2026年海南春运总体预测与特点 - 2026年春运为海南自由贸易港封关运作后的首个春运，自2月2日启动至3月13日结束，共计40天，旅游、商贸、探亲等出行需求持续释放 [1] - 预计春运期间海南综合运输发送旅客将达2236.8万人次，较2025年春运同比增长5.3%以上 [1] - 琼州海峡客滚运输需求旺盛，运送旅客、车辆同比分别增长12%和10% [2] - 民航旅客吞吐量同比增长3.7%，创历史同期新高 [2] - 新能源汽车过海需求激增，预计运输量将突破20万台次，成为春运新增长点 [2] 琼州海峡运输保障措施 - 投入57艘客滚船和4艘新能源车辆专用甲板货船，计划放票航班10800航次，较2025年提升10% [4] - 单日最大发班能力达350航次，铁路轮渡每日最高可开行32个航班 [4] - 新增“绿源六号”、“绿源九号”两艘新能源汽车专用船舶，每日可设置50个新能源车运输专班 [4] 封关运作后的运营与服务调整 - 民航方面特别关注封关后首乘旅客等重点群体，优化智慧旅检、通程值机、中转服务等流程 [7] - 货车出岛线路调整，需经“二线口岸”查验场进入港区 [9] - 海口采取“客货分离”进港方式，避免出岛客、货车流交叉，确保港区周边市政道路交通顺畅 [9]

海南自由贸易港政策与旅游零售行业 - 海南自由贸易港已进入封关运作阶段 [1] - 该政策为前往海南的游客提供了“扫货惊喜” [1] - 政策核心吸引力之一是离岛免税购物 [1] 离岛免税购物政策 - 政策面向特定人群，允许其在离岛时享受免税购物 [1] - 该政策是海南旅游消费的关键驱动因素之一 [1] 海南旅游与消费场景 - 海南拥有椰林碧海的热带风光，是重要的旅游目的地 [1] - 政策旨在结合旅游与“免税扫货”体验，刺激消费 [1] - 行业推广方向为“免税扫货游”，将购物与度假深度结合 [1]

活动成果与数据 - 活动收集企业和群众意见387条，协助解决问题158个，将意见转化为人大代表建议63条 [1] - 活动组织515名各级人大代表开展宣讲533场次，吸引1.78万人次企业和群众代表参与 [1] - 活动是“人大聚力 法治护航自贸港封关运作十大行动”之一，自去年10月底启动，旨在让政策落地生根、民意直达决策 [1] 活动形式与代表构成 - 参与人大代表构成多元，包括熟悉基层、具备专业知识、了解产业发展的代表，行业涵盖贸易、金融、农业、渔业、文旅、基层治理等多领域 [2] - 宣讲形式多样，除集中授课外，还采用现场问答、案例分析、宣传短片、政策动画解读等方式，将抽象政策转化为具体生动的实践场景 [2] - 代表注重运用通俗易懂的语言和本地话、唠家常的方式宣讲，将政策专有名词转化为群众明白话，让政策走进日常生活 [2] 活动效果与问题解决 - 宣讲活动使企业和群众对自贸港封关运作的具体政策内涵和发展机遇有了更清晰、更全面的了解 [3] - 活动深入贯彻新修改的《代表法》，代表在宣讲同时认真听取梳理群众意见，积极协调解决急难愁盼问题，确保“民有所呼，我有所应” [3] - 活动建立了“收集-登记-交办-督办-反馈”闭环机制，由县人大常委会统筹督办，乡镇人大跟踪落实，推动解决了如线路改造、停水等具体问题 [4] 长效机制与未来方向 - 省人大常委会表示将建立健全长效机制，巩固拓展活动成果，推动政策宣讲转化为常态化、制度化的履职行动 [4] - 未来将持续深入关注自贸港建设涌现的新情况、新业态及人民群众的新诉求、新期盼，以人大担当助力高标准建设海南自贸港 [4]

2026年海南春运总体预测与需求分析 - 作为海南自由贸易港封关运作后的首个春运，2026年春运期间全省综合运输发送旅客预计达2236.8万人次，同比增长5.3%以上 [2] - 封关运作后，海南旅游、商贸、探亲等出行需求持续释放，琼州海峡客滚运输需求尤为旺盛，预计运送旅客将超466万人次、车辆达117万台次以上，同比分别增长12%和10% [2] 琼州海峡运输保障措施与运力提升 - 琼州海峡投入57艘客滚船和4艘新能源车辆专用甲板货船，计划放票航班10800航次，较2025年提升10%，单日最大发班能力达350航次 [3] - 铁路轮渡每日正常开行30个航班，最高可开行32个航班，新增两艘新能源汽车专用船舶，每日可设置50个新能源车运输专班，新能源车运输保障能力将由去年的日均3500台次提升至5000台次 [3] - 琼州海峡进岛船票预售期延长至15天、出岛30天，支持购买往返套票，继续沿用车辆全预约过海模式 [3] 跨区域协同与现场运营管理 - 深化跨区域、跨部门协同，与广东、广西交通部门及交通运输部珠航局等建立常态化会商机制，提请在春节期间设立琼州海峡前方工作组全面调度运输 [4] - 海口市设立琼州海峡现场指挥部，对“二线口岸”和港区周边交通组织开展交通保障工作 [4] 旅客服务优化与支持 - 在机场、火车站、港口、客运站等场所设置志愿服务点，为老弱病残孕等重点旅客提供便利化服务 [3] - 民航推出学生票等优惠政策，优化线上购票、退改签服务，畅通诉求响应渠道，12328交通运输服务热线24小时值守 [3]

2026年海南春运综合运输服务保障情况 - 作为海南自由贸易港封关运作后的首个春运 预计全省综合运输发送旅客将达2236.8万人次 同比增长5.3%以上 [1] - 琼州海峡客滚运输需求旺盛 预计运送旅客超466万人次 车辆达117万台次以上 同比分别增长12%和10% [1] - 民航旅客吞吐量预计达817.5万人次 同比增长3.7% 创历史同期新高 [1] - 新能源车辆过海需求激增 预计运输量将突破20万台次 占比超17% 成为春运新增长点 [1] - 受“晚春节”因素影响 客流高峰呈现“节前拉长、节后叠加”特征 高峰持续时间长且更趋集中 [1] 运力配置与保障措施 - 琼州海峡投入57艘客滚船和4艘新能源车辆专用甲板货船 计划放票航班10800航次 较2025年提升10% 单日最大发班能力达350航次 [1] - 铁路轮渡每日最高可开行32个航班 确保满足车辆过海需求 [1] - 新增“绿源六号”“绿源九号”两艘新能源汽车专用船舶 每日可设置50个新能源车运输专班 新能源车运输保障能力由去年日均3500台次提升至5000台次 [2] - 增加北京、上海、广州等热门城市航班 全岛单日最大航班保障能力达1370架次 [2] - 推动民航、铁路、公路等运输方式无缝衔接 方便旅客换乘 [2] 票务与服务优化 - 2026年春运船票已于1月19日开始预售 琼州海峡客滚轮渡继续沿用车辆全预约过海模式 通过“琼州海峡轮渡管家”等平台线上购票 [2] - 进岛船票预售期延长至15天、出岛30天 支持旅客购买往返套票 [2] - 民航推出学生票等优惠政策 优化线上购票、退改签等服务 [2] 封关运作后的交通组织调整 - 封关运作后货车线路调整 货车需经“二线口岸”查验场进入港区 对通行效率和查验协同提出更高要求 [3] - 优化交通组织 实施分区待渡 采取“客货分离”进港方式 避免出岛客、货车流交叉 [3] - 科学设定出岛小客车和货车路线 将海色路作为新海港小客车进港通道 “二线口岸”货车查验场作为新海港和南港货车进港通道 滨海大道作为市区车辆通行道路 实现市区通行车辆和出岛车辆分离管控 [3]

海南自贸港封关运作与政策落地 - 公司全力保障海南自由贸易港封关运作如期实现，高水平对外开放新格局已基本形成 [3] - 清水湾港区"二线口岸"顺利通过国家验收，对外开放口岸查验设施项目通过省级验收 [3] - 自贸港核心政策有序落地，自用生产设备、交通工具及游艇"零关税"政策累计进口货值1.3亿元、减免税款0.5亿元，享惠主体企业超200家 [3] - 加工增值内销免关税政策实现首批落地，"双15%"政策累计减免税收2.6亿元 [3] - 跨境资金流动更加便捷，累计3支QFLP基金设立，5家重点企业开通EF账户，跨境资金业务实现"零突破" [3] 地区经济发展与产业结构 - 公司地区生产总值预计完成285.4亿元，同比增长5.3% [4] - 三次产业结构优化调整为28.6：11.8：59.6 [4] - 固定资产投资预计完成216亿元，连续两年平均增长率达8%以上 [4] - 地方一般公共预算收入完成31.8亿元 [4] - 社会消费品零售总额预计完成33.2亿元 [4] - 服务进出口总额预计完成4.9亿元，同比增长41% [4] - 货物进出口总额预计完成2亿元，同比增长97% [4] - 城镇、农村常住居民人均可支配收入分别预计为4万元和2.2万元，同比增长3.5%和5.4% [4] 营商环境优化与问题解决 - 公司开展冲刺一流营商环境行动，完成"水电气网"联动办理、12345热线争议工单处置机制等82项重点任务 [5] - 民企评营商环境进入海南省第一梯队，五大环境满意度均大幅提升 [5] - "五个一"工作机制获省政府充分肯定，"政企有约"、大调研大服务等活动高效解决企业各类问题1550个 [5] - 历史遗留问题化解率达94.9% [5] - "政企有约"作为"一码通全岛"海南自由贸易港制度集成创新案例重要组成部分向全国公开发布 [5] - 发放全国首张海上营业执照，破解存在几十年的新村潟湖"无证"养殖经营问题 [5]

海南自贸港全岛封关运作启动 - 2025年12月18日，海南自由贸易港正式启动全岛封关运作，迈入改革开放发展新阶段 [1] - 封关运作是海南自贸港建设的“一号工程”，其稳步推进离不开立法工作的精准赋能与前瞻布局 [3] 立法体系与法治保障 - 自2018年4月以来，海南逐步完善以《中华人民共和国海南自由贸易港法》为核心的自贸港法律法规体系 [1] - 过去四年来，海南陆续出台了55件海南自由贸易港法规，其中2025年制定了12件 [1] - 2025年，省人大常委会全年审议通过省级法规和法规性决定45件 [3] 封关运作相关立法 - 制定《海南自由贸易港口岸管理服务条例（试行）》与《海南自由贸易港“二线口岸”通关信用管理若干规定》，填补“二线口岸”管理服务法律空白，提升通关便利化水平 [4] - 制定《海南自由贸易港外商投资条例》，放宽外商市场准入，构建更加便利、更加开放的外商投资制度 [4] - 制定《海南自由贸易港人才发展促进条例》，破解人才流动、评价、激励等体制机制障碍 [4] - 在反走私等已有法规基础上，于创新筑牢海上国家安全人民防线、加强新型领域安全防范、保障数据安全出境等方面立法，筑牢风险防控屏障 [4] 营商环境与产业发展立法 - 2025年7月30日，审议通过《海南自由贸易港促进民营经济发展若干规定》，针对民营企业经营痛点作出制度性安排 [7] - 制定《海南省涉企行政检查暂行条例》，严格规范涉企行政检查，将“无事不扰、有需必应”理念固化为法律规范 [7] - 出台《海南自由贸易港旅游条例》，进一步扩大旅游消费领域开放，培育旅游新业态，加快国际旅游消费中心建设 [7] - 出台全国首个专门规范涉税服务的地方性法规《海南自由贸易港涉税专业服务规定》，扩大行业开放，释放税收制度红利 [8] - 围绕海洋经济，对相关法规进行修改，在守牢海洋生态红线前提下，就海域使用权取得、流转、灭失、登记、监管等方面作出规定 [8] 民生保障与公共服务立法 - 制定《海南省院前医疗急救管理规定》，对应急响应效率作出规定，推动建立全省统一调度、海陆空一体化服务体系 [9] - 制定《海南自由贸易港医疗医保医药失信惩戒若干规定》，创新“三医联动”信用监管，创设“三医”严重失信主体名单 [9] - 修改《海南自由贸易港安居房建设和管理若干规定》，明确安居房建设标准、分配流程与产权管理 [9] - 修订《海南省城镇从业人员失业保险条例》，扩大保障覆盖范围、优化申领流程 [9] 生态环境保护立法 - 制定《海南自由贸易港生态环境分区管控规定》《海南省生态环境监测和评价规定》等系列法规，科学建立分区管控制度 [11] - 构建全省统一的生态环境监测“一张网”“一套数” [11] - 聚焦海南热带雨林国家公园，从完善管理体制、加强保护管理、促进参与共享等方面作出制度安排 [11]

会议概况 - 海南省人大常委会党组于2025年1月19日召开年度民主生活会暨中央巡视整改、以案促改促治专题民主生活会 [1] - 会议由省人大常委会党组书记、副主任苻彩香主持，党组成员孙大海、闫希军、宋健、王磊参加，省纪委、省委组织部相关同志到会指导 [1] - 会前进行了主题学习研讨、征求意见、谈心谈话、案例剖析等准备工作 [1] - 会议通报了2024年度民主生活会整改措施落实、中央八项规定精神学习教育整改整治、会前征求意见等情况 [1] 核心指导思想与工作要求 - 会议强调要坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，深入学习贯彻习近平总书记关于笃信、务实、担当、自律的重要要求和关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神 [2] - 会议要求坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护" [2] - 会议要求坚持依法履职、实干笃行，持续深化"人大聚力 法治护航自贸港封关运作十大行动"，科学谋划推进立法、监督、代表工作 [2] 从严治党与问题整改 - 会议要求纵深推进全面从严治党，抓好巡视问题整改、以案促改促治和民主生活会发现问题整改 [2] - 会议强调要锲而不舍抓好作风建设，进一步营造风清气正的政治生态 [2]

2025年12月18日，海南自由贸易港启动全岛封关运作，如今，封关"满月"，"一线放开、二线管住、岛 内自由"政策带来了哪些变化？一起来看看吧。 策划：万方 周旋 李洁琼 www.news.cn #FF www.xinhuanet.com 南封关" = 199 T 0:00 / 3:25 统筹：张瑜 袁晗 新华网新闻中心 新华网海南频道 联合出品 拍摄：宗玉儿 张思雨 刘钰红 配音：方运超 剪辑：宗玉儿 编导：汪亚 记者：吴茂辉 赵玉和 郭良川 刘雨田 ...

海南自贸港封关首月运行情况 - 海南自由贸易港全岛封关运作于2025年12月18日启动，截至2026年1月17日已满一个月，整体运行平稳有序，口岸通关顺畅高效 [1] - 封关首月，海口海关在“一线”监管“零关税”货物价值7.5亿元人民币，在“二线”监管销往内地的加工增值免关税货物价值8586.7万元人民币 [1] 离岛免税市场表现 - 封关首月，海口海关监管离岛免税购物金额达48.6亿元人民币，同比增长46.8% [1] - 购物人数达74.5万人次，同比增长30.2% [1] - 购物件数达349.4万件，同比增长14.6% [1] 离岛免税政策调整 - 自2025年11月1日起，海南离岛免税政策迎来调整，免税商品类别由45类增至47类，新增了数码摄影器材、微型无人机等电子产品 [1] - 政策享惠对象扩大，允许离境旅客享受离岛免税购物政策，直接带动国际游客免税购物占比提升 [1] 国际旅游与客流 - 封关首月，海口海关监管海南空港口岸进出境人员达31.1万人次，同比增长48.8% [1] - 随着封关运作实施，2025年12月欧美主要国家游客增速显著提升，成为全年增长的主要亮点 [1]