行政复议案件增长与处理效率 - 2025年全年共办理行政复议案件111.5万件，同比增长38.1%，较2023年增长173% [1] - 经过行政复议后，93.6%的案件未再进入诉讼或信访程序，“案结事了”率同比增长3.3个百分点 [1] - 2025年网上申请行政复议案件数量已占新收案件总量的近30% [1] 行政复议的纠错与调解机制 - 2025年全年共纠正侵害群众和企业合法权益的违法不当行政行为7.2万件，纠错率为11.5% [2] - 2025年各地通过调解和解方式结案20.5万件，调撤率达到29.8% [2] - 有13个省调撤率高于30%，上海、新疆、江西等地调撤率达40%以上 [2] - 2025年共有4.8万件行政争议在行政复议立案前通过执法机关自行纠错实现高效化解 [2] 涉企行政复议案件处理与营商环境优化 - 2025年各级行政复议机构共办理涉企行政复议案件6.1万件 [3] - 2025年纠正侵害企业合法权益的违法不当执法行为6431件 [3] - 开展涉企行政复议决定履行专项监督，目前已为企业挽回经济损失1.16亿元 [4]

2025年度普洱市行政审判工作总体情况 - 2025年全市两级法院共受理行政案件619件，同比下降16.24% [3] - 行政诉讼一审案件中存在“一人多案”、“一事多案”情况共360件 [3] - 案件高发领域集中于公租房租金管理、城乡建设、资源、公安、劳动和社会保障五类，合计305件，占一审案件的84.72% [3] - 行政补偿或赔偿一审案件共47件，占受理案件数的13.62%，审结39件案件无一件调解成功 [3] - 全市行政诉讼案件上诉率为32.84%，同比上升4.44个百分点 [3] - 行政诉讼一审结案338件，其中行政机关败诉50件，败诉率14.79%，呈逐年下降趋势 [3] 行政执法与司法审查中的程序问题 - 在陈某诉普洱市公安局交通管理支队案中，因民警代签告知笔录、撤销处罚决定未送达等程序瑕疵，导致行政机关构成重复处罚，两份处罚决定均被法院判决撤销 [3][4][5] - 在罗某诉澜沧县政府行政赔偿案中，县政府因未经法定程序实施强制清除行为被确认违法，法院判决其赔偿损失 [10][11] - 典型案例表明，行政行为的合法性要求实体与程序并重，程序合法是实体合法的保障 [11] 行政机关履职与监管责任 - 在墨江县自然资源局公益诉讼案中，法院判决认定该局虽下发整改通知但未采取有效措施督促企业完成矿山修复，监管职责未履行到位 [5][6] - 在杨某某诉思茅区南屏镇政府确权案中，法院判决明确乡镇政府对土地权属争议具有法定处理职权，不得随意以不属于职责范围为由推诿履职 [8][9] - 典型案例强调，行政机关的监管职责不仅包括程序性通知，更需要实地核查、跟踪问效，确保义务实际履行 [6] 特定领域行政争议的司法处理 - 在工伤保险金给付案中，法院认为职工因情况紧急到就近医疗机构急救符合规定，判决撤销人社部门以未备案、未在定点机构就医为由不予报销的决定 [7] - 法院指出，在紧急医疗救治的“黄金时间窗”，社保部门应优先保障职工生命健康权，不能机械适用程序规定 [7][8] - 在行政赔偿案中，法院确立了以直接损失为赔偿原则，对于无法举证的土地预期收益损失，可参照相关标准酌情确定赔偿金额 [10][11]

转自：法治日报 图为潘怡在书面审理行 政复议案件。沈浩根 摄 □ 法治日报记者 王春 □ 法治日报通讯员 吕佳慧 "审理行政复议案件首先应当明确案件事实，之后再讨论违法行为的定性及法律适用。本案中，行政机 关虽对案涉房屋建造情况进行过调查，但并未予以查清，现有证据无法证明违法行为人即申请 人……"不久前，在浙江省绍兴市复杂疑难行政复议案件研讨会上，潘怡眼神犀利，一针见血地指出案 件审理的问题。 这位留着齐整短发、戴着黑框眼镜的行政复议业务专家，自带气场。在绍兴市柯桥区司法局（行政复议 局）行政复议科办公室里，总能见到她帮助同事解答问题、伏案专心撰写行政复议决定书的身影。 潘怡深耕行政复议领域23年，说起自己的工作，依旧保持着多年前的那份初心——行政复议必须冲在化 解行政争议最前线，让群众在"家门口"就能享受全方位的行政复议服务。 2023年，"发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用"写入新修订的行政复议法，行政复议越来越被社会 公众熟知。 "要让行政复议变为主渠道，需要顶层设计，让群众知道复议、愿意复议，而我们能做的就是建立机 制，为群众提供服务。"带着这样的思索，潘怡率先组建起一支由行政复议专员、律师、乡贤等 ...

转自：法治日报 □ 本报记者 唐荣 李文茜 □ 本报通讯员 吴起鹏 近日，在广东省深圳市福田区行政复议办公室，一场因行 政处罚引发的争议正在解决中。申请人陈述诉求，被申请人说明执法考量，复议调解员居中释法、耐心 疏导，不到两小时，双方达成和解。原本可能进入诉讼程序的行政纠纷，在复议阶段实现"案结事了"。 这样的场景，如今已成为福田区行政复议工作的常态。2025年，福田区收到行政复议申请1719件，同比 上升40.90%。面对案件数量持续攀升的压力，福田区坚持"复议为民、监督为公、化解为先"，交出一份 法治护航区域高质量发展的亮眼答卷。 2025年，福田区行政复议办公室共审结案件1530件，结案数同 比增长49.85%。近九成行政争议在复议阶段得到实质性化解，行政复议作为化解行政争议"主渠道"的作 用日益凸显。 "数据背后，是群众对行政复议制度的信任，也是我们持续推进法治政府建设的动 力。"福田区司法局有关负责人说。 法治是最好的营商环境。2025年，福田区复议办受理涉企案件990 件，通过复议程序为企业挽回经济损失52.47万元，以调解、和解方式化解涉企争议309件，涉企案件调 撤率达31.21%。 针对企业 ...

事件概述 - 2023年1月，12岁男孩张某在广东汕头一家餐饮店内被开水严重烫伤，并于8天后（1月10日）死亡 [1] - 2026年1月6日，汕头市金平区鮀江街道办事处发布《情况通报》，认定男孩系“自行烧水洗澡时打翻开水锅导致严重烫伤”，公安机关排除他杀 [1] - 张某亲属对通报内容提出多项质疑，并已提交行政复议申请，同时以新罪名重新报案，警方已受理 [1][12] 官方通报与亲属质疑 - 官方通报核心结论：张某系自行烫伤，其父未及时送医，身上其他伤痕系其父管教造成，排除他杀 [1] - 亲属质疑点一：通报未提及张某父母均为“智力二级残疾”（限制民事行为能力人）的关键事实，忽视了其父母的真实决策能力 [2][4] - 亲属质疑点二：通报称“周某为张某购买烫伤药膏”，但亲属质疑为何烫伤严重却不及时送医治疗 [11] - 亲属质疑点三：对“张某父亲未及时送医”的指责，亲属指出张某父亲作为智障人士，判断与行动能力有限，且其全部收入掌握在餐馆经营者周某手中 [4] - 亲属质疑点四：对事发经过的描述，亲属认为在餐饮经营场所内烧水洗澡不符合常理，并提供了张某死亡前一日系着围裙、一瘸一拐进店的监控画面 [9] - 亲属已向街道办提交申请，要求撤销该《情况通报》 [4] 用工与童工问题 - 张某父母跟随餐馆经营者周某打工已有14年，父亲在建筑工地工作，母亲从事杂务 [7] - 张某自10岁左右（约2020年）开始在周某女儿的饭店打杂，2022年辍学后一直在该店干活，并在周某家客厅打地铺睡觉 [7] - 张某父母多年来未按月领取工资，仅在需要时向周某支取基本生活费用，全家开销从其父工资中扣除 [7] - 2023年张某死亡后，经派出所协调，周某支付了张某全部工资合计人民币十万元整（现金100,000元），其中7.5万元为周某支付，2.5万元来自政府民政救助补贴 [7][8] - 亲属认为该结算金额与14年的劳动付出严重不匹配 [8] - 涉事餐饮店已于2024年8月注销 [8] 刑事立案与维权进展 - 2023年张某死亡后，亲属坚持要求尸检，报告显示死因为“四肢烫伤伴挤压综合征、多器官炎症反应致急性肾功能衰竭、休克死亡” [11] - 对于张某身上的其他伤痕，官方通报称系其父管教造成的轻微陈旧伤，但亲属根据尸检报告认为伤痕遍布头、脸、背、手指，并非打一两下可以造成 [11] - 从2023年至2025年，亲属多次寻求真相，但得到的答复均为“没有证据，不予立案” [11] - 2026年1月12日，亲属以“过失致人死亡罪”、“虐待被监护看护人罪”及“强迫劳动罪”重新报案 [12] - 目前，汕头市公安局金平分局刑事侦查大队已受理此案 [12] 相关方回应与信息矛盾 - 张某亲属的律师在取证时了解到，当地警方从未向街道办出具事件说明，这与街道办此前“有警方说明”的答复存在矛盾 [5] - 智通财经记者致电鮀江街道办事处，对方表示回应一切以宣传口书面说明为准，拒绝采访 [5] - 记者致电鮀江派出所及金平分局，均未获得直接回应或未获转接 [5][6] - 亲属曾要求餐馆经营者周某调取店内监控，对方称“室内监控不可以回放”，理由是“没有充钱，没有内存卡” [11]

文章核心观点 新疆维吾尔自治区通过深化行政执法规范化建设与“放管服”改革，以制度完善、执法模式创新和行政复议赋能为核心手段，显著优化了法治化营商环境，降低了企业迎检负担与合规成本，为企业高质量发展提供了坚实的法治保障 [1][2] 行政执法规范化制度建设 - 构建以《新疆维吾尔自治区行政执法监督条例》为核心的执法监督制度体系，并建立495个执法监督联系点，选聘1318名执法监督员，配备2026名特邀执法监督员，实现四级监督全覆盖 [1] - 深化行政执法体制改革，形成城市管理等七支综合执法队伍和乡镇一支综合执法队伍的工作格局，并全面推行行政执法“三项制度” [1] - 出台《自治区规范涉企行政检查工作指引》，细化13项具体任务，各地各部门设立“涉企行政检查公示专栏”以公开检查信息，扭转“多头检查”“随意检查”问题 [1] 涉企执法模式创新与成效 - 推广“扫码入企”智慧监管模式，实现涉企检查“事前报备、事中留痕、事后评价”全流程数字化管理 乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）1400余家企业启用“检查码”后，当地涉企检查频次同比下降近50% 和田地区将22.13万个经营主体纳入该体系 [1] - 全面推行“综合查一次”联合执法机制 博湖县整合26个部门的26项执法事项，将企业迎检时间从数小时压缩至一小时内，涉企检查频次同比减少69.97%，惠及107家经营主体 昌吉回族自治州将224项检查事项整合为48项综合检查项目，全州涉企检查次数同比下降50% [1] - 科技赋能非现场执法，昌吉国家高新技术产业开发区部署10套全自主无人机巡检系统 2025年，新疆生态环境领域非现场检查次数同比增长85.88%，现场检查次数同比下降22.48% [1] 行政复议改革与涉企争议化解 - 2025年圆满完成行政复议体制改革，实现“一级政府一个窗口”对外，建立111个行政复议机构、232个便民窗口，配备345名专业复议人员，县级以上人民政府全部成立行政复议委员会 [1] - 大力推进行政复议调解和解工作，2025年调解和解结案4523件，调解和解率达55.37%，经复议后93.9%的案件未再进入诉讼程序 [1] - 开展行政复议护航企业高质量发展专项行动，开辟“容缺受理+优先调解”绿色通道，2025年办理涉企行政复议案件743件，为企业挽回直接经济损失5927万元 专项行动累计办理涉企案件1300件，帮助企业挽回经济损失1.85亿元 [1] - 88家行政复议机构入驻各级社会治安综合治理中心，联动多部门开展多元化矛盾纠纷化解 1932名律师深入4129家企业开展“法治体检”，帮助企业防范法律风险 [1]

事故概述 - 2025年12月23日清晨，一名55岁妇女王某在成都邛崃市夹关镇骑电动二轮车通过一座桥梁时，因操作不当坠入左侧河沟溺水身亡 [3] - 事故桥梁高约10米，桥面宽四五米，横跨二三十米宽的河道，水深且危险，已修建约20年 [3] - 2026年1月7日，邛崃市公安局交通管理大队出具《道路交通事故认定书》，认定王某承担事故全部责任 [3] 事故责任认定 - 交警部门认定王某存在多项违法行为：未取得机动车驾驶证、驾驶时未佩戴安全头盔、所驾车辆未进行登记、车辆未投保交强险 [3] - 调查指出王某在无交通信号控制的十字交叉路口左转弯时操作不当，是造成事故的唯一原因 [3][4] - 事故路口为沥青路面，且夜间无路灯照明 [3] 家属诉求与政府回应 - 家属认为桥梁未设计护栏是造成事故的主要原因，要求夹关镇政府承担责任并加装防护栏 [1][3] - 夹关镇政府工作人员表示事故责任以公安交警部门认定为准，并称不清楚该桥是否有护栏 [1][4] - 在交警出具事故认定书后，镇政府正式回应称一切问题与政府无关，也未考虑安装护栏 [3] 法律观点 - 律师指出，虽然护栏缺失可能是造成事故损失的主要原因，但交警部门在责任认定中一般不考虑客观环境因素 [5] - 家属可通过民事诉讼或申请行政复议，由法院来确定交通管理部门是否应承担责任 [5]

行政复议案件数量与趋势 - 2024年1月至10月全省新收涉企行政复议案件592件 受理504件 审结402件 为企业挽回经济损失7179.61万元 [1] - 2024年全省新收行政复议案件4618件 创历年新高 较2023年上升86.51% 首次超过同级法院一审行政诉讼案件3737件 超出24% [1] - 2024年1月至10月全省行政复议机构收到申请5179件 经案前调解化解637件后 仍有4542件进入复议程序 与法院同期新收一审行政诉讼案件3072件相比超出近五成 [1] 行政复议案件处理效能 - 2024年1月至10月全省审结行政复议案件3019件 通过调解和解方式化解争议1046件 调解和解率达到34.65% 超额完成年度目标 [2] - 经过行政复议后 全省案结事了率高达82.38% 且呈现逐季度上升态势 超八成行政争议在复议环节得到彻底解决 [2] - 行政复议机构坚持调解和解优先原则 将应调尽调贯穿于案件受理前 审理中和决定前的全过程 [2] 行政复议监督与机制创新 - 省司法厅在监督一张网平台开设行政复议监督主题专栏 对于被申请人不履行或拖延履行复议决定等行为 可通过平台移送督办 [3] - 截至目前已通过平台发起监督29件 履行18件 以执纪监督倒逼复议决定依法及时全面履行 [3] - 修订海南省实施行政复议法办法已形成初稿 积极探索建立行政复议员制度 已起草复议员管理办法 [4] 行政复议格局变化与制度建设 - 新行政复议法实施后 大信访 中诉讼 小复议格局已被打破 行政复议作为化解行政争议主渠道的作用加速迈向现实 [3] - 全省各级复议机构立足5个方面18项举措 畅通涉企行政复议绿色通道 实施案件容缺受理和快速办理 坚决纠正小过重罚 [1] - 通过深化府院联动 省司法厅与省高院三次召开法司会商会议 共同研讨解决22个疑难复杂议题 统一法律适用标准 [4]

活动核心目标 - 贯彻落实行政复议法，聚焦行政复议服务营商环境，保护市场主体合法权益，规范执法行为，助力行政争议实质性化解 [1] - 提升行政复议知晓率和信任度，强化行政复议服务助力稳企护商 [1] 具体活动举措 - 联合区工商联举办"行政复议开放日"活动，邀请企业代表、律师代表实地参观行政复议中心，宣传申请流程、受案范围及办理程序 [2] - 召开"复议护企 法助营商"座谈会，与会代表围绕优化行政救济渠道建言献策，发放行政复议法宣传图册等物品20余份 [2] - 在烟台爱丽思中宠食品有限公司挂牌成立莱山区首个涉企行政复议服务点，提供申请引导、复议咨询、调解等"一站式"服务 [5] - 联合律师事务所走进企业开展法治讲座、现场咨询，讨论解答生产经营、日常监管、工伤认定等方面的行政争议问题 [5] 服务机制创新 - 开通涉企行政复议案件"绿色通道"，建立容缺受理机制和"一次性告知"工作机制，降低企业维权成本 [9] - 强化涉企案件调解和解工作，实现依法调解全覆盖，调解和解率为28% [9] - 实施繁简分流机制，简易程序案件加快审限，重大疑难案件提请复议委员会研究讨论，已召开案件审理会议1次 [9] - 联合行政执法监督局开展专项检查活动，今年以来共开展检查活动6次，倒逼行政机关履行决定 [9]

执法检查背景与范围 - 执法检查旨在贯彻习近平法治思想并落实省委工作要求，属于省人大常委会2025年监督工作计划的一部分 [1] - 检查时间为8月开始，覆盖沈阳、大连、丹东、锦州、营口、盘锦六个城市 [1] - 检查方式包括实地检查、听取汇报、召开座谈会、随机抽查、查阅案卷资料、走访调研等多种形式 [1] 检查发现与总体评价 - 执法检查组对各地贯彻实施行政复议法取得的成效予以肯定 [1] - 检查组深入了解了法律实施情况和存在的突出问题，并就检查中发现的问题和薄弱环节提出有针对性的意见建议 [1] 行政复议工作核心要求 - 要深入学习践行习近平法治思想，全面准确贯彻实施行政复议法，充分发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势 [1] - 必须畅通行政复议受理渠道，优化受理流程，为申请人提供最大便利 [2] - 需严格遵循法定程序，积极促成行政争议的实质性化解，并强化行政复议的决定力和执行力 [2] - 要打造高素质专业化行政复议队伍以满足法律实施对人才的需求 [2] 系统性工程与保障机制 - 行政复议工作是一项系统性工程，需要强化责任落实，形成共同推动工作的合力 [2] - 要加强协同配合，建立健全工作协调、联动机制以及信息共享和工作衔接机制 [2] - 需严格监督检查，建立健全行政复议工作考核评价机制，并畅通群众监督渠道以回应社会关切 [2] - 应加强法律宣传引导，促进全社会形成尊法学法守法用法的良好氛围 [2]