推动高质量发展、构建高水平社会主义市场经济体制 - 国家发展规划法草案被列入立法计划，旨在为高质量发展提供法律保障 [1] - 金融法草案被提出，将进一步完善金融领域法律体系 [1] - 招标投标法修订草案被列明，以优化市场交易环境 [1] 加强政府自身建设、深入推进依法行政 - 政务数据共享条例将被制定，促进政府数据开放与共享 [1] - 行政法规制定程序条例将进行修订，提升行政立法效率 [1] 实施科教兴国战略、建设社会主义文化强国 - 商标法修订草案被列入计划，强化知识产权保护 [1] - 全民阅读促进条例将被制定，推动文化事业发展 [1] 增进民生福祉、提高人民生活品质 - 社会救助法草案被提出，完善社会保障体系 [1] - 医疗保障法草案被列明，强化医疗卫生领域法律支撑 [1] - 道路交通安全法修订草案将进行修订，提升交通管理水平 [1]

由于关税上调导致企业对经济前景和销售预期愈发悲观，美国小企业的信心在4月份连续第四个月恶 化。全国独立企业联合会(NFIB)的小企业乐观程度指数下滑1.6点至95.8，创下自去年10月以来的最低水 平。调查中的10个分项指标中有6项下降，下滑程度以商业形势预期指数和职位空缺指数为首。自2024 年底创下四年多高点以来，该总体指数已累计下跌9.3点，是自疫情以来可比时间段内的最大跌幅，显 示出企业信心可能与贸易政策相关的原因而发生急剧转变。小企业主也在等待美国国会议员就税收立法 给出明确信号。目前，预计未来六个月商业环境将改善的受访者比例降至15%，比3月份减少6个百分 点，连续第四个月下降。调查还显示，对销售前景的预期指数下降了4点。 ...

研究类项目包括：研究起草国土空间规划法、地籍管理暂行办法、矿业权登记办法；研究修改铺设 海底电缆管道管理规定、闲置土地处置办法、建设用地审查报批管理办法、建设项目用地预审管理办 法、矿产资源规划编制实施办法、地质资料管理条例实施办法以及林木种子生产经营许可证管理办法。 此外，自然资源部还将积极配合立法机关推进生态环境法典编纂和耕地保护和质量提升法、国家公 园法、密云水库保护条例、自然保护区条例等法律法规制修订工作，组织推进地质调查法立法研究论 证，统筹推进生态修复、土地整理复垦、自然资源权属争议调查处理和"三北"工程建设等方面的立法研 究储备工作。同时，持续推进自然资源管理规章的清理工作，以保障法律法规体系的一致性和规范性。 今年共安排立法项目16件，包括出台类立法项目6件、研究类立法项目10件。 根据工作计划，出台类立法项目包括：拟报国务院审查的法律草案1部，即研究起草不动产登记 法；拟报国务院审查的行政法规草案2部，分别是研究起草矿产资源法实施条例、研究修改风景名胜区 条例；拟由自然资源部发布的部门规章3部，分别是研究修改划拨用地目录、研究起草永久基本农田保 护红线管理办法、研究起草卫星导航定位基准站管理 ...

美国众议院共和党的税收立法草案寻求为老年人提供额外4000美元的"增加扣除额"。 ...

美国众议院共和党发布税收立法草案的文本。（PunchBowl） ...

美国总统特朗普：将在税收立法草案的任何悬而未决问题上合作。 ...

6. 广期所修改交易规则并首次发布结算规则。 7. 海关总署等6部门调整海关特殊监管区域、保税监管场所和区外加工贸易有关管理措施。 国际新闻： 金十数据整理：5月9日欧盘美盘重要新闻汇总 国内新闻： 1. 中国人民银行发布2025年第一季度中国货币政策执行报告。 2. 李强主持召开国务院常务会议，学习贯彻习近平总书记在部分省区市"十五五"时期经济社会发展座谈 会上的重要讲话精神，听取推动自贸试验区建设提质增效工作汇报，研究深化国家级经济技术开发区改 革创新有关举措，审议通过《政务数据共享条例（草案）》 。 3. 央行设立服务消费与养老再贷款，额度5000亿元，激励引导金融机构加大对住宿餐饮、文体娱乐、教 育等服务消费重点领域和养老产业的金融支持。 4. 中国证监会印发2025年度立法工作计划，维护市场平稳健康发展，切实保护广大中小投资者合法权 益。 5. 中期协进一步加强期货居间人管理、规范居间人行为。 4. 美联储理事巴尔：如果通胀和失业率同时上升，美联储可能面临困难局面。 8. 贸易谈判启动之际，越南指责特朗普的关税不合理。 9. 特朗普：共和党不应增加对富人的税收，但如果这样做也可以接受。 10. 美国 ...

证监会政策动态 - 证监会主席吴清在5月8日新闻发布会上明确将发布《推动公募基金高质量发展行动方案》并深化科创板、创业板改革政策措施 [1] - 《公募基金方案》已发布 后续三年将陆续出台配套文件包括法规、产品落地和行业实施方案 [1] 2025年度立法工作计划 - 证监会2025年度立法工作计划包含19件规章项目 其中8件为"力争年内出台的重点项目" 11件为"需要抓紧研究、择机出台的项目" [2] - 已发布文件包括《证券发行与承销管理办法》《上市公司信息披露管理办法》等4项 [3] 重点立法项目分类 力争年内出台项目 - 制定《证券基金投资咨询业务管理办法》 [4] 抓紧研究择机出台项目 - 制定《衍生品交易监督管理办法》和修订《上市公司重大资产重组管理办法》 [4] - 修订《期货公司监督管理办法》和制定《私募投资基金信息提供管理办法》 [4] - 修订《证券投资基金托管业务管理办法》和《公开募集证券投资基金运作管理办法》 [4] - 制定《公开募集不动产投资基金监督管理暂行办法》 [4] - 修订《期货从业人员管理办法》和《证券期货基金经营机构信息科技管理办法》 [4] - 制定《证券期货市场监督管理措施实施办法》和《证券期货行政处罚案件违法所得认定规则》 [4] - 修订《证券融资融券业务管理办法》和《转融通业务监督管理试行办法》 [4] - 修订《证券期货市场诚信监督管理办法》 [4] 配套立法工作 - 配合国务院制定修订《证券公司监督管理条例》《上市公司监督管理条例》等行政法规 [5] - 组织开展《证券投资基金法》实施评估并推动其修订完善 [5] - 配合司法机关制定修订证券期货领域相关司法解释 [5] 立法工作目标 - 立法重心为加强资本市场重点领域监管 维护市场平稳健康发展 保护中小投资者合法权益 [5] - 将通过广泛听取市场意见提升监管制度规则立法水平 为资本市场高质量发展提供制度保障 [5]

政策发布与立法计划 - 证监会发布《推动公募基金高质量发展行动方案》并计划用三年左右时间陆续出台配套文件[1] - 2025年度立法工作计划包含19件规章项目 其中8件为力争年内出台的重点项目 11件为择机出台项目[1] - 已发布《证券发行与承销管理办法》《上市公司信息披露管理办法》等四项政策[2] 2025年重点项目 - 制定《证券基金投资咨询业务管理办法》和《衍生品交易监督管理办法》[3] - 修订《上市公司重大资产重组管理办法》和《期货公司监督管理办法》[3] 研究中的项目 - 制定《私募投资基金信息提供管理办法》和《公开募集不动产投资基金监督管理暂行办法》[3] - 修订《证券投资基金托管业务管理办法》和《公开募集证券投资基金运作管理办法》[3] - 修订《证券融资融券业务管理办法》和《转融通业务监督管理试行办法》[3] 配套工作与立法目标 - 配合制定修订《证券公司监督管理条例》《上市公司监督管理条例》等行政法规[3] - 开展《证券投资基金法》实施评估并推动其修订完善[4] - 立法重心为加强重点领域监管 维护市场平稳健康 保护中小投资者权益[4]

中国证监会2025年度立法工作计划 核心观点 - 中国证监会制定2025年度立法工作计划，共包含19件规章项目，分为8件"力争年内出台的重点项目"和11件"需要抓紧研究、择机出台的项目"，重点加强资本市场重点领域监管，维护市场平稳健康发展，保护中小投资者权益 [1] 立法重点领域 强化资本市场行为监管 - 力争出台5件重点项目：制定《证券基金投资咨询业务管理办法》《衍生品交易监督管理办法》，修订《证券发行与承销管理办法》《上市公司信息披露管理办法》《上市公司重大资产重组管理办法》[2] - 需研究出台3件项目：制定《私募投资基金信息提供管理办法》，修订《证券投资基金托管业务管理办法》《公开募集证券投资基金运作管理办法》[2] 规范资本市场主体 - 力争出台1件重点项目：修订《期货公司监督管理办法》[2] - 需研究出台3件项目：制定《公开募集不动产投资基金管理暂行办法》，修订《期货从业人员管理办法》《证券期货基金经营机构信息科技管理办法》[2] 提升监管执法效能 - 力争出台2件重点项目：制定《中国证监会行政处罚裁量基本规则》，修订《中国证监会派出机构监管职责规定》[3] - 需研究出台5件项目：制定《证券期货市场监督管理措施实施办法》《证券期货行政处罚案件违法所得认定规则》，修订《证券融资融券业务管理办法》《转融通业务监督管理试行办法》《证券期货市场诚信监督管理办法》[3] 配套立法工作 - 配合国务院制定修订《证券公司监督管理条例》《上市公司监督管理条例》《不动产投资基金管理条例》等行政法规 [3] - 评估《证券投资基金法》实施情况并推动修订 [3] - 配合司法机关制定修订证券期货领域司法解释 [3] 执行机制 - 证监会将广泛听取市场意见，提升立法水平，为资本市场高质量发展提供制度保障 [3]