消费关系着人民群众对美好生活的向往，从城市角度看，消费是城市活力与温度的直接体现。人们在繁荣、便捷、舒心的日常消费中，更能感受到这座城 市的温度。 "十四五"期间，海口消费结构优化升级、品质需求持续释放，消费场景日新月异、新兴业态蓬勃发展，消费市场交出一张张亮眼的成绩单。火热的消费数 据里，既有热气腾腾的消费活力，也有海口加快建设服务双循环的国际旅游消费中心城市，深耕文旅融合、场景创新与服务升级产生的内生动力。 11月1日，海南离岛免税新政正式实施，cdf海口国际免税城迎来许多前来购物的市民游客。海口市融媒体中心记者 康登淋 摄 免税政策调整 政企联动促消费 哈浮飞行相机、Bose消噪耳机、宝丽来拍立得……近日，记者在海控全球精品免税城内看到，离岛免税新品专区人气爆棚，新的免税商品掀起消费热潮， 引得市民游客竞相购买。 "十四五"以来，随着离岛免税政策红利不断释放，海口免税经营主体持续增多。2021年1月，海控全球精品免税城、海口观澜湖免税城陆续开业；2022年 10月，cdf海口国际免税城正式开业，开业首日客流量超4.4万人次，销售额突破6000万元，多元化的免税市场格局逐步构建。 cdf海口国际免税城以" ...

新政实施首日销售表现 - 新政实施首日（11月1日）海关监管免税销售金额达7854.9万元人民币，销售件数为5.48万件，购物人数为1.27万人次 [2] - 首日销售额较政策实施前一日（10月31日）上涨6.1%，政策拉动效应初步显现 [2] 政策核心内容与变化 - 离岛免税政策享惠主体延伸至离境旅客，离境旅客首日购买商品152件，购物人数48人，消费77.6万元 [2] - 海南离岛免税产品目录在原有45个商品大类基础上，新增宠物用品、可随身携带的乐器等2个大类 [2] - 新增品类包括宠物用具、玩具、食品以及长笛、吉他、小提琴、手风琴等19种乐器商品 [2] 新增品类销售情况 - 新政首日，新增的宠物用品和乐器品类共销售243件，销售额超过41万元 [2] 行业背景与市场潜力 - 今年以来，海南出入境人员已超过200万人次，同比增长22.4%，其中外国人超过106万人次，同比增长45.1%，为免税市场提供潜在客源 [2] - 海关部门将继续优化监管方式，支持免税企业开展新增品类商品的通关、入库、出库等准备工作，以保障新政平稳落地 [3]

文章核心观点 - 离岛免税政策是海南自贸港和国际旅游消费中心建设的“金字招牌”，对拉动海南经济发展成效显著，其成效可概括为“五个持续” [1] 市场规模 - 免税销售总额从2018年到2024年年均增速接近30%，其中2019到2021年几乎每年翻一番 [1] - 国内消费者在海南购买免税品比例从2018年约5%大幅提升至2024年超过20% [1] - 海南离岛免税市场规模占全国免税市场份额比重从四分之一增长至近七成 [1] - 在全球免税市场份额从2%提升至8.6% [1] 经济拉动效应 - 2024年进入免税店人次超过5400万，意味着来海南游客中每两位就有一位走进免税店 [1] - 免税销售额占全省社会消费品零售总额约五分之一 [1] - 免税商品进口额占全省进口总额约七分之一 [1] - 行业直接为海南提供超过1.3万个就业岗位 [1] 消费吸引力与市场活力 - 已有超过900个国际知名品牌在海南集聚，商品种类日益丰富 [2] - 今年以来海南已举办促销活动超50场，发放消费券超3亿元 [2] - 目前有7家经营主体参与市场，形成“百花齐放”的良好竞争局面 [2] 产业带动 - 离岛免税的快速发展推动仓储、物流等配套产业集聚与升级 [2] - 商业设施不断更新换代，为完善现代商贸流通体系、提升现代服务业水平注入新动力 [2]

免税购物行业 - cdf三亚国际免税城已从单一购物场所升级为集免税购物、有税零售、餐饮娱乐与文化体验于一体的综合性旅游消费地标 [4] - 国庆中秋双节期间，cdf三亚国际免税城单日最高接待7万人次 [4] - 随着离岛免税政策持续优化及针对岛内居民的离岛免税商品消费政策稳步推进，海南免税市场前景广阔 [5] 文旅融合行业 - 三亚·亚特兰蒂斯是海洋主题度假区，集酒店、水世界、水族馆、会展、餐饮、娱乐、购物、演艺八大业态于一体 [6] - 度假区内的“失落的空间”水族馆提供梦幻的沉浸式体验，并体现了公司在生态保护方面的努力 [6] - 三亚·亚特兰蒂斯是海南打造国际旅游消费中心的重要载体 [6] 游艇产业 - 三亚国际游艇中心是响应海南自贸港建设“游艇产业改革发展创新试验区”打造的综合平台 [8] - 该中心旨在建成世界一流的游艇展示窗口、国产游艇品牌出海中心和富有魅力的城市客厅 [8] - 作为首批对外开放的游艇专用码头之一，该中心预计年通关游艇2000艘次、接待游客1万人次 [8]

核心观点 - 深圳通过监管改革、数字赋能和网点扩张 构建了多元、便捷、高效的离境退税服务体系 显著拉动了入境消费 [1][11] - 2025年前三季度深圳离境退税商品金额达8.4亿元 同比增长2.11倍 显示出强劲的消费拉动效应 [1][11] 监管改革与效率提升 - 深圳海关实施监管改革 对免税品出库申报实行“即来即审、实时办结” 将审核流程从一天缩短至几分钟 [3] - 创新使用“海关监管配送箱+专用封志+GPS定位”集成模式 实现物流全程监控 保障市内免税店购物可实现“当天购物、当天配送、当天提货”的极速体验 [3] - 全国首推离境退税“一单一包一码”便利化模式 将退税全过程压缩到最快2分钟以内 [1][5] 数字化与便捷退税 - 2025年6月上线离境退税自助服务小程序 实现资料线上“一键提交” 平均节约旅客30%等待时长 [6] - 2025年7月推出电子退付渠道 旅客使用支付宝“碰一下”或“扫一下”即可办理退税 [6] - 2025年8月落地全国首笔通过跨境支付通办理的离境退税业务 实现退税资金“秒到账”和更多可选币种 [6] - 离境退税小程序提供简体、繁体、英语、俄语等多语种服务 并配套14种语言服务指引 [8] 网点扩张与消费效应 - 深圳已开通6个离境退税口岸 成为全国离境退税口岸数量最多、类型最全的城市 [9] - 截至2025年9月 深圳市离境退税商店数量达1640家 “即买即退”商圈12个 [9] - 2025年国庆中秋“双节”假期 深圳海关验核离境退税申请单2203票 商品金额2912.47万元 同比增长3.97倍 [11]

政策导向 - 海南自由贸易港依法实施更加开放便利的离岛旅客免税购物政策 [1] - 推动增加免税商品品类 提升免税购物额度 创新监管模式 便利提货方式 [1] - 打造具有国际影响力的免税购物目的地 [1] 行业建设 - 鼓励离岛免税经营主体建设现代化购物设施 引进国际高端品牌 [1] - 丰富商品种类 提升服务质量 营造国际化高品质消费环境 [1] - 鼓励离岛免税经营主体与旅游业态融合发展 延伸产业链 [1] - 提升离岛免税购物的综合效益与体验价值 [1]

免税购物发展 - 三亚国际免税城吸引大量东南亚媒体及国际消费者 体现高端购物消费回流趋势 [2] - 海南通过免税购物金字招牌推动境外消费回流能级提升 [2] 国际教育建设 - 陵水黎安国际教育创新试验区以中外合作办学为特色 吸引东南亚学生深造 [2] - 试验区已签约26所国内外知名高校 获批9个中外合作办学机构或项目 [2] - 推动教育消费从境外流转为境内留 [2] 医疗旅游拓展 - 博鳌乐城国际医疗旅游先行区凭借政策优势聚集国内外高端医疗资源 [4] - 东南亚为重点拓展市场 2022年12月接待印尼首个全流程国际医疗旅游团 [7] - 计划2023年8月底在老挝开展推介会 展示海南医疗旅游优势 [7]

海南自由贸易港建设进展 - 海南岛将于2025年12月18日实现全岛封关运作 标志着自由贸易港建设进入里程碑阶段 [1] - 实施"一线放开、二线管住、岛内自由"政策框架 为境内最高水平开放制度 [1] - 封关后零关税商品覆盖率大幅提升 数千种进口商品价格显著下调 [1] 产业发展与资本吸引力 - 国际企业密集设立研发中心和生产基地 受益于极具竞争力的税收政策 [1] - 文昌航天发射场推动民营航天事业发展 博鳌乐城崛起为亚洲医疗旅游核心区 [1] - 形成"海南接单、全球生产、内地销售"新型产业链模式 [4] 基础设施与能力建设 - 机场加速拓展国际航线网络 致力实现与全球主要城市直航 [2] - 积极建设智能监管平台 平衡开放政策与国家安全维护 [2] - 全岛面积3.54万平方公里 正推进机场扩建等基础设施升级 [6] 人才与可持续发展 - 企业推出优惠政策吸引全球数字人才 应对专业人才缺口挑战 [2] - 探索环保与发展平衡机制 致力于构建绿色可持续发展环境 [4]

金融改革与金融服务体系 - 加快构建与现代化产业体系相匹配的金融服务体系，鼓励提高制造业贷款比重，大力发展多层次资本市场和产业保险 [1] - 推动EF账户试点扩容，提升海南自贸港资金跨境流动便利水平 [1] - 积极争取落地跨境资管政策试点，支持跨境资金集中运营中心集聚发展 [1] - 加快海南自贸港跨境资金监测平台(二期)建设 [1] - 精准释放飞机船舶租赁SPV实质性运营认定政策红利，吸引金融租赁、融资租赁公司来琼展业 [1] - 到2027年，三亚中央商务区现代金融产业集群资产管理金额接近6000亿元 [1] 境外消费回流与产业发展 - 打赢免税购物主动仗，推动优化离岛免税政策，拓宽"即购即提"商品清单目录 [1] - 加快推进境外医疗消费回流，持续推动临床真实世界数据应用试点工作 [1] - 每年力争2-4个真实世界研究试点产品获批国内上市，争取每年引进国际创新药械不少于40种 [1] - 到2027年医疗旅游人数突破150万人次 [1] 产业体系发展目标 - 到2027年，四大主导产业增加值占GDP比重70%左右 [2] - 国际旅游消费中心建设深入推进，旅游消费潜力持续释放 [2] - 生产性服务业与先进制造业加速融合，生活性服务业向高品质和多样化优化升级 [2] - 现代服务业增加值占GDP比重接近30% [2] - 科技创新和产业创新深度融合，力争2027年全省R&D经费投入强度达到1.8% [2] - 高新技术产业增加值占GDP比重超17% [2] - 热带特色高效农业形成"接二连三"协同发展格局，农业特色主导产业全产业链增加值年均增长5%以上 [2] 保障措施与项目支撑 - 加大现代化产业体系财政投入力度，发挥自贸港建设投资基金撬动作用 [2] - 建立现代化产业体系重点项目库，积极谋划和培育储备一批优质项目 [2] - 鼓励金融机构创新助力现代化产业体系重点项目建设的金融产品及服务 [2] - 建立项目定期调度、会商推进和跟踪服务机制，确保重点项目尽快投产增效 [2]

金融改革与金融服务体系 - 推动EF账户试点扩容，提升海南自贸港资金跨境流动便利水平 [1] - 积极争取落地跨境资管政策试点，支持跨境资金集中运营中心集聚发展 [1] - 加快海南自贸港跨境资金监测平台（二期）建设 [1] - 精准释放飞机船舶租赁SPV实质性运营认定政策红利，吸引金融租赁、融资租赁公司来琼展业 [1] - 到2027年，三亚中央商务区现代金融产业集群资产管理金额接近6000亿元 [1] - 鼓励提高制造业贷款比重，大力发展多层次资本市场和产业保险 [1][2] 境外消费回流 - 推动优化离岛免税政策，拓宽"即购即提"商品清单目录 [1] - 加快推进境外医疗消费回流，持续推动临床真实世界数据应用试点工作 [1] - 每年力争2-4个真实世界研究试点产品获批国内上市 [1] - 争取每年引进国际创新药械不少于40种 [1] - 到2027年医疗旅游人数突破150万人次 [1] 产业体系发展目标 - 到2027年，四大主导产业增加值占GDP比重70%左右 [2] - 现代服务业增加值占GDP比重接近30% [2] - 力争2027年全省R&D经费投入强度达到1.8% [2] - 高新技术产业增加值占GDP比重超17% [2] - 农业特色主导产业全产业链增加值年均增长5%以上 [2] 保障措施 - 加大现代化产业体系财政投入力度，发挥自贸港建设投资基金撬动作用 [2] - 建立现代化产业体系重点项目库，积极谋划和培育储备一批优质项目 [2] - 鼓励金融机构创新助力现代化产业体系重点项目建设的金融产品及服务 [2] - 建立项目定期调度、会商推进和跟踪服务机制，确保重点项目尽快投产增效 [2]