记者今天从国务院国资委获悉，2025年中央企业各项工作取得积极进展和明显成效。实现经营稳中有 进，高质量发展根基更实更牢。 2025年作为"十四五"规划收官之年，中央企业扎实推进提质增效、价值创造等专项行动，抢抓市场机 遇，大力降本开源，经济运行企稳向好。 国务院国资委党委书记 主任 张玉卓：今年1-11月，中央企业实现增加值9.5万亿元，同比增长1.4%，发 展质量不断提高。央企年化全员劳动生产率81.1万元每人，同比提升3%。 张玉卓介绍，2025年，面对国际变幻局势，中央企业积极应对贸易战对资本市场的冲击，助力新疆、西 藏高质量发展，巩固拓展脱贫攻坚成果过渡期帮扶任务圆满完成。 2025央企关键词：创新 今年是"十四五"收官之年。五年来，中央扎实推进高质量发展，取得了丰硕成果。中央企业资产总额连 续跨上70、80、90万亿元三个大台阶，中央企业规模实力、价值创造能力和品牌影响力明显增强。 "十四五"以来，国资委持续推进国企改革三年行动和国有企业改革深化提升行动。6组10家企业实现战 略性重组，新组建设立9家中央企业。中国特色现代企业制度和国资监管体制不断健全，一批企业加快 建成世界一流企业，发展活力动力 ...

核心观点 - 国务院国资委部署2026年中央企业重点工作，核心在于“乘势而上抓改革、增活力”，推动改革再上新台阶，并通过稳经营、提质效、优布局、发展新质生产力等一系列举措，实现高质量发展 [1][7] 稳经营与提质效 - 2026年央企首要任务是全力以赴稳经营、提质效 [3][10] - 抢抓市场拓展发展空间：探索运用大数据和行业模型精准捕捉需求，创新提升商品服务品质，培育壮大文旅、数字、健康等消费新场景以形成新增长点 [3][10] - 强化管理提高发展质量：坚持向内挖潜，做好全面预算与全生命周期成本管控，加强对应收款项、合同资产、存货和应付款项的管控，并特别强调加强上市公司质量和市值管理 [3][10] - 以有效投资积蓄发展潜力：围绕产业链强基补短、基础设施建设、能源资源保障、前瞻产业布局等重点领域，靠前谋划实施一批重大项目和标志性工程 [3][10] 优化布局与结构调整 - 坚持传统产业转型和新兴产业发展并举 [4][11] - 深入实施焕新、启航行动，接续发力新能源、新能源汽车、新材料、航空航天、低空经济、量子科技、6G等重点领域，加大启航企业遴选培育力度 [4][11] - 深化拓展“AI+”行动，开展新一轮中央企业数字化转型行动，强化智能工厂梯度培育 [4][11] - 接续推动技术改造和大规模设备更新，深入推进重点行业节能降碳改造 [4][11] - 坚持融合化发展，推进从生产制造型向制服一体型延伸，从劳动密集型服务业向知识密集型服务业升级 [4][11] 资本运作与重组整合 - 2026年要大力推进战略性、专业化重组整合和高质量并购 [5][12] - 平衡收益和风险，通过并购积极获取核心要素、培育竞争优势、抢占发展先机 [5][12] - 国有资本投资、运营公司要更好发挥在重组整合与并购中的平台作用 [5][12] 发展新质生产力与科技创新 - 加强原始创新和关键核心技术攻关，加快重大科技成果转化应用 [5][13] - 推动创新联合体进一步升级提质，建设好中试验证平台 [5][13] - 央企要带头开放场景、释放需求、共享数据、统一标准 [5][13] - 深入推进科技成果应用拓展工程二批项目建设，用好科技创新成果推荐目录，加强产业链共链行动供需对接和成果转化 [5][13] 深化企业改革 - 2026年要在新起点上推动改革再上新台阶 [5][14] - 进一步完善中国特色现代企业制度和企业管理运营体系 [5][14] - 深化三项制度改革：持续提升经理层成员任期制契约化管理水平，健全市场化用工模式，进一步加强薪酬管理 [5][14] - 加快组织形态和管理流程变革，持续推动扁平化、智能化改造，强化层级和户数管理 [5][14] - 提升数智财务水平，深化价值创造行动，加大专业领军企业培育力度 [5][14] 服务经济社会发展 - 高标准落实国家重大区域战略，深度融入京津冀、长江经济带、长三角、粤港澳等区域发展规划 [6][15] - 主动参与国际和区域科技创新中心建设 [6][15] - 持续深化东北地区国资央企改革 [6][15] - 高质量提供公共服务保障：强化公共事业、养老、保障性住房等基础设施有效供给，加强基础产品保供稳价 [6][15] - 深化同各类经营主体协同合作，落实乡村振兴战略，实施新阶段常态化精准帮扶 [6][15]

新一轮国资国企改革核心方向 - 中央经济工作会议要求2026年制定和实施进一步深化国资国企改革方案 标志着改革进入新一轮深化周期[1] - 新一轮改革更加强调系统性、整体性与协同性 并鲜明落脚于“效”字[1] - 改革旨在服务国家战略发展 激发企业内生动力和创新活力[1] 国有资本布局优化与结构调整 - 改革将加快国有资本“三个集中”：向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中 向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域集中 向前瞻性战略性新兴产业集中[2] - 下阶段重点突出战略性、专业化重组的双向协同：横向推动“同类项”合并以提升规模效益 纵向加强产业链上下游整合以增强产业链韧性和竞争力[2] - 科技创新、产业创新成为重组整合重要方向 将推动科技领军企业加强创新资源整合和一体化配置 以在前瞻性战略性新兴产业中抢占先机[2] 现代企业制度与市场化经营机制改革 - 劳动、人事、分配三项制度改革是体制机制改革的重头戏 将以深化三项制度改革作为突破口 全面激活人力资源[3] - 支持科技型子企业建立更具灵活性和市场竞争力的中长期激励机制[3] - 加快企业组织形态变革 推动大型企业实施扁平化改造 压缩管理层级、缩短决策链条[3] - 在人才引进培养上打破常规 强化对关键核心人才的正向激励[3] 特定行业改革与监管体制完善 - 积极稳妥推进能源、铁路、电信、水利、公用事业等行业自然垄断环节独立运营和竞争性环节市场化改革[4] - 推进经营性国有资产统一监管[4] - 改革需应对体制机制惯性、监管与市场化之间的平衡等现实挑战[4]

江苏省“十四五”期间改革开放与经济发展核心成就 - 文章核心观点：江苏省在“十四五”期间通过全面深化改革开放，聚焦重点领域和关键环节攻坚突破，以开放的主动赢得了发展的主动，在利用外资、科技创新、经营主体活力、双向开放等方面取得显著成绩，为高质量发展注入强劲动能 [1][8] 经济发展与质量建设 - “十四五”期间，江苏省属企业累计投资6700亿元，每年主导的省级重大项目投资额占全省近1/6 [2] - 省国资委监管企业资产总额、营业收入、利润总额年均复合增长率分别为10.5%、9.5%、8.5% [2] - 新增国有控股上市公司5户，2024年预计利润总额将突破600亿元，其中9户企业利润总额超10亿元，3户企业利润总额超百亿元 [2] - 省属企业累计上缴国有资本收益220.09亿元，划转社保股权分红24.14亿元，上缴税费1117.13亿元 [2] - 深入开展质量强省建设，着力打造“品质江苏” [3] 科技创新与要素配置 - 牵头建设全国重点实验室44家 [4] - 2024年全省技术合同成交额较“十三五”末翻一番以上 [4] - 全省农村集体经营性建设用地入市交易金额超140亿元，实施低效用地再开发超100万亩 [4] - 连续5年开展“四对接”活动，累计引进博士后超1.6万人 [4] - 合作设立省战略性新兴产业母基金产业专项基金41只、总规模1069亿元，遴选产业子基金44只、总规模426亿元，基金集群已累计投资项目172个 [4] - 2022—2024年全省新增贷款连续3年居全国第一，全省社会融资规模年增量保持全国前列 [4] - 扎实推进数据要素市场化配置改革走在全国前列 [4] 经营主体与营商环境 - 持续优化市场化法治化国际化一流营商环境，连续5年获评营商环境最佳口碑省份 [5] - 全省超1460万经营主体蓬勃发展 [5] - 世界500强企业中有超过400家在江苏投资兴业 [5] - 形成了“不见面审批”、“热线百科”等一批改革成果 [5] 对外开放与利用外资 - “十四五”期间，江苏实际使用外资总规模超1190亿美元，稳居全国首位 [7] - 实际使用外资规模约占全国总量的1/6 [7] - 成为全国首个开展生物医药领域全产业链系统改革创新的省份 [7] - 对共建“一带一路”国家进出口每年增长10%以上，占全省比重从2023年的42.9%提升至50% [7] - 2024年1—11月，中欧（亚）班列开行达2166列，比“十三五”期末的1395列增长55% [7] - 外资高质量发展表现出“高技术、高效益、高能级”的趋势特点 [7] 金融发展与资本市场 - 2024年以来，全省新增境内上市公司26家，居全国第一 [8] - 引入亚投行3亿美元转贷资金专项支持生物多样性保护项目 [8] - 金融系统以改革破解金融服务堵点，以创新提升金融市场活力 [8]

中央企业功能定位与价值肯定 - 中央企业被定位为国民经济中的骨干和支柱，积极服务国家战略，其行动对其他企业具有明确的示范引领作用，共同夯实经济社会发展目标的基础 [2] - 中央企业是党和国家重大战略落地实施的基本盘、技术创新突破的主力军、产业结构调整升级的引路人、稳生产优供给的压舱石 [2] - “十四五”以来，中央企业资产总额从不到70万亿元增长到超过90万亿元，利润总额从1.9万亿元增长到2.6万亿元，年均增速分别达到7.3%和8.3% [2] 国有经济布局优化与产业发展重点 - 优化国有经济布局、调整经济结构或将是“十五五”期间中央企业工作的重点 [3] - 中央企业需聚焦主责主业，通过战略性重组和专业化整合，增强国有资本在关键领域的控制力和影响力 [4] - “十四五”时期，中央企业在新兴产业领域投资年均增速超过20%，并在新一代信息技术、新能源、新材料、高端装备制造等领域打造了一批世界级产业集群 [3] - “十五五”时期，将指导推动央企进一步聚焦主责主业、发展实体经济，推动产业体系向高附加值、高技术含量方向跃迁，在建设现代化产业体系中发挥龙头牵引作用 [3] - 未来工作将突出抓好传统产业转型升级、新兴产业和未来产业培育，以及专业化、市场化产业投融资体系建设 [3] 科技创新核心任务与成果 - 中央企业要强化关键核心技术攻关，推动科技创新和产业创新深度融合 [5] - 中央企业是科技创新的国家队和国家战略科技力量的重要组成部分，近年来把科技创新作为“头号任务” [6] - 中央企业研发投入连续三年破万亿元，集中攻克了工业母机、工业软件、基础材料等一批“卡脖子”关键核心技术，打造了嫦娥六号、“奋斗者”号等一批“大国重器” [6] - 需要从体制机制上突破，以解决技术创新能力不足、创新成果转化梗阻及产品创新性不足等问题 [6] - 建议加强创新能力建设，持续保持较高研发投入水平，并优化内外部创新协同 [6] 深化改革与建设世界一流企业 - 需进一步深化改革，完善中国特色现代企业制度，健全公司治理结构，着力解决制约企业发展的深层次问题，努力建设世界一流企业 [6] - 下一轮国资国企改革的重点内容包括完善现代企业制度、健全公司治理结构，目标是努力建设世界一流企业 [7] - 纵深推进改革，重点是加强党的领导与公司治理深度融合，并建立更灵活高效的市场化运营机制 [7] - 国资监管将向专业化、体系化、法治化、高效化迈进，大力推行“一企一策”考核和穿透式监管以提升效能 [7]

12月23日，全国工商联在湖南长沙举办的十三届四次执委会议上发布《中国民营企业社会责任报告 （2025）》。 《报告》以《全国工商联民营企业社会责任评价指南（2025）》为支撑，依据参与调研的民营企业相关 数据，对2024年度民营企业履行社会责任情况进行综合分析。本次参评的33988家样本企业中，工商联 执委企业16633家，上市企业1616家，民营企业500强371家。具体表现为以下五个方面： •科技创新持续领跑。民营企业科技创新主体地位持续强化，已成为发展新质生产力的重要力量。截至 2024年底，民营企业占国家高新技术企业数量超过90%，在专精特新"小巨人"企业和科创板上市企业中 比例均超80%，并首次以48.5%的占比成为我国高技术产品进出口最大主体。研发投入前1000家民营企 业研发费用总额达1.43万亿元，112家企业入围全球研发投入1000强。评价数据显示，71.6%的民营企业 研发投入实现同比增长。 •稳岗就业作用突出。民营企业是吸纳就业的主要市场主体，尤其在重点群体就业方面发挥重要作用。 评价数据显示，样本企业共吸纳员工1274.55万人，71.4%的企业员工数量保持稳定和部分增长。"百城 千 ...

文章核心观点 - 温州市发布《大国工匠培育十大举措》 旨在通过系统性培训 平台建设 激励机制与制度改革等多维度措施 大规模培育高技能人才与工匠 推动职工科技创新与产业升级 [1] 技能人才培养与职业发展 - 通过劳模工匠产业人才学院定期举办创新培训营和高级研修班 [1] - 开展“农民工学历与能力提升行动” 计划奖励超过2500名职工 [1] - 系统性培育“瓯越工匠” 目标到2027年全市新增200名 [1] - 启动“温工英才”培育计划 每年培育50名大国工匠温州培育对象 [1] - 开展“名师带徒”活动 目标每年实现师徒结对1000对以上 [1] - 健全“新八级工”职业技能等级制度 推进特级技师和首席技师评聘 构建管理、技术、技能三序列互通的“H型”职业发展通道 [1] - 深化“问企识才”人才评价机制改革 扩大企业技能人才自主评价覆盖范围 [1] - 力争在2027年前新增技能人才10万人以上 [1] 创新平台与载体建设 - 高标准建设“一港五谷”等科创平台 [2] - 建强市级及以上企业技术中心、重点实验室等职工创新载体 [2] - 到2027年 重点支持技能大师工作室、劳模工匠创新工作室60家 [2] - 建设职工创新与发展研究中心 推动劳模工匠、高校教师与企业职工之间的双向聘用与合作 [2] 创新激励与竞赛活动 - 每年开展“劳模工匠助企行”专项行动100场以上 帮助企业解决技术难题 [2] - 每年举办市级以上职工技能竞赛30场以上 大力开展企业为主体的职工岗位竞赛 [2] - 依托国家级知识产权保护中心 为职工创新成果提供快速审查、确权、维权的“一站式”服务 [2]

绵阳市优化涉企服务措施 - 绵阳市公安局推出优化涉企服务8条措施，旨在为企业营造更好的营商环境，新增法治化营商环境内容[1] - 优化措施在原有政务服务、行政审批服务基础上，增加了涉企案件受理时效、行政检查“亮码入企”、落实“警企联络员”和“项目警长”机制等内容[1] 法治化营商环境具体措施 - 依法打击涉企违法犯罪，在市、县（市、区）公安局设立“护企110专席”，及时处置涉企报警、投诉、举报和求助[3] - 依法打击涉企合同诈骗、职务侵占、侵犯知识产权和电信诈骗等突出犯罪[3] - 建立健全涉企案件工作机制，对涉企案件要求24小时内受理审查、5个工作日内反馈[3] - 推进普通、轻微涉企刑事案件快受快立、快侦快诉，并坚持打击与追赃并重，最大限度为企业挽回经济损失[3] - 严格规范涉企执法行为，严禁跨区域逐利执法和以刑事手段插手经济纠纷，推行包容审慎监管和柔性执法[4] - 推行公安行政检查“亮码入企”和“综合查一次”执法机制，除案件办理或紧急情况外，“亮码入企”率必须达到100%[4] 警企联系与服务机制 - 健全警企联系服务机制，依托警企通平台、公安企业服务中心暨综合性园区警务服务站，构建“线上+线下”融合服务闭环[4] - 对辖区重点企业和项目落实“警企联络员”和“项目警长”机制[4] - 加强涉企纠纷调解，指导企业内保组织和群防群治力量建设[4] - 组织开展“惠民利企”大走访，定期召开“警企恳谈会”，倾听企业诉求和意见，精准高效做好助企纾困工作[4] - 加强企业周边治安巡逻防控，针对突出涉企治安问题及时开展专项整治[4] 其他涉企服务措施 - 优化后的8条措施还包括强化企业知识产权保护、营造良好网络生态环境、大力支持企业跨境发展、优化公安行政事项审批以及提供优质便捷涉企服务[3] - 后3条措施倾向于行政审批、证照办理，前5条为新增的法治化营商环境内容[3]

核心观点 - 中央经济工作会议将“纵深推进全国统一大市场建设”和“加紧清理拖欠企业账款”作为2025年经济工作的重点，旨在通过规范市场秩序、解决企业间债务拖欠问题，以优化营商环境、提高资源配置效率并激发经营主体活力 [1][2][5] 政策与监管动向 - 中央经济工作会议明确将制定《全国统一大市场建设条例》，并强调深入整治“内卷式”竞争 [1][5] - 国家发改委表示，清理政府欠款是当前改进营商环境的最大动作，目标是到2025年底前，将单个合同或项目欠款50万元以下的款项全部清理完毕 [1] - 工信部与国资委等部门正协同发力，加紧清理拖欠企业账款，并已上线全国违约拖欠中小企业款项投诉平台及央企欠款投诉平台 [1][2] - 修订后的《保障中小企业款项支付条例》已于2025年6月1日施行，明确了对机关、事业单位和大型企业的款项支付期限要求 [3] 市场与行业影响 - 清理拖欠账款被视为解开民营企业困境“连环套”的关键，国有企业被要求带头支付，以改善产业链资金流状况 [1][2][3] - 最高人民法院数据显示，2025年1月至9月初，通过府院联动共结案9166件拖欠中小企业账款案件，执行到位款项达311.42亿元 [4] - “内卷式”竞争被指使企业陷入低水平价格战，阻碍技术升级和行业高质量发展，政策将强化行业自律、产能调控及反不正当竞争等手段进行治理 [5][8][9] - 全国统一大市场建设将聚焦“五统一、一开放”，即统一市场基础制度、基础设施、政府行为尺度、市场监管执法、要素资源市场，并扩大对内对外开放 [6] 企业行为与规范 - 国有企业被要求强化资金预算，在与中小企业合作时可探索设立更快支付通道，并对长账龄尾款协商提前支付 [1][3] - 国资委要求中央企业主动作为，确保及时付款，并可依法协商提前支付中小企业的小额及长账龄款项 [2] - 政策将规范地方政府经济行为，加快出台招商引资鼓励和禁止事项清单，划清红线，坚决纠治通过“抽屉协议”等方式变相违规招商 [7] - 在企业层面，将加快完善重点行业产能调控机制，加强动态监测预警，推动落后产能有序退出和优质产能平稳接续 [1][8]

营商环境优化成效 - 市场准入效能评估位列全省第一 全市经营主体累计达58,785户 较2022年末新增8,434户 “四上”企业数量增长77% [1] - 地区生产总值实现4年跨越3个百亿台阶 增速连续3年位居全省第一 [3] 行政效率提升 - 建设项目审批时限从77个工作日压缩至3个工作日 压减率达96% [4] - 企业开办实现“即来即办” 政务服务事项平均办理时限压减87% [4] - 成立全省首家企业投资项目代办中心 践行“只要企业定了干、一切手续政府办”的承诺 [4] 服务模式创新 - 在全省率先推行“一把手坐窗口”活动 该模式已入选国务院政务服务效能提升典型案例 [5] - 建立政企“早餐会”、企业家服务卡等常态化沟通机制 聘请20名营商环境“体验官”以真实感受倒逼服务改进 [5] 法治环境建设 - 建立涉企案件“绿色通道” 实现快立快审快结 [6] - 全面推行“两轻一免”柔性执法 公布清单1,382项 [6] - 创新“扫码入企”“涉企检查白名单”制度 将行政检查频次大幅降低35.6% [6] 要素与创新保障 - 园区“七通一平”基础设施全覆盖 金昌经开区获评“中国经济十大最具投资价值开发区” [8] - 推行“标准地”改革 实现工业项目“拿地即开工” [8] - 设立产业基金和应急周转金 通过“政银企担”对接帮助企业融资超465亿元 [8] - 全国重点实验室、全省首家动力电池技术创新中心等92个创新平台相继落地 [8]