规范涉企行政执法专项行动开展情况 - 司法部副部长胡卫列介绍称，今年3月份以来，规范涉企执法专项行动在全国范围内全面推开，截至5月21日，工作平台共汇集问题线索6232条，督促办理5246条，整治问题涉案金额3.35亿元，为企业挽回损失9881.35万元 [1] - 今年2月17日民营企业座谈会强调强化执法监督，集中整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封，4月25日中央政治局会议再次强调要"扎实开展规范涉企执法专项行动"，5月20日《中华人民共和国民营经济促进法》正式施行，进一步明确了规范涉企执法的法治原则和制度基础 [1] 专项行动的背景和意义 - 司法部立法二局局长姜杉称，此次专项行动是国家机关贯彻落实党中央、国务院决策部署和民营经济促进法法律要求的重磅举措，旨在深入推进严格规范公正文明执法，保护民营经济组织及其经营者合法权益，优化法治化营商环境 [2] 市场监管总局深化整治的四个方面 - 深化专项行动，靶向攻坚重点领域：严查政府部门及下属单位擅自设立收费项目、超标准收费、转嫁审批成本等违规行为，整治行业协会商会强制收费问题，强化交通物流领域收费监管，对水电气暖等行业收费问题开展"回头看" [3] - 强化源头治理，严把政策合规审查关：全面清理存量涉企收费政策，对不合规收费项目应废尽废、应调尽调，严格开展新政策合规审查，杜绝违规收费政策"带病"出台 [3] - 创新智慧监管，提升治理效能：加快涉企收费监测平台建设，发挥监测点数据采集优势，强化部门协同，建立问题线索共享和快速处置机制 [3] - 完善长效机制，强化法治保障：推动《中华人民共和国价格法》修订，加快出台《涉企收费违法违规行为处理办法》，明确法律责任、提高违法成本，构建常态化监管法规体系 [3] 行政执法人员行为规范 - 司法部行政执法协调监督局局长刘波称，司法部正在研究制定《行政执法行为规范》，厘清行政执法人员权力边界和行为边界，明确禁止性行为和纪律要求，解决滥用职权、徇私枉法和粗暴执法等问题 [4]

知识产权保护案例 - 江苏大艺科技股份有限公司遭遇顾某在2020至2023年生产销售假冒"大艺"品牌电动工具 涉案金额达686万元 公司作为"驰名商标"持有者通过检察机关追回赔偿142 5万元 [1] - 通州湾检察院通过"1+8+N"协作机制打击链条式假冒犯罪 对制假链上下游分别以假冒注册商标罪和销售假冒商品罪立案 推动公安机关侦查8人并追诉漏犯1名 [1] 知识产权保护机制创新 - 南通市检察机关建立跨区域知识产权保护协作联盟 2023年获最高检与国家知识产权局联合表彰为全国先进集体 同步出台10条意见支撑国家知识产权示范区建设 [2] - 2025年南通营商环境提优举措中新增两项检察职能 包括强化高新技术领域司法保护和知识产权恶意诉讼专项监督 完善"1+8+N"综合履职机制 [4] 重点产业司法保障 - 南通检察机关针对建筑行业产业链特征 在启东市某集团财务舞弊案中追赃挽损400余万元 同步联动防治建设工程领域虚假诉讼 [3] - 在高端装备制造领域设立如皋市"一站式"护企法治服务驿站 对70余家企业开展普法宣讲 筛查纺织品著作权恶意诉讼线索215条 [3] 海洋经济司法布局 - 南通市检察院出台《服务保障海洋强市建设的意见》 在临港产业园等园区设立护企工作站 重点防范海洋装备制造等产业法律风险 [4] - 检察机关探索构建海洋刑事 民事 行政 公益诉讼检察协同发展的法律监督格局 服务现代海洋产业体系建设 [4] 营商环境优化措施 - 2024年南通检察机关推出护企16条意见和十大举措 强调平等保护原则 通过高质效办案实现安商护企目标 [2] - 计划参与安全生产治本攻坚三年行动 加强对船舶重工 高端家纺等支柱产业的司法跟进保护 [4]

� ty � . � ◆ . ◆ . . 5月20日，《中华人民共和国民营经济促进法》正式实施。当天，广州市白云区司法局联合广东省法学会民营经济法治研究会、白云区工商联、民科园管委 会、白云产业投资集团，在广州法务大厦举办"良法促善治 云企添活力"主题宣传活动。 据悉，这是《中华人民共和国民营经济促进法》实施首日、全国首场民营经济促进法专题宣传活动。 当天，活动通过"政策+法律+实务"三重解读，为来自智能制造、新能源、建筑工程等领域的100余家企业送上法治"大礼包"。 其中，广东省法学会民营经济法治研究会会长陈云良从民营经济促进法的立法背景、立法目的、重要意义、核心要义等方面，进行专题解读；广州知识产权 法院商标及不正当竞争审判庭副庭长蒋华胜结合知识产权司法保护公平竞争典型案例，分析权益保护的关键要素和有效路径，鼓励企业提升知识产权重视程 度和保护意识，增强创新创造能力。 在打造法治化营商环境新标准方面，白云区探索行政执法包容审慎监管机制，推动涉企行政检查"亮码入企"，设立行政执法监督企业联系点。目前白云区市 场主体超63万户，其中95%以上是民营企业，区内建有国家级民营科技园。 在构建政企联动营商新生态方面 ...

民营经济促进法核心内容 - 民营经济促进法专设"权益保护"一章 明确民营经济组织及其经营者的人身权利 财产权利以及经营自主权等合法权益受法律保护 任何单位和个人不得侵犯 [1] - 法律针对性解决实践中的突出问题 包括趋利性执法 选择性执法 运动式执法 乱收费 乱罚款 乱检查 乱查封等问题 以制度性保障为民营经济健康发展护航 [1] - 拖欠账款等问题直接影响中小民营企业运转 法治的确定性让民营企业家对未来有更稳定的预期 [1] 行政执法规范措施 - 国办专门印发意见要求严格规范涉企行政检查 针对"多头检查 重复检查 随意检查"等问题 [2] - 上海推行"检查码"制度 实现"无码不检查 检查必亮码 查后可评价" 并推出首批超400项"无事不扰"检查事项清单 [2] - 建议各地建立完善涉企行政执法监督长效机制 加大对行政执法违法行为查处力度 [2] 法律创新与平等原则 - 民营经济促进法创下多个"第一次" 包括首次将"两个毫不动摇"写入法律 首次明确民营经济的法律地位 [2] - 法律条文中关于"平等""公平""同等"的表述达26处 体现将平等原则贯穿促进民营经济发展全过程 [3] - 坚持对各类所有制企业一视同仁 平等对待 营造稳定 公平 透明 可预期的民营经济发展环境 [3] 法律实施保障机制 - 需要全社会营造厉行法治氛围 及时澄清错误说法 有力打击侵权行为 畅通司法救济渠道 [3] - 各地区各部门需统筹推进配套规定出台 协调落实支持保障措施 确保法律正确有效实施 [3] - 通过法治稳定性增强发展确定性 进一步激发民营企业内生动力 促进高质量发展 [3]

法治化营商环境建设 - 通许县将法治化建设作为优化营商环境的核心抓手 通过完善制度保障 创新监管方式 强化法律服务等举措打造一流法治化营商环境 [1] - 通许县人民法院创建"枫桥式人民法庭" 提供一站式诉讼服务 包含网上立案 网上缴费 线上调解等便民举措 有效降低企业制度性交易成本 [2] - 家事法庭引入圆桌审判 心理咨询室等疏导机制 以及老支书 老党员驻庭联动调解模式 为企业纠纷提供高效公正的解决途径 [2] 司法制度创新 - 通许县人民检察院打造"1+2+4"检察特色品牌矩阵 其中"检护优粉"品牌精准对接酸辣粉产业发展需求 [3] - "检护优粉"品牌设立产业链基层法律监督联系点 提供定制式检察服务 聚焦产业链关键环节法律风险 [3] - 检察院深入食品企业开展送法进企活动 围绕合同签订 借款诉讼时效 违约责任等核心问题提供风险防控建议 [4] 特色产业服务 - 检察院以典型案例为样本 采取"法条+案例"形式讲解法律问题 并现场互动答疑 帮助企业建立事前防范机制 [4] - 检察院查阅企业常用合同模板并提出修改意见 将企业"问题清单"转化为"检察履职清单" [4] - 检察服务举措为酸辣粉产业营造良好法治环境 增强企业发展信心 推动产业规范发展 [4]

民营经济促进法的核心观点 - 我国首部民营经济基础性法律正式施行，旨在回应民营企业现实期待并提供法治保障[1] - 法律以公平竞争审查机制为基础，负面清单制度为抓手，优化法治化营商环境[2] - 明确民营经济是推进中国式现代化的生力军，将"两个毫不动摇"写入法律转为刚性制度[6] - 通过权益保护专章、创新容错机制等解决民营企业资金流、技术转化等现实困境[3][12] 法律对市场竞争环境的影响 - 负面清单持续缩短，保障民营企业自由参与竞争[2] - 打破隐性壁垒，确保平等获取生产要素和公共资源[6][11] - 严禁对民营企业非法干涉、摊派等行为，并规定违法责任[8] - 公平执法条款助力形成"能赢市场"的竞争生态[9] 对科技创新的支持措施 - 强化AI赋能与数字经济安全防线建设[3] - 完善创新容错机制，刚性保护知识产权[12] - 推动技术从研发到应用的加速转化[3] - 激发民营企业攻克"卡脖子"技术的决心[12] 企业家反馈的关键利好 - 新希望集团：政策增强发展动力和信心[2] - 奇安信集团：资金支持缓解现金流压力[3] - 360集团：平等准入政策使企业专注核心竞争力[5] - 正泰集团：法律纾解"身份焦虑"并支持国际竞争[6] - 安博通：优化融资支持推进高质量发展[12] 行业领域的具体受益方向 - 网络安全行业获国产化技术发展政策东风[13] - 高端纺织产业链强化国际品牌建设[9] - 医疗行业可集中精力提升技术和服务质量[11] - 人工智能领域加速普惠化与向实发展[7]

仲裁机制创新 - 苏州发布《苏州仲裁护航民营企业高质量发展的八项举措》以优化营商环境并提供法治保障 [1] - 举措涵盖深化仲裁联系民企制度 包括组建工作小组走访民企并推广仲裁条款示范文本 [1] - 利用国际商事仲裁服务中心采用视频连线技术方便企业远程庭审 [1] 成本优化与效率提升 - 对困难企业提供缓、减、免交仲裁费优惠并开通"仲裁惠企"绿色通道 [1] - 推动服务标准化 实现当日申请受理以提高效率 [1] - 加强"智慧仲裁"工程建设 实现网上立案、信息化存储及电子送达等功能 [2] 涉外仲裁与知识产权保护 - 依托苏州自贸片区国际商事仲裁院增聘涉外仲裁员并加强境外合作 [1] - 邀请专家举办讲座并提供法律咨询以助力企业应对贸易壁垒 [1] - 组建专业仲裁员队伍优化民企知识产权维权方式 [1] 多元化纠纷解决与企业服务 - 探索"仲裁+调解"模式深化仲调对接以丰富纠纷解决路径 [2] - 组织仲裁员服务团队提供法律风险防范咨询并发送建议书帮助企业排查隐患 [2] - 举行商会仲裁联络点授牌仪式并与多家商会签订战略合作协议 [2] 法律培训与风险防控 - 杨良宜专题授课系统讲授国际证据法、合同法及国际仲裁等法律知识 [2] - 通过案例介绍企业法律风险防控要点并提出应对国际单边制裁建议 [2]

规范涉企执法 - 党的二十届三中全会提出规范涉民营企业行政检查 中央经济工作会议和政府工作报告均明确要求开展规范涉企执法专项行动 坚决防止违规异地执法和趋利性执法 [1] - 生态环境执法人员需提高执法检查精准度 确保既不缺位也不越位 提升治理体系和能力现代化水平 营造企业放心发展的法治化营商环境 [1] - 坚持规范执法需把好4个"关口"：检查规范关（确保合法合规公开透明） 检查入门关（规范启动程序遏制乱检查） 检查主体关（加强资格审查防止违规检查） 检查廉洁关（严肃查处违纪问题） [1] 执法理念转变 - 实现从单纯监管向"监管+服务"转变 利用非现场监管数据和排污许可数据库向企业推送超标预警信息 引导企业主动采取措施 [2] - 开展送法入企 结对帮扶等活动降低企业环境违法风险 对严重违法严惩 对轻微违法不予处罚 给予容错空间 [2] - 落实监督执法正面清单制度 对清单内企业以非现场监管为主 建立"守信激励 失信惩戒"机制 提高企业守法内生动力 [2] 监管方式创新 - 广泛应用非现场 无感式 穿透式执法 实现从"人防为主"向"技防优先"转变 通过智慧监管 数智执法精准识别高风险企业 [2] - 强化部门协同 统筹现场检查计划 实现"一次进门一查清" 杜绝多头检查和重复检查 [2] 执法效能评估 - 将问题发现率 非现场检查率纳入效能评估体系 引导执法人员针对性检查 减少低效执法 [3] - 加强执法人员培训 补齐法律和技术短板 提升专业素养和执法能力 [3]

民营经济司法保护暨《民营经济促进法》学习研讨会 - 研讨会由湖南省工商业联合会、湖南省法学会指导，湖南省法学会民营经济法治研究会主办，长沙市工商业联合会协办，中南大学法学院与湖南天地人律师事务所共同承办 [1] - 近200位司法界、学界、企业界权威专家与代表参会，共探民营经济高质量发展的法治路径 [1] - 研讨会旨在凝聚各界共识，探讨《民营经济促进法》实施关键问题 [3] 《民营经济促进法》核心内容 - 该法将于5月20日正式实施，是首部民营经济专项法律 [3] - 明确民营经济法律地位、优化营商环境、强化权益保护，为民营经济高质量发展筑牢法治根基 [3] - 法律颁布被视为民营经济发展里程碑，为民营经济注入法治动能 [3] 政府部门表态与行动 - 湖南省委统战部副部长、省工商联党组书记胡建新指出2025年对民营经济发展意义重大，省工商联将以"四个聚焦"推动落实 [3] - 湖南省商务厅党组书记、厅长沈裕谋强调商务部门将优化营商环境，加强协同，为民营企业拓展市场、提供政策支持 [3] - 省高级人民法院副院长陈坚强调司法审判对民营经济产权保护与纠纷解决的作用 [4] 法律服务机构举措 - 中华全国律师协会副会长杨建伟建议全省律师宣传法律、发挥专业优势、提升服务能力 [3] - 天地人律师事务所将组建团队宣讲法律，构建数字法治服务平台，加强沟通协调 [3] - 天地人律师事务所副主任周付生分享法律服务机构助力民企的创新路径 [4] 专家观点与实务案例 - 省法学会民营经济法治研究会常务副会长张杰深度解析法律条文背后的制度创新 [4] - 省人民检察院副检察长谈固阐述检察机关在维护民营经济合法权益中的保障机制 [4] - 爱尔眼科法务总监刘克超分享企业通过"合规管理数字化平台"实现风险防控的实践案例 [4] 法律实施预期效果 - 民营经济促进法为民营经济提供"定心丸"，与营商政策形成合力 [5] - 研讨会成果将推动司法与行政协同，为民营企业提供精准服务与支持 [5] - 法律深入实施将为湖南民营经济高质量发展注入强大动能 [5]

活动背景与目的 - 活动由深圳市法学会、南山区委政法委指导，南山区法学会牵头主办，多家司法单位协办，旨在优化南山区法治营商环境并护航企业高质量发展[1] - 南山区民营经济发达，商事主体众多，对法治化营商环境需求迫切，活动通过专业授课和互动交流解答企业经营中的法律问题[3] 活动参与方 - 深圳市委政法委、深圳市法学会、南山区政府、深圳大学法学院等机构高层领导出席开班仪式[3] - 南山区重点企业高管、法务、合规负责人等100余人参与活动[3] - 授课团队包括公安干警、检察官、法官、税务专家、市场监督执法人员等专业人士[3] 活动内容 - 首场课程由南山区检察院第六检察部副主任黄方主讲，主题为"风清气正·廉洁从业"[3] - 课程内容涵盖涉企案件政策形势分析、常见罪名(职务侵占罪、非国家工作人员受贿罪等)的犯罪构成及法律误区讲解[3] - 通过案例分析提出涉企犯罪防范建议，包括风险高发领域识别、刑事风险提示和员工犯罪成因分析[3] 后续计划 - 南山区检察院将持续聚焦企业治理，在打击涉企犯罪的同时加强犯罪预防工作[4] - 通过检察力量护航南山企业高质量发展，进一步优化法治营商环境[4]