文章核心观点 - 沁阳市通过建立统一的农村产权交易平台，实现了村集体资产交易的在线化、规范化和透明化，有效解决了以往资产处置不公开、不规范的问题，盘活了村集体资产并增强了基层治理能力 [1][2] 平台实施背景与挑战 - 村集体“三资”家底不清、产权交易不规范是乡村振兴和基层治理面临的“老大难”问题 [1] - 过去处置集体资产方法落后，如私下找人接手或简单估价外包，导致资产权属不明、账实不符及村民疑虑 [1] 平台运作模式与特点 - 市里统一搭建“网上交易平台”，形成全市“一个模板、一张网”的体系，所有农村产权交易“应进必进” [1] - 平台支持在线竞价，操作规范且阳光透明，交易需统一进场、统一管理、统一监督 [1][2] - 交易信息至结果对群众全面公开，杜绝了“暗箱操作” [2] 平台应用成效案例 - 村内53棵老杨树在平台挂牌后，吸引4人报名，经过25轮竞价，最终成交价比底价高出10%以上 [2] - 公开竞价过程确保了公平性，为村集体实现显著增收 [2] 配套支持与资产盘活 - 纪委监委督促相关部门协助各村清查资产、整改合同、收回欠款，扎牢村集体“钱袋子” [2] - 平台交易所得资金成为村集体“活水”，资金使用在村务监督委员会全程监督下计划，用于村民最需要的地方 [2] - 资产盘活后提升了村民对集体事务的关心与支持度 [2]

文章核心观点 - 高邮市通过党建引领的“双网融合”模式提升基层治理效能 推动治理资源下沉和服务触角延伸 形成具有地方特色的基层治理新路径 [1] 网格化治理架构 - 结合地域特点采取分级分类治理路径 构建综合网格与专属网格相互衔接的治理架构 [2] - 组建多元化网格队伍 以村(社区)工作人员和热心群众为主体 实现网格覆盖率100% [2] - 市委主要领导示范带动“四方主体”开展“六必访”工作 下沉走访300余次 收集群众诉求建议56件 矛盾纠纷化解率达95% [2] 资源整合与专业力量下沉 - 积极孵化并引进5家专业社会组织 深度参与未成年人保护、养老助餐等社区服务 [3] - 推动综治、警务、消防、物管等专业力量全面进网入格 实现“多网合一、一网统管” [3] - 累计排查48户群租房 整改安全隐患33处 整改消防通道堵塞等隐患31处 整治乱堆乱放169处 [3] - 建立网格员排查上报、综治和消防部门联合的“速应机制” 高效处置如清理消防通道堵塞等问题 [3] 党群联动与精准服务 - 动员市级机关党员认领微网格志愿服务 持续扩大“红色服务圈” [4] - 常态化开展“与邻‘邮’约”党群服务日87场 鼓励各村(社区)每月发布精品服务项目至少1场 [4] - 推进“心灵驿站”建设 组建专业心理咨询团队 建立“一人一策”关怀机制 为企业员工与居民提供心理支持 [4] - 深化党群服务中心功能 做实“邮邻里.微服务” 如为外卖小哥修理电动车等精准服务 [3][4]

社区服务模式 - 通过“零距离”走访和“家门口”服务推动资源下沉与服务前移，建立基层治理连心桥 [1] - 系统摸排并分类建档，按紧急程度和服务类型对群众需求进行“星级”划分，实现一户一策 [2] - 坚持“走访不止步、服务不断线”机制，确保群众诉求事事有回音、件件有着落 [3] 民生项目成果 - 联合多方力量共同落地完成迷你庭院改造、科普健身广场建设等21项民生项目 [2] - 借助机关单位与社区结对机制，已完成安装便民设施、修复监控设备等8个项目 [3] - 推动结对企业参与社区公益，包括银行支持街巷改造、公司参与困境儿童帮扶等 [4] 特殊群体关怀 - 建立涵盖困境儿童、高龄老人、残疾人等的“星级服务清单”，实现服务精准投送 [2] - 为25名困境儿童提供援助，为80周岁以上老人提供上门关爱服务1086人次 [3] - 为困难高龄老年人提供生活护理服务21人次，协助16名残疾人办理补贴申领 [3] 资源整合与未来规划 - 形成“社区牵头、多方参与、群众受益”的共建共治格局，深化“一老一小一困”关爱体系 [4] - 下一步将继续深化“家门口”服务体系，让居民从细微处感受城市温度 [4]

基层治理模式创新 - 镇江经开区大港街道采用实地调研加民主协商双线融合模式开展红色管家便民服务项目协商议事活动[1] - 政协协商与基层治理深度衔接 汇聚多元力量破解群众急难愁盼问题[1] - 通过听介绍看现场问细节方式深入了解民生项目推进情况 直接触摸民生项目痛点堵点[1] 项目实施与方案汇报 - 宜港社区汇报红色管家项目实施方案 镇江市大港开发区劳动服务有限公司汇报烟墩山路美食街招商引流方案[1] - 社区党员中心户代表和居民代表围绕便民设施完善与消费体验提升提出意见建议[1] - 政协委员从政策解读资源整合方案优化等方面建言献策 为难题破解提供精准可行思路[1]

基层治理体系构建 - 聚焦构建"田字型"基层治理体系 以主动创稳和主动创安为主轴主线 推动主动创稳提质增效 [1] - 通过整合资源、优化机制、强化指挥 打造基层社会治理"最强大脑" 实现风险隐患前端感知、矛盾问题闭环处置、部门力量精准联动 [1] - 建成集群众接待、法律服务、矛盾调解、心理疏导、网格管理、监控研判等多功能于一体的综合服务中心 [1] 指挥中枢与调度机制 - 推行"一站式"诉求办理工作机制 统筹调度司法所、派出所、市监所及镇属各中心工作力量 实现部门联动和矛盾联调 [2] - 建立分级响应机制：即办哨（24小时响应日常问题）、应急哨（2小时响应突发治安事件）、攻坚哨（多部门联合处理复杂问题） [2] - 通过"中心吹哨、部门报到"机制 对网格员巡查上报、群众诉求受理、视频监控预警等信息统一归集和分类研判 [2] 闭环管理与运行效能 - 推行监测预警—分析研判—分流交办—跟踪督办—反馈评价全流程闭环机制 通过线上平台跟踪和线下联席督办双线发力 [3] - 累计接待群众诉求1739件 全量接受警调对接51件 联合调解复杂纠纷15件 调度处置和部门响应率达100% [3] - 建立"问题清单—任务清单—责任清单"动态台账 明确处置主体和时限 确保指挥体系运转高效 [3] 网格化与数据驱动机制 - 对网格员定责定岗 细化每日一巡、重点人员每月必访、"三必到"（群众诉求必到、突发事件必到、纠纷苗头必到）职责 [4] - 依托"小兰善治·民情地图"实时上传巡查日志、隐患照片及定位信息 确保问题即发现即上报 [4] - 每日汇总网格数据和群众诉求信息 分析研判风险隐患点 动态调整巡查重点 [4] 矛盾化解与应急响应 - 推行分级调处机制：一级由网格员现场调解简单纠纷 二级由综治中心调度司法所派出所调解复杂矛盾 三级联动律师等专业力量攻坚 [4] - 对重大疑难问题实施"一案一策"专班攻坚 由中心牵头组建"政法委员+部门负责人+法律顾问"专班 [4] - 启用"1+3+N"应急模式（1个指挥中心+派出所、消防、医疗3支队伍+N个支援部门）确保30分钟内力量到位 [5] 协同机制与治理成效 - 推行"三单制"闭环流程：交办单明确处置要求及时限 反馈单需附佐证材料 评价单由群众或网格员进行满意度评分 [5] - 通过闭环机制处置事件347件 矛盾纠纷化解率同比提升30% 治安警情下降25% 群众安全感和满意度明显提升 [5] - 实现从被动应对向主动治理、单兵作战向兵团攻坚、粗放管理向精细服务的转变 [5] 考核激励与责任管理 - 制定《网格员绩效管理办法》将事件上报数、办结率、群众评分等指标量化 积分结果与绩效奖励和评先评优挂钩 [6] - 落实部门联动"红黑榜"通报制度 每季度公示部门响应率、办结率和群众评分 对红榜部门表扬 对黑榜单位约谈整改 [6] - 制定职责清单明确综治中心、职能部门、村（社区）的56项具体职责边界 杜绝推诿扯皮 [6] 培训体系与知识管理 - 建立分级分类培训体系：岗前培训通过政策法规、矛盾调解、平台操作三科测试 专题培训每季度邀请专家授课 实战轮训强化跨部门协作 [7] - 收集典型矛盾调处和突发事件案例 形成可复制的解法模板 定期更新法律政策和办事流程至工作群供全员查阅学习 [7] - 通过制度刚性约束与柔性激励相结合 实现运行规范化、管理精细化和能力专业化 [7]

社区治理模式 - 构建五级联动治理体系 包括镇党委 社区党总支 片区党支部 中心户和居民层级 [2] - 设立24名中心户分片包干 形成党组织引领下的网格化治理格局 [2] - 72名中心户通过民情日记本和党群服务连心卡主动收集居民诉求 [2] 问题处理机制 - 将居民诉求分为社区自办 部门联办和共建协办三类清单 [3] - 对自办事项设定3个工作日办结时限 对联办事项实行社区吹哨部门报到机制 [3] - 半年来联动城管 民政等部门共同解决128件问题 [3] 具体实施案例 - 组织夕阳红志愿者成立代购小分队 解决28位独居老人生活难题 [2] - 8小时内完成社区自办的楼道灯更换事项 [3] - 通过共建协办模式在小区安装34套充电桩解决电动车充电难题 [3] 反馈与参与机制 - 建立问题解决后回头看机制 结果记录在日记备注栏 [4] - 邀请居民现场验收问题整改结果 如健身器材维修后请反映居民验收 [4] - 居民主动参与社区建设 自掏腰包购置花苗改造共享小花园 [4]

核心观点 - 江苏省无锡市新吴区人民法院江溪人民法庭自主研发的“伯渎善治”司法服务小程序，通过智慧司法赋能基层社会治理，实现了矛盾纠纷的快速化解、社情民意的数据化洞察以及治理决策的科学化支持 [1][3][5][7] 平台功能与运作机制 - 平台是一个服务基层社会治理的小程序，实现了法院与街道综治中心、派出所、警务站、55个村（居）委会、商会的远程对接，打造“线上联动、线下联调”的纠纷综合治理机制 [3] - 法官可通过小程序进行视频连线“云端指导”，开展“背对背调解”，并在线完成司法确认 [2][3] - 法庭可通过小程序委托委派调解，并请求社区网格员参与送达找人、协助调查、协助调解等工作 [3] - 平台深度整合法院立案、审判、执行全流程数据，通过大数据分析与AI算法，将司法案件转化为可视化的“治理密码”和“数字瞭望塔” [5][7] 实施成效与数据表现 - 小程序试运行半年来，已完成线上指导216次，助推调解成功率从68%跃升至93% [4] - 平台能实时抓取社区网格的矛盾纠纷数据，例如可显示某社区有买卖合同纠纷14件、不动产纠纷3件，并结合1.08万人口基数自动生成26.91的万人成讼率 [5] - 通过数据预警和提前干预，成功将潜在矛盾纠纷化解在萌芽状态，例如提前组织恳谈会化解了3起潜在物业纠纷 [6] - 通过选取典型案件进行示范裁判和普法，使同类投诉纠纷明显减少 [7] - 平台预警物业纠纷激增趋势后，向主管部门发送司法建议，推动出台了《物业服务标准化管理办法》，实现了从个案审理到源头治理的跨越 [8] 对基层治理模式的改变 - 矛盾排查从“大海捞针”转变为数据驱动的精准洞察，能够清晰掌握哪个社区“上火”、哪类纠纷冒头 [5] - 基层治理从“经验驱动”迈向“数据赋能”，治理决策从凭经验转向靠数据说话 [6][7] - 通过“线上培训+实战演练”模式，为社区培育了“带不走的调解队伍”，提升了基层调解人员的专业能力 [2][3] - 系统通过关联案件的多维信息，能精准定位基层治理的“病灶”，为普法宣传发力点和调解资源调配提供明确指引 [6][7]

公司行动 - 公司党支部于8月26日下午向广州市天河区冼村街道党工委捐赠防蚊物资 [1][3] - 捐赠物资包括高效灭蚊喷雾和蚊香液等 [3] - 公司党支部书记表示疫情防控人人有责，支部理应走在前列，此次捐赠是持续践行“我为群众办实事”活动的延续 [3] 社会影响与未来计划 - 街道党建办公室负责人认为捐赠活动提供了物质支持并给予精神鼓舞，展现了政企同心、联防联控的合力 [3] - 公司党支部未来将持续关注疫情动态，与街道社区保持紧密联动并根据需要提供支持 [3] - 公司党支部号召党员立足岗位宣传防蚊防疫知识，带头参与环境卫生治理以营造群防群控氛围 [3]

社区治理机制创新 - 成立"阳光廉盟"推进基层不正之风和腐败问题集中整治 建立资源共享、监督联动、问题共解长效机制[1] - 通过党建引领、多方协同、精准治理构建小社区大廉盟工作体系[1] - 优化社区办事服务流程 推动干部作风从被动守纪律向主动讲廉洁转变[2] 权力运行监督体系 - 社区党委牵头强化干部队伍建设 每名干部签订廉洁承诺书、领办实事项目、参加廉政专题月度培训[1] - 对外建立廉情联督机制 签订廉洁共建协议书 成立民情观察团开展联合监督[1] - 围绕群众反映集中的民生实事问题推进整改落实[1] 阳光实事项目 - 重点推进阳光物业、阳光助老、阳光帮扶、阳光工程、阳光餐食五大项目[1] - 使群众关切的物业公共收益支出管理、校园学生餐食材采购等事项在阳光下运行[1] - 推动辖区单位从独立运营向协同治理融合[2] 廉洁文化建设 - 围绕廉心糖成长营建设开办小糖豆社会实践营[1] - 常态化举办家风故事会、亲子廉洁手工课、廉洁童谣传唱活动[1] - 构建全年龄段廉洁文化浸润体系[1]

基层减负政策推进 - 中央层面出台《中国共产党纪律处分条例》将文山会海和过度留痕纳入处分范围 [5] - 发布《关于加强社区工作者队伍建设的意见》要求建立社区工作事项准入和动态调整机制 [5] - 实施《整治形式主义为基层减负若干规定》规范基层权责清单和事项准入制度 [5][14] 基层减负实施成效 - 整治滥挂牌问题推动村（社区）办公场所外部挂牌规范化 [6] - 持续纠治文山会海、督查检查考核过多过频和指尖形式主义问题 [6] - 推动乡镇（街道）形成基本履职事项、配合履职事项、上级收回事项三张清单 [6] 基层治理问题表现 - 权责不对等问题：基层承担安全生产、环保、维稳等事务但部门通过责任状转嫁职责 [10] - 资源不匹配问题：一个乡镇需对接几十个上级部门但工作人员数量有限 [10] - 能力不适应问题：基层干部受限于人员结构和培训机会导致专业素养不足 [11] 问题形成原因分析 - 少数干部政绩观错位：做决策不遵循客观规律且急于求成 [11] - 对减负长期性认识不足：部门壁垒未打破且信息共享机制不完善 [11] - 制度执行缺乏刚性：违规开展示范创建等活动加重基层负担 [12] 监督机制建设 - 开展《整治形式主义为基层减负若干规定》执行情况监督检查 [14] - 建立基层减负问题直报点并形成发现问题到评估效果的监督闭环 [16] - 探索问责备案机制并由县级纪检监察机关审核把关 [16][17] 数字化治理赋能 - 推动建立数字化平台整合重复事项实现数据一次采集多方共用 [9] - 督促整合基层系统平台和政务应用程序开发轻量化数字工具 [19] - 借助科技力量打通部门数据壁垒减少基层多头报送负担 [9][19] 长效机制构建 - 区分不同地区层级精准施策避免一刀切 [20] - 构建科学考核评价机制激励实干干部并惩戒躺平式干部 [21] - 加强上下联动实现基层问题及时反馈和上级迅速整改 [21]