，导致用地指标不足 [3] - 工业用地出让年限通常为50年，远超煤层气井8年—15年的实际生产周期，易造成土地资源和用地指标的闲置浪费 [3] - 部分市县因探矿权续办事宜，存在同一地块需重复办理临时用地手续的问题 [3] 针对用地问题的具体建议 - 建议由山西省自然资源厅牵头组织专项研究，探索符合煤层气等非常规天然气生产周期的弹性用地政策，科学精准供应土地 [4] - 建议探索参照战略性矿产露天开采相关政策，允许煤层气井临时使用土地 [4] - 在相关政策未落地前，可优化临时用地审批流程，对于勘探期使用的临时用地，建议手续一次办结，期限综合考虑探矿权期限设定，最长以四年为准，避免重复审批 [4] 政策支持的预期影响 - 完善与创新土地政策体系，将有力推动具有山西特色的新型能源体系加速构建 [5] - 为高水平建设国家非常规天然气基地、扎实推动“双碳”目标实现提供强大支撑 [5]

油气开采板块市场表现 - 2月3日，油气开采板块整体下跌0.7%，而当日上证指数上涨1.29%，深证成指上涨2.19%，板块表现显著弱于大盘[1] - 板块内个股表现分化，中国海油上涨0.75%，洲际油气领跌，跌幅达9.16%[1] - 板块整体成交活跃，其中洲际油气成交量最大，为378.68万手，成交额达16.77亿元[1] 板块资金流向 - 当日油气开采板块整体呈现主力资金净流入，金额为7651.72万元，而游资和散户资金则分别净流出5463.2万元和2188.52万元[1] - 中国海油获得主力资金净流入6268.66万元，净流入占比为4.32%，是板块内主力资金流入的主要标的[2] - 洲际油气尽管股价大跌，但仍获得主力资金净流入6012.85万元，净流入占比3.58%[2] - 蓝焰控股呈现主力资金大幅净流出，金额为4778.85万元，净流出占比高达-16.46%，其散户资金则净流入3268.22万元[2]

市场整体表现 - 2024年2月2日，上证指数报收4015.75点，下跌2.48%，深证成指报收13824.35点，下跌2.69% [1] - 油气开采板块整体表现疲软，较上一交易日下跌5.52% [1] 板块个股表现 - 洲际油气领跌板块，收盘价4.91元，跌幅达9.91% [1] - 中国海油收盘价33.53元，下跌5.60%，成交额达29.58亿元 [1] - 蓝焰控股收盘价7.78元，下跌4.77%，成交额为3.82亿元 [1] - *ST新潮收盘价4.08元，下跌1.69%，成交额为8923.64万元 [1] 板块资金流向 - 当日油气开采板块主力资金净流出3.99亿元 [1] - 板块游资资金净流出906.8万元 [1] - 板块散户资金净流入4.08亿元 [1] 个股资金流向详情 - 中国海油主力资金净流出3.25亿元，净占比-10.99%，散户资金净流入3.05亿元，净占比10.31% [2] - 蓝焰控股主力资金净流出5668.86万元，净占比-14.86%，散户资金净流入7077.37万元，净占比18.55% [2] - 洲际油气主力资金净流出1625.08万元，净占比-4.56%，散户资金净流入2917.68万元，净占比8.18% [2] - *ST新潮主力资金净流出109.05万元，净占比-1.22%，散户资金净流入342.64万元，净占比3.84% [2]

董事会会议决议 - 公司第八届董事会第六次会议于2026年1月30日以通讯表决方式召开，应到董事7人，实到7人，会议合法有效 [2] - 会议审议并通过了三项议案，包括控股股东延期履行避免同业竞争承诺、2026年度日常关联交易预计以及召开2026年第一次临时股东会，所有议案表决结果均为同意7票，反对0票，弃权0票 [3][4][5][6][7] - 其中两项涉及关联交易的议案已提前经董事会审计委员会和独立董事专门会议审议通过，尚需提交2026年第一次临时股东会审议，关联股东需回避表决 [3][4][5][6] 2026年度日常关联交易预计 - 为满足日常生产经营需要，公司及下属企业预计2026年度将与控股股东山西燃气集团等关联方发生日常关联交易，预计总金额为231,797万元 [11] - 根据“连续十二个月累计计算原则”，本次预计金额与2025年新增的2,135.20万元关联交易合计233,932.2万元，已达到公司最近一期经审计净资产的5%以上，需提交股东会审议 [12] - 关联交易主要类别包括向关联方采购煤层气、物资设备及电力，接受代加工、运输等技术服务，以及向关联方销售煤层气、电力并提供施工、技术服务等，定价原则主要依据市场价格或政府指导价 [24] - 2025年度日常关联交易预计总金额为32.46亿元，实际发生22.97亿元（未经审计），实际发生金额不足预计总金额的80% [12][28] 关联方基本情况 - **山西燃气集团有限公司**：为公司控股股东，持股40.05%，截至2025年三季度末，资产总额367.40亿元，净资产201.81亿元，2025年前三季度营业收入120.17亿元，利润总额0.23亿元 [16][17] - **晋能控股集团有限公司**：其下属企业合计持有公司控股股东79.58%的股权，截至2025年三季度末，资产总额11,031.61亿元，2025年前三季度营业收入2,360.87亿元，利润总额35.25亿元 [19][20] - **华新燃气集团有限公司**：受托履行晋控装备所持公司控股股东64.23%股权的股东职责，截至2025年三季度末，资产总额907.98亿元，净资产246.86亿元，2025年前三季度营业收入247.88亿元，利润总额0.20亿元 [21][22] 避免同业竞争承诺延期 - 控股股东山西燃气集团及其受托管理方华新燃气集团作出的避免同业竞争承诺原定于2026年2月底到期，现拟将承诺履行期限延长5年 [36][37] - 原承诺内容为解决其下属的山西煤层气有限责任公司和华新煤成气勘查开发有限公司的同业竞争问题，计划在3年内将相关股权注入上市公司或转让给无关联第三方 [37] - 承诺延期原因包括：山西煤层气81%股权被司法冻结且涉及历史遗留债务纠纷，短时间内无法解除；该公司与中石油的合作开发协议将于2031年到期，需进一步协商；华新煤成气尚处于勘探阶段且连年亏损，完成勘探并实现规模化开发预计还需5年左右时间 [38] - 公司已托管山西煤层气100%股权及华新煤成气51%股权，但因上述原因尚未启动收购 [38] 2026年第一次临时股东会安排 - 公司定于2026年2月26日14:30召开2026年第一次临时股东会，会议将采用现场表决与网络投票相结合的方式 [54][55][56] - 股权登记日为2026年2月12日，会议将审议《关于控股股东及相关方延期履行避免同业竞争承诺的议案》和《关于2026年度日常关联交易预计的议案》两项主要议案 [57] - 上述两项议案涉及关联交易，控股股东太原煤炭气化(集团)有限责任公司和山西燃气集团有限公司需在股东会上回避表决 [57]

公司动态 - 蓝焰控股董事会于2026年1月30日以通讯表决方式召开第八届第六次董事会会议 [1] - 会议审议了包括《关于2026年度日常关联交易预计的议案》在内的文件 [1] 行业趋势 - 核电建设行业正经历热潮，设备厂处于高度繁忙状态 [1] - 核电设备厂订单已排至2028年 [1] - 为应对需求，部分工厂员工实行三班倒，生产线24小时不停运转 [1]

股权与合作 - 公司托管山西煤层气81%和19%股权、华新煤成气51%股权，山西煤层气81%股权收购终止，华新煤成气暂未启动收购[3] - 山西能产集团所持山西煤层气81%股权被司法冻结，与中石油合作开发协议2031年到期[4] 承诺延期 - 控股股东及受托管理方避免同业竞争承诺将于2026年2月底到期，拟延期5年[1] - 新承诺期限为自承诺函出具之日起5年[5] 事项推进 - 公司将推进山西煤层气81%股权司法冻结解除、与中石油合作协议延续等事宜[6] 审议情况 - 独立董事过半数、审计委员会同意将议案提交公司第八届董事会第六次会议审议[8] - 公司第八届董事会第六次会议7名非关联董事全票通过议案，尚需提交2026年第一次临时股东会审议[9]

关联交易金额情况 - 2026年度日常关联交易预计总金额为231,797万元[2] - 2025年度日常关联交易预计总金额为32.46亿元，实际发生22.97亿元（未经审计）[3] - 新增2025年日常关联交易2135.20万元，233,932.2万元达到公司最近一期经审计净资产的5%以上[3] 采购预计金额 - 向山西燃气控股企业采购原材料预计金额2227 - 2414.85万元[4] - 向晋能控股控股企业采购设备预计金额39 - 240.27万元[4] - 向华新燃气控股企业采购物资预计金额2577万元[5] - 向关联方采购原材料小计预计金额4843万元[5] 销售及劳务预计金额 - 向关联方销售产品、商品小计预计金额182195万元[5] - 向关联方提供劳务小计预计金额17171万元[5] 其他关联交易预计金额 - 接受关联方提供劳务预计金额为13996，关联租赁预计金额为5991，关联出租预计金额为160，其他关联交易预计金额为5000，合计预计金额为231797[6] 上一年度采购实际与预计差异 - 上一年度向关联人采购原材料实际发生额占预计金额差异为 - 29.73%[8] - 上一年度向关联人采购燃料和动力实际发生额占预计金额差异为 - 18.84%[8] 上一年度销售及劳务实际与预计差异 - 向关联人销售产品、商品小计实际发生额占预计额70.76%，同比 - 26.32%[9] - 向关联人提供劳务小计实际发生额占预计额69.45%，同比 - 57.97%[9] 其他关联交易实际与预计差异 - 接受关联人提供劳务小计实际发生额占预计额5.43%，同比 - 17.02%[10] - 关联租赁小计实际发生额占预计额86.69%，同比 - 7.52%[10] - 关联出租小计实际发生额占预计额32.59%，同比 - 23.51%[10] - 其他关联交易小计实际发生额占预计额100%，同比 - 82.75%[10][11] - 合计实际发生额占预计额同比 - 29.25%[11] 部分公司业务实际与预计差异 - 山西华新燃气销售分公司煤层气销售实际发生额占预计额35.83%，同比 - 14.85%[9] - 山西煤层气有限责任公司煤层气井施工实际发生额占预计额62.84%，同比 - 42.15%[9] 关联公司财务情况 - 山西燃气集团截至2025年三季度末资产总额367.40亿元，净资产201.81亿元，2025年前三季度累计营收120.17亿元，利润总额0.23亿元，持有公司40.05%股权[13] - 晋能控股集团截至2025年三季度末资产总额11,031.61亿元，2025年前三季度累计营收2,360.87亿元，利润总额35.25亿元，下属企业合计持有公司控股股东79.58%股权[14] - 华新燃气集团截至2025年三季度末资产总额907.98亿元，净资产246.86亿元，2025年前三季度累计营收247.88亿元，利润总额0.20亿元，受托履行晋控装备所持公司控股股东64.23%股权的股东职责[15] 交易定价与结算 - 销售或采购煤层气产品、油料按市场定价，设备和材料采用市场价格，工程设计、电力采购与销售按政府指导价，煤层气井施工用工程预算加签证方式定价，其他交易按市场价格结算[16] - 销售或采购煤层气产品按月结算，其他业务按合同或协议约定执行[17] 交易评价与展望 - 关联交易属于日常经营业务往来，有利于公司持续发展和稳定运营，定价公允，无不利影响[19] - 日常关联交易具备可持续性，不影响公司业务独立性，公司将加强关联交易预计准确度[19] - 全体独立董事认为2026年度预计的日常关联交易是正常业务往来，交易价格公允，无不利影响，同意提交公司第八届董事会第六次会议审议[20]

会议时间 - 2026年第一次临时股东会现场会议2月26日14:30[3] - 网络投票2月26日9:15 - 15:00[3] - 股权登记日为2月12日[5] 会议地点 - 现场会议在山西省太原市高新开发区中心街6号4层会议室[7] 审议议案 - 控股股东及相关方延期履行避免同业竞争承诺[7] - 2026年度日常关联交易预计[7] 登记信息 - 现场会议登记2月25日9:00 - 17:00，地点在东楼18层1815室[10] 联系信息 - 联系地址山西省太原市高新开发区中心街6号东楼1815室[12] - 邮编030032，电话0351 - 2600968，传真0351 - 2531837，邮箱lykg000968@163.com[12] 投票信息 - 网络投票代码360968，简称为蓝焰投票[18] - 深交所交易系统投票2月26日9:15—9:25、9:30—11:30和13:00—15:00[19] - 深交所互联网投票系统投票2月26日9:15 - 15:00[20] 公告时间 - 公告发布于2026年1月30日[16]

会议情况 - 公司于2026年1月30日召开第八届董事会第六次会议[2] - 会议应参加董事7人，实际参加7人[2] 议案表决 - 《关于控股股东及相关方延期履行避免同业竞争承诺的议案》表决通过，需提交临时股东会审议[3] - 《关于2026年度日常关联交易预计的议案》表决通过，需提交临时股东会审议[4] - 《关于召开2026年第一次临时股东会的议案》表决通过[4]

油气开采板块市场表现 - 2024年1月30日，油气开采板块整体下跌2.45%，表现弱于大盘，当日上证指数下跌0.96%，深证成指下跌0.66% [1] - 板块内个股普跌，蓝焰控股领跌，跌幅为6.31%，洲际油气下跌4.22%，中国海油下跌2.47%，仅*ST新潮微涨0.48% [1] 板块个股交易情况 - 洲际油气成交最为活跃，成交量达1052.95万手，成交额高达61.83亿元 [1] - 中国海油成交量为94.07万手，成交额为33.36亿元 [1] - 蓝焰控股成交量为70.11万手，成交额为5.89亿元 [1] - *ST新潮成交量为27.21万手，成交额为1.13亿元 [1] 板块资金流向 - 当日油气开采板块整体呈现主力资金净流出，净流出金额为11.57亿元 [1] - 游资与散户资金则呈现净流入，游资净流入1.19亿元，散户净流入10.38亿元 [1] 个股资金流向明细 - 洲际油气主力资金净流出最为显著，净流出8.63亿元，主力净占比为-13.97%，同时散户净流入7.50亿元，散户净占比为12.13% [2] - 中国海油主力资金净流出2.74亿元，主力净占比为-8.22%，散户净流入2.63亿元，散户净占比为7.87% [2] - 蓝焰控股主力资金净流出2341.97万元，主力净占比为-3.98%，散户净流入1972.28万元，散户净占比为3.35% [2] - *ST新潮是唯一获得主力资金净流入的个股，净流入386.69万元，主力净占比为3.42%，但游资净流出987.36万元 [2]