工程核心成就与荣誉 - 工程实施47年，在中国北方筑起促农护牧的生态屏障，走出绿富同兴发展之路，为全球生态治理贡献中国智慧和中国方案 [1][2] - 工程于2024年10月15日在意大利罗马被联合国粮农组织授予“全球技术成就林业奖”，这是继2018年获“联合国森林战略规划优秀实践奖”后的又一项国际荣誉 [1] - 工程凭借在保障农业生产、维护粮食安全和促进减贫增收等方面的贡献，从全球343个参评申请中脱颖而出 [1] 具体生态与农业效益 - 累计完成造林保存面积3174万公顷，治理沙化土地面积3333万公顷，治理水土流失面积4467万公顷 [2] - 工程区森林覆盖率由5.05%提高到13.84%，营造农田防护林165.6万公顷，庇护农田3000万公顷 [2] - 工程区粮食单产提高近50% [2] 当前阶段与未来规划 - 工程当前处于全面推进、攻坚克难关键阶段，面临生态环境脆弱、立地条件差、水资源供给不足等挑战 [5] - 从2023年开始，力争用10年左右时间打一场“三北”工程攻坚战，两年多来已完成各项建设任务1.64亿亩 [5] - 工程第三阶段规划明确：2021-2030年为六期工程，主攻三大标志性战役；2031-2050年为七期、八期工程，主攻巩固成果和提质增效 [5]

经济运行总体态势 - 中国经济运行总体平稳，高质量发展扎实推进，宏观政策持续发力带动增长 [2] - 8月份规模以上装备制造业和高技术制造业增加值同比分别增长8.1%和9.3% [2] - 8月份服务业生产指数同比增长5.6%，住宿餐饮业生产指数增速加快 [2] - 1至8月规模以上工业企业利润增速从1至7月的同比下降1.7%转为增长0.9% [2] 需求侧与贸易表现 - 前8个月全国乘用车新能源市场零售量同比增长超过20%，服务零售额增长5.1% [2] - 前8个月制造业投资增长5.1% [2] - 8月份货物进出口总额同比增长3.5%，出口和进口连续3个月实现双增长 [2] - 对共建"一带一路"国家出口增长12.8%，贸易多元化成效持续显现 [2] "三北"工程建设 - "三北"工程是世界上建设期限最长、规模最大、受益民众最多的生态保护修复工程 [4] - 工程经过40多年已完成两个阶段、五期工程，累计营造林保存面积4.8亿亩 [4] - 工程实现了从"沙进人退"到"绿进沙退"的历史性转变 [4] - 未来将建立持续稳定的投入机制，加大资金支持，鼓励各类主体参与工程建设和管护 [4] 人工智能+行动与应用普及 - 国务院意见明确到2027年新一代智能终端、智能体应用普及率超70% [5] - 新一代智能终端、智能体可自主感知数据环境并规划决策，是AI技术应用落地的直接载体 [5] - 政策将从构建政策环境、协同推进技术攻关和开源共享、供需两端同步发力三方面推动应用普及 [5][6] - 将围绕教育、医疗、养老、出行等重点领域支持企业开展试点示范，创新消费补贴方式 [6]

中国绿化基金会40年工作成果 - 累计动员数亿人次参与国土绿化，筹集生态公益资金超过50亿元人民币，带动社会各界植树超过15亿株 [1] - 实施防风固沙、城乡绿化美化等重点生态项目超过3000个，生态修复面积达到700万亩 [1] - 构建线上线下融合的全民绿化行动体系，使社会公众参与绿色公益事业更加便捷 [1] 基金会未来工作重点 - 将紧密围绕国家林草局重点工作，聚焦“三北”工程建设、生物多样性保护、国际交流合作等发展主题 [1] - 全面发挥生态公益慈善平台作用，凝聚更广泛的社会力量，为实现人与自然和谐共生的现代化作出新贡献 [1] - 以40周年为新起点，进一步统筹优化资源，规范项目管理，积极支持“三北”工程，为打好打赢“三北”工程攻坚战贡献更大公益力量 [2]

文章核心观点 - 库布其沙漠通过创新的“光伏+”立体化治沙模式，实现了生态修复、绿色能源产出与经济效益的协同发展，该模式已成为一项可复制推广的成功案例并被国际认可 [1][4][8][9] 光伏治沙项目规模与目标 - 鄂尔多斯市达拉特旗已建成光伏项目总装机规模523万千瓦，有效治理沙漠面积25.84万亩 [1] - 达拉特旗目标到2030年底光伏装机规模达到1900万千瓦，综合治理沙漠面积55万亩 [1] - 昭君镇“沙戈荒”新能源大基地规划建设新能源1200万千瓦，先导工程一期、二期项目200万千瓦光伏已全部建成并网 [2] - 2025年全旗光伏装机规模预计将突破1900万千瓦 [4] “光伏+”立体化治沙模式 - 工程采用“板上发电、板下种植、板间养殖”的立体化发展模式 [4] - 该模式有效治理沙化土地6万亩，带动周边1万多名农民就业增收，新能源年产值突破50亿元 [4] - 光伏板可阻挡风沙、减少水分蒸发，板下种植耐旱植物，板间发展养殖，实现多元融合 [4] - 项目核心思路是构建可持续的良性生态系统，光伏发电收入能覆盖治沙成本，形成良性循环 [4] 生态治理成效 - 库布其沙漠治理面积达6000多平方公里，治理率已达40%，植被覆盖率从不足3%提升至53% [1][7] - 沙丘高度整体下降一半，沙尘天气显著减少 [7] - “三北”工程黄河“几字弯”攻坚战累计实施项目415个，完成治理任务1.64亿亩 [9] 经济效益与产业带动 - 蒙西基地库布其200万千瓦光伏治沙项目创新“光伏+”模式，让每平方公里沙地年创收十万余元 [7] - 项目通过提供饲草等方式帮助周边农牧民减少支出、提高经济收入 [8] - 穿沙公路网络的建设方便了内部员工和周边农牧民的出行，促进了外联内畅 [7] 科技创新应用 - 科技治沙手段包括无人机飞播、种草机器人、水冲种植等，机械治沙造林比例近50%，治理效率提升三倍以上 [8] - 金水湾标准化种植基地通过366个试验区块为甘草种植提供数据支撑，推动亩产收益翻倍 [8] 模式推广与国际认可 - 库布其模式已写入《联合国防治荒漠化公约》典型案例，并在新疆、甘肃、青海及沙特、蒙古国等“一带一路”国家复制推广 [8] - 在第十届库布其国际沙漠论坛上，被联合国官员称赞为“东北亚地区最佳模式之一” [8]

“三北”工程攻坚战整体进展 - “三北”工程攻坚战实施两年来累计实施项目415个并完成建设任务1.64亿亩，成为工程建设史上投入力度最大、完成任务最多、建设成效最好的两年[6] - 工程总目标为力争用10年左右时间将其建设成为功能完备、牢不可破的北疆绿色长城和生态安全屏障[6] 胡杨树种研究与技术突破 - 中国拥有全球61%的胡杨林，大部分集中于塔里木河流域，对维持塔克拉玛干沙漠生态平衡发挥重要作用[8] - 研发的“胡杨全生长季育苗移栽”技术获得成功，使育苗周期从2-3年缩短至4个月，幼苗高度可达20至30厘米，并实现当年育苗当年移栽，移栽成活率从不到50%提升至99%以上[7][9] - 团队过去十几年足迹遍布64个县市，收集胡杨种质资源4000余份并筛选出665份核心种质，建立了中国胡杨资源数据库和种质资源圃[8] - 目前正依托基因编辑与合成生物学技术定向培育抗逆性更强、生态适应性更广的胡杨新种质[9] 沙地植树技术创新与推广 - 针对沙地环境创新的“深栽浅埋”技术使苗木成活率从50%左右提高到90%以上，节省水资源超过50%，亩均种植成本减少近1000元，植被恢复周期缩短至2-3年[11] - 该技术已在“三北”工程区推广面积达60万亩[11] - 通辽市境内沙地面积达5491万亩，占科尔沁沙地总面积的61.9%[10] 生态治理与经济效益结合模式 - “樟子松嫁接红松”试验成功，嫁接后红松长势良好，挂果后预计每亩年收益超千元，实现防风固沙与经济效益结合[12] - 陕西榆林市通过沙地改造发展苹果产业，预计到2025年全市苹果种植面积达116万亩，挂果面积80万亩，产量达78万吨[18] - 张炳贵的“芦河沙地苹果”果园年产达10万多斤，通过改良土壤和种植技术，果树成活率从不足30%提升至97%以上[16][17] - 沙地苹果产业已带动周边农户共同发展，并通过电商渠道销往全国[17]

经济运行总体态势 - 经济运行总体平稳，高质量发展扎实推进，宏观政策持续发力带动增长 [2] - 8月份规模以上装备制造业和高技术制造业增加值同比分别增长8.1%和9.3%，增速分别比工业整体快2.9和4.1个百分点 [2] - 服务业生产指数同比增长5.6%，住宿餐饮业、信息传输软件和信息技术服务等现代服务业增势良好 [2] 需求侧表现 - 前8个月全国乘用车新能源市场零售量同比增长超过20%，服务零售额增长5.1% [3] - 前8个月制造业投资增长5.1%，信息服务业、航空航天器及设备制造业、计算机及办公设备制造业投资同比分别增长34.1%、28.0%、12.6% [3] - 8月份货物进出口总额同比增长3.5%，出口和进口连续三个月双增长，对共建"一带一路"国家出口增长12.8% [3] 人工智能+行动 - 国务院提出到2027年新一代智能终端、智能体等应用普及率目标超过70% [3] - 今年一季度新设立人工智能软件研发类民营企业25.4万户，民营企业深度参与人工智能全链条环节 [4] - 政策举措包括推动智能算力基础设施运营模式创新、发放"人工智能券"支持企业研发、支持民营企业参与重大项目建设 [4] 三北工程规划 - 新的《"三北"工程总体规划》将工程分区优化为4个屏障建设一级区和30个二级区，科学分析各区基础条件 [6] - 规划部署实施光伏治沙、特色林果、优质牧草、林下经济、生态文旅等特色产业，提升工程自我造血能力 [6] - 国家发展改革委将建立持续稳定的工程投入机制，推进工程建设 [6]

宏观经济运行 - 8月份规模以上装备制造业和高技术制造业增加值同比分别增长8.1%和9.3% [1] - 前8个月规模以上工业企业利润增速由前7个月的同比下降1.7%转为增长0.9%，8月单月增速由7月下降1.5%转为增长20.4% [1] - 前8个月制造业投资增长5.1%，信息服务业、航空、航天器及设备制造业、计算机及办公设备制造业投资同比分别增长34.1%、28.0%和12.6% [2] “人工智能+”行动 - 政策目标为到2027年新一代智能终端、智能体等应用普及率超过70% [2] - 今年一季度新设立人工智能软件研发类民营企业25.4万户 [3] - 政策支持措施包括在“两重”建设中支持国产算力、模型、语料库发展，以及在算力等领域发放“人工智能券”为企业提供补贴 [3] “三北”工程规划 - 国务院办公厅印发《“三北”工程总体规划》，战略目标更加宏大，治理措施更加系统 [4] - 将建立持续稳定的工程投入机制，加大资金支持力度，并鼓励企业、公益组织等各类主体参与工程建设和管护 [4] 新型政策性金融工具 - 新型政策性金融工具规模共计5000亿元，全部用于补充项目资本金 [5] - 目前正抓紧将资金投放到具体项目，以推动项目加快开工建设并形成实物工作量 [5]

经济运行总体态势 - 经济运行总体平稳，高质量发展扎实推进，宏观政策持续发力带动增长 [2] - 8月份规模以上装备制造业和高技术制造业增加值同比分别增长8.1%和9.3%，比工业整体增速快2.9和4.1个百分点 [2] - 集成电路、航空航天设备、工业机器人、民用无人机、新能源汽车等领域保持快速增长 [2] - 8月份服务业生产指数同比增长5.6%，信息传输软件和信息技术服务等现代服务业增势良好 [2] 需求侧表现 - 前8个月全国乘用车新能源市场零售量同比增长超过20% [3] - 前8个月服务零售额增长5.1%，服务消费潜力不断释放 [3] - 前8个月制造业投资增长5.1%，信息服务业投资同比增长34.1%，航空、航天器及设备制造业投资增长28.0% [3] - 8月份货物进出口总额同比增长3.5%，出口和进口连续三个月实现双增长，对共建"一带一路"国家出口增长12.8% [3] 人工智能+行动 - 国务院提出到2027年新一代智能终端、智能体等应用普及率超70%的目标 [3] - 新一代智能终端、智能体被定义为人工智能技术应用落地的直接载体 [3] - 今年一季度新设立人工智能软件研发类民企25.4万户，民营企业深度参与全链条环节 [4] - 政策将推动智能算力基础设施运营模式创新，发展标准化、可扩展的算力云服务以降低成本 [4] 政策支持措施 - 在"两重"建设中支持国产算力、模型、语料库发展 [4] - 持续在算力等领域发放"人工智能券"，支持企业加大创新研发力度 [4] - 支持民营企业参与应用中试基地等人工智能重大项目建设，打造应用典型案例 [4] 三北工程规划 - 新的《"三北"工程总体规划》对1989年版进行全面编修，系统谋划工程第三阶段建设方案 [6] - 规划突破原有防护林体系建设框架，加强治沙、治水、治山全要素协调和管理 [6] - 将工程分区优化为4个屏障建设一级区和30个二级区，针对性提出治理思路和任务 [6] - 部署实施光伏治沙、特色林果、优质牧草、林下经济、生态文旅等特色产业以提升工程自我造血能力 [6]

宏观经济政策 - 当前经济运行面临风险挑战，外部环境严峻复杂，经济回升向好的基础仍需巩固，宏观政策将持续发力并适时加力实施 [1] - 8月份规模以上装备制造业和高技术制造业增加值同比分别增长8.1%和9.3%，分别比工业增加值整体增速快2.9和4.1个百分点 [5][11] - 1-8月规模以上工业企业利润增速由1-7月的同比下降1.7%转为增长0.9%，单月增速由7月份下降1.5%转为8月份增长20.4% [12] 新型政策性金融工具 - 新型政策性金融工具规模共5000亿元，全部用于补充项目资本金，资金正抓紧投放到具体项目以推动扩大有效投资 [2][25] 人工智能产业发展 - 将制定新一代智能终端和智能体政策指引，构建导向明确、尊重规律、规范发展的政策环境 [3][6] - 从供需两端发力推动智能终端和智能体市场扩容，供给侧围绕人工智能+教育、医疗、养老、出行等重点领域支持企业试点示范，需求侧以行业应用场景开放作为牵引并创新消费补贴方式 [3][16] - 支持民营企业深度参与"人工智能+"行动，在"两重"建设中支持国产算力模型语料库发展，持续在算力等领域发放人工智能券为企业使用算力服务提供补贴 [4][24] 重点行业表现 - 8月份集成电路、航空航天器、工业机器人、民用无人机、新能源汽车等领域保持快速增长 [5][11] - 前8个月制造业投资增长5.1%，信息服务业、航空、航天器及设备制造业、计算机及办公设备制造业投资同比分别增长34.1%、28.0%、12.6% [13] - 前8个月全国乘用车新能源市场零售量同比增长超过20%，服务零售额增长5.1% [12][13] 区域合作与制度创新 - 推动成立中国—上海合作组织绿色产业、数字经济、能源三大合作平台以及人工智能应用合作中心，签署30余份双边合作文件 [8] - 长三角生态绿色一体化发展示范区累计形成154项制度创新成果，近期发布第6批4项经验包括跨省域医联体医师便利执业、管道燃气跨省域供应等 [26][27] - 中国—东盟人工智能部长圆桌会议提出共建合作机制，开展"人工智能+"行动，启动建设人工智能应用合作中心 [9] 生态工程建设 - "三北"工程总体规划提出到2050年工程区森林覆盖率增加1.9个百分点、林草覆盖率达到43%、可治理沙化土地基本得到治理等战略目标 [19] - 治理措施更加系统，从植树造林为主拓展到退化草原修复、沙化土地治理、湿地保护修复等23项重点任务 [19]

经济运行态势 - 8月份经济运行总体平稳，高质量发展扎实推进 [1][5] - 规模以上装备制造业和高技术制造业增加值同比分别增长8.1%和9.3%，比工业整体增速快2.9和4.1个百分点 [5] - 8月份货物进出口总额同比增长3.5%，出口和进口连续三个月实现双增长，对共建“一带一路”国家出口增长12.8% [7] 制造业与服务业表现 - 8月份服务业生产指数同比增长5.6%，信息传输软件和信息技术服务等现代服务业增势良好 [5] - 1-8月规模以上工业企业利润增速由1-7月的同比下降1.7%转为增长0.9%，单月增速由7月下降1.5%转为8月增长20.4% [6] - 前8个月制造业投资增长5.1%，信息服务业和航空、航天器及设备制造业投资同比分别增长34.1%和28.0% [7] 消费与投资数据 - 前8个月全国乘用车新能源市场零售量同比增长超过20%，服务零售额增长5.1% [6] - 前8个月制造业投资增长5.1%，计算机及办公设备制造业投资同比增长12.6% [7] 人工智能产业发展 - 提出到2027年新一代智能终端、智能体等应用普及率超70%的目标 [8] - 2024年一季度新设立人工智能软件研发类民营企业25.4万户 [14] - 民营企业通过工业视觉质检大模型将新能源电池产线缺陷率从千分之三降至万分之五 [15] 人工智能政策支持 - 推动智能算力基础设施运营模式创新，发展标准化、可扩展的算力云服务 [16] - 推动公共财政资助的版权内容依法合规开放，探索数据成本补偿和收益分成方式 [16] - 布局建设国家人工智能应用基地，提供算力、数据、模型等共性服务能力 [16] 基础设施REITs发展 - 推动基础设施领域不动产投资信托基金常态化申报，加快成熟资产类型项目申报 [3] - 优化扩募机制，简化新购入项目申报流程，拓宽新购入项目的资产范围 [3] 生态工程建设 - “三北”工程规划到2050年工程区森林覆盖率增加1.9个百分点，林草覆盖率达43% [12] - 工程规划区域占国土面积46.7%，治理面积相当于整个黄土高原面积 [12] - 部署光伏治沙、特色林果、优质牧草、林下经济、生态文旅等特色产业 [13] 区域合作与一体化 - 推动成立中国—上海合作组织绿色产业、数字经济、能源三大合作平台及人工智能应用合作中心 [3] - 长三角生态绿色一体化发展示范区累计形成154项制度创新成果 [19] - 发布第6批制度创新经验包括跨省域医联体医师便利执业、管道燃气跨省域供应等4项内容 [19] 国际绿色合作 - 中国—上海合作组织绿色产业合作平台已邀请31位国内外专家学者，收到70家单位入盟申请 [21][22] - 我国企业与吉尔吉斯共和国内阁绿色能源基金签署“巴肯特州绿色能源+绿色农牧产业园”合作项目 [22] 政策性金融工具 - 新型政策性金融工具规模共5000亿元，全部用于补充项目资本金 [18]