中新网日内瓦9月19日电 9月18日，联合国人权理事会第60届会议根据中国主提"消除不平等背景下促进 和保护经社文权利"决议，就联合国人权事务高级专员(人权高专)图尔克提交报告举行互动对话。 （文章来源：中国新闻网） 中国政府代表团副团长李笑梅在发言中表示，确保人人平等享有经社文权利(经济、社会及文化权利)， 是实现所有人权的重要目标。在联合国成立80周年之际，要坚持真正的多边主义，在平等和相互尊重基 础上增进对话合作。要秉持人民至上理念，加大对经社文权利投入。要加强团结协作，推动发达国家为 发展中国家提供更大力度支持，确保不让任何人掉队。 各方在对话中高度评价中国在经社文权利领域的引领作用，支持中国再次提出同名决议。该决议立足当 前、着眼未来，旨在弥合理念分歧、采取切实行动，共同寻求合作最大公约数，助力全球人权事业健康 长远发展。(完) ...

会议核心观点 - 联合国人权理事会第60届会议举行互动对话，核心围绕中国主提的“消除不平等背景下促进和保护经社文权利”决议 [1] - 中国代表团副团长李笑梅发言强调确保人人平等享有经社文权利是实现所有人权的重要目标，并呼吁坚持多边主义、秉持人民至上理念、加强团结协作 [1] - 各方在对话中高度评价中国在经社文权利领域的引领作用，并支持中国再次提出同名决议 [1] 中国代表团立场 - 提出在联合国成立80周年之际，应坚持真正的多边主义，在平等和相互尊重基础上增进对话合作 [1] - 强调需秉持人民至上理念，加大对经社文权利的投入 [1] - 呼吁加强团结协作，推动发达国家为发展中国家提供更大力度支持，确保不让任何人掉队 [1] 国际社会反应 - 各方称赞该决议立足当前、着眼未来，旨在弥合理念分歧并采取切实行动 [1] - 各方认为该决议有助于共同寻求合作最大公约数，助力全球人权事业健康长远发展 [1]

全球贸易体系现状 - 全球贸易体系因美国单边关税行动受到冲击 但多边核心依然坚韧[3] - 美国关税出台前80%贸易基于WTO最惠国待遇规则 目前比例降至72%但仍占全球贸易近四分之三[7] - 2023年全球货物贸易量预计增长0.9% 远低于关税前预计的2.7%但较4月负增长预测有所改善[8] 世贸组织改革进程 - 总干事伊维拉提出第二任期三大优先事项：发挥有效部分 解决失效问题 为未来做准备[5] - 改革需先就关键问题达成共识 发展中国家要求更好融入体系 发达国家要求更透明公平竞争[9] - 决策机制基于166成员协商一致原则 每个成员都有一票否决权 这有时会阻止决策[10] - 2026年喀麦隆部长级会议被视为改革重要期限 需就深入彻底改革提案达成一致[10] 多边协定进展 - 《渔业补贴协定》于2023年9月15日正式生效 是WTO30年来第二份全新多边协定 历经21年谈判[7] - 该协定被评价为全球治理标志性事件 是多边贸易体制应对全球挑战提供的重要公共产品[7] 争端解决机制运行状况 - 上诉机构自2019年12月起因缺乏法官停摆 但争端解决机制并未瘫痪 仍有16起案件磋商进行中[11][12] - 中国欧盟等十多个成员2020年建立多方临时上诉仲裁安排(MPIA) 现有57个成员覆盖全球57.6%贸易额[12] - 争端解决程序继续运作 2023年中国印度加拿大巴西已将美国加征关税措施诉至WTO机制[12]

全球ODS淘汰进展 - 全球已淘汰近99%消耗臭氧层物质的生产和使用 [1] - ODS全面淘汰已进入冲刺阶段 [1] - 中国累计淘汰约62.8万吨ODS生产和使用 [1] - 中国今年年底预计还将实现9万余吨ODS淘汰量 [1] 国际公约与多边合作 - 《保护臭氧层维也纳公约》缔结40周年 [1] - 《关于ODS的蒙特利尔议定书》有效实施 [1] - 公约和议定书成为国际社会践行多边主义、共同应对全球环境问题的典范 [1][2] - 国际社会应坚决维护和践行多边主义，以务实合作推动保护臭氧层工作 [1] 中国在履约中的角色与行动 - 中国秉持人类命运共同体理念，积极参与全球环境治理 [2] - 中国作为氢氟碳化物以及制冷设备最大的生产和消费国，可以引领全球可持续的制冷行业行动 [2] - 中国通过《基加利修正案》持续引领气候行动，为全球气候治理注入强劲动力 [2] - 中国将持续推进履约行动，完善政策体系，提升治理效能，促进绿色替代 [1] 当前履约挑战与未来方向 - 全球履约工作面临诸多挑战，ODS全面淘汰进入冲刺阶段 [1] - 《基加利修正案》生效后履约任务成倍增加，面临资金、技术等多重压力 [1] - 会议以线下线上相结合方式召开，约200名中外来宾参会 [2]

论坛概况与核心主题 - 第十二届北京香山论坛于9月18日在北京开幕，主题为“共护国际秩序，共促和平发展”，并将持续至19日 [1] - “和平”与“发展”是本届论坛上参会嘉宾发言时提及最为频繁的两个词 [1][4] - 论坛展现了强大的包容性，来自100余个国家、地区和国际组织的1800余名嘉宾出席 [7] 中方主要立场与发言 - 中国国防部长董军在主旨发言中强调世界正日益分裂，呼吁各国加强团结，并指出中国军队越强大，制约战争的力量就会越壮大，世界和平与发展就会越有保障 [2][5] - 董军明确表示台湾回归中国是战后国际秩序的重要组成部分，中国人民解放军绝不允许任何“台独”分裂图谋得逞 [2] - 国防科技大学研究员朱启超表示，中国军队将积极适应并引领军事智能化发展趋势，但中国拥有先进武器装备也仍将是世界和平的坚定捍卫者 [9] 与会各国代表观点 - 越南国防部部长潘文江表示越南支持多边主义，反对霸权主义、单边主义和冷战思维 [3] - 俄罗斯副防长齐维廖娃赞赏中国领导层关于不向他人强加意志、主张安全问题人人平等的立场，并表示俄国防部赞同和支持这种立场 [3] - 新加坡防长陈振声强调小国不能选边站队，应始终坚持支持开放包容、基于规则的国际秩序，否则将丧失公信力 [3] - 乌拉圭国防部长桑德拉·拉索指出中国是全球最重要的经济体之一，对于促进世界和平与发展负有责任 [4] 论坛特色与议题讨论 - 论坛为各方激辩热点话题提供了平台，例如在活动间隙，一名以色列军官与清华大学学者阎学通就加沙行动和巴以冲突解决方案进行了激辩 [8] - 人工智能是本届论坛的重要议题，会议设置了“人工智能技术发展与治理”对话环节，并讨论了人工智能等新技术对作战方式的影响 [8][9] - 英国学者易思赞赏论坛的包容性，称没有一个论坛能像北京香山论坛一样安排乌克兰人、北约的人和俄罗斯人一起开会 [7] - 东盟秘书长高金洪赞赏论坛让所有声音都能被听到，无论国家大小，认为对话和外交才是国际主流 [1][6]

全球治理倡议的提出背景与意义 - 中国国家主席于9月1日在上海合作组织+会议上提出全球治理倡议，这是继全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议后贡献的又一重要公共产品 [1] - 四大全球倡议彼此呼应相辅相成，共同为构建人类命运共同体提供战略引领 [1] - 倡议提出正值联合国成立80周年及共商共建共享全球治理观提出10周年，旨在应对世界动荡变革期及联合国多边主义遭遇的逆风 [1] - 联合国秘书长古特雷斯发起了联合国80周年改革倡议，而中国提出的全球治理倡议为弥合全球治理赤字提供了中国智慧 [1] - 倡议得到国际社会积极响应，古特雷斯秘书长第一时间表示欢迎，赞赏其以多边主义为基石并维护以联合国为核心的国际体系 [1] 全球治理倡议的核心内容与原则 - 倡议并非推倒现有国际秩序，而是聚焦全球南方代表性不足、联合国权威性遭侵蚀、全球治理有效性待提升三大短板 [2] - 倡议旨在增强现行国际体系和国际机制的执行力与有效性 [2] - 倡议包含五个核心理念：主权平等是团结合作的首要前提，国际法治是公平正义的根本保障，多边主义是共商共建的基本路径，以人为本是为民造福的价值取向，行动导向是实干担当的重要原则 [2] - 这些核心理念与联合国宪章宗旨一脉相承，旨在维护联合国权威并支持其在国际事务中发挥核心作用 [2] 中国的角色与倡议的落实进展 - 中国作为联合国创始会员国和安理会常任理事国，长期坚定支持联合国事业 [3] - 四大全球倡议分别从发展、安全、文明、治理四个维度提出中国方案，彰显了在国际事务中的担当 [3] - 全球发展倡议之友小组已吸引80多国加入，各项务实合作蓬勃开展 [3] - 全球安全倡议得到130多个国家和国际地区组织的支持 [3] - 全球文明倡议多次被写入联合国决议，第七十八届联大通过决议设立了文明对话国际日 [3] - 未来中国将以全球治理倡议为指引，同联合国及各国加强协调，推动构建更加公正合理的全球治理体系 [3]

金砖国家合作与全球治理 - 习近平主席强调金砖国家应坚持多边主义、开放共赢和团结合作，共同捍卫国际公平正义和维护多边贸易体制 [1][2] - 金砖国家人口占世界近一半，经济总量约占世界30%，贸易总额占世界五分之一，合作基础坚实 [2] - 中方愿同其他金砖国家落实全球发展倡议，推进高质量共建"一带一路"，深化经贸、金融、科技等领域合作 [2] 产业创新与区域发展 - 张国清副总理在四川调研强调推动科技创新和产业创新深度融合，提升产业创新能力，发展新质生产力 [3][4] - 要健全梯度培育体系，培育产业领军企业、专精特新中小企业和制造业单项冠军企业，形成大中小企业融通创新生态 [4] - 需面向产业需求加强应用基础研究和前沿技术攻关，打造自主可控产业链供应链，完善技术转移促进机制 [4] 要素市场化配置改革 - 国务院批复10个地区开展要素市场化配置综合改革试点，包括北京城市副中心、粤港澳大湾区等，试点期2年 [5][6] - 改革涉及土地、劳动力、资本等传统要素和技术、数据等创新要素，旨在破除要素自由流动和高效配置障碍 [5][6] - 目标是通过改革推动新质生产力发展，建设全国统一大市场和高水平社会主义市场经济体制 [6] 人工智能与能源融合 - 国家发改委、能源局提出到2027年能源与人工智能融合创新体系初步构建，推动"五十百"工程 [7][8] - 到2030年能源领域人工智能技术与应用总体达到世界领先水平，增强能源系统安全性、绿色化和效率 [7][8] - 重点任务包括人工智能在电网、新能源、水电、火电、核电、煤炭、油气等场景的全方位赋能 [8] 体育产业发展目标 - 国务院办公厅提出到2030年体育产业总规模超过7万亿元，培育一批世界影响力的体育企业和赛事 [13][14] - 重点举措包括丰富体育赛事活动、发展户外运动产业、拓展体育消费场景和实施消费惠民举措 [14] - 要深化体教融合和体医融合，推动体育数字化发展，探索"数据要素×体育"行动 [14] 电力装备行业增长规划 - 工信部等三部门目标2025-2026年传统电力装备年均营收增速保持6%左右，新能源装备营收稳中有升 [15] - 电力装备领域国家先进制造业集群年均营收增速7%，龙头企业营收增速10%左右 [15] - 通过提升装备供给质量、扩大国内需求、开拓国际市场和加快装备推广应用实现目标 [15] 财政政策与经济增长 - 2025年上半年广义财政支出增速达8.9%，高于名义GDP增速4.3%，支撑经济韧性 [19] - 财政资金重点投向产业升级与民生消费，社保就业支出同比增9.2%，科学技术支出同比增9.1% [19] - 若下半年经济承压，财政可能加码工具包括政策性银行"准财政"作用和新增政府债务限额 [21]

协定生效与意义 - 世贸组织《渔业补贴协定》于9月15日正式生效实施 [1][3] - 该协定是世贸组织第一份旨在实现环境可持续发展目标的协定 [1] - 协定生效是全球治理的标志性事件 是多边贸易体制为应对全球性挑战提供的重要公共产品 [3] - 协定在当前世贸组织遭遇单边主义挑战背景下 仅用3年多时间即生效实施 [1] 协定内容与目标 - 协定制定了具有约束力的补贴多边纪律 要求各成员履行渔业补贴和管理政策透明度等义务 [3] - 协定实施将有助于促进全球渔业的可持续发展 提高成员渔业资源长期科学养护和可持续发展的能力 [3] - 协定生效将有力提振世贸组织的相关性和权威性 为世贸组织各项工作注入新动力 [1] 全球渔业现状与问题 - 2021年全球35.5%的鱼类资源遭到过度捕捞 而1974年这一比例仅为10% [3] - 全球每年对海洋捕捞活动的补贴总额高达350亿美元 其中约220亿美元被认为是有害的 会导致海洋资源枯竭 [3] 中国角色与行动 - 中国是全球海洋渔业大国 也是全球渔业可持续发展的积极倡导者和践行者 [4] - 中国于2023年6月27日批准接受该协定 是率先完成批约程序的世贸组织主要成员 [4] - 协定生效实施后 中国将认真履行协定各项义务 与其他世贸组织成员共同维护全球海洋资源可持续发展 [4]

活动概述 - 中国驻意大利使馆与中国常驻联合国粮农机构代表团联合举办国庆76周年招待会并举行大型图片展 [1] - 意大利副总理萨尔维尼、第一副外长齐里耶利、外交部秘书长瓜利里亚、联合国粮农组织总干事屈冬玉等600余人出席活动 [1] 中方表态与合作展望 - 中方回顾新中国成立76年来取得的辉煌成就和中意建交55年来取得的丰硕合作成果 [1] - 中方宣介全球治理倡议，强调愿同意方深化互利合作，共促世界和平稳定繁荣 [1] - 中方表示坚定支持真正的多边主义，愿同各方携手促进实现联合国2030年可持续发展目标，为全球粮食安全贡献更大力量 [1] 意方回应 - 意大利副总理萨尔维尼热烈祝贺中国国庆，高度评价中国发展成就 [1] - 意方表示期待同中方一道推动双边关系取得更大发展 [1]

联合国在全球治理中的核心地位 - 联合国是最具普遍性、权威性和代表性的政府间国际组织，其宪章是公认的国与国关系基本准则[4] - 联合国系统由主要机关、专门机构和100多个实体组成，是全球治理的主要组织架构[4] - 80年来联合国六个主要机关通过了4万多个决议和决定，秘书长保存有560多项多边条约[5] - 全球安全治理、发展治理、人权和社会治理等核心内容均在联合国框架内进行[5] 全球治理体系面临的多重挑战 - 传统全球治理机制呈现碎片化特征，出现失效、失衡、失能趋势，例如世界贸易组织陷入机制瘫痪[7] - 大国竞争激烈复杂，美国既无能力也无意愿推动全球治理体系变革，其频繁"毁约退群"行为对多边体系造成冲击[7] - 和平赤字、发展赤字、安全赤字、治理赤字加重，地缘冲突延宕升级，逆全球化思潮抬头[7] - 世界经济复苏乏力，饥饿与贫困、气候变化、数字鸿沟等传统和非传统安全挑战加剧[7] 中国在全球治理中的具体贡献 - 中国是联合国创始会员国，安理会常任理事国第一大维和出兵国和联合国第二大维和摊款出资国[11] - 提出全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议和全球治理倡议四项重要倡议[11] - 第78届联大协商一致通过中国提出的设立文明对话国际日决议[11] - 在联合国推动成立维和人员安全之友小组，发起"全球发展倡议之友小组"[12] 全球治理倡议的核心理念与重点领域 - 倡议包含主权平等、遵守国际法治、践行多边主义、倡导以人为本、注重行动导向五大核心理念[13] - 重点领域包括国际金融架构改革、人工智能、网络空间、气候变化等新兴科技治理[15] - 坚定维护联合国权威和核心地位，支持联合国落实《未来契约》[15] - 旨在增强现行国际体系执行力、有效性，使之更符合变化形势，更好服务发展中国家利益[15]