扩大内需战略的理论逻辑 - 扩大内需是经济高质量发展的战略举措而非权宜之计，涉及经济稳定与安全双重目标[1] - 我国社会主要矛盾已转化为人民美好生活需求与发展不平衡不充分之间的矛盾，经济进入高质量发展阶段[2] - 粗放型发展模式不可持续，必须转向依靠科技创新和效率提升的内涵型增长[3] 扩大内需的历史必然性 - 大国经济特征均以内需为主导，我国作为全球第二大经济体需调整国内外循环关系[5] - 2008年国际金融危机后两头在外的发展格局动能减弱，模仿型排浪式消费阶段结束[6] - 14亿人口与4亿中等收入群体构成超大规模市场优势，商品零售额将居世界首位[6] 扩大内需的实践路径 - 构建新发展格局关键在于实现供给与需求两端动态平衡[7] - 需建立扩大居民消费长效机制：提升收入水平、优化社保体系、改善消费环境[8] - 投资需与消费升级衔接，超前部署新基建并扩大高技术产业投资[8] 供给侧结构性改革协同 - 供给与需求需形成更高水平动态平衡，避免结构性矛盾加剧[7] - 需突破技术封锁，通过科技创新增强产业链供应链安全性与竞争力[9] - 供给侧改革需消除供给约束堵点，以高质量供给创造新需求[9]

经济总量与制造业发展 - 中国经济总量连续跨越110万亿元、120万亿元、130万亿元，今年预计达到140万亿元左右，增量预计超过35万亿元[1] - "十四五"以来每年制造业增加值超过30万亿元，连续15年稳居全球制造业第一，200多种主要工业品产量世界第一[1] - "十四五"规划纲要中经济增长、全员劳动生产率、全社会研发经费投入等指标进展符合预期，常住人口城镇化率等8项指标超过预期[1] 内需与经济增长 - 过去4年中国经济年均增长5.5%，内需对经济增长的平均贡献率为86.4%[2] - 内需构成特点包括消费向新而行、投资向优发力、投资消费相互促进[2] - 下一步将加快培育完整内需体系，不断激发和释放内需潜能[2] 重大工程与基建发展 - "十四五"规划纲要部署的102项重大工程顺利推进，预计年底前全部完成规划目标[2][3] - 基础设施支撑经济社会发展，"十四五"时期中国基建不断跑出向新力和加速度[3] - 下一步将坚持适度超前原则，推进现代化基础设施体系迈上新台阶[3] 外资与对外开放 - 2021年至今年5月外商累计对华直接投资4.7万亿元人民币，超过"十三五"期间总额[3] - 外资企业贡献中国1/3进出口、1/4工业增加值、1/7税收，创造3000多万个就业岗位[3] - 下一步将进一步放宽市场准入，高标准落实国民待遇，加强外资企业服务保障[4]

行业调研重点 - 调研涉及装备制造、人工智能、生物医药、集成电路等行业企业[1] - 走访智慧能源项目建设现场，关注新能源领域发展[1] - 强调推动科技创新与产业创新融合发展[1] - 提出因地制宜发展新质生产力的发展方向[1] 政策导向 - 推动有效市场和有为政府更好结合[1] - 加强政策协同和上下联动[1] - 加力扩内需、畅循环[1] - 纵深推进全国统一大市场建设[1] - 加快构建新发展格局[1] 政务服务优化 - 持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境[1] - 扎实推进"高效办成一件事"[1] - 完善重点事项常态化推进机制[1] - 深入推进"一网通办"[1] - 着力打通数据壁垒[1] - 推动惠企政策直达快享[1]

综合国力提升 - "十四五"期间经济总量增量预计超过35万亿 相当于再造一个长三角或广东江苏山东三省经济总量之和 也超过世界排名第三国家的经济总量 [3] - 实体经济根基持续增强 制造业增加值连续4年超30万亿/年 连续15年保持全球制造业第一 200多种主要工业品产量世界第一 [3] - 基础设施全球领先 拥有最大规模的高速公路网、高铁网、港口网等 风电装机、光伏装机、充电桩等数量全球第一 [3] 经济增长与内需 - 2025年经济总量预计达140万亿 对世界经济增长贡献率保持30% "十四五"前4年平均增速5.5% [1] - 内需对经济增长平均贡献率86.4% 其中最终消费贡献56.2%（较"十三五"提高8.6个百分点） 资本形成贡献30.2% [5] - 充电基础设施达1281.8万台支撑新能源车普及 90%县级行政中心30分钟上高速 50万人口以上城市高铁覆盖率97% [5][6] 科技创新与产业 - 全球百强科技创新集群数量达26个（占比全球第一） 高新技术企业超46万家 [1] - 全社会研发经费投入指标符合预期 科技攻关赋能经济发展新活力 [3][5] 民生与社会保障 - 城镇新增就业连续4年超1200万人/年 服务业就业占比提升至48.8% 城乡收入差距持续缩小 [7] - 建成全球最大教育医疗社保体系 义务教育巩固率/基本医保参保率超95% 新增劳动力平均受教育年限超14年 [7] - 每千人口执业医师数从2.9人增至3.6人 动态保障81项基本公共服务项目 [7] 重大工程进展 - 102项重大工程年底前将全部完成目标 包括贵阳至南宁高铁投运 川藏铁路/平陆运河稳步建设 [1][5][6] - 工程成效体现为：基础设施构筑新支撑 生态建设创造新奇迹 民生项目提升新品质等 [5]

构建新发展格局的重大意义 - 构建新发展格局是贯彻新发展理念的必然要求，包含创新、协调、绿色、开放、共享五方面要义，需通过创新驱动发展战略增强发展动力，协调城乡区域发展提高国内大循环平衡性，绿色发展推动经济社会全面转型，开放发展畅通双循环，共享发展巩固内需主体地位[4][5] - 构建新发展格局是推进中国式现代化的必由路径，需增强国内大循环内生动力和可靠性以应对14亿人口规模现代化的艰巨性和复杂性[6] - 构建新发展格局是应对国际环境变化的重大举措，国际货币基金组织预测2024年全球经济增速为2.8%，低于2000-2019年3.7%的历史平均水平，需通过构建新格局化解外部冲击[7] 构建新发展格局的有利条件 - 市场空间广阔，中国拥有14亿多人口和4亿多中等收入群体，2024年人均GDP为1.34万美元，与欧元区4万美元、美国8万美元相比增长潜力巨大[11] - 产业基础雄厚，制造业增加值占全球比重从2012年22.5%提升至2024年30%，拥有41个工业大类、207个中类、666个小类的全产业链优势[11] - 科技支撑充分，全球创新指数排名从2012年第34位跃升至2024年第11位，人工智能大模型和具身智能技术加速应用[12] 加快构建新发展格局的战略任务 - 提振消费方面，实施城乡居民增收和消费能力保障行动，建立育儿补贴制度，促进服务消费，定向增发限购城市购车指标[13] - 扩大有效投资方面，优化中央预算内投资和地方政府专项债券管理，设立新型政策性金融工具解决项目资本金问题[14] - 建设现代化产业体系方面，培育新质生产力，设立国家创业投资引导基金聚焦人工智能、量子科技等前沿领域，促进兼并重组淘汰低效产能[15] - 深化改革开放方面，推进全国统一大市场建设，出台民营经济促进法，研究电信、金融等领域开放举措[16] - 城乡区域协调方面，支持京津冀、长三角等区域提升创新能力，强化经济大省要素保障[17] - 经济安全方面，实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，建设新型能源体系，加强产业链供应链安全风险评估[18]

区域协调发展战略部署 - 深入学习贯彻习近平总书记关于区域协调发展的重要论述和历次来陕考察重要讲话重要指示精神 [1] - 全面落实国家区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略 [2] - 结合谋划"十五五"时期经济社会发展 深入研究优化区域布局的有效举措 [2] 重点发展区域规划 - 推动关中陕北陕南联动发展 城市群和大中小城市协同发展 [2] - 加快西安—咸阳一体化进程 提升县域经济体系发展质效 [2] - 强化西安都市圈建设 推动关中平原城市群创新发展 [2] 特色产业发展方向 - 做强陕北能源化工基地 走高端化、多元化、低碳化之路 [2] - 支持陕南绿色循环发展 做大做强区域特色产业 [2] - 加强科技、产业、交通、文旅、生态、民生等领域共建共享 [2] 体制机制保障措施 - 推进要素市场化配置 强化多层次帮扶 [2] - 压实各方面责任 形成共促区域协调发展的强大合力 [2]

上海甲级写字楼市场表现 - 2025年第二季度净吸纳量8.53万平方米，同比下滑67.6%，环比下滑18.4% [1] - 市场空置率攀升至23.6%，甲级写字楼平均租金降至6.99元/平方米/天，环比跌幅1.9% [1] - 预计三四季度新增供应约百万平方米，徐汇滨江25万平方米，浦东前滩、长宁核心及普陀等区域均超10万平方米 [1] 租赁需求结构分析 - 零售贸易制造与TMT行业为租赁主力，占比分别为28%和23%，合计占市场51% [1] - 金融行业租赁成交占比15%，生物医药行业占比提升至10%，主要因国内外知名药企大面积搬迁 [1] - 零售贸易制造业偏好传统核心商圈及优势新兴商圈，奢侈品、体育用品零售企业表现突出 [2] - TMT行业集中于热门新兴商圈及新项目，需求来自平台网络软件服务企业搬迁、电商扩租及汽车软件平台续租 [2] 行业动态与政策影响 - 生物医药企业受上海打造全球生物医药研发经济政策驱动，升级搬迁及扩租需求持续释放 [2] - 上海加快建设国际经济、金融、贸易、航运和科技创新中心，强化城市核心功能 [2] - 政策优化营商环境及产业扶持力度，为企业在沪投资提供支持 [2]

国家安全法实施成效 - 国家安全法颁布十年来引领国家安全法律制度体系建设取得显著成就 全国人大及其常委会制定修订国家安全法律30余部 其中新制定20部 国务院制定修改60多部行政法规 地方性法规近500部 [2] - 国家安全法推动执法司法水平提升 有效防范敌对势力渗透 维护重大经济利益安全 打击恐怖主义极端主义 加强网络信息安全保障 强化生态安全风险防控 [3] - 法律实施促进经济安全领域取得重大成果 十年来经济总量翻番 对世界经济增长年均贡献率超30% 粮食产量连续十年超1.3万亿斤 2023年突破1.4万亿斤 [4] 产业安全保障进展 - 能源安全保障能力显著增强 原油产量稳定在2亿吨水平 电力装机与天然气产量实现翻番 关键核心技术攻关取得重大突破 [4] - 制造业全球竞争力持续巩固 总体规模连续15年保持世界第一 产业链供应链自主可控能力不断提升 [4] - 国家安全教育全面加强 每年开展全民国家安全教育日普法活动 针对领导干部和青少年等重点群体创新宣传形式 [4] 未来发展重点方向 - "十五五"时期将重点加强国家安全保障能力建设 为全面建设社会主义现代化国家提供支撑 [5] - 坚持大安全理念推进体系现代化 在法治轨道上提升国家安全工作水平 汇聚维护国家安全的社会力量 [5][6]

国际环境变化 - 大国博弈明显加剧，科技革命加速，全球经济格局重构，全球治理面临变革，这些变化将对"十五五"规划编制产生深远影响 [1] 国内环境调整 - 党的二十大报告对2035年远景目标作出调整，进一步明确基本实现现代化的方向，为"十五五"规划锚定目标 [1] - 国内经济面临比五年前更复杂的稳增长压力，中长期挑战包括人口问题、外部输入性风险等 [1] 规划编制原则 - "十五五"规划将延续"十四五"规划提出的新发展格局，体现前瞻性 [2] - 落实党的二十大部署，如加快建设教育强国、科技强国、人才强国等中长期目标将持续推进 [3] - "两重"、新质生产力等近期重点领域将在"十五五"规划中占据重要位置 [3] 重点发展领域 - 扩大内需将成为"十五五"规划的核心目标，需系统性部署做强国内大循环 [3] - 针对人口问题、民生保障等中长期挑战进行针对性安排 [3] - 与2029年全面深化改革、2030年碳达峰等关键节点目标衔接 [3] 经济增长目标 - "十四五"规划未设五年GDP年均增速指标，"十五五"规划需平衡不确定性，明确增长区间底线并与中长期目标结合 [4] - 宏观政策力度与GDP增速指标同等重要，需通过持续有效政策释放稳定增长信号 [4] 改革举措 - 《决定》提出300多项重要改革举措，包括完善市场经济基础制度的四大方面：产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用体系 [5] - 公平竞争和竞争政策是下一步重点推进的改革领域 [5] 规划解读视角 - 规划中的长久性机会比新提法更重要，需关注发展目标和政策导向的延续性与拓展性 [6] - "坚定不移办好自己的事情"和"坚定不移扩大高水平对外开放"是应重点把握的方向 [6]

货币政策与宏观经济 - 货币政策保持适度宽松 强化逆周期调节 综合运用多种工具服务实体经济高质量发展 [1] - 贷款市场报价利率改革效能释放 存款利率市场化调整机制有效发挥 社会融资成本处于历史较低水平 [1] - 外汇市场供求基本平衡 经常账户顺差稳定 人民币汇率双向浮动保持基本稳定 [1] - 外部环境复杂严峻 世界经济增长动能减弱 贸易壁垒增多 主要经济体经济表现分化 [2] - 国内经济呈现向好态势 但面临需求不足 物价低位运行 风险隐患较多等挑战 [2] 金融政策与市场调控 - 加大货币政策调控强度 提高前瞻性针对性有效性 灵活把握政策力度节奏 [3] - 保持流动性充裕 引导金融机构加大信贷投放 使融资规模与经济增长目标相匹配 [3] - 强化央行政策利率引导 完善市场化利率形成机制 推动社会综合融资成本下降 [3] - 关注债市长期收益率变化 防范资金空转 增强外汇市场韧性 稳定汇率预期 [3] 金融改革与实体经济支持 - 引导大型银行发挥主力军作用 推动中小银行聚焦主业 支持银行补充资本 [4] - 落实结构性货币政策工具 重点支持科技创新 提振消费 "两重""两新"领域融资 [4] - 用好证券基金保险互换便利和股票回购增持再贷款 维护资本市场稳定 [4] - 支持民营经济和小微企业融资 打通中小微企业融资堵点卡点 [4] - 盘活存量商品房和土地 巩固房地产市场稳定 完善房地产金融基础制度 [4] 政策方向与实施重点 - 推进金融高水平双向开放 提高开放条件下风险防控能力 [5] - 统筹总供给和总需求 增强宏观政策协调 释放存量增量政策效应 [5] - 扩大内需稳定预期激发活力 推动经济持续回升向好 [5]