培训活动概述 - 海南自由贸易港封关政策集中学习培训班于8月16日在省委党校开班 分三期举行 省管领导干部及全省招商队伍 产业园区中层以上领导干部和业务骨干共约1700人参加培训 [1] - 培训旨在提升全省各级干部精准高效执行自贸港政策的能力 围绕封关运作总体安排和核心政策内容分类设置专题 [1] 政策理解与执行 - 国家相关部委同志参与政策起草 讲解文件内容 背景考虑及下一步安排 有助于深入理解政策内涵 [2] - 省商务厅将推动核心政策落地见效 加强二线口岸工作人员和企业培训 确保封关运作平稳有序 [2] - 东方市将按照党中央和省委要求抓好封关运作贯彻落实 运用政策红利招引国内外知名企业 推动经济高质量发展 [2] 招商引资与产业发展 - 省商务厅将抓好招商引资 准确全面向企业宣传解读政策 增强企业投资信心 做好服务让企业便捷享受政策红利 [2] - 澄迈县把招商引资作为一把手工程 动员党员干部主动作为 奋勇争先 推进封关运作 [3] - 海口国家高新区将打好投资促进主动战 谋划高质量招商活动 让更多经营主体享受政策红利 [4] 金融服务与风险防控 - 海南农商行将提升金融服务能力 围绕自贸港建设优化业务结构 在跨境资产管理等方面发力 为经营主体提供金融服务 [3] - 海南农商行将做好风险防控 建立与跨境业务匹配的风险管理体系 保障跨境资金高效规范有序流动 [3] 干部队伍建设与成果转化 - 东方市将打造风清气正 雷厉风行 精干高效的高素质干部队伍 提升政策承接能力 推动政策落地见效 [2] - 学员们将立足工作岗位谋实事 出实招 求实效 推进全岛封关运作 加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港 [3][5] - 学员们将抓好学习成果转化 凝心聚力将封关运作施工图转化为实景图 [5]

海南自贸港封关政策体系 - 全岛封关运作将于2025年12月18日正式启动[1] - 货物贸易零关税商品税目比例从21%提高到74%[3] - 岛内优惠主体间流通进口商品免进口税 本地加工增值30%可免关税进入内地市场[3] - 设置8个对外开放口岸和10个二线口岸 实施便捷通行举措[3] 经济发展与就业影响 - 封关后营商环境优化将吸引更多国际国内投资者[5] - 经济活动增加将创造更多高收入就业机会[5] - 居民收入水平提升且资产价值增长[5] - 干部结构多元化 外来经验与本地经验形成合力[6] 新质生产力发展重点 - 重点发展数字经济与绿色经济等新兴产业[7] - 打造适应数字经济的制度环境吸引企业研发管理机构落户[7] - 通过科技进步实现后发先至的发展机遇[7] 未来开放举措方向 - 构建自由进出安全便利的贸易管理制度[9] - 打造公开透明可预期的投资环境[9] - 建立开放发展相适应的金融政策制度[9] - 放宽人员自由进出限制 实施便利出入境政策[9] - 建立自由开放航运制度与数据跨境流动机制[9] 海关监管定位 - 海南自贸港属于海关监管特殊区域而非"境内关外"[10] - 货物物品运输工具适用关税法海关法等法律法规[10] - 海关智慧监管平台实施精准高效监管[10]

海南自由贸易港封关准备进展 - 海南自由贸易港将于12月18日正式启动封关 规划以岛内8个对外开放口岸作为"一线口岸" 对符合条件的进口货物径予放行 同时设置10个"二线口岸" 对进入内地的货物采取便捷通行举措 [1] 口岸建设与运营准备 - 海口美兰国际机场国内货运站实现查验场地、设备与信息系统互联互通 通关流程规范顺畅 通过大数据技术实现智能化无纸化 货主5分钟完成信息填报 通关时间缩短约30% [2] - 美兰机场口岸已具备对外开放口岸查验设施和"二线口岸"查验功能 封关后企业可线上报关 一键生成电子运输文件 货物离港信息实时推送至海关监管平台 [2] - 海口南港"二线"口岸改造项目投入使用 规模为老南港站的4到5倍 可通过火车轮渡日均吞吐数万吨货物 [2] - 南港新口岸实现人车分离 候船大厅通运能力提升一倍以上 目前开启16个航班 包含6趟客列和3~4趟货列 [3] - 南港高铁站房设有14条旅客查验专用通道 可同步检验 启用小汽车无纸化电子验票系统 车辆通过电子识别直接进场 [3] - 文昌清澜港设有6条进出通道 包括1条海关监管通道 通过信息系统实现车辆自动识别与闸道放行 所有设施设备已准备就绪 [3] 封关运作管理政策 - 封关时启动运行10个"二线口岸"海关监管货物查验功能 人员、物品等进出按现行规定管理 [4] - 海关监管货物需经"二线口岸"海关监管通道进入内地 其他货物按国内流通规定管理 [4] - "二线口岸"通行时间与港口、机场运营时间一致 [5]

公司运力与港口能力 - 公司现有船舶运力及港口吞吐能力有较大富余空间，能够应对海南自贸港封关运作后的车客流增长 [1] 投资者关注点 - 投资者关注海南自贸港全岛封关运作对琼州海峡轮渡需求的影响，预计人流、物流、车流可能暴增数倍 [3] - 投资者询问公司是否对车客流迅猛增长有充分预判和准备 [3] 海南自贸港政策影响 - 海南自贸港政策包括进口商品零关税、所得税优惠、加工增值免关税、离岛免税购物等，预计将吸引大量旅客和企业 [3]

封关时间与政策框架 - 海南自由贸易港封关启动时间确定为2025年12月18日 [1] - 封关将海南全岛建成海关监管特殊区域 实施"一线放开、二线管住、岛内自由"政策制度 [3] - 封关后海南与国际联系更加便捷 不是封岛而是扩大开放 [3][10] 货物贸易政策 - "零关税"商品税目比例由21%提高至74% [4][14] - 加工增值达到30%可免关税销往内地 [4][14] - 封关后"零关税"商品范围扩大至约6600个税目 占全部商品税目74% [21] - 进口"零关税"商品将实行负面清单管理 取代正面清单 [20] - 享惠主体范围扩大至全岛有实际进口需求的各类企事业单位 [21] 贸易管理措施 - 对全国现有部分禁止、限制类进口货物作出开放性安排 [4][14] - 以8个对外开放口岸作为"一线"口岸 对符合条件的进口货物径予放行 [4][14] - 设置10个"二线口岸" 包括海口新海港、海口南港等 [4][14] 监管模式与实施安排 - 对"零关税"货物实行低干预、高效率的精准监管 [6][14] - 政策文件将于全岛封关之日起施行 [6][14] - 封关硬件设施已通过国家验收 信息系统建设完成 [28] 经济发展成效 - 实际使用外资1025亿元 年均增长14.6% [23] - 境外直接投资97.8亿美元 年均增长97% [23] - 新设外资企业8098家 年均增长43.7% [23] - 货物贸易和服务贸易年均分别增长31.3%和32.3% [23] - 四大主导产业占全省GDP比重67% 五年提高13.7个百分点 [25] 产业创新发展 - 离岛免税购物额度提高至每人每年10万元 [16] - 离岛免税销售额占全球免税市场比重超过8% [26] - 南繁种业产值突破180亿元 [26] - 海洋生产总值年均增长13.9% [26] - 新能源汽车渗透率59.6% 居全国第一 [26] - 清洁能源发电量和装机占比分别超过70%和80% [26] 人员往来便利化 - 封关后到海南出差旅游不需额外办理证件 [9][12] - 85个国家人员可免签入境海南 [16] - 除部分货物外 人员物品进出仍按现行规定管理 [12]

海南自由贸易港封关运作准备工作专题询问会议 - 省七届人大常委会第十八次会议联组会议就海南自由贸易港封关运作准备工作情况开展专题询问 会议结合听取省人民政府关于海南自由贸易港封关运作准备工作情况的报告进行 [1] - 2025年是海南自由贸易港封关运作、扩大开放之年 2024年12月17日习近平总书记强调要加紧推进核心政策落地 做好准备工作确保封关运作平稳有序 [1] - 省人大常委会将此项工作列入2025年度监督工作计划 以彰显人大在助力和推动封关运作"一号工程"中的责任和担当 [1] - 4名省人大常委会委员和1名省人大代表开展询问 副省长李锋代表省政府应询 省发展改革委员会、商务厅、财政厅、公安厅等单位主要负责人回答询问 [1] 封关运作工作要求 - 海南自由贸易港封关运作涉及面广系统性强 省政府及相关部门要继续发扬"钉钉子"精神 聚焦硬件建设、政策配套、风险防控、政策宣导等关键环节精准发力 [2] - 要以更高标准、更实举措、更强合力确保如期实现封关运作目标 [2] - 省人大及其常委会要认真贯彻落实党中央决策部署 立足职责定位 及时提供有效法律供给 依法开展法律监督和工作监督 助力自贸港封关运作 [2]

海南省人大常委会会议安排 - 省七届人大常委会第十八次会议将于5月26日至28日召开 [1][2] - 会议将审议多项法规草案和报告 [3] 法规草案审议 - 审议《海南自由贸易港人才发展促进条例（草案）》 [3] - 审议《海南省公安机关警务辅助人员管理条例（草案）》 [3] - 审议《海南省各级人民代表大会及其常务委员会审查监督预算条例（修正草案）》 [3] - 审议《海南自由贸易港外商投资条例（草案）》 [3] - 审议《海南自由贸易港"二线口岸"通关信用管理若干规定（草案）》 [3] - 审议《海南自由贸易港口岸管理服务暂行条例（草案）》 [3] - 审议《海南省涉企行政检查暂行条例（草案）》 [3] - 审议《海南自由贸易港促进民营经济发展若干规定（草案）》 [3] - 审议《海南自由贸易港生态环境分区管控规定（草案）》 [3] - 审议《2025年海南省省本级预算调整方案（草案）》 [3] - 审议《儋州市东坡文化资源保护利用规定》 [3] 工作报告审议 - 审议海南自由贸易港封关运作准备工作情况的报告 [3] - 审议2024年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告 [3] - 审议整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况的报告 [3] - 审议《海南省红树林保护规定》实施情况的报告 [3] 其他事项 - 听取法规草案准备情况的汇报 [4] - 听取《2025年海南省省本级预算调整方案（草案）》审查情况的汇报 [4] - 听取海南自由贸易港封关运作准备工作情况的专题询问汇报 [4] - 听取2024年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告审查情况 [4] - 听取整治群众身边不正之风和腐败问题工作报告审查情况 [4] - 听取《海南省红树林保护规定》实施情况检查报告 [4] - 听取人事事项准备情况的汇报 [4] - 听取《中华人民共和国安全生产法》《海南经济特区安全生产条例》实施情况的调研报告 [4] - 听取加强科技创新促进农业新质生产力发展的调研报告 [4] - 听取2024年海南省省本级第三次预算调整方案审查意见处理情况 [4] - 听取机关规范制度完善情况的汇报 [4]