核心观点 - 连云港公安机关通过科技赋能基层治理 系统性提升预防风险能力 推动基层治理从事后应对向事前预警转变 [3] 科技应用与基层治理 - 连岛海防派出所设立“海上枫桥”警务室 将警务服务前移至海岸边 近距离为村民提供服务并化解矛盾风险 [1] - 警务室配备“社区超图”智慧系统 可实时监控每条渔船进出港状态 并对潜在矛盾发出预警信息 [2] - 连云港公安研发“低空安全防控系统” 具备侦查识别跟踪管控功能 可对进入禁飞区的可疑无人机进行拦截 [3] - 智慧警务技术应用于海上陆地及空中 覆盖基层治理等多个领域 [3] 具体实践案例 - 民警通过“社区超图”系统预警 及时介入处理养殖户陈某与汪某因泊位争抢引发的纠纷 [2] - 解决方案结合海上网格化区域分布特点及双方船只大小 重新规划港池内泊位 成功化解矛盾 [2]

核心观点 - 大庆市通过“城市筑基”工程及系列专项行动 将党建优势转化为基层治理效能 实现“小事不出网格 大事不出社区” [1][2] 组织体系与人员配置 - 拥有2460名网格员和2822名社区工作者服务社区 建设了500余处暖心服务站 [1] - 推出社区工作者“三岗十八级”和网格员“基本工资+绩效奖金”薪酬体系以解决基层干部“留不住 干劲弱”问题 [1] - 已有56名优秀社区（村）党组织书记进入事业编制 636名网格员成长为社区骨干 [1] 工作机制与能力建设 - 搭建“网格党校”“家园说知行课堂”等培训平台送学上门 针对基层干部能力短板进行培训 [1] - 部分社区推行“我与社区同办公”机制 邀请党员群众参与决策以提升干部服务能力和居民归属感 [1] 地企融合与共建 - 推动属地综合网格与大庆油田红色网格融合 吸纳514名油田干部到社区兼职 [2] - 地方和企业共建项目380个 解决民生难题1200余件 [2] - 拥军街道绿洲社区党支部探索出党员联管 场所联用 活动联办等“六联”机制 推动地企共解难题 [2]

组织体系建设 - 以城市筑基工程为总抓手 通过织网固垒 区域联建等7个专项行动精耕党建责任田 有效打通基层毛细血管 [1] - 目前拥有2460名网格员 2822名社区工作者服务社区 建设500余处暖心服务站 [1] - 推动属地综合网格与大庆油田红色网格融合 吸纳514名油田干部到社区兼职 [2] 人才管理与激励机制 - 推出社区工作者三岗十八级 网格员基本工资+绩效奖金薪酬体系以解决基层干部留不住 干劲弱问题 [1] - 畅通晋升通道 已有56名优秀社区（村）党组织书记进入事业编制 636名网格员成长为社区骨干 [1] - 搭建网格党校 家园说知行课堂等培训平台送学上门以弥补能力短板 [1] 工作机制创新与协同治理 - 努力实现小事不出网格 大事不出社区的工作目标 [1] - 部分社区推行我与社区同办公机制 邀请党员群众参与决策以提升干部服务能力和居民归属感 [1] - 地方和企业共建项目380个 解决民生难题1200余件 [2] - 拥军街道绿洲社区党支部探索出党员联管 场所联用 活动联办 环境联建 服务联做 平安联抓六联机制 [2]

基层治理组织体系 - 大庆市通过"城市筑基"工程及7个专项行动强化基层党建 将党建优势转化为治理效能 [1] - 该市拥有2460名网格员和2822名社区工作者服务社区 建设500余处暖心服务站 [1] - 致力于实现"小事不出网格 大事不出社区" 让群众感受到党组织在身边 [1] 基层干部队伍建设 - 针对基层干部"留不住 干劲弱"问题 推出社区工作者"三岗十八级"和网格员"基本工资+绩效奖金"薪酬体系 [1] - 畅通晋升通道 已有56名优秀社区党组织书记进入事业编制 636名网格员成长为社区骨干 [1] - 搭建"网格党校""家园说知行课堂"等培训平台提升能力 部分社区推行"我与社区同办公"机制邀请居民参与决策 [1] 地企融合共建 - 推动属地综合网格与大庆油田红色网格融合 吸纳514名油田干部到社区兼职 [2] - 地方和企业共建项目380个 共同解决民生难题1200余件 [2] - 拥军街道绿洲社区党支部探索出党员联管 场所联用 活动联办 环境联建 服务联做 平安联抓的"六联"机制 [2]

核心观点 - 临高县创新推行“乡镇吹哨、部门报到”机制，通过赋予乡镇发起权、强制部门响应及闭环管理，显著提升了基层治理与企业服务效率，并已与12345热线深度融合形成治理新范式 [2][3][4] 机制设计与运行 - 机制赋予乡镇根据实际需求发起“吹哨”的权力，县直相关部门必须在规定时间内“报到”响应 [2] - 建立“受理—派单—处置—反馈—监督”的闭环管理流程，并配套“黄橙红”三色预警系统进行效能监督，结果纳入单位年度考核 [4] - 机制已覆盖全县11个乡镇，联动23个县直部门，累计解决各类问题200余件 [4] 具体实施案例与成效 - 在临渔水产养殖项目中，针对用水、网络、土地手续等跨部门难题，资规局、科工信局、水务局等部门迅速响应，网络接通由协调到完成不到3天，用水审批从一周压缩至2天 [2][3] - 12345热线平台实现“一号响应”，确保诉求“件件有记录、事事有回音”，并与“吹哨报到”机制深度融合，对于复杂问题启动“哨件攻坚”程序 [3][4] - 该机制的高效实践助力临高县营商环境建设局案例荣获“县（市、区）12345热线新质发展典型案例”奖项 [3] 支撑体系与特色 - 以党建引领推动治理革新，配套“首接负责制”明确部门第一响应责任，以及“专班现场指导”确保问题高效处置 [4] - 通过“热线集成”集中受理诉求，对于平台无法单独解决的问题，由县委社会工作部精准派单，督促相关部门处置 [4]

文章核心观点 - 宝鸡市金台区石油东山社区通过创新“专业社工+志愿服务”深度融合的“社志融合”模式，成功将“心窝窝”集市从一个零散的服务摊位，发展为涵盖11类志愿服务、联动多元主体、实现精准服务与长效治理的基层治理新平台，有效激发了居民参与热情，提升了社区治理效能 [1][2][6] 社区治理模式创新 - 社区治理模式从“干部干、群众看”的“独角戏”，转变为由企事业单位、专业外援、社会组织、志愿者、居民等多元主体参与的“大合唱”[1][2] - 社区党支部以“党建为核、专业赋能、志愿补充、协同共治”为思路，积极探索专业社工带领志愿者、志愿者协助专业社工的融合发展模式[1] - 社区联动辖区内30余家企事业单位，并引入律师、银行、民警等外部专业力量，为社区注入多元化服务动能，填补专业服务空白[2] 服务内容与规模演变 - “心窝窝”集市从2023年初创时的10余个零散摊位，发展成如今涵盖11类志愿服务的惠民盛宴[1] - 集市服务内容广泛，包括理发、磨刀、玉器维修、义诊、普法宣传、反诈宣传、政策咨询、矛盾调解等[1][2][4] - 截至目前，集市已为居民解决各类事项300余件，完成“微心愿”60余个[5] 精准化服务机制 - 社区社工团队通过建立居民需求数据库，将居民诉求分为日常小事、紧急难事、长期要事3类，再匹配对应志愿服务力量，实现“精准滴灌”[4] - 针对行动不便的高龄、独居等特殊群体，提供上门磨刀、理发、检查身体等“专属方案”服务[4] - 通过网格员走访、居民代表会议等方式，梳理出需求清单、资源清单、项目清单3张清单，确保服务精准不跑偏[5] - 形成了“居民点单、社区派单、志愿者接单、群众评单”的完整服务闭环[5] 长效化运营与激励机制 - 社区建立“时间银行”积分激励制度，志愿服务1小时积累1积分，参与大型演出或提供专场服务1次积累5积分，积分可兑换手工课、蒸蛋器、颈部按摩仪等奖品[6] - 截至目前，“时间银行”已累计兑换奖品奖励300余件，注册志愿者120余人，服务总时长超过5600小时[6] - 通过制度设计，让“心窝窝”集市从单纯的服务平台，转变为推动社区治理可持续的“新引擎”[6] 多元主体参与共治 - 社区挖掘退休工人、有手艺的居民等“民间高手”成为志愿者，如擅长磨刀的叶国庆、擅长玉器维修的朱兴海[2] - 社区“开心文艺队”将政策宣讲编入节目，促进理论传播[2] - 在老旧小区改造等事务中，社工牵头、志愿者分组入户收集居民意见，形成“居民提、大家议、合力办”的治理闭环，社区从“被动管理”转向“主动共治”[7] - “十心队”、“老友帮”等志愿服务队伍协助发现安全隐患、参与议事协商，成为社区治理的重要力量[7]

社区治理模式创新 - 鹤山区通过搭建多元议事平台探索共建共治共享的社区治理新路径 [1] - 具体举措包括新华街街道的“小院故事”和中山北路街道的“顺心茶铺” [1] - 创新做法盘活现有资源，使基层治理更贴近群众，实现小事不出村、大事不出乡的治理目标 [3] “小院故事”模式详情 - “小院故事”党建品牌是居民的议事场所和社区生活活力引擎，功能包括协商议事和举办文化活动 [2] - 该模式在鹤壁市第一邮局旧址运行，结合社区办公场地和邮局记忆馆，后院设有会议室和日间照料中心 [1] - 街南社区有400余居民，60岁以上老人超40%，该模式有效回应了老年群体的聚集和交流需求 [1][2] - 今年以来累计开展各类活动30次，吸引居民参与800人次 [2] “顺心茶铺”模式详情 - “顺心茶铺”是联系居民、优化决策、化解矛盾的重要阵地，陈设简单但作用显著 [2][3] - 探索“菜单式”调解模式，由法律顾问、司法所联合组建“茶博士矛盾纠纷服务团”构建专业调解机制 [3] - 自2024年年初开设以来，已组织开展10余场议事活动，成功化解邻里纠纷3起，解决民生问题11件 [3] 治理成效与未来方向 - 基层治理从“社区找问题”转变为“老百姓自己说”，诉求声变成了掌声和笑声 [2] - 鹤山区委书记表示要进一步建强基层党组织，夯实党建引领基层高效能治理的组织基础 [3]

治理体系构建 - 构建“横向到边、纵向到底”的扁平化网格治理体系，在城乡设置居民网格535个，在重点区域设置专属网格234个 [1] - 全面推行“一长+多专+N兼”服务模式，配备社区工作者322名，并吸纳2700余名在职党员等人员进网入格 [2] - 建立健全网格党组织，为基层治理提供组织保障 [1] 人员与问题发现机制 - 吸纳430余名外卖骑手、快递员等新就业群体担任兼职网格员，作为“移动探头”通过微信小程序随手拍“一键上报”问题 [2] - 推行民呼我应工作机制，累计化解基层难题1.2万余件 [2] - 通过网格员巡查主动发现问题，变被动响应为主动发现 [1][2] 事件处理与协同机制 - 落实三级过滤处置机制：简单问题社区现场处理、复杂问题街道调度或派单、疑难问题由12345指挥中心协调处理 [2] - 探索“网格细分”迈向“多格合一”，推动问题一站式联合处置 [2] - 整合城管、住建、环卫等8部门力量集中入驻办公，优化工单运转流程 [3] 数智平台与技术应用 - 搭建源汇区智慧城市运行中心，合并“12345”、“96771”等便民服务热线 [3] - 组建基层治理大数据信息库，开发“源小智”微信小程序，开通小区曝光台，实现一屏一端全掌握 [3] - 将区级数据平台接入市域基层高效能治理平台 [3] 治理成效 - 今年以来快速办理民生实事、解决群众诉求9800余件，按时办结率达100%，群众满意率超97% [3] - 实现事项未诉先办、快诉快办，推动基层治理向社会化、法治化、智能化、专业化转变 [1][3]

篮球运动的群众基础与参与度 - 诸暨市人口仅100万出头，但拥有2232片标准篮球场，是国内拥有标准篮球场最多的县级市[1][18] - 2023年乡村篮球联赛"村BA"参赛规模庞大，有4500多名运动员、327支篮球队，共进行850多场比赛[5] - 比赛现场气氛火爆，单场比赛常吸引成百上千人围观，出现搭梯子、爬窗户的场面[5]，一场揭幕赛吸引了5000多名球迷[24] 赛事的社会影响与人口回流效应 - "村BA"赛事显著带动了在外工作求学人员的回流，2023年有超2000名年轻人返回诸暨参赛[13]，甚至有队员专程从香港坐8小时动车返乡[11] - 赛事增强了村民的归属感和荣誉感，成为连接乡情的纽带[9][11][13] - 以杭金七村为例，赛事促进了由7个自然村合并后的村民融合，组建了400多人的啦啦队，并连续两年夺得镇街小组赛冠军[24][26][28] 篮球文化的传承与青少年培养 - 诸暨乡村篮球文化底蕴深厚，上世纪50年代农民篮球队曾夺得浙江省冠军，并先后七次摘得桂冠[14] - 篮球协会通过免费培训等方式培养青少年，当前参赛队员很多是早期培训的学员[18]，赛事带动"老带新"、"上场父子兵"现象普遍[20] - "村BA"举办期间，青少年报名篮球培训人数出现爆发式增长[22] 赛事对基层治理与社区和谐的促进作用 - 篮球运动成为基层治理的新抓手，有效化解村民矛盾，例如屠家坞村两家村民因孩子共同参赛而化解了积累多年的矛盾[28][30][32] - 赛事提升了村庄凝聚力，村民自发捐款7万元翻新灯光球场[28]，"多一个球场，少一张麻将桌"成为共识[32] - 篮球协会建立了覆盖全市乡镇的篮球组织网络，并衍生出"家BA"、女子联赛、少儿联赛等多种赛事[22]

调研活动概况 - 北京师范大学“师者领航·慈善共治”实践团由多学科背景大学生组成，赴四川成都大邑县和甘肃酒泉市肃州区开展田野调查 [1] - 实践团围绕社区慈善活动内容、覆盖范围、居民满意度等维度进行调研，采用问卷和深度访谈相结合的方式 [2] - 在成都大邑县桐林社区，7天时间走访居民100余户，发放问卷150份，获取有效信息5000余条 [2] - 在甘肃酒泉官北沟社区，实践团分成4个小组，7天时间走遍了社区内的22个小区 [4] 调研方法与过程 - 实践采用“白天调研、晚上复盘”的节奏，确保调研深度，从感性描述发展到系统性提出解决方案 [3][4] - 调研对象包括当地有关部门机构、社区两委、社工组织以及社区志愿者，力图勾勒社区慈善发展全貌 [2] - 在调研过程中，通过招募当地青少年作为“小小翻译官”克服语言障碍，并由此衍生出社区青少年成长互助计划 [5][6] 调研发现与成果 - 实践团发现桐林社区的社区慈善建设从2023年的萌芽阶段发展到更系统化的阶段，社工组织作用更大 [2] - 针对桐林社区老年人口较多的情况，提出“低龄老人帮扶高龄老人”的互助思路以破解志愿者短缺困境 [8] - 在酒泉官北沟社区，实践团建议深入挖掘当地独特的载人航天精神和淳朴民风，并将其与社区慈善相融合 [9] - 当地政府高度认可实践团的“高校智慧+基层实践”模式，认为其为社区慈善发展提供了新思路 [9] 社会影响与衍生项目 - 调研活动促成了“师者领航 青春同邻”社区青少年成长互助计划，为社区青少年组织学习经验交流会 [6][7] - 在酒泉官北沟社区举办的“师大分享会”吸引了社区初高中及大学新生、学校老师、学生家长50余人参与 [7] - 当地政府期待与北师大开展长期合作，共同打造基层慈善工作的“酒泉样板” [9]