第80届联合国大会一般性辩论开幕 - 第80届联合国大会一般性辩论于9月23日在纽约联合国总部开幕，辩论将持续至9月29日，主题为"携手共进：促和平、发展、人权八十载，继往开来，再谱新篇" [1][3][5] 联合国秘书长核心发言要点 - 联合国秘书长古特雷斯指出全球面临多重危机，呼吁各国作出五项关键选择：捍卫国际法、维护人权、应对气候变化、规范技术发展和强化联合国作用以适应21世纪需求 [1] - 古特雷斯强调世界正在日益走向多极化，但缺乏有效多边机制的多极化必然导致混乱，联合国的原则正在遭到围攻 [1] 联大主席及其他国家领导人主要观点 - 第80届联大主席贝尔伯克表示联合国成立80周年是重新审视其使命的重要时刻，强调会员国的决心是决定联合国力量的关键 [3] - 巴西总统卢拉指出世界处于混乱状态，多边主义危机与民主弱化同时出现，侵犯主权、任意制裁和单边干预成为常态，并批评对巴西的单边措施毫无道理 [3] - 美国总统特朗普在56分钟发言中抨击欧洲盟友，将气候变化描述为骗局，并威胁对俄罗斯实施惩罚性关税 [3] - 土耳其总统埃尔多安重点围绕巴勒斯坦问题，呼吁所有尚未承认巴勒斯坦国的国家尽快承认，并采取行动履行对加沙的人道主义责任 [4] - 韩国总统李在明表示希望结束与朝鲜的军事紧张恶性循环，推动可持续能源转型和人工智能治理 [5] - 法国总统马克龙强调世界面临日益加深的分裂，必须恢复合作精神，重返多边主义轨道以应对冲突 [5]

全球发展倡议高级别会议核心观点 - 中方在联合国总部主办全球发展倡议高级别会议 联合国秘书长及多国领导人等30多国部长级官员和国际组织负责人与会[1] - 全球发展倡议已成为广受欢迎的国际公共产品 落实机制已有130多个国家和国际组织参与[1] - 各方支持四大全球倡议和一带一路倡议 高度评价全球发展倡议合作取得的丰硕成果[3] 当前全球发展面临的挑战与中方主张 - 单边主义和保护主义上升导致国际发展合作受冲击 世界经济增长动能减弱[2] - 中方提出四方面合作重点：营造稳定开放的国际发展环境 构建均衡普惠的发展伙伴关系 培育面向未来的创新发展动能 促进更可持续的绿色低碳发展[2] - 强调共同维护以联合国为核心的国际体系 坚持多边主义和自由贸易 构建开放型世界经济[2] 中国在全球发展中的角色与承诺 - 中国将始终做共同发展的支持者和促进者 加大对全球发展的投入[3] - 中国在世贸组织当前和未来谈判中不寻求新的特殊和差别待遇[3] - 提出人工智能+国际合作倡议 加强科技合作赋能全球发展 推动全球发展绿色转型[3] 国际社会响应与合作共识 - 各方赞赏中方在世贸组织改革进程中发挥的示范引领作用 欢迎人工智能国际合作新举措[3] - 认为中方理念与实践同联合国宪章宗旨原则高度契合 应共同践行多边主义[3] - 会议发表声明重申坚持聚焦发展 深化全球发展倡议合作 携手落实联合国2030年可持续发展议程[3]

国际政治立场 - 强调国际社会应捍卫多边主义和民主制度，反对单边制裁和干涉主权国家 [1][3][5][7] - 指出当前国际秩序失衡，联合国权威遭受质疑，侵犯主权和单边干涉已常态化 [3] - 表示拉美和加勒比地区必须保持和平，打击毒品贩运应通过国际合作遏制洗钱和军火流通 [7] 对美巴关系表态 - 针对巴西近期遭到美国制裁和干涉表达强烈不满，称单边制裁无理由辩护，侵犯司法独立不可接受 [3] - 指责这类干涉往往依赖极右翼势力，这些势力迷恋旧日霸权，假借爱国之名策划针对巴西的行动 [3] 国内民主与司法 - 提及巴西联邦最高法院对前总统博索纳罗策划政变案的审判，这是巴西历史上首次有前国家元首因破坏民主法治被定罪 [5] - 强调审判在严格司法程序下进行，享有充分辩护权，发出巴西民主与主权不容讨价还价的明确信号 [5] - 认为民主真正力量体现在减少不平等、保障基本权利，指出贫困和极端主义也是民主的敌人 [5] 地区安全政策 - 主张在非战争状态下任意动用致命武力无异于法外处决，拉美必须避免军事干预引发的人道灾难 [7]

巴西总统卢拉23日出席联合国大会一般性辩论时发表讲话，呼吁捍卫多边主义及拉美和平稳定。针对巴 西近期遭到美国制裁和干涉，卢拉表达强烈不满，表示没有任何理由可以为针对巴西制度和经济的单边 制裁辩护，对巴西司法独立的侵犯"不可接受"。 卢拉指出，拉美和加勒比地区必须保持和平。在打击毒品贩运方面，最有效途径是通过国际合作遏制洗 钱和军火流通。在非战争状态下动用致命武力无异于"法外处决"。 （文章来源：央视新闻） ...

APEC峰会筹备情况 - 会议筹备进度超过90% 主会场和白会议中心总建筑面积3.18万平方米 建筑成本1100万美元 [2] - 预计为庆州带来74000亿韩元经济收益 长期将产生更大溢出效应并提升国际知名度 [3] - 准备包括6顶金王冠首次集合展出 韩服水上秀等文化活动展现历史与现代交融 [3] 多边合作与区域经济 - 会议主题聚焦"可持续明天——连接、创新、繁荣" 倡导捍卫多边主义和区域团结协作 [4] - 将讨论人工智能监管和应对人口结构变化等议题 加强合作应对全球性挑战 [5] - 美国"美国优先"政策对韩国经济造成负面冲击 凸显自由贸易和多边合作重要性 [4] 中韩经贸合作基础 - 2024年中韩双边贸易额达3280.8亿美元 中国是韩国最大贸易伙伴国 韩国是中国第二大贸易伙伴国 [6] - 韩国9月29日起对中国团体游客实施免签 中国去年底已对韩国试行单方面免签政策 [6] - 韩国产业结构依赖中国供应链稳定 新政府展现出改善双边关系加强合作的意愿 [7] 中长期合作展望 - 2026年中国将接棒成为APEC东道主 预计进一步促进中韩交流与关系发展 [7] - 韩中关系进入由量增到质提新阶段 高层交往及各领域合作势头良好 [7] - 韩国专家指出需更新对中国认知 认可中国企业全球竞争力和新质生产力发展 [7]

全球治理倡议的核心观点 - 全球治理倡议聚焦于构建何种全球治理体系以及如何改革完善全球治理这一时代课题 回应了绝大多数国家的共同期盼和全世界人民的共同需求 [1] - 倡议以奉行主权平等 遵守国际法治 践行多边主义 倡导以人为本 注重行动导向为核心理念 旨在为破解全球治理赤字贡献智慧并指明方向 [1] 全球治理倡议的核心理念 - 主权平等是全球治理的首要前提和重要基础 主张世界命运由各国共同掌握 推动各国权利平等 机会平等 规则平等 [2] - 国际法治是全球治理的根本保障和重要遵循 维护国际法的权威性和严肃性 确保国际法和国际规则平等统一适用 [2] - 多边主义是全球治理的基本路径和现实选择 倡导平等有序的世界多极化和普惠包容的经济全球化 积极参与多边合作 [3] - 以人为本是全球治理的价值取向和底层逻辑 目的是将各国人民对美好生活的向往变成现实 推动弥合南北发展鸿沟 [3] - 行动导向是全球治理的重要原则和务实态度 活力源于实践 关键在于行动 根本要看成效 将通过务实合作深化共识并打造可视成果 [3] 全球治理体系面临的挑战 - 当前全球治理体系遭遇空前挑战与严峻考验 单边主义 保护主义 民粹主义沉渣泛起 严重冲击世界和平发展 [1] - 地区热点问题持续发酵 能源短缺 粮食安全 气候变化等问题成为全人类共同的挑战 [1] - 个别国家将一己私利凌驾于国际规则之上 破坏全球稳定与公平 [1]

2025年是联合国成立80周年、联合国维和行动开展77周年、中国参与联合国维和行动35周年，也是中国 人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年。因此，联合国在战后及当下的重要作用成为了本届北京 香山论坛热议的焦点之一。 对话伊始，谈及世界反法西斯战争胜利80周年之际，国际社会应当如何从历史中汲取经验，拉克鲁瓦表 示，二战带给各国的教训和二战的悲剧事件在某种程度上是已经被总结在《联合国宪章》中。正如《联 合国宪章》所述，联合国的主要目的，就是从根本上保护人类子孙后代免受战争带来的影响。 "《联合国宪章》是一部非常严谨的法律，它对于武力的使用有非常严格的规定。因为只有在自卫或联 合国安理会授权情况下，各国才可以开展武力行动，这也是《宪章》的关键条款。"拉克鲁瓦说。 图为联合国负责维和事务的副秘书长让-皮埃尔·拉克鲁瓦(Jean-Pierre Lacroix)在第十二届北京香山论坛 高端对话期间接受媒体采访。中新网记者 薛凌桥 摄 诞生于二战之后的联合国，寄托着人类永不再战的理想。面对当前全球各地冲突和危机不断的局面，拉 克鲁瓦呼吁各国通过和平手段解决争端。 "我们生活在一个冲突越来越多的世界中，而且冲突的性质也 ...

地缘政治格局变化 - 2025年欧洲主要国家在乌克兰问题、贸易关税及北约内部事务上与美国特朗普政府出现显著政策分歧，形成对抗态势[2][4] - 欧洲加大对乌克兰援助，已投入上千亿欧元，并讨论使用欧盟冻结的俄罗斯3000多亿资产继续支持乌克兰[4] - 欧洲集体反对美国加征关税的提议，并威胁采取报复性措施，同时在气候政策上坚持绿色协议与美国退出形成对比[4] 欧洲内部政治动态 - 欧洲现任领导人（如德国朔尔茨、法国马克龙、英国斯塔默、欧盟冯德莱恩等）多为中左或左翼倾向，其执政地位受到美国特朗普政府支持欧洲右翼反对派的直接威胁[5][6] - 特朗普团队通过马斯克的X平台公开支持欧洲右翼政党（如德国选择党、法国国民联盟、意大利兄弟党），意图取代现任左翼政府[6] - 欧洲领导人因面临国内政治压力（如民调低迷、选举威胁）而选择联合反击，以维护自身权力地位[8] 军事与国防行业 - 欧洲回应美国威胁退出北约义务，增加国防支出，德国国防支出突破GDP的2%目标，法国推动欧盟联合采购武器[11] - 欧洲存在摆脱美国军事控制的长期构想，如马克龙推动欧洲军队和朔尔茨的国防基金计划[8] 贸易与关税影响 - 美国特朗普政府具体针对欧洲行业加征关税，目标包括德国汽车、法国酒类和意大利奢侈品[11] - 欧洲采取反击措施，对美国商品如波旁威士忌、摩托车加征关税，贸易战升级对企业造成影响[11] 全球经济与战略影响 - 西方联盟出现分裂，形成美国民主党与欧洲现任政府联合对抗特朗普共和党势力的局面[9] - 俄乌冲突因欧洲坚持援助而可能延长，俄罗斯经济在制裁下已适应并将石油转向亚洲市场销售[11] - 地缘政治对抗为其他经济体提供发展机会，欧洲分心和美国内耗可能有利于市场拓展和科技行业发展[12]

事件背景 - 美国近期向日本提出建议，希望两国协调行动对中国和俄罗斯产品加征更高关税[5] - 日本政府经过慎重考虑后，明确拒绝了美国的这一提议[5] - 日方认为加征关税不符合日本的国家利益，也不利于地区和全球经济的稳定复苏[5] 日本拒绝的战略考量：经济因素 - 中国长期以来是日本最大的贸易伙伴之一，两国经济深度交织，对中国加征关税将直接损害日本企业利益[7] - 日本企业在中国有大量投资，加征关税将增加这些企业的运营成本[7] - 中国很可能采取反制措施，对日本产品加征报复性关税，这将进一步打击日本出口导向型经济，汽车、电子设备和机械等日本支柱产业可能首先受到冲击[7] - 在能源领域，日本对俄罗斯存在一定依赖，加征关税可能影响日本的能源安全，日本对俄罗斯石油的依赖度为4%，对天然气的依赖度为9%[7][8] 日本拒绝的战略考量：地缘政治因素 - 日本的外交政策是在中美之间寻求微妙平衡，拒绝美国的关税提议是日本维持这种平衡的重要表现[8] - 日本越来越重视“战略自主”，希望在国际事务中保持一定独立性，而不是简单地跟随美国[10] - 日本选择相对中立的立场，既维持与美国的同盟关系，又避免过度刺激中国，防止亚太地区分裂为两个对立阵营[10] 日本拒绝的战略考量：多边主义因素 - 日本一直是多边贸易体系的坚定支持者，对维护WTO为核心的多边贸易机制有深切利益[10] - 日本拒绝加征关税的提议，是对维护多边贸易体系的一种表态，强调贸易争端应在WTO框架下解决[12] - 日本的立场符合其长期利益，有助于维护全球贸易秩序的稳定性[12] 事件影响与未来走向 - 日本的决定展示了其外交独立性，但如何在未来继续平衡中美两大国仍然是严峻挑战[13] - 日本拒绝加入对华关税战有利于亚太地区的经济一体化进程，支持了区域全面经济伙伴关系协定营造的合作氛围[15] - 日本的立场对维护WTO权威性具有象征意义，是对保护主义倾向的一种抵制，可能鼓励其他国家对单边主义采取更谨慎的态度[17] 日本外交战略的深层转型 - 日本外交正从单纯依赖美国转向多元平衡，在维持与美国同盟的同时，也积极发展与其他国家包括中国的关系[18] - 日本的安全观念从主要关注军事安全转变为经济安全与军事安全并重，确保供应链安全、技术优势和市场准入已成为其国家安全战略的重要组成部分[19] - 日本正重新强调多边主义和区域合作的重要性，是RCEP的关键推动者，也积极加入了全面与进步跨太平洋伙伴关系协定等区域框架[19]

联合国大会主要参与方 - 美国总统特朗普将出席并发表演讲强调美国实力 [2][3] - 日本首相石破茂将最后一次在国际多边外交舞台亮相并发表历史问题演讲 [2][7] - 联合国秘书长古特雷斯警告全球危机需紧急协调行动 [2] - 韩国总统李在明主持安理会公开辩论会 乌克兰总统泽连斯基与特朗普会面讨论安全保障 [6][7] - 以色列总理内塔尼亚胡出席一般性辩论但无会见古特雷斯计划 [6] 美国与联合国财务关系 - 美国拖欠联合国会费超过30亿美元包括2025年应缴8.26亿美元常规预算分摊及往年欠款与维和经费 [3] - 联合国启动紧急节流措施包括2026年度裁员20% 暂停新员工招聘 部分职能迁至内罗毕节省30%办公成本 [4] - 资金短缺导致维和行动可能大幅削减 难民救助受影响 [4] 多边主义与国际合作态势 - 特朗普政府加大批评联合国力度 要求回归促进和平的初衷 [4] - 前联合国副秘书长指出单边主义取代多边主义成为全球争端解决方式 多边主义承受巨大压力 [5] - 联合国作为最具普遍性的多边机构仍被视为全球治理体系唯一可行路径 [5] 双边会谈安排 - 特朗普将与古特雷斯举行首次一对一会谈 并与乌克兰、阿根廷和欧盟领导人进行双边会议 [5] - 韩美就关税协议达成一致但未正式签署 李在明8月下旬后第二次访美 [7]