文章核心观点 - 推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节，各地正通过生态保护修复、产业结构低碳转型及创新生态价值转化机制，协同推进降碳、减污、扩绿、增长 [1] 生态保护修复 - 重庆奉节县利用数字化分钟级预警系统精准高效拦截长江漂浮物，长江干流重庆段水质连续8年为优 [3] - 浙江苍南县沿浦湾将紫菜养殖插杆材料由毛竹更换为可长期使用的玻璃钢，改善了海洋环境并提升了紫菜产量和品质，浙江针对6715公里海岸线推动“一湾一策”整治修复 [4] - 内蒙古呼和浩特市敕勒川通过生态修复使草原植物从20多种增加到70多种，干草产量、固碳量、释氧量大幅提升，并大力推进植树种草防沙治沙，三大沙漠锁边林草带均已合龙 [5] 产业结构低碳转型 - 浙江绍兴市越城区通过“腾笼换鸟”将高耗能玻璃厂改造为低空经济配套产业园，单位增加值能耗从6吨标准煤/万元降至0.05吨标准煤/万元 [6] - 内蒙古伊金霍洛旗蒙苏经济开发区建设零碳产业园，配套38.5万千瓦风光储一体化项目，吸引10家企业入驻，新能源产业年产值超200亿元，上半年新能源总装机达1.45亿千瓦，占总装机容量52% [7] - 重庆江北嘴中央商务区利用长江水通过热泵技术供冷供热，每年可节约电力装机容量约5.2万千瓦、减排约6万吨，并建成国家级绿色工厂170家、绿色园区16个，上半年大宗工业固废综合利用率达79.4% [8] 生态价值转化机制 - 内蒙古阿荣旗复兴镇村民通过采摘林区鲜菌获得收益，最多一天可采50多斤卖700多元，内蒙古通过发展沙棘等特色产业及森林旅游，林草产业去年产值突破千亿元 [10][11] - 重庆北碚区静观镇中华村通过关停矿山、栽种果树修复生态，并发展“废弃矿山+特色民宿”，有民宿年营业额超500万元，吸纳近30名村民就业，重庆已修复矿山超7000公顷 [12] - 浙江安吉县开展竹林碳汇改革，每公顷竹林可交易碳汇量达5.85吨，通过生态产品价值实现使约91%的行政村直接分红8.52亿元，浙江正健全绿色金融机制赋能生态价值转化 [13]

核心观点 - 北京市创新提出可比GEP-R核算体系 2024年达到3731.8亿元 实现连续五年增长 科学量化了生态保护成效 [1][2] 核算体系创新 - 率先制定生态产品总值(GEP)核算地方标准并完成省级层面核算 解决了生态价值度量难问题 [1] - 参照不变价GDP概念创新提出可比GEP-R和地均GEP-R概念 扣除气候和价格波动因素 使生态保护工作成效可量化可对比 [2] - 2024年全市可比GEP-R为3731.8亿元 可比地均GEP-R为22.74万元/公顷 [2] 区域分布特征 - 全市各区GEP-R均实现同比提升 密云区、怀柔区、延庆区可比GEP-R位居全市前三 [2] - 生态涵养区可比GEP-R合计占全市76% 生态保护红线面积占全市27.5%但可比GEP-R占全市38% 发挥重要生态屏障作用 [2] 价值实现机制 - GEP-R核算生态系统调节服务价值 科学衡量绿水青山转化为金山银山的程度 反映生态贡献和保护成效 [1] - 核算体系为评估年度生态治理成效提供科学标尺 通过算清"年度努力账"推动生态价值实现 [2]

绿色金融政策与工具创新 - 人民银行青海省分行为企业建立“碳账户”，包含碳排放和绿电使用两个维度共计6项核心指标 [1] - 金融机构将“碳账户”数据纳入授信决策，为碳减排成效明显的企业提供贷款利率、期限、额度方面的优惠 [1] - 截至今年7月末，青海省921家重点企业已建立“碳账户”，金融机构累计发放“碳账户”挂钩贷款321.69亿元，共为企业节省利息支出2.43亿元 [2] - 2024年牵头出台《青海省生态产品金融服务体系建设方案》，建立健全生态项目贷款绿色通道 [4] - 创新金融产品，以旅游景区未来收费权作为应收账款质押，为生态旅游企业提供贷款，累计提供20笔贷款合计11.77亿元 [4] 绿色贷款规模与增长 - 截至今年二季度末，青海省绿色贷款余额2131.05亿元，占各项贷款余额的26.82%，较年初增加99.36亿元 [4] - 清洁能源产业中装备制造板块信贷余额同比增长40.5% [3] - 清洁能源产业中设施建设和运营板块信贷余额同比增长22.1% [3] - 清洁能源产业中抽水蓄能电站建设板块信贷余额同比增长34.7% [3] 重点领域金融支持案例 - 国家开发银行青海省分行对黄河羊曲水电站项目采取全生命周期金融支持，涵盖立项规划、移民、施工设备准备等环节，项目已正式投入运行 [3] - 人民银行青海省分行召开6次金融支持清洁能源、绿色算力产业对接会，向金融机构推荐企业目录，引导使用信贷、股权融资、保理等金融产品进行全周期支持 [3] - 金融支持覆盖荒漠治理、水土保持、林草固碳等生态战略领域 [3]

碳账户体系与金融应用 - 青海省为921家重点企业建立碳账户，包含碳排放和绿电使用两个维度共计6项核心指标[1] - 金融机构累计发放碳账户挂钩贷款321.69亿元，为企业节省利息支出2.43亿元[1] - 碳账户数据被纳入授信决策，为碳减排成效明显的企业在贷款利率、期限、额度方面提供优惠[1] 清洁能源产业金融支持 - 国家开发银行青海省分行对黄河羊曲水电站项目采取全生命周期的金融支持[2] - 截至二季度末，清洁能源产业中装备制造、设施建设和运营、抽水蓄能电站建设三个板块信贷余额同比分别增长40.5%、22.1%和34.7%[2] - 人民银行青海省分行召开6次金融支持清洁能源、绿色算力产业对接会，引导银行使用信贷、股权融资、保理等金融产品进行支持[2] 生态产品金融服务创新 - 2024年出台《青海省生态产品金融服务体系建设方案》，建立健全生态项目贷款绿色通道[3] - 创新以旅游景区未来收费权作为应收账款质押的模式，累计为青海湖旅游集团等企业提供20笔贷款合计11.77亿元[3] - 截至二季度末，青海省绿色贷款余额2131.05亿元，占各项贷款余额的26.82%，较年初增加99.36亿元[3]

国家公园与生态治理成效 - 第一批国家公园整合各类自然保护地120余处，实现野生动植物种群数量稳步增长 [1] - 已实施52个山水林田湖草沙一体化保护和修复工程，完成保护修复面积超过830万公顷 [2] - 森林覆盖率和森林蓄积量连续30多年保持双增长，贡献全球新增绿化面积四分之一 [2] 生态系统治理模式 - 山水林田湖草沙一体化系统治理是应对复合型生态问题的必然选择，改变条块分割治理思维 [2] - 各生态要素相互关联，生态系统退化会引起连锁反应，需整体施策实现可持续循环 [1] - 治理工程侧重单一技术，缺乏多技术协同系统解决方案，智慧化决策能力有待提升 [3] 生态治理现存挑战 - 跨区域跨部门协同机制不健全，存在规划衔接不畅、目标不一、生态资金分散问题 [3] - 生态监测网络覆盖有限，天空地一体化感知能力薄弱，数据共享不足 [3] - 欠发达地区生态保护与经济发展张力突出，绿色产业培育缓慢，民生改善难以协同 [3] 制度创新与科技赋能 - 需完善跨区域生态补偿、联合河湖长制等协同机制，推动形成一盘棋治理格局 [4] - 构建天空地一体化监测体系，应用大数据人工智能技术提升治理精准化水平 [4] - 推动人工智能在物种识别、生态灾害预测等领域应用，构建智慧决策支持系统 [4] 生态产业发展路径 - 推广生态+农业、生态+旅游、生态+能源等模式，发展林下经济、碳汇交易新业态 [5] - 探索生态环境导向开发模式，推动生态治理与产业运营深度融合 [5] - 创新绿色金融产品，鼓励社会资本参与，构建政府市场社会多元协同模式 [5]

国家公园与生态治理成效 - 第一批国家公园整合了各类自然保护地120余处，实现了野生动植物种群数量的稳步增长 [1] - 通过实施52个山水林田湖草沙一体化保护和修复工程，已完成保护修复面积超过830万公顷 [2] - 中国森林覆盖率和森林蓄积量连续30多年保持“双增长”，贡献了全球新增绿化面积的四分之一 [2] 生态治理面临的挑战 - 跨区域、跨部门的协同机制尚不健全，存在规划衔接不畅、目标不一、生态资金分散的问题 [3] - 流域上下游生态补偿机制不完善，生态监测网络覆盖有限，数据共享不足 [3] - 现有修复工程多侧重单一技术，缺乏多技术协同的系统解决方案，智慧化决策和精准评估能力有待提升 [3] - 生态保护与经济发展之间的张力在欠发达地区尤为突出，绿色产业培育缓慢 [3] 制度创新与顶层设计 - 建议完善跨区域生态补偿、联合河湖长制等协同机制，将“三区三线”作为硬约束落实到各级规划中 [4] - 推动建立跨省界、流域、生态功能区的协同立法与联合执法机制，探索设立区域性生态管理局 [4] - 健全生态产品价值实现机制，推进自然资源资产产权制度改革，开展GEP核算试点 [4] 科技赋能与智慧治理 - 构建天空地一体化监测体系，推动大数据、人工智能技术在生态评估和修复决策中的应用 [4] - 加快建设生态感知物联网和生态云脑平台，整合卫星遥感、无人机、地面传感器等多源数据 [4] - 推动人工智能技术在物种识别、生态灾害预测、修复方案模拟等方面的深度应用，构建智慧决策支持系统 [4] 生态产业融合发展 - 积极探索生态产品价值实现路径，推广“生态+农业”、“生态+旅游”、“生态+能源”等模式 [5] - 发展生态种养、林下经济、碳汇交易等新业态，推动生态环境治理与产业运营深度融合 [5] - 创新绿色金融产品，鼓励社会资本参与，构建政府、市场、社会多元协同的可持续发展模式 [5]

核心观点 - 门头沟区通过生态立区战略推动绿色转型 打造生态文明建设标杆 实现生态保护与经济发展协同共进 [1][4][10] 生态建设举措 - 关闭全部煤矿 非煤矿山和砂石厂 彻底退出资源型产业 [2] - 实施百万亩造林工程 开展生态系统灾后修复 入选"十四五"第三批中国山水工程 [6] - PM2.5平均浓度从2019年36微克/立方米降至2024年28.6微克/立方米 下降20.6% [8] - 地下水水位连续6年回升 通过永定河治理和生态补水实现水生态改善 [8] - 设立全国首个国家级自然保护区非损伤联合实验室 入选联合国生物多样性大会"自然城市"平台 [8] 产业发展转型 - 构建人工智能 超高清数字视听 心血管医疗器械三大细分产业体系 [11] - 建成600P国产算力集群 为全市最大自主可控人工智能算力设施 [11] - 与中央广电总台战略合作 引入"央视界"超高清示范园 成为全市首个超高清视听创新应用示范区 [11] - 依托阜外医院建设心血管创新药械产业园 推进医用直线加速器等成果转化 [12] - 旅游总收入41.3亿元 同比增长34.2% 较2019年增长88% [13] - 乡村旅游收入1.1亿元 同比增长37% 增速全市首位 [13] 生态价值实现 - 率先探索生态产品总值核算体系 建立"绿皮书"项目库 [7] - 实施全域"生态体检" 按镇街生态系统特征"一镇一策"提升生态产品价值 [7] - 发展林下经济 泗家水红头香椿 京白梨成为地理标志产品 京白梨栽培系统入选中国重要农业文化遗产 [6] - 打造"门头沟小院"精品民宿体系 涵盖162家民宿 [13] - 农村居民人均可支配收入增速全市第二 城乡收入比首次降至2以下 [13] 绿色基础设施 - 推进抽水蓄能电站和压缩空气储能试点建设 [8] - 实施全市首个"生态修复+光伏发电"综合治理项目 [8] - 完成129个村庄清洁能源改造 新能源公交车辆占比达91.6% [14] - 成功举办第九届国际月季大会 获评国家森林城市和"中国天然氧吧"称号 [5]

试点政策框架 - 国务院批准在10个地区开展为期2年的要素市场化配置综合改革试点 包括北京城市副中心 苏南重点城市 杭甬温及合肥都市圈等[1] - 苏南试点范围覆盖江苏省南京市 无锡市 常州市 苏州市 镇江市全域[1] - 实施方案包含七大类改革方向 涵盖技术 土地 人力资源 数据 资本 资源环境要素及要素协同配置 共24项具体举措[2] 技术要素改革 - 深化科技体制改革 完善技术成果转化制度 推动试点地区技术协同创新[2] - 构建以金融科技为核心的金融服务产业链[2] 土地要素改革 - 深化土地管理制度改革 建立健全城乡统一建设用地市场[2] - 推进产业用地市场化配置改革 以市场化方式盘活存量建设用地[2] 人力资源要素改革 - 推动户籍制度改革 加强人力资源政策协同 实施人才共同招引和培养[2] - 深化南京市 常州市职业教育改革 建设"平台+论坛+基地"式职业教育名师发展区域共同体[3] 数据要素市场培育 - 加快数据开放共享应用 支持培育数据市场 推进城市全域数字化转型[2] - 依托南京市 苏州市建设基于人工智能和5G物联的智慧城市大脑 形成协同服务城市大脑集群[3] - 支持南京市 苏州市推进新型城市基础设施建设 协同发展"互联网+先进制造业" 打造跨行业跨区域工业互联网平台[3] 资本要素市场化 - 创新区域资本供给方式 健全多层次资本市场 推进数字技术在金融领域应用[2] - 探索搭建资产证券化数字服务与监管平台 支持南京市 无锡市 苏州市探索对资产支持证券(ABS)项目的数字化监管[3] 资源环境要素配置 - 完善资源市场化交易机制 探索生态产品价值实现机制 推进绿色金融改革创新[2] - 支持南京市 苏州市开展生态产品价值实现机制探索 重点实践生态产品价值核算 供需对接及可持续经营开发[3] 区域要素发展基础 - 南京市持续提升要素丰裕度 在人力支撑 供地保障 融资对接方面进行积极探索[4] - 南京市推进算力 数据 绿电等新型生产要素供给 推动高质量发展取得新实效[4]

郊野公园需求增长 - 苏州虞山雄鹰线郊野公园今年五一假期接待游客16.4万人次 同比增长41.38% [1] - 去年该线路全年客流突破235万人次 带动周边农家乐和民宿实现营收近2亿元 [1] - 群众对自然生态空间需求快速增长 登山徒步等户外活动参与人数持续攀升 [2] 资源供给矛盾 - 苏州作为典型平原水乡 山林资源有限且水域面积占比34.6% [1] - 郊野区域存在基础设施覆盖不足 登山步道连贯性较差 服务配套设施欠缺等问题 [2] - 集体林业资源管理存在权属不清 经营分散 效益低下等短板 [2] 改革措施实施 - 通过集体林权制度改革与郊野公园建设结合 系统梳理27处意向区域 [2] - 今年重点打造9个山地型郊野公园 首批5个公园于4月29日正式授牌 [2][3] - 建设坚持生态优先原则 不新增建设 不新划红线 不增加基层负担 [4] 基础设施建设 - 重点完善特色景点 慢行步道 自然风貌 导览标识和配套设施5大系统 [5] - 新增标识标牌13块 补植绿化景观383亩 修枝扩展观景视廊44处 [5] - 增配垃圾桶和休息椅等设施29处 增设安全护栏11处 [5] 多元共管模式 - 通过政府主导全社会参与模式 线上发布郊野专题内容300余篇 [5] - 联合登山户外运动协会等团体组织徒步登山和森林探索活动 [5] - 全市实施造林绿化工程70项 完成营造林2.04万亩 新建改造省级绿美村庄8个 [6] 经济效益转化 - 今年累计举办郊野户外活动90余次 接待游客435万人次 [7] - 虞山雄鹰线去年60%游客来自外地 带动周边营收近2亿元 [7] - 郊野公园成为城乡融合新纽带和乡村振兴新引擎 [7]

森林防火体系建设 - 通过卫星监测、空中巡查、高点瞭望、地面巡护、物联感知等手段实时监测山林 实现连续7年人为火不发生且雷击火不过夜 14年未发生重特大森林火灾 [2] - 深化地企协同、防扑一体、联防联控机制 推进五统一标准化体系建设 采用三维雷电探测和无人机技术提升火情防控效率 [2] - 实行跨区域协调联动与扑火演练 构建全域覆盖高效响应的防火网络 正打造全国森林草原防灭火示范样板 [2] 森林资源保护与生态建设 - 完成森林抚育 可持续经营和退化林修复近500万亩 启动呼玛河流域等双重工程项目 4处湿地列入国家重要湿地名录 [3] - 森林蓄积量年均增长超1000万立方米 森林覆盖率达87.7% 常态化开展兴安绿剑行动打击违法行为 [3] - 建立林长 河长 田长联动制度 空气质量优良天数比率99.3% 国考断面优良水体比例和饮用水达标率均100% 2023年获国家生态文明建设示范区 [4] 林下经济发展 - 绿色食品和农产品加工企业达81家 绿色有机食品认证数量346个 建成北极珍品汇林下产品展销中心 [5] - 创新桦树汁三统一开发模式 带动从业职工年人均增收3300余元 2024年林下经济产值同比增长50.7% [5] - 重点发展林菌 林果 林药产业 深度挖掘林下绿色宝藏 [5] 生态旅游产业 - 2024年接待游客量同比增长38.35% 旅游花费同比增长64.58% 开展夏季避暑和冬季冰雪旅游百日行动 [5] - 打造极地森林生态康养季 冰雪嘉年华 森林民宿大会 冰雪武侠文化周等特色品牌 [5] - 漠河林场自然林 七星广场 雪人木屋民宿成为热门旅游打卡地 [5] 生态价值实现机制 - 2024年入选首批国家生态产品价值实现机制试点 推进林下经济与旅游两业并举 [5] - 系统保护森林 江河 湖泊 湿地 冰雪原生态风貌 推动生态环境质量从量变到质变 [4][5] - 通过一体化保护和系统治理实现生物多样性提升 野生动物种群数量持续增加 [3][4]