“一线”放开：制度型开放与全球要素集聚 - 核心制度为面向国际的“一线放开”，依托8个对外开放口岸实施自由便利措施，旨在紧密连接全球市场，促进资本、技术、人才等要素流动 [2] - 通关效率显著提升：进口报关项目从105项精简至33项，通关时间压缩超80%；跨境电商包裹最快15小时可达欧洲 [2] - “零关税”商品范围大幅扩大，从1900多种增至6600多种，享惠主体新增超1万家 [2] 政策红利驱动下的企业发展 - **飞行者科技有限公司**：作为国家级专精特新“小巨人”企业，在“零关税”政策下，一台货值41万元的高性能3D打印机节省税款约6万元，节省资金投入核心技术研发；同时受益于“双15%”所得税优惠，降低了成本并吸引了高端人才，公司从9年前三人办公室发展为拥有三个区域总部的企业 [3] - **海航航空技术有限公司**：依托“一线”放开通关便利与“零关税”原辅料清单，进口关键航材累计货值约3.5亿元，节省税款超5000万元；借助维修免缴保证金等政策，完成超2600架次飞机维修，封关后海内外订单已排至2026年底 [5] - **椰彩食品**：依托进口椰子“零关税”、通关提速与物流降本，产品出口目的地已拓展至10多个国家，成功将椰子产品销往东南亚等主产区 [5] “二线”管住：精准监管与双循环衔接 - “二线”指海南自贸港与内地之间，政策核心是“一线放开什么，二线就管住什么”，通过智慧监管、信用监管等方式，在释放政策红利的同时守牢风险底线 [6] - 10个“二线口岸”实施分类监管，将“零关税”、加工增值免关税等3类海关监管货物与普通货物有效区分；创新“分批出岛、集中申报”便捷通关模式，提升企业便利度 [6][7] - 封关满月时，“二线口岸”客货流通频次大幅提升：进出岛旅客近600万人次，车辆近46万辆次，飞机超3万架次，船舶超1万艘次，各监管通道均未发生拥堵 [9] 加工增值与产业链案例 - **海南维力医疗**：作为全球最大一次性乳胶导尿管单体工厂，构建“东南亚原料进口—海南加工增值—全国市场投放”产业链，凭借加工增值超30%的优势，产品经“二线口岸”进入内地市场免征进口关税；累计减免关税超400万元，每吨原料节省关税约900元；封关运作首日内销货值88万元，首月内销货值约1500万元；2026年产能预计从1亿支增至1.2亿支 [7] 岛内自由：市场活力与民生福祉 - 离岛免税销售额在封关至满月时同比增长46.8%，海口正打造“时尚消费活力之城”，吸引国内外品牌首店落户 [10] - 营商环境优化：企业开办压缩至1个工作日，工程建设项目审批时限缩短60%；封关满月时，新增经营主体2.68万户，新增外资企业同比增长13% [10] - 民生领域开放：博鳌乐城国际医疗旅游先行区已落地530款特许药械、39家医疗机构；陵水黎安国际教育创新试验区已签约入驻26所国内外知名高校，在园师生达1万人 [12] - 人才与投资吸引力增强：海南已累计引进各类人才超103万人，吸引了全球180个国家和地区的投资者 [12]

海口市与商会企业家会谈核心观点 - 海口市领导与北京浙江企业商会、上海市工商联国际物流供应链商会企业家举行会谈，围绕把握海南自由贸易港封关运作与扩大开放机遇，深化市企合作以实现共赢发展进行深入交流 [1] 海口市发展现状与产业规划 - 2025年是“十五五”开局之年，也是海南自由贸易港封关运作后的完整首年 [3] - 海口作为海南省会和自贸港核心引领区，正聚焦海南“45432”发展架构，加快推进人才荟萃与技术创新融合发展 [3] - 海口重点发展五大产业体系：战略支撑型产业、自贸特色型产业、未来新兴型产业、流量带动型产业和赋能保障型产业，着力构建具有海口特色和优势的现代化产业体系 [3] - 海口正展现出越来越大的开放力度、向新向智的产业体系以及越来越好的营商环境，为投资者带来广阔发展空间和更多合作场景 [3] 企业方态度与合作意向 - 企业家代表表示非常关注海南自由贸易港封关运作与扩大开放带来的发展机遇 [4] - 企业家认为海口政策优势明显、产业基础扎实、营商环境良好，对在海口投资兴业充满信心 [4] - 企业家计划聚焦市企共同关注的重点合作领域，寻找海南自贸港政策、海口产业方向与企业发展战略的契合点，加强工作对接以推进合作事项加快落地并早见成效 [4] 政府承诺与支持 - 海口市表示将全力做好企业服务，以实现互利共赢发展 [3]

文章核心观点 - 中国人民银行海南省分行在2025年围绕海南自贸港封关运作 全面落实适度宽松的货币政策 通过信贷增长 融资成本下降 跨境金融创新及营商环境优化等措施 为海南省经济回升向好提供了强有力的金融支撑 [1] 信贷总量与结构 - 截至2025年末 海南省本外币各项贷款余额达14057亿元 同比增长10.7% 增速位居全国第二 高出全国平均水平4.5个百分点 [2] - 外币贷款余额185亿美元 跃居全国第六 [2] - 全年累计发放支农支小再贷款 再贴现165.55亿元 [2] - 金融“五篇大文章”（科技金融 绿色金融 普惠金融 养老金融 数字金融）相关贷款余额同比增长12.0% [2] - 个人消费贷款（不含住房贷款）同比增长9.2% [2] - 一次性信用修复政策自2026年1月1日实施后 截至1月25日 政策咨询量达3682人次 个人信用报告查询33798笔 较去年同期大幅增长 [2] 融资成本 - 2025年 海南省新发放人民币企业贷款加权平均利率为2.91% 较上年下降47个基点 [3] - 新发放个人住房贷款利率为3.11% 较上年下降44个基点 [3] - 海口 三亚 儋州试点“明示企业贷款综合融资成本”工作 全年试点贷款1637笔 金额超130亿元 为企业节约综合融资成本约370万元 [3] 跨境金融 - 2025年 海南省跨境收支规模达1154亿美元 同比增长6.1% 进入全国中等行列 [4] - 跨境人民币结算额达5514亿元 同比增长11.6% [4] - 跨境电商等外贸新业态跨境人民币结算额达177亿元 同比激增120.5% [4] - 多功能自由贸易账户（EF账户）稳步扩容 截至2025年末 全省11家银行上线 累计开立810户 业务量折合人民币3509亿元 资金往来覆盖91个国家和地区 [4] - 跨境资产管理试点落地 四家机构获批50亿元试点额度 已募集资金1.26亿元 [4] - 外汇展业改革加速 参与银行分支机构增至9家 为客户凭指令办理跨境收支超10亿美元 [4] 支付便利与营商环境 - “海南钱包”项目落地 全省布放外卡POS机超5万台 ATM外卡取现覆盖率高达98.3% [5] - “外卡内绑”“外包内用”交易笔数和金额同比分别增长97.5%和99.5% [5] - 2025年全省外汇套保率达47.5% 同比大幅提升25.3个百分点 [5] - 跨境金融服务平台全年上线6大应用场景 累计办理业务超7亿美元 [5] 未来工作方向 - 2026年 人民银行海南省分行将继续实施适度宽松的货币政策 扎实做好金融“五篇大文章” 加力推进自贸港金融高水平开放 强化金融服务实体经济能力 [6]

海口市2025年招商引资成绩与2026年规划 - 2025年成功招引184个符合“综合贡献大、自贸特征好、股东实力强、产业方向新、落地产出快、规模增速高”标准的重点项目 [7] - 2026年将聚焦制造业，利用“零关税”、“加工增值内销免关税”等政策，围绕生物医药、航空维修、芯片半导体、高值食品等领域推动项目集聚 [7] - 2026年将聚焦现代服务业，利用“放宽贸易限制措施”、“EF账户”等政策，推动融资租赁、现代金融、跨境贸易等业态升级，吸引跨国公司布局区域总部 [8] - 2026年将聚焦未来产业，重点布局生物制造、氢能、脑机接口、具身智能等领域，引进科创型企业 [8] - 2026年将构建投促生态，扩大“投资海口”品牌影响力，联合银行、律所、商协会等搭建招商品牌矩阵 [8] 海口市“菜篮子”工程保障与规划 - 2025年自有蔬菜基地规模近8000亩，落实常态化储备蔬菜4500吨 [19] - 2025年完成40家菜篮子平价菜便民网点改造升级，保障“一元菜”、“平价菜”供应 [19] - 面对台风等极端天气，协同市场紧急调运蔬菜超5.3万吨，保障市场供应 [19] - 在去年10月后全国菜价普涨背景下，确保网点22种基本蔬菜均价不超过1.5元/斤 [19] - 菜篮子江楠批发市场主动下调市场租金和管理费，最高降幅达37.5%，并设立公益性免费摊位 [19] - 2026年力争保供蔬菜基地规模突破1万亩，新建和升级改造44个菜篮子平价菜网点 [20] - 2026年将启动江东农贸市场综合体和菜篮子江楠农批市场三期建设 [20] 海口市农产品加工与品牌建设 - 建议规划建设以“前园后厂+研发中枢+供应链平台”为模式的海口农产品数字化加工产业示范园 [23] - 建议在园区集成建设冷链物流、检验检测等体系，形成“岛内一张网、出岛一条链”的供应链保障 [24] - 建议强化“椰城香见”区域公用品牌建设，通过线上线下联动进行营销推广 [24] 海口市基础教育与创新人才培养 - 学校打造太空种子种植基地，引导学生观察太空种子与普通种子的差异 [28] - 将无人机、智能编程纳入课程，组织无人机社团参加赛事，探索低空巡检、物资投递等应用场景 [28] - 学校建设科技创新实验室，学生创作了《雨水收集净化装置》等多件作品 [29] - 学校建设天文工作站，配置三台天文望远镜，承办全国天文知识竞赛 [29] - 近几年来，全校师生荣获科技类奖项达400多项 [29] 海口市普惠托育服务发展 - 2025年秋季起，国家全面推行学前一年免保教费政策，海口实现公办幼儿园大班免费全覆盖，民办园幼儿参照公办标准享受减免 [33] - 积极推进托幼一体化，整合资源开设2-3岁托班，构建“课程、师资、安全”一体化衔接体系 [34] - 目前海口市教育融合幼儿园有23名特殊儿童在园，并全额享受免保教费政策 [34] 海口市污水处理与固废治理 - 2025年白沙门污水处理厂扩容至日处理38万立方米污水，污水收集率提高5%以上 [37] - 2025年全市饮用水源地、河流、湖库和近海域的国控断面水质全部达标 [37] - 2025年建筑垃圾利用率达到82%，建成403个“无废细胞”单位 [37] - 2025年查处固废案件127起，罚款850多万元；查处水环境违法案件95起 [37] - 2026年计划新建或改造至少30公里污水管网，搭建“智慧排水监管平台” [38] - 2026年将建成海口文昌生活垃圾终端处理设施，重点行业可降解塑料使用率目标为75%以上 [38] 海口市人民医院服务质量提升 - 2025年全院上班时间提前至7:45，门诊、检查时间相应提前 [53] - 新增“非出诊医生号源”，提供“床旁结算”服务 [53] - 集中力量建设神经、骨科、口腔等7大器官系统疾病中心，构建“金牌学科” [53] - 国际医疗部引入美籍医生，为外籍人士提供诊疗服务 [53] 海口市低空经济发展建议 - 建议系统性开放跨海、地理信息、高空清洗及应急管理等低空应用场景，以场景驱动产业集聚 [56] - 建议优化低空飞行申报流程，推动公安、应急、交通等部门数据互通，建立飞行数据共享机制 [56] - 建议鼓励企业参与国内外论坛展会，同时海口主动举办行业展会吸引优秀企业和项目落地 [57] - 建议针对企业研发投入、重大科技项目提供精准政策支持和科研奖励，鼓励产学研合作 [57] 海口市残疾人保障与技能培训 - 2025年完成400户重度残疾人家庭无障碍改造，每户补贴8500元，坚持“一户一策” [60] - 2025年为0至6岁低保、特困家庭的一、二级残疾儿童提供每年7个月“康复+托管”服务，月补贴1750元 [61] - 市人社局“技能照亮前程”培训行动开展补贴性培训25851人次，发放补贴2940.94万元，超额完成任务112% [61] 海口市文旅融合与时尚消费建设 - 2026年将推出西秀海滩玉龙驿站和假日海滩旁的印象剧场片区非标商业项目，预计下半年投入运营 [64] - 2025年张学友、刀郎等歌手演唱会在五源河体育馆累计吸引粉丝超18万人次，2026年该馆计划承接超12场演唱会 [65] - 2025年海口湾演艺中心引进美国百老汇原版音乐剧《芝加哥》等剧目，2026年计划引进200场国内外精品剧目 [65] - 2026年2月4-8日五源河体育馆将举办第35届亚洲杯比赛，后续还将举办中国女篮赛事、王者荣耀春季联赛决赛等 [66] 海南自贸港封关后法律服务挑战与建议 - 封关后涉外法律服务需求激增，纠纷呈现标的大、类型新、涉及法律多元的特点，但律师对RCEP、CPTPP等国际规则不熟悉 [68] - 航空维修、跨境数据流动等新业态带来新型法律问题，现有法律服务在产业适配性上存在短板 [69] - 建议推动高校、律所与企业合作培养复合型人才，引入境外法律服务机构，扩大ODR线上纠纷解决平台覆盖面 [70] - 建议围绕重点产业培养专业律师队伍，在园区设立驻点服务站提供定制化服务 [70] - 建议健全诉讼、调解、仲裁衔接机制，运用诉讼费用杠杆引导当事人优先选择调解 [70]

2026年琼州海峡春运运营情况 - 2026年春运是海南自由贸易港封关运作后的首个春运，琼州海峡客滚运输呈现客货两旺的新态势 [1] - 截至2月2日19时，海口海事局安全保障客滚船运输过海车辆18,863台次，旅客73,734人次，同比分别增长28.05%和37.92% [1] 行业运营与保障措施 - 行业锚定“安全畅通、温馨便捷”目标，通过“科技赋能+精准服务+协同保障”三维发力，全方位筑牢春运安全防线 [1] - 针对新能源车运输量大幅攀升的新特点，推动企业新增2艘新能源专用平板船投入春运 [1] - 采用“专船专班”运输模式，确保船舶“直进直靠、直出直离”，大幅提升船舶周转效率 [1] 客流预测与特征 - 预测2026年琼州海峡春运客流高峰将呈现“节前进岛、节后出岛”特征 [1] - 进岛高峰预计为2月14日至2月16日，出岛高峰预计为2月21日至2月23日 [1]

会议概况 - 全省“扫黄打非”工作会议暨省“扫黄打非”专项工作机制第一次会议于2月2日在海口召开 [1] - 会议旨在传达学习贯彻全国“扫黄打非”工作会议精神，交流经验，分析形势，并部署重点任务 [1] - 省委常委、宣传部部长、省“扫黄打非”专项工作机制总召集人王斌，副省长谢京出席会议 [2] 过往工作成效 - 过去一年，全省“扫黄打非”战线在查堵非法出版物、清理网络有害信息、打击侵权盗版、整治文化市场秩序等方面取得较好成效 [2] - 相关工作为海南自贸港顺利实现封关运作作出了贡献 [2] 当前形势与总体要求 - 今年是“十五五”开局之年，也是海南自由贸易港全面实施封关运作开局之年 [2] - 需要深刻认识封关后面临的风险和挑战，精准研判形势，紧盯关键环节，敢于斗争、善于斗争 [2] 重点任务部署 - 要紧紧围绕规范文化市场秩序、净化网络文化环境、保护青少年健康成长深入开展专项行动 [2] - 将持续开展重点整治，强化部门协同、区域联动，以形成工作合力 [2] - 坚持融合共建，夯实基层基础，完善日常管理，提高工作质效，调动基层群众积极性，推动“扫黄打非”与基层综合治理等阵地一体发展 [2] 组织与队伍建设 - 会上，省委网信办、省公安厅、海口海关、海口市委宣传部、三亚市委宣传部等单位作了交流发言 [2] - 会议强调要强化队伍建设，选好配强，提升本领，锤炼作风，打造忠诚可靠的政治铁军 [2] - 队伍建设旨在为海南自贸港行稳致远贡献“扫黄打非”力量 [2]

海南自贸港封关后首个春运及货运集中查验场运营情况 - 2026年春运是海南自由贸易港于2025年12月18日全岛封关后的第一个春运，琼州海峡过海运输受到广泛关注 [2] - 封关当日正式投入使用的集中查验场是全国唯一集约共享货车集中查验场，是海南自贸港封关运作核心基础设施 [2][4] - 该集中查验场承担着海南省75%以上货运及邮快件通关查验任务，并承接封关后新海港、南港出岛“三类货物”的通关通行 [2][4] 集中查验场的功能与通关模式 - 查验场实行“货物分类、车道分流”模式，1-7号通道专供普通货车，8-9号通道为海关监管货物专用，车流各行其道 [2] - 封关后，除“零关税”、加工增值免关税、放宽贸易管理措施等3类货物需通过监管通道出岛外，其余货物可通过非海关监管通道出岛，由海南省按现行国内流通规定管理 [4] - 智能化闸道可实现货车“无感通关”，司机无需下车，不到一分钟即可完成智能扫描查验，屏幕上实时生成货物影像 [2] 集中查验场的运营数据与设计能力 - 目前通过新海港集中查验场的货车每天有2500多辆，春运高峰期预计达到每天3000多辆，甚至4000辆 [5] - 集中查验场的场地设计能力可达到每年保障172万辆车次、4400万吨货物的查验需求 [5] - 海口市有关部门预计，2026年春运期间，琼州海峡进出岛旅客将超466万人次、进出岛车辆将超117万台次，同比分别增长12%和10% [4] 配套设施与交通管理优化 - “二线口岸”货运集中查验场设置了“司机之家”，面积800平方米，24小时供应热水，提供免费洗发露、沐浴露的淋浴间和带烘干功能的洗衣机 [3] - 为保障春运物流，海南继续实施客车和货车“分区待渡、分流管理”模式，以优化进港交通调度 [4] - 集中查验场避免了客货车交叉，不占用市政主干道，既减轻了市政主干道交通压力，又全面提升出岛车辆进港效率 [4]

行业背景与核心数据 - 2026年琼州海峡春运是海南自由贸易港封关运作后的首个春运，行业致力于打造平安、温馨、便捷的春运环境 [2] - 春运期间预计进出岛旅客超466万人次，车辆超117万台次，同比分别增长12%和10%，创历史新高 [2] - 春运客流呈现前紧后松、双向高峰特点，2月14日至15日为进岛高峰，2月22日至23日为出岛高峰 [2] 运能提升与航线布局 - 海口新海港、秀英港日均发班超300航次，粤海铁南港日均30-32航次 [1][2][3] - 新增2艘新能源汽车专用平板驳船，共投入57艘船舶及4艘专用驳船，启用28个客滚作业泊位 [2] - 优化航线布局，在“海口—徐闻”主航线外，升级“海口—北海”航线，开通“海口—防城”航线，构建多元化过海通道 [2] - 铁路南港春运期间常态化开行6对过海旅客列车，较往年增加1对，并自1月29日起加开一趟广州白云站至海口站的临时旅客列车 [4] - 在增开旅客列车情况下，铁路轮渡每日仍具备开行16对航班的能力 [4] 设施升级与效率优化 - 6000平方米的新南港站正式启用，候车厅新增座椅300余张，并新增大小客车安检通道各1条 [4] - 安检通道启用快速安检模式，实现司机不下车安检 [4] - 主力船舶粤海铁4号船完成三个客舱1398张座椅的升级改造，粤海铁3号、4号船客舱内增设咖啡厅 [4] - 优化车辆和旅客流线，大客车、小客车进港时实现人车分离，旅客可经连廊直接进入候船厅 [4] - 原南港进出港公路改造为接送客车专用通道，实现接送客车辆与过海车辆分流 [4] - 南港新出港路已建成开通，连接滨海大道及G15、G98高速，车辆出港即可上高速 [4] 服务与运营机制完善 - 完善停航处置预案，优化船票退改签政策，优先保障绿通货车过海，同时加强新能源车辆过海保障能力 [3] - 通过多平台及时推送船票、路况、运力信息，实施客货车“分区待渡、分流管理”，缓解市政主干道压力 [3] - 在待渡区增设服务点，动员志愿者提供引导、餐饮等暖心服务 [3] - “小客车电子票”正式启用，过海小客车凭车牌即可进港上船，无须取纸质凭证 [4] - “货车电子客票”也即将试行，以进一步简化货车过海流程 [4] - 铁路轮渡船票实行差异化预售期，进岛船票提前15天预售，出岛船票提前30天预售，其中2月8日至14日的票额较为紧张 [5]

琼州海峡春运客滚运输需求与预测 - 今年是海南自由贸易港封关运作后的首个春运，琼州海峡客滚运输需求尤为旺盛 [1] - 交通运输部预计，春运期间将运送旅客超466万人次、车辆超117万台次，同比分别增长12%和10% [1] - 其中新能源汽车过海需求激增，预计运输量将突破20万台次，占比超17% [1] 交通运输部应对春运的运营管理措施 - 琼州海峡严格执行预约过海，通过票务调节引导错峰出行 [1] - 实施统一票务管理，严格执行车辆全预约过海制度 [1] - 实施进岛提前15天，出岛提前30天的预售票规则，便于旅客合理规划行程 [1] - 正常情况下，琼州海峡客滚总体运输能力可以满足运输需求 [1] - 但也可能存在春运高峰期，连续大雾停航带来的不利影响和返程高峰集中出行等问题 [1] 对旅客的出行建议与信息渠道 - 提醒有自驾计划进出海南岛的旅客，特别是假期结束前急于返程的旅客，提前规划行程 [1] - 建议通过"琼州海峡轮渡管家""新海港""徐闻港""铁路轮渡"等微信公众号、"轮渡管家"小程序提前购票 [1] - 已购票旅客请及时关注天气预报和航班变化动态，按预约时段到港候船 [1]

海南自贸港封关运作整体进展与战略目标 - 海南自贸港于2025年12月18日启动全岛封关运作 10个“二线口岸”同步启用 “一线放开、二线管住、岛内自由”政策体系全面落地[5] - 根据《海南自由贸易港建设总体方案》 建设目标分三步走 2025年初步建立以贸易和投资自由便利为重点的政策制度体系 2035年制度体系更加成熟 本世纪中叶全面建成具有较强国际影响力的高水平自由贸易港[5] - 整个制度落地周期为10年 目前建设处于起步阶段 产业链条急需补充完善 许多企业赴海南投资仍处于探索和先行进入的摸市场阶段[5] 产业发展机遇与现状 - 高新技术产业进入快速发展期 重点包括数字经济产业、深海产业、航天产业、清洁能源产业等[6] - 以航天产业为例 文昌国际航天城已吸引集聚航天类企业700多家 火箭链、卫星链、数据链产业生态体系正加快形成[6] - 现代服务业是产业培育重点 旅游服务业是金字招牌 医疗服务业成为亮点 博鳌乐城国际医疗旅游先行区已引进超510款特许药械和35家医疗机构 基本实现医疗技术、设备、药品与国际先进水平同步[6] 核心政策红利与吸引力 - 税收优惠是核心吸引力之一 全岛封关运作时将增值税、消费税、车辆购置税、城市维护建设税及教育费附加等税费简并 在货物和服务零售环节征收销售税 封关后进一步简化税制[6] - 实施“双15%”税收优惠政策 符合条件的企业与核心人才均可享受15%的所得税优惠[6] - 企业投资需符合《海南自由贸易港鼓励类产业目录》才能享受15%的企业所得税优惠[7] 人才与教育支撑体系 - 国际高校加速落户海南 包括瑞士洛桑酒店管理学院 海南莫斯科动力大学也已获教育部批准[5] - 高校扎堆落地将显著提高本地人才密度 支撑产业发展[6] 投资注意事项与监管要求 - 海南自贸港对环保要求非常高 企业在环保方面存在短板可能难以适应[7] - 企业投资前需确认所投产业是否属于《海南自由贸易港鼓励类产业目录》 只有符合目录的产业才能享受相关企业所得税优惠[7]