社保参保规模 - 截至2025年底，全国基本养老保险参保人数为10.76亿人，较上年底增加316万人 [1] - 截至2025年底，全国失业保险参保人数为2.49亿人，较上年底增加329万人 [1] - 截至2025年底，全国工伤保险参保人数为3.05亿人，较上年底增加102万人 [1] 社保基金收支与结余 - 2025年全年三项社会保险基金总收入为9.1万亿元 [1] - 2025年全年三项社会保险基金总支出为8.1万亿元 [1] - 截至2025年底，三项社会保险基金累计结余为10.2万亿元，基金运行总体平稳 [1] 社保基金投资运营 - 截至2025年底，基本养老保险基金委托投资规模超过2.98万亿元 [1] - 我国社保基金监管和投资运营不断加强 [1]

我国社保基金监管和投资运营不断加强。截至2025年底，基本养老保险基金委托投资规模超过2.98万亿元。 （文章来源：新华社） 人力资源社会保障部1月27日发布数据显示 2025年 全国基本养老、失业、工伤保险 三项社会保险基金 总收入 9.1万亿元 总支出 8.1万亿元 年底累计结余 10.2万亿元 基金运行总体平稳 新华社权威快报 人力资源社会保障部1月27日发布数据显示，截至2025年底，全国基本养老、失业、工伤保险参保人数分别为10.76亿人、2.49亿人、3.05亿人，分别比 上年底增加316万人、329万人、102万人。全年三项社会保险基金总收入9.1万亿元、总支出8.1万亿元，年底累计结余10.2万亿元，基金运行总体平稳。 新华社国内部出品 ...

社保基金体系构成与现状 - 社保基金是社会保障体系运行的重要基础 主要包括社会保险基金 补充保险基金 国家社会保障储备基金等[1] - 社会保险基金是最重要组成部分 包括基本养老保险基金 基本医疗保险基金 工伤保险基金 失业保险基金和生育保险基金[1] - 目前各项基金总体上均有一定结余 保障了相关社保制度的平稳运行[1] - 受发展不平衡不充分 人口老龄化加剧等因素影响 未来社保基金可持续运行的压力增加[1] 健全社保基金长效筹集机制 - 深入实施全民参保计划 全面取消在就业地参保户籍限制 完善社保关系转移接续政策 优化基金征缴管理[2] - 促进更多灵活就业人员 农民工 新就业形态人员等参保 不断扩大社保覆盖面[2] - 推动将更多符合条件人员纳入企业职工基本养老保险 企业职工基本医疗保险 扩大这两项基金规模[2] - 进一步明确财政支持社保基金责任 优化财政补贴机制 继续划转国有资本充实社保基金[2] 健全社保基金统筹调剂机制 - 完善并落实企业职工基本养老保险全国统筹制度 科学调配使用全国统筹调剂金 有效均衡地区间基金收支余缺 确保养老金按时足额发放[2] - 持续推进基本医疗保险及生育保险省级统筹 在省级范围内统一覆盖范围 筹资标准 待遇政策和基金管理[2] - 提升医保基金区域共济能力和抗风险能力 增强医保制度公平性和可持续性[2] - 继续提升失业保险 工伤保险省级统筹质效[2] 健全社保基金保值增值机制 - 强化长期投资理念 深化对长期资金收益和风险来源的规律性认识 更加注重基金中长期收益 健全长周期考核机制[3] - 及时分享国民经济增长的长期收益和资本市场健康发展的成果[3] - 加强对宏观经济和资本市场的分析研判 持续完善社保基金投资政策 增强资产配置的科学性和有效性[3] - 着力提升股票投资 实业投资 固定收益投资等投资运营水平 促进社保基金保值增值 增强社保制度的造血功能和自我平衡能力[3] - 持续巩固壮大全国社会保障基金规模 通过稳健投资运营争取更好投资效益 有效发挥应对人口老龄化的战略储备基金作用[3] - 发挥好各级社保基金理事会等专业机构作用[3] 健全社保基金安全监管机制 - 完善政策 经办 信息 监督"四位一体"风险防控机制 强化人防 制防 技防 群防"四防协同"[3] - 推进社保基金监督立法 全面提升依法监管 协同监管 科学监管能力水平[3] - 加快构建与高质量发展要求相适应的全国统一 权责清晰 权威高效的社保基金安全监管体系 保障基金安全[3]

文章核心观点 - 文章阐述了为应对人口老龄化加剧等挑战、确保社会保障制度健康可持续运行，需要从长效筹集、统筹调剂、保值增值和安全监管四个方面健全社保基金机制 [1][2][3] 社保基金构成与现状 - 社保基金主要包括社会保险基金、补充保险基金、国家社会保障储备基金等，其中社会保险基金是最重要组成部分，涵盖基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险和生育保险基金 [1] - 目前各项社会保险基金总体上均有一定结余，保障了相关制度的平稳运行，但受发展不平衡不充分及人口老龄化加剧影响，未来基金可持续运行压力增加 [1] 健全长效筹集机制 - 深入实施全民参保计划，全面取消在就业地参保户籍限制，完善社保关系转移接续政策，以促进更多灵活就业人员、农民工、新就业形态人员等参保 [2] - 推动将更多符合条件的人员纳入企业职工基本养老保险和基本医疗保险，以扩大这两项基金规模 [2] - 进一步明确财政支持责任，优化财政补贴机制，并继续划转国有资本充实社保基金 [2] 健全统筹调剂机制 - 完善并落实企业职工基本养老保险全国统筹制度，科学调配使用全国统筹调剂金，以均衡地区间基金收支余缺，确保养老金按时足额发放 [2] - 持续推进基本医疗保险及生育保险省级统筹，在省级范围内统一覆盖范围、筹资标准、待遇政策和基金管理，以提升医保基金区域共济能力和抗风险能力 [2] - 继续提升失业保险、工伤保险省级统筹质效 [2] 健全保值增值机制 - 强化长期投资理念，健全长周期考核机制，以分享国民经济增长的长期收益和资本市场健康发展的成果 [3] - 加强对宏观经济和资本市场的分析研判，持续完善投资政策，增强资产配置的科学性和有效性，着力提升股票投资、实业投资、固定收益投资等运营水平 [3] - 持续巩固壮大全国社会保障基金规模，通过稳健投资运营争取更好投资效益，以发挥应对人口老龄化的战略储备基金作用，并发挥好各级社保基金理事会等专业机构作用 [3] 健全安全监管机制 - 完善政策、经办、信息、监督“四位一体”风险防控机制，强化人防、制防、技防、群防“四防协同” [3] - 推进社保基金监督立法，全面提升依法监管、协同监管、科学监管能力水平 [3] - 加快构建与高质量发展要求相适应的全国统一、权责清晰、权威高效的社保基金安全监管体系 [3]

社保基金与国有资本划转提议 - 有专家建议在“十五五”规划期内将20万亿国有资本划转至社保基金 以保障和提高退休人员基本养老金待遇 [1] - 该建议由原国务院发展研究中心副主任刘世锦提出 旨在充实社保基金累计结余并为基金长期稳定运行奠定基础 [1][3] 划转计划的具体安排 - 提议的20万亿国有资本划转并非一次性完成 而是分为两个阶段实施 [3] - 第一阶段计划在前三年划转10万亿国有资本 [3] - 第二阶段计划在后两年再划转10万亿国有资本 [3] 历史划转情况与当前基金状况 - 国有资本划转已有先例 2020年曾划转国有企业经营利润约1.4万亿进入社保基金 [5] - 2025年上半年 根据中央财政报告 已划转1.1万亿财政补助金进入社保基金 [5] - 目前社保基金累计结余充足 能够保证退休人员养老金按时足额发放 并可连续支付至少14个月以上 [5] 对提议的评估与潜在挑战 - 该提议的出发点获得肯定 但现实中能否实现存在很大未知性 [1] - 划转能否落实取决于国有资本的资金来源、经营利润等多方面因素 [3] - 有观点认为一次性划转20万亿资金规模过高 可能造成资金浪费 且实际操作难度大 [5] - 按照过去约1万亿至1.4万亿的划转标准被视为相对合理和可行的方案 [5]

论坛核心观点 - 在老龄化背景下，解决养老问题需首先转变观念和认识，并坚持人民至上与高质量发展原则，在高质量发展中补齐民生短板[3][7] - 针对“十五五”规划，论坛提出了完善养老金制度与服务的四点系统性建议[3][4][7][8] 制度与政策完善建议 - 需妥善实施以渐进式延迟退休年龄为重点的改革，并阐明“长缴多得、多缴多得、晚退多得”的道理[3][7] - 需加快研究解决制度细节问题，特别关注灵活就业人员、农民工等新就业形态人员，通过降低门槛、发放补贴、完善缴费方式等措施提高其参保率[3][7] - 需完善并落实基本养老保险全国统筹，树立“全国一盘棋”思想[3][7] 社保基金运营与监管建议 - 需健全社保精算制度，并继续划转国有资本充实社保基金[4][8] - 需健全社保基金长效筹集、统筹调剂、保值增值和安全监管的“五位一体”机制[4][8] - 在基金安全方面，需构建政策、经办、信息、监督“四位一体”的保障体系[4][8] 养老金第二、三支柱发展建议 - 在政策层面，建议加强顶层设计以明确第二、三支柱功能定位，完善税收优惠政策，并实现年金待遇多种领取方式[4][8] - 在产品与服务层面，建议推出更多有特点的个人养老金专属产品以解决当前产品同质化问题，并推进开展默认投资服务[4][8] - 金融机构需加强能力建设，以健全个人养老金全链条服务体系[4][8] - 需着力构建科学合理、权责明确、运行规范的年金基金长周期考核机制[4][8] 经办服务优化建议 - 需优化全国统一的社保公共服务平台建设和经办管理服务，以满足多层次、多样化社会需求[4][8] - 需开拓智能化应用场景，促进业务经办与数字化应用深度融合，以提供更优质服务[4][8]

机构持股概况 - 截至2025年10月30日，共有7个机构投资者持有盛视科技A股股份，合计持股量为2347.62万股，占公司总股本的8.99% [1] - 机构投资者合计持股比例相较于上一季度下跌了0.92个百分点 [1] 公募基金持股变动 - 本期较上一季度持股增加的公募基金共计1个，为恒越嘉鑫债券A，其持股增加占比小幅上涨 [1] - 本期较上一季度持股减少的公募基金共计1个，为鹏华碳中和主题混合A，其持股减少占比达0.36% [1] - 本期较上一季度未再披露的公募基金共计35个，主要包括易方达新兴成长混合、长信内需均衡混合A等 [1] 其他重要投资者变动 - 本期较上一季度未再披露的社保基金共计1个，为全国社保基金一零四组合 [1] - 本期较上一季度持股减少的外资基金共计1个，为香港中央结算有限公司，其持股减少占比小幅下跌 [2]

机构持股概况 - 截至2025年10月30日，共有7个机构投资者持有南极电商A股股份，合计持股量达2.84亿股，占公司总股本的11.55% [1] - 机构投资者包括南极电商员工持股计划、实业投资公司、有限合伙企业、香港中央结算有限公司等 [1] - 相较于上一季度，机构持股比例合计下跌了2.47个百分点 [1] 公募基金持仓变动 - 本期较上一季度未再披露持仓南极电商的公募基金共计150个 [1] - 主要涉及基金包括申万菱信新经济混合A、南方中证1000ETF、贝莱德中国新视野混合A等 [1] 社保基金持仓变动 - 本期新披露持有南极电商的社保基金为全国社保基金一一七组合 [1] - 本期较上一季度未再披露的社保基金为全国社保基金一零七组合 [1] 外资持仓变动 - 本期较上一期持股增加的外资基金为香港中央结算有限公司，持股增加占比达0.15% [1]

机构持股概况 - 截至2025年10月29日，共有27个机构投资者持有豪鹏科技A股股份，合计持股1783.15万股，占公司总股本的17.84% [1] - 前十大机构投资者合计持股比例为16.14%，较上一季度下降0.45个百分点 [1] 前十大机构投资者构成 - 前十大机构投资者包括深圳市豪鹏国际控股有限公司、公司员工持股计划、珠海安豪科技合伙企业等 [1] - 主要机构投资者涵盖社保基金组合及公募基金，如广发基金管理有限公司-社保基金四二零组合、全国社保基金四零四组合等 [1] 公募基金持仓变动 - 本期持股增加的公募基金有3个，持股增加占比为0.17%，包括中邮信息产业灵活配置混合A等 [2] - 本期新披露持股的公募基金有14个，主要包括华夏双债债券A、鹏华双债保利债券B等 [2] - 本期未再披露持股的公募基金有149个，主要包括信澳新能源产业股票A、广发制造业精选混合A等 [2] 社保基金持仓变动 - 本期持股减少的社保基金有2个，持股减少占比为0.57%，包括广发基金管理有限公司-社保基金四二零组合等 [2] - 本期新披露持股的社保基金有2个，包括全国社保基金四零四组合和全国社保基金四一三组合 [2]

就业形势 - 前9个月全国城镇新增就业1057万人 完成全年目标任务的88% [1] - 9月份城镇调查失业率5.2% 比上月下降0.1个百分点 [1] - 行业将健全高质量充分就业工作体系 培育就业增长点并完善重点群体就业支持政策 [4] 社会保障 - 截至9月底全国基本养老 失业 工伤保险参保人数分别为10.74亿人 2.48亿人 3.04亿人 [1] - 前9个月三项社会保险基金总收入6.69万亿元 总支出6.04万亿元 9月底累计结余9.85万亿元 [1] - 基本养老保险基金委托投资规模超过2.72万亿元 企业(职业)年金投资运营规模超过7.7万亿元 [1] - 城乡居民养老保险全国基础养老金最低标准自7月1日起提高20元 13个省份进一步提高本地标准 [2] - 行业将持续深化社会保障制度改革 推进企业职工基本养老保险全国统筹 [4] 技术技能人才 - 人力资源社会保障部新组织开发完成95个国家职业标准并公示征求意见 [2] - 新职业标准开发满足新职业快速发展 重点领域急需人才及民生领域紧缺人才三大需求 [2] - 新发布标准中包括无人机群飞行规划员 智能制造系统运维员等9个新职业新工种 [3] - 37个新标准属于重点领域 含先进制造类19个 数字经济类6个 绿色经济类3个 交通运输与低空经济类9个 [3] - 51个新标准属于生活服务类 占总数53.7% 以应对养老护理 婴幼儿托育等领域人才供需矛盾 [3] - 行业将完善人才评价激励机制 加强专业技术和技能人才队伍建设 [4] 劳动关系与工资收入 - 行业将提升劳动关系治理水平 保障新就业形态人员及超龄劳动者权益 [4] - 行业将指导各地合理调整最低工资标准 加快构建技能导向的企业工资分配制度 [4] - 行业将加大欠薪整治力度 组织开展冬季治欠专项行动以维护劳动者合法权益 [4]