科技创新 - 加强科技创新和产业创新深度融合，因地制宜发展新质生产力 [1] - 推动产学研协同育人，加快研发生物安全新技术 [1] - 利用“三项改革”等政策对科研成果进行及时落地转化 [1] 生态保护 - 加强生态系统保护和修复，推动经济社会发展全面绿色转型 [1] - 全力抓好野生鸟类保护工作，保护生物多样性及生态平衡 [1] - 强化重大林业有害生物防控工作，坚持群防群治、联防联治工作机制 [1] - 全面开展储备地、流转地、拆迁工地环保整治工作，严格落实“六个百分百”环保措施 [1] 民生保障 - 把保障和改善民生放在优先位置，巩固拓展脱贫攻坚成果 [1] - 防止返贫帮扶政策与农村低收入人口常态化帮扶政策衔接并轨，守牢防返贫底线 [1] - 对低收入人口信息进行智慧化管理，开展“线上+线下”动态监测和“1+N”精准救助帮扶 [1] - 提供“物质+资金+服务”多层次救助，健全低收入人口常态化救助帮扶闭环运行机制 [1] 基层治理 - 全面建强基层组织，增强基层党组织政治功能和组织功能 [1] - 整合辖区资源力量，创新实践“小黄车黄马甲”网格巡查、“老赵说事”议事协商和多元化精准服务为核心的“三策联动”工作法 [1] - 持续强化社区党组织战斗堡垒作用，聚焦群众急难愁盼，优化工作机制 [1] 作风建设 - 巩固深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，健全正风肃纪反腐长效机制 [2] - 锲而不舍推动中央八项规定及其实施细则精神化风成俗，教育引导各级党员干部将纪律规矩内化于心、外化于行 [2]

1，关于"一刀切"。基于卫星遥感技术的霸权治理，对基层的伤害还是很严重。有关部门虽然已不再将 卫片当作直接执法依据，但从实践看，国土资源督察部门只能以卫片为依据，否则根本就管不过来。基 层哪怕实事求是调查了，有了事实依据和合理理由，但基本上没有讨价还价空间，督察部门根本就不见 面、不沟通，只要整改结果。让人比较满意的是，有些地方群众在烧草木灰，没人管。环保部门监测到 了，只是提醒，但不会问责。 2，关于基层待遇。从调查的情况看，越是具有财政自主性的乡镇街道，财政困难越明显。反倒是一直 依靠上级财政兜底的地方，影响不大。东部某发达地区乡镇，因为津补贴规范了，奖励基本上没有了， 绩效也减少了，干部收入减少了1/3。某次发达乡镇，以前依靠乡镇自筹的绩效，基本上发不出来了。 但西部贫困乡镇，干部的待遇这几年没受任何影响。当地省会城市和市州贫困乡镇同级别干部的待遇， 相差不大。全国基层干部的待遇在拉平，算是一个新现象。 3，关于基层负担。这两年，基层负担的确得到了根本性逆转。一位乡镇书记说，过去，他一周有个一 天时间没有会议，就算是很好了；现在，他一周有一天的会，都算多了。上级检查督查也少了，文件虽 然还有一些变相下发 ...

近日，姑苏区吴门桥街道友联社区社工的一次寻常走访，演绎出一场高效协同的民生应急处置行动 ——从社工发现危树安全隐患上报网格片群，到区绿化管理站、物业专业人员同步响应，再到精准作业 消除隐患，处置时间全程仅用2小时。这起民生小事的快速解决，正是吴门桥街道创新机制，推动基层 治理效能跃升的鲜活例证。 基层治理是国家治理体系的"神经末梢"，直接关系群众获得感、幸福感、安全感。近年来，姑苏区 坚持将推进基层社会治理作为打造高品质苏式生活的基础性工程，以"社情民意联系日"机制为抓手，紧 贴居民需求，以一系列务实举措打造更富活力、更具温度的"福气之城"。在姑苏区吴门桥街道，创新推 出的"十格共治"网格分片包干机制，以服务升级为着力点，探索"小事不出社区、大事不出街道、矛盾 就地解决"的善治路径。截至目前，依托该机制，吴门桥街道高效处置民生事项8679件，26项治理"硬骨 头"实现闭环销号，居民满意度攀升至98.7%。 重构治理体系，打通"层级壁垒"解困局 吴门桥街道是姑苏古城西南隅的重要板块，拥有29个社区、超20万人口。由于辖区管理范围广、居 民人口众多，长期以来，该街道一直面临资源分散、信息传导慢、社区承载力有限等难 ...

核心观点 - 基层治理面临榕树根系破坏小区设施的现实问题 通过创新折中方案实现合法合规与民生需求的平衡 [1] - 基层民生问题虽小但直接关系群众幸福感 需要突破法规与资金制约找到务实解决方案 [1] - 民生工作需通过细致扎实的作为将小事办实办好 体现基层治理的力度与温度 [2] 问题表现 - 榕树根系堵塞一楼住户厕所排水管并拱开地砖 同时沿雨水管道蔓延至楼顶 [1] - 彻底解决需砍伐或移植但流程复杂且费用高昂 [1] 解决方案 - 采用物理屏障结合定期修根的折中方案 在合法合规前提下兼顾绿荫与安居需求 [1] - 方案经由相关部门和业内专家指导后实施 [1] 治理启示 - 基层治理常面临非黑即白的复杂情况 解决过程是检验治理能力水平的试金石 [1] - 需通过换位思考的真情实意和敢于担当的责任意识来处理群众诉求 [2] - 紧扣群众最关心问题 以扎实细致作为把实事办到群众心坎上 [2]

阵地功能优化 - 京口区四牌楼街道民主新村社区党群服务中心争取10余万元改造资金，翻新场地并新增“一言顺”调解室和“螺丝刀”便民驿站 [1] - 街道党群服务中心将“文创小栈”升级为涵盖10余项服务的便民驿站，并新建“红枫网格微家”等3个网格阵地，推行“门店化”开放和“菜单化”服务 [2] - 江滨新村第一社区在提档升级中打造“幸福茶铺”和“江滨小管家”特色区 [2] 服务供给提升 - 阳光世纪花园社区“红师傅”志愿服务队定期在“虹苑驿站”和“龙吟驿站”帮助居民维修家用电器 [2] - 香江花城社区“小邻匠”驿站提供理发、磨刀、义诊等服务，道署街社区“梁刚卫”老党员工作室由老党员为居民解难题 [2] - 新河街社区“爱新驿站”每月链接医疗资源，为老人和儿童提供免费义诊，各类阵地累计解决居民民生小事600余件 [2] 基层治理参与 - 江滨新村第一社区“幸福茶铺”作为“滨江自治理事会”场地，推动居民参与治理 [3] - 民主新村“一言顺”调解室累计成功调解邻里纠纷48起 [3] - 阳光世纪花园社区“紫藤架”议事会每月召开1-2次，累计解决议题22个并推动15项整改事项落地，今年以来居民累计提出治理建议130条，参与议事活动22场，投身社区志愿服务250余次 [3]

行业角色演变 - 快递员和外卖员正从单一配送服务角色转变为参与城市基层治理的多功能角色，承担急救员和食品安全监督员等职责 [1] - 该群体因其日常穿行于社区楼宇的独特优势，已成为城市基层治理的新生力量 [1][4] 专业能力建设 - 行业正通过“应急救援能力提升计划”等专业培训强化从业人员技能，培训需完成四小时线上理论及四小时线下实操并通过考核才能获得认证 [2] - 培训目的包括使从业人员能更好地自我保护、科学有效地救助他人，并规避因技能不熟导致的意外损伤或法律风险 [2] 从业者支持体系 - 外卖平台对因见义勇为或应急救援导致的订单延误给予免责，并授予助人者“荣誉骑士”等称号以资鼓励 [3] - 行业通过提供优先入住权、商圈企业优惠、社区免费餐等物质与精神并重的奖励机制激励从业人员参与社会治理 [3] - 行业从业人员素质显著提升，大专及以上学历者占比从2021年的15%上升至2025年的25% [3] 行业社会价值 - 生活服务配送行业从业人员规模达1300万人，其覆盖面广、灵活性高的特点使其能为基层治理提供有力支持 [3][4] - 该行业深入社区的属性使其能充当基层治理的“眼睛”，覆盖传统治理盲区，助力实现无死角治理 [4][5] 社区与城市互动机制 - 社区层面可通过开放出入权限、提供休息站与充电设施等便利服务回馈从业人员 [7] - 城市层面需系统性考量从业人员在公寓、落户积分、子女教育等方面的公共服务需求，构建互惠共赢机制 [7]

今年以来，连云港市灌云县锚定"党建引领、志愿服务、网格赋能"的主攻方向，以"发现问题、及时上 报、快速处置、反馈跟踪"四项机制为抓手，聚焦村(社区)治理痛点、村(居)民需求难点，创新推出"网 格管理+志愿服务"新模式。通过为小区、村(居)常态化、精准化、长效化配备"志愿红"驻点服务， 与"网格蓝"协同联动，打通基层治理"最后一公里"，让"志愿红""网格蓝"成为群众身边的"常驻色"，共 同织就基层治理新画卷。 "王姨，这是城乡居民养老保险和企业职工养老保险资格认证提醒，这可是关系咱自身利益，可得认真 看，这上头有具体操作步骤，您照着说明一步步来就行。要是有啥不清楚的，随时问我们或者让家里孩 子帮帮忙。认证好了，养老金才能按月准时到账，心里踏实！在灌云县美都新城小区"志愿红"驻点，志 愿者李姐正忙着接待居民，手里的笔记本上记满了居民的需求和待办事项。 校对胡妍璐 该镇今年还组建了一支整合执法、环保、应急等多部门联动的40人综合执法服务队，实现一支队伍"管 所有、巡全镇"。全镇划分5大片区，每个片区每天都有执勤车辆穿梭于街头巷尾，实现"巡逻车、宣传 车、雷锋车""三位一体"，集治安巡查、政策宣讲、便民服务于一身。既 ...

综治中心体系建设成效 - 坪山区创新搭建“1+6+24+N”综治中心体系，包括1个区级、6个街道、24个社区综治中心全部挂牌运行，N个延伸点覆盖大学、产业园区等关键区域 [2] - 常态化选派政法、信访部门干部值班值守，公检法司等多部门“常驻”或“随驻”响应，确保快速处置 [2] - 建立“区—街—社区”三级兜底清单，实现矛盾分级过滤，社区调“微纠纷”，街道调“复杂事”，区中心调“钉子案” [3] 社会治理关键指标改善 - 今年1到8月，民生诉求同比下降38.02%，信访总量下降40.64%，矛盾纠纷化解率达97.2% [1] - 八类暴力案件下降32.7%，大型活动如“坪山仲夏夜”参与群众22.6万人次，实现零案件、零事故 [1][3] 多元化纠纷调解机制 - 建立调解专家智库，配备专职调解员，设立全国模范调解员工作室，动员“社区熟人”等作为志愿调解员参与化解 [3] - 深入推进小区治理模式，引导群众通过非诉方式进行诉前调解，形成多元共治的纠纷解决合力 [4] - 心理服务工作深度嵌入综治中心，今年已接待526人次，危机干预11例全部成功 [4] 法治宣传与企业服务 - 开展“开学第一课”活动，安排法治副校长到学校讲法治课，强化青少年法治观念 [3] - 打造“坪山法治助企行”品牌活动，今年已举办6期，累计服务各类企业243家，提升企业合规与风险防控能力 [4]

民生无小事，枝叶总关情。怀柔镇始终践行以人民为中心的发展思想，将环境整治、基础设施建设等关 乎群众切身利益的"关键小事"作为基层治理的重要着力点，通过实施一系列务实举措，切实解决群众急 难愁盼问题，真正把温暖送到百姓心坎上。 红螺家园欧曼家属院小区建成年代较早，120户居民长期使用液化气，生活不便且存在安全隐患。接通 天然气成为居民多年来的迫切愿望。社区工作人员主动担当，深入开展走访调研，积极协调燃气公司等 部门，反复论证施工方案，克服了管道铺设、资金筹措等难题。目前，天然气管道接通工作已全面展 开，预计今年即可实现通气入户。"盼了这么多年，终于要用上天然气了，以后做饭方便多了，也更安 全。"居民张大爷喜悦之情溢于言表。 在翡翠华庭小区，地下室漏水问题不仅影响居民日常生活，更存在安全隐患。镇社区办与物业公司高度 重视，立即启动应急响应机制，组织专业团队进行现场勘查，制定科学维修方案。施工期间，工程团队 采用优质防水材料对地下室防水层进行全面修复加固，同时彻底疏通排水管道，加强连接处密封处理， 从根本上解决漏水问题。维修过程中，工作人员建立常态化沟通机制，及时向居民通报维修进展，认真 解答群众疑问，赢得了居民的 ...

文章核心观点 - 盐城市盐都区盐渎街道自上个月全面启动机关人员下基层工作以来 通过系统性的下沉方案和多种机制 推动机关力量下沉和服务前移 有效化解了基层的发展堵点、民生痛点和治理难点 为基层治理注入了强劲动能 [1][4][10][11] 下沉工作方案与机制 - 街道党工委和办事处制定了系统性的下沉工作方案 坚持“干部带头、全员参与、重心下移、务求实效、常态长效”的原则 [4] - 通过固定挂钩、工作日志、联席会商等机制 确保下沉工作不走过场、不流于形式 [4] - 建立严格的多维评价与奖惩机制 将基层评价与个人考核、评优晋升直接挂钩 树立“重基层、重实绩”的导向 [4] - 自启动以来10多天 机关工作人员迅速转换角色融入基层 各部门发挥专业优势解决了一批群众急难愁盼问题 [4] 具体下沉工作成效 - **民政助残领域**：在福才社区 工作人员深入群众开展残疾人政策宣传 在了解到残疾人反映“出行不便 辅助器具取用困难”后 积极协调区残联和盐渎卫生院 在恒大名都小区推动设立了辅助器具自助取用示范点 [7] - **经济服务领域**：在兴民社区 工作人员发现社区在规上企业及“四上”企业的培育和挖掘方面存在薄弱环节 为此他们为社区讲解企业认定标准、培育要点及政策 并带领社区同志实地走访摸排企业 在走访过程中现场帮助企业协调解决经营中遇到的具体问题3个 成功化解矛盾纠纷1起 [7] - **环境整治领域**：在书楼村 工作人员下沉后立即发现三组村民的生活垃圾堆积已满、清理不畅并延伸到道路的问题 他们迅速协调垃圾倾倒点和运输车辆 第一时间将积存垃圾清运干净 并做好宣传管理 [10] 下沉工作理念与未来规划 - 下沉工作的核心是“实” 要求“心灵入驻” 把办公室的“案头”搬到基层的“地头” 用务实举措破解难题 无论是解决“小事”、“大事”还是“难事” 都坚持问题导向 以“钉钉子”精神一抓到底 [10] - 机关工作人员充分发挥自身岗位优势和专业特长 主动对接需求 懂政策的送惠民宣讲 善协调的扎进矛盾调解一线 熟经济的为企业纾困、为集体经济献策 [10] - 街道将继续深化机关工作人员下沉机制 聚焦基层治理中的堵点、群众生活中的痛点、集体经济发展中的难点 持续挖掘先进典型、推广有效经验 推动干部“沉”得更稳、“干”得更实 [11] - 目标是构建共建共治共享的基层治理新格局 让群众的获得感、幸福感、安全感在一线不断升级 [11]